resumo 2083860 mauro s moreira 19970325 direito tributario juris aula 08 principio da anterioridade ii

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Princípio da Anterioridade II
DIREITO TRIBUTÁRIO
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Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online
PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE – II
Anterioridade e Medidas Provisórias 
Caso o tributo instituído ou majorado for um imposto, a cobrança só poderá 
ser realizada no exercício subsequente, caso a medida provisória tenha 
sido convertida em lei até o último dia daquele em que tenha sido editada 
(CF, art. 62, § 2.º). 
Atenção!
Essa conversão em lei não é exigida no caso das contribuições. 
Anterioridade Nonagesimal ou Noventena 
 – Contagem de 90 dias para o cumprimento, de acordo com o princípio 
da não surpresa.
Atenção!
Não se pode equiparar o prazo da noventena ao período de 3 meses.
• Exceções à noventena: 
 – (II, IE e IOF) são exceções a ambas (noventena e anterioridade anual).
Obss.:� Apesar disso, o IPI é sujeito somente a uma das regras, a noventena. 
 – Imposto de Renda: É possível que uma majoração do imposto de renda, 
por meio de lei publicada em 31 de dezembro, gere efeito a partir do dia 
seguinte, visto que o tributo só obedece à anterioridade do exercício. 
 – Impostos extraordinários de guerra e aos empréstimos compulsórios de 
guerra externa ou calamidade pública [pelo caráter emergencial]. 
 – Bases de cálculo de IPVA e IPTU [pois são atualizados no final do ano].
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Princípio da Anterioridade II
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O STF entendeu que, se não houvesse mudança relevante no texto nas ree-
dições, o prazo deveria ser contado da edição da primeira medida provisória, 
pois, em face da continuidade normativa, não haveria surpresa do contribuinte. 
Contudo, no caso de mudança substancial no texto da medida provisória, 
no momento de sua conversão em lei, o prazo deveria ser contado da publica-
ção da lei de conversão (RE 169.740).
Existem duas regras para tanto:
• Reedição quando não há mudança substancial  conta-se 90 dias a partir 
da edição da 1ª MP;
• Reedição quando há mudança substancial  conta-se 90 dias a partir da 
publicação da lei que converte a MP.
Princípio da Vedação ao Confisco 
Arts 150, IV, da Constituição quer proibir é a utilização do tributo “com efeito 
de confisco” e não que o tributo configure confisco.
• “Fixação de valores mínimos para multas pelo não recolhimento e sone-
gação de tributos estaduais. Violação ao inciso IV do art. 150 da Carta da 
República. A desproporção entre o desrespeito à norma tributária e 
sua consequência jurídica, a multa, evidencia o caráter confiscató-
rio desta, atentando contra o patrimônio do contribuinte, em contra-
riedade ao mencionado dispositivo do texto Constitucional Federal” 
(STF, Tribunal Pleno, ADI 551/RJ, Rel. Min. Ilmar Galvão, j. 24.10.2002, DJ 
14.02.2003, p. 58).
�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de 
acordo com a aula preparada e ministrada pelo professor Mauro S. Moreira.