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Silvio Lima IED 2 Sem. Direito T-DN Prof. Frederico C. D. Tomé UNIC 
 
SGA - Seção 2.3 - Teoria do ordenamento jurídico 
SGA – SITUAÇÃO GERADORA DE APRENDIZAGEM 
 
No início da unidade, expusemos o problema da epidemia de patologias (dengue, 
febre chikungunya e febre causada pelo zika vírus) transmitidas pelo mosquito Aedes 
aegypti, que, por sua vez, se reproduz e prolifera em águas paradas. 
 
SR’s – Situações da Realidade profissional 
 
Durante a fase de debates sobre o projeto, ou seja, antes de este ser submetido 
à votação para aprovação ou rejeição, preocupado com a gravidade da situação e visando 
fazer com que todos cumpram a norma proposta, um dos vereadores sugere pena de 
prisão, caso a multa fixada àqueles que mantiverem, nos locais sob seu domínio, focos do 
mosquito Aedes aegypti, não seja quitada no prazo de cinco dias úteis. O vereador acredita 
que, fixada a sanção de prisão, os munícipes serão mais zelosos no combate ao mosquito. 
Após a tramitação regular, o projeto é aprovado com a redação sugerida pelo 
vereador, de forma que: aqueles que mantiverem, nos locais sob seu domínio, focos do 
mosquito Aedes aegypti serão multados e, não sendo a multa paga em cinco dias úteis, 
estarão sujeitos à pena de prisão. 
Vigente a norma, superada a vacatio legis, Francisco é multado, ocasião em que 
toma ciência de que, se não pagar a multa em cinco dias úteis, será preso. Sem ter 
condições financeiras de pagar a multa, findo o prazo destinado a tanto, Francisco é preso. 
Sua família, desesperada, procura advogado, que impetra habeas corpus (remédio 
constitucional em que se requer a liberdade de Francisco), sob o argumento de que o art. 
5º, inciso LXVII, da Constituição Federal, determina que: “não haverá prisão civil por 
dívida, salvo a do responsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação 
alimentícia e a do depositário infiel”. 
 
SP’s – Situação problemas 
 
Como foi a autoridade policial que determinou a prisão de Francisco, cabe a você, Juiz de 
Direito, julgar o habeas corpus impetrado, decidindo sobre a possibilidade de prender 
Francisco. Você, na condição de Juiz, manterá a prisão de Francisco ou concederá a 
liberdade a ele? 
 
Ante a contradição (antinomia) entre a norma constitucional e a lei municipal, 
prevalecendo a primeira, eu, como Juiz de Direito, concederei a liberdade a Francisco. 
 
A lei municipal possibilita a prisão por dívida, enquanto a Constituição Federal a proíbe. 
 
É de se ressaltar que, a despeito de ponderar a observância do procedimento prescrito 
para sua elaboração, a validade de uma norma é conceito relacional e fica condicionada 
à sua adequação às normas de categoria superior. 
 
No nosso ordenamento, o ápice da pirâmide legislativa é ocupado pela Constituição 
Federal. Sobre ela, nos termos dos ensinamentos de Hans Kelsen e Norberto Bobbio, há 
apenas a norma hipotética fundamental. 
 
Assim, a lei municipal deve estar adequada às normas constitucionais, não podendo 
contradizê-las. 
 
Não pode, destarte, a lei municipal possibilitar a prisão por dívida quando a Constituição a 
proíbe. 
 
Ademais, se se considerar que há, entre as duas normas, antinomia jurídica, esta será 
solucionada mediante o emprego do critério de superioridade: lei superior derroga a lei 
inferior. 
 
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Como você estudará oportunamente, em suas aulas de Direito Constitucional, tem-se um 
caso claro de inconstitucionalidade da lei municipal. 
 
Ante a contradição entre a norma constitucional e a lei municipal, prevalecendo a primeira, 
você, como Juiz de Direito, deverá conceder a liberdade a Francisco. 
 
Importante destacar que, em que pese o art. 5º, inciso LXVII, da Constituição, autorizar a 
prisão civil do depositário infiel, em razão da adesão do Brasil ao Pacto de San José da 
Costa Rica, tal modalidade de prisão não mais é permitida, nos termos da Súmula 
Vinculante nº. 25 do Supremo Tribunal Federal. 
 
Direito Constitucional - Aula 04 - Diferenças entre Princípios e Regras 
https://www.youtube.com/watch?v=oCpVnGdWMsU 
 
Direito Constitucional - Aula 05 - Conflitos entre Regras e Princípios 
https://www.youtube.com/watch?v=BANmMU36SuU 
 
Lei de Introdução - Aula 13 - Antinomia 
https://www.youtube.com/watch?v=GioagF0-yR8 
 
Lei de Introdução - Aula 14 - Antinomia de 2º Grau 
https://www.youtube.com/watch?v=AajBCdNUawQ 
 
AS ANTINOMIAS – Introdução ao Estudo do Direito – Mascaro 
https://www.youtube.com/watch?v=w9gj0BkLpoc&feature=youtu.be 
 
Exercícios 2.3 
Teoria do ordenamento jurídico 
 
1. O problema da aplicação da lei pode se dar, também, quando há mais de uma 
norma conflitando entre si. Nesse caso, temos uma antinomia. A ordem jurídica 
prevê critérios para a solução de antinomias aparentes. Desse modo: 
 
a) Segundo os critérios para a solução de antinomias, temos que, entre o critério 
da especialidade e o da superioridade, prevalece o primeiro. 
 
b) A antinomia será real quando a própria lei tiver critério para a solução do 
conflito. 
 
c) A antinomia também ocorre quando há lacuna legislativa. 
 
d) O critério da superioridade prevalece sobre todos os demais existentes para a 
solução das antinomias. 
 
e) Nenhuma das alternativas anteriores está correta. 
 
D) Resposta correta! 
 
Comentário: O critério de superioridade, segundo o qual a lei superior derroga a 
inferior, é soberano sobre todos os demais. A alternativa A é falsa, já que o critério da 
superioridade prevalece sobre todos os demais, inclusive, sobre o da especialidade. Por 
outro lado, a alternativa B é falsa, pois a antinomia real é verificada quando inexiste, 
na lei, critério para a solução do conflito (esta seria uma antinomia aparente). Não há 
antinomia em caso de lacuna da lei, ocasião em que se procederá à integração da 
norma. Falsa, portanto, a alternativa C. 
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2. Considere a seguinte situação hipotética: É regularmente publicada lei do 
Estado de São Paulo dispondo que o imposto sobre operações relativas à 
circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte 
interestadual e intermunicipal e de comunicação (ICMS) não incide sobre vendas 
feitas por restaurantes naquele estado. Na mesma época, é regularmente 
publicada lei do Estado do Rio de Janeiro dispondo, em sentido oposto, que o 
ICMS deve incidir sobre essas operações, em seu território. 
 
Assinale a alternativa correta: 
 
a) Há antinomia, já que as normas são contraditórias e têm vigência simultânea. 
 
b) Há antinomia, já que, embora as normas não sejam contraditórias, há vigência 
simultânea. 
 
c) Não há antinomia, porque não há contradição entre os comandos normativos. 
 
d) Não há antinomia, porque a vigência das normas refere-se a espaços distintos. 
 
e) Nenhuma das alternativas anteriores é correta. 
 
D) Resposta correta! 
 
Comentário: Uma das normas refere-se apenas ao Estado de São Paulo, ao passo 
que a outra, apenas ao Estado do Rio de Janeiro. Embora haja contradição, não 
há coincidência com relação ao local de aplicação de cada uma das normas. 
 
3. São critérios de solução de antinomias, exceto: 
 
a) Critério hierárquico ou de superioridade. 
b) Critério cronológico. 
c) Critério relacional. 
d) Critério de especialidade. 
e) Todos os critérios acima destinam-se à solução de antinomias. 
 
C) Resposta correta! 
 
Comentário: Não há critério relacional para a solução de antinomias. São critérios 
utilizados para a solução de antinomias: cronológico (lei posterior revoga a anterior, 
desde que de mesma hierarquia), superioridade (lei superior revoga a anterior) e 
especialidade (lei especial revoga a lei geral). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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EXTRAS 
 
4. Casos práticos – indique a espécie e o grau da antinomia, assim como, o critério para 
sua solução. 
 
a) Conflito entre Norma Posterior e Anterior 
b) Conflito entre Norma Especial e Geral 
c) Conflito entre Norma Superior e Inferior 
d) Conflito entre Norma Especial Anterior e Geral Posterior 
e) Conflito entre Norma Superior Anterior e Inferior Posterior 
f) Conflito entre Norma Geral Superior e Especial Inferior 
 
a) Espécie aparente, 1º grau, critério cronológico 
b) Espécie aparente, 1º grau, critério de especialidade 
c) Espécie aparente, 1º grau, critério hierárquico 
d) Espécie aparente, 2º grau, critério de especialidade x cronológico => o juiz 
decidira no caso concreto 
e) Espécie aparente,2º grau, critério hierárquico 
f) Espécie real,2º grau, critério hierárquico 
 
Entre os critérios de solução das antinomias, temos: 
-O critério hierárquico, por meio do brocardo lex superior derogat legi inferiori 
(norma superior revoga inferior), de forma a sempre prevalecer a lei superior no 
conflito. 
 
-O critério cronológico, por intermédio do brocardo lex posterior derogat legi priori 
(norma posterior revoga anterior), conforme expressamente prevê o art. 2.º da Lei de 
Introdução ao Código Civil. 
 
-O critério da especialidade, por meio do postulado lex specialis derogat legi generali 
(norma especial revoga a geral), visto que o legislador, ao tratar de maneira específica 
de um determinado tema faz isso, presumidamente, com maior precisão. 
 
Mais exercícios 2.3 – Questões não passadas em sala. 
 
Norma jurídica: Teoria do ordenamento jurídico 
São antinomias: 
Escolha uma: 
 
a. Conflitos de ordenamentos simultaneamente válidos. 
b. Conflitos de posicionamento doutrinário simultaneamente válidos. 
c. Conflitos de normas simultaneamente válidas. Correto 
d. Conflitos de projetos de lei simultaneamente válidos. 
e. Conflitos de entendimento jurisprudencial simultaneamente válidos. 
 
Sobre a eficácia das normas jurídicas, assinale a alternativa correta: 
Escolha uma: 
 
a. Eficácia pode ser analisada sob duas perspectivas: eficácia social e eficácia técnica. 
Correto 
b. Toda norma vigente será eficaz. 
c. Eficácia é sinônimo de vigência. 
d. Toda norma vigente é apta à produção de efeitos, sendo, portanto, dotada de eficácia. 
e. Nenhuma das alternativas anteriores está correta. 
 
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Sobre o critério de especialidade utilizado para a solução de antinomias, assinale a 
alternativa correta: 
Escolha uma: 
a. Lei superior revoga a lei inferior. 
b. Lei posterior revoga a lei anterior. 
c. Lei posterior e inferior revoga a lei anterior e superior. 
d. Lei especial revoga a lei geral. Correto 
e. Nenhuma das alternativas anteriores está correta. 
 
(FCC – TRT-9ª Região – Analista Judiciário – adaptada). O inciso XIII do artigo 5º da 
Constituição Federal brasileira estabelece que é livre o exercício de qualquer trabalho, 
ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer, e o 
inciso LXVIII afirma que conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se 
achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por 
ilegalidade ou abuso de poder. Estes casos são, respectivamente, exemplos de norma 
constitucional de eficácia: 
Escolha uma: 
 
a. Plena e contida. 
b. Limitada e contida. 
c. Plena e limitada. 
d. Contida e limitada. 
e. Contida e plena. Correto 
 
Analise as proposições abaixo: 
 
I. A antinomia jurídica real é resolvida pelos critérios de hierarquia, cronológico e de 
especialidade. 
 
II. Como o ordenamento jurídico é um sistema harmônico e unitário, inexiste 
possibilidade de existência de contradição entre suas normas. 
 
III. Quanto ao âmbito, as antinomias podem ser de direito público, internacional ou 
público-internacional. 
 
Assinale a alternativa que contenha apenas proposições corretas: 
Escolha uma: 
 
a. Apenas alternativas II e III. 
b. Apenas alternativa III. Correto 
c. Apenas alternativas I e III. 
d. Todas as alternativas estão corretas. 
e. Nenhuma das alternativas está correta. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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(CESPE – Auditor Federal). Considere a seguinte situação hipotética: É regularmente 
publicada lei do Estado de São Paulo dispondo que o imposto sobre operações relativas 
à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual 
e intermunicipal e de comunicação (ICMS) não incide sobre vendas feitas por 
restaurantes naquele estado. Na mesma época, é regularmente publicada lei do Estado 
do Rio de Janeiro dispondo, em sentido oposto, que o ICMS deve incidir sobre essas 
operações, em seu território. 
 
Assinale a alternativa correta: 
Escolha uma: 
 
a. Há antinomia, já que as normas são contraditórias e têm vigência simultânea. 
 
b. Há antinomia, já que, embora as normas não sejam contraditórias, há vigência 
simultânea. 
 
c. Não há antinomia, porque não há contradição entre os comandos normativos. 
 
d. Nenhuma das alternativas anteriores é correta. 
 
e. Não há antinomia, porque a vigência das normas refere-se a espaços distintos. 
Correto