Proposição de Lei (discursiva Consultor Legislativo DF)

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Os requisitos de abstração e generalidade constituem a essência e a natureza do ato legislativo: abstração porque não poderá abranger apenas uma situação jurídica individual concreta, senão todas as outras do mesmo modo; generalidade porquanto deve garantir a prevalência do interesse coletivo sobre o individual, protegendo, assim, o cidadão contra a arbitrariedade do Estado, pela vinculação de todos, inclusive a dos detentores do poder, à regra geral. Acresça-se, ainda, à essência do ato legislativo o atributo da novidade, decorrente da inovação da ordem jurídica que a lei enseja e que a diferencia do regulamento.
Impacto sobre o ordenamento:
Trata-se de verificar os efeitos que a nova lei trará para a configuração do ordenamento, a fim de definir, do ponto de vista textual, a melhor maneira de conectá-la ao conjunto em vigor. Assim, é preciso avaliar:
a) a opção por lei autônoma ou por lei modificativa, em função da legislação preexistente sobre a matéria;
 b) as leis e os dispositivos que precisam ser expressamente revogados pela lei nova;
c) a data mais adequada para que a lei entre em vigor; 
d) a necessidade de normas transitórias; 
e) a necessidade de legislação regulamentar e as questões a serem nela tratadas; 
f) os pontos de integração com outras leis ou normas, para efeito de remissão ou citação.
Art. 129. RICLDF Proposição é toda matéria sujeita à deliberação da Câmara Legislativa.
Parágrafo único. As proposições consistem em:
I – proposta de emenda à Lei Orgânica;
II – projeto de lei complementar;
III – projeto de lei;
IV – projeto de decreto legislativo;
V – projeto de resolução;
VI – indicação;
VII – moção;
VIII – requerimento;
Art. 140.
Parágrafo único. A elaboração de lei complementar dar-se-á apenas nos casos expressamente previstos na Lei Orgânica.
O projeto de lei ordinária destina-se a regular matérias de competência do Poder Legislativo, para as quais a Lei Orgânica não exija lei complementar.
OBS: A criação e extinção de cargos públicos se dá por lei, assim como a fixação da remuneração, votada pela CLDF e sancionada pelo Governador, mas cuja iniciativa é reservada à Câmara Legislativa (essa iniciativa é exercida pela Mesa da Casa).
Causas e consequências imediatas e mediatas:
A estrutura do projeto é formada pelos elementos seguintes:
I – cabeçalho ou preâmbulo;
II – fórmula de promulgação;
III – texto ou corpo;
IV – cláusula de vigência;
V – cláusula de revogação;
VI – justificação;
VII – fecho”
Ementas:
Dispõe sobre ..., no âmbito do Distrito Federal, e dá outras providências.
Abre crédito adicional à Lei Orçamentária Anual do Distrito Federal no valor de ...
Altera a Lei nº ..., de ... de ... de ..., que “dispõe sobre ...”
Acrescenta ... na Lei nº ..., de ... de ... de ..., que “...”.
Autoriza o Distrito Federal a ...
Proíbe ..., no âmbito do Distrito Federal.
Assegura ..., no âmbito do Distrito Federal, para fins de ...
Art. 53. LC 13 Cada lei complementar, em sua ementa, fará remissão ao dispositivo da Lei Orgânica que estiver sendo disciplinado.
A ementa será iniciada por um verbo na terceira pessoa do SINGULAR do presente do indicativo e sintetizará o conteúdo ou a finalidade da lei.
A expressão “e dá outras providências”, que às vezes aparece no final das ementas, somente deve ser usada se a proposição contiver dispositivos complementares, relacionados com o objeto central do projeto, como disposições modificativas de leis em vigor ou alterações na estrutura administrativa de órgãos públicos, destinadas a possibilitar a implementação da lei nova.
Ex: Altera a Lei n° 6.763, de 26 de dezembro de 1975, que consolida a legislação tributária no Estado, e dá outras providências. (O projeto contém disposições que alteram outras leis além da mencionada na ementa e comandos que não são modificativos.)
Nos projetos de lei modificativa, o texto da ementa, ao descrever a alteração efetuada, deve indicar o número, a data e a ementa da lei alterada.
Ex: 
Altera a Lei nº 13.437, de 30 de dezembro de 1999, que dispõe sobre o Programa de Fomento ao Desenvolvimento das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte do Distrito Federal.
Quando possível, deve-se indicar o tipo de alteração efetuada (alteração de redação, revogação ou acréscimo de dispositivo) e os dispositivos objeto da alteração.
Ex: 
Acrescenta inciso ao art. 8° da Lei n° 11.396, de 6 de janeiro de 1994, que cria o Fundo de Fomento e Desenvolvimento Socioeconômico do Distrito Federal.
Revoga o art. 21 da Lei Complementar nº 37, de 18 de janeiro de 1995, que dispõe sobre a criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de municípios.
Nas situações em que a lei alterada é muito ampla e a alteração se restringe a um aspecto específico, a reprodução da ementa da lei modificada pode não ser suficiente para identificar com precisão a alteração. É recomendável nesses casos conciliar a descrição formal da alteração (número da lei e dos artigos alterados) com a descrição do conteúdo específico da alteração. 
Ex: 
Cria a Comissão de Participação Popular, mediante alteração nos arts. 101, 102, 288 e 289 da Resolução n° 5.167, de 6 de novembro de 1997, que contém o Regimento Interno da Assembleia Legislativa do Estado de Minas Gerais.
Tipos de alteração:
A alteração expressa de uma lei por outra pode ser feita:
 a) dando-se nova redação a artigos, parágrafos ou outro dispositivo da lei em vigor;
b) acrescentando-se dispositivos novos;
c) revogando-se dispositivos em vigor.
Se o objetivo é extinguir o fato concreto instituído pela norma original, isso deve ser feito expressamente na lei nova. 
Ex: Art. ... Ficam extintos no quadro especial de cargos de provimento em comissão da Câmara Legislativa do Distrito Federal, a que se refere o art. 1º da Lei nº ..., de 2003, os seguintes cargos de provimento em comissão: ...
Não se pode modificar a numeração original dos artigos da lei alterada, nem de agrupamentos de artigos, como seções ou capítulos. O objetivo da proibição é manter a estabilidade do sistema de remissões da lei, evitando problemas de identificação de dispositivos e de referência. Quando é necessário fazer algum acréscimo de artigo à lei, o número do artigo novo deve ser o mesmo do artigo anterior, seguido de letra maiúscula, observada a sequência das letras na série relativa a cada artigo.
Ex: A Lei n° 14.694, de 2003, fica acrescida do seguinte art. 32-A: 
“Art. 32-A – Os recursos orçamentários provenientes da ampliação real da arrecadação de receitas da administração pública estadual poderão ser aplicados no pagamento de prêmio por produtividade.”.
Art. 54. LC 13 Incorporação por remissão é o recurso pelo qual se manda aplicar a uma lei o que está disciplinado em outra.
Art. 57. Na incorporação por remissão, declarar-se-á expressamente se também fica incorporada alteração posterior.
A lei terá seu objeto e âmbito de aplicação indicados em seu art. 1º. Trata-se de demarcar os limites da matéria a ser regulada: definir com precisão o conteúdo das normas (os comandos normativos), o seu âmbito de aplicação (onde e quando as normas se aplicam) e os respectivos destinatários (a quem as normas se dirigem), tendo em vista os objetivos da lei.
Art. 85. Para a sistematização interna, serão observados os princípios seguintes:
I – devem ser disciplinados:
a) separadamente institutos diversos;
b) em dispositivos que estejam próximos uns dos outros matérias afins ou conexas;
c) segundo ordem cronológica os procedimentos;
II – os princípios devem preceder sua regulamentação;
Arts.1º:
Fica(m) ...
	criado, no âmbito do Distrito Federal, o (a) ...
	instituído (a)..., no âmbito do Distrito Federal, o (a) ..., na forma desta Lei.
	determinado que ... deverá ..., nos seguintes moldes (nos termos) desta Lei)
	assegurado (a) ..., nos termos desta Lei.
	... autorizado (a) a ..., com o objetivo de ...
	... autorizado a doar ao patrimônio de ... o imóvel pertencente ao Distrito Federal abaixo discriminado:
	recompostas as tabelas de remuneraçãodo quadro de pessoal da Câmara Legislativa do Distrito Federal da seguinte forma:
	proibido (a) ...
	incluído no (a) ..., para fins de ..., os (as)
O art... da Lei nº... passa a vigorar com a seguinte redação:
Esta Lei estabelece normas para ...
Esta Lei regulamenta o(a) ...
§ Parágrafo único:
O (A) a que se refere o “caput” deste artigo ... e terá por objetivo ...
O (A) de que cuida o “caput” deste artigo ...
O (A) de que trata o “caput”
O disposto neste artigo não se aplica:
Excetua-se do disposto neste artigo ... :
Ressalva-se do disposto neste artigo ... , nos termos em que dispuser ...
Para os fins desta Lei (Complementar), considera-se:
As normas do ”caput” constituem condição prévia para:
Para efeito do art. ...
No prazo previsto no art. ..., ...
A comprovação referida no “caput” ..., apresentada pelo ..., conterá ...
Na hipótese de se verificarem ...
O disposto no ... aplica-se aos ...
A Administração também poderá ...
O disposto neste artigo não impedirá ...
Poderá, ainda, ...
Será sempre admitida ...
§ ... É facultado à Administração, quando o convocado não assinar o termo de contrato ou não aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e condições estabelecidos, convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preços atualizados de conformidade com o ato convocatório, ou revogar a licitação independentemente da cominação prevista no art. ... desta Lei..
As atividades mencionadas no “caput” englobam ...
Arts. 2º: 
Para os efeitos (ou fins) desta Lei ..., entende-se como (ou considera-se) ...
Consideram-se, para efeito deste artigo,
É objetivo ... que trata esta Lei promover ..., mediante...
O (A) tem por objetivo ...
São fundamentos do (a)...:
São instrumentos do (a)...:
São princípios do (a)...:
Constituem diretrizes do (a):
O (A) observará as seguintes diretrizes:
São objetivos específicos do (a):
Todos os Poderes e órgãos referidos no art. ..., incluídos ... , do ente da Federação (devem) ...
O benefício dar-se-á ...
Os benefícios de que trata este artigo não se estendem aos ...
As disposições desta Lei aplicam-se (,no que couber,) ao (à) (s) ...
O disposto no art. ..., será cumprido de forma progressiva, no prazo de até ...
Outros arts:
O Poder Executivo regulamentará a presente Lei no prazo de ... dias, após a sua publicação.
O recurso de que trata o artigo anterior ...
O (A) ... definido(a) no artigo anterior ...
O(a)(s) ... poderá, desde que .., caso em que
Não alcançada ... no prazo estabelecido, e enquanto perdurar o excesso, o ... não poderá:
Fica facultada a aplicação das disposições desta Lei para os novos ...
O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da celebração do contrato, ..., nos termos do .. referido no ... 
Decorrido o prazo ... , e ...
O disposto nesta Lei, perdurará enquanto permanecer ...
O Regimento Interno disporá sobre ...
.... disponibilizarão ... conforme ..., os quais deverão ser divulgados em meio eletrônico de amplo acesso público.
As ... outorgadas anteriormente à entrada em vigor desta Lei consideram-se válidas pelo prazo fixado no contrato ou no ato de outorga.
Os ... em andamento antes da publicação desta Lei consideram-se válidos pelo prazo fixado no (a) ...
A implementação do(a) de que trata esta Lei caberá ao (à) ..., (a ser instituído por regulamento).
O descumprimento do disposto no ..., implicará ... (pagamento de multa no valor de ...)
Para fazer jus a ..., deverá ...
Compete ao (à) ...estabelecer normas e procedimentos próprios para ...
Os encargos e os tributos relativos à ...de que trata esta Lei são de responsabilidade do (a)...
A implementação do disposto nesta Lei fica condicionada (,em qualquer caso,) à...
Correrão por conta do(a) (dotação própria da Câmara Legislativa do Distrito Federal) as despesas decorrentes da aplicação do disposto nesta Lei.
Cabe à ... publicar ..
Considerar-se-á como termo inicial do prazo ...
Em qualquer dos casos do artigo anterior...
Cessados os motivos do(a)/que ...
Não serão computadas, para efeito do ...
Cada ... elaborará ..., no prazo de .., contado da ..., obedecidos os ...
Até que se edite a regulamentação do ..., ...
Parágrafo único. A lei referida disporá sobre ..., nos termos deste artigo.
No prazo de ... a contar da promulgação da ..., o ... promoverá, através ..., ...
Para aplicação dos critérios de que trata este artigo, ...
... os quais deverão ser divulgados em meio eletrônico de amplo acesso público.
Cláusula de revogação: deve ser usada somente quando a lei nova revoga explicitamente lei anterior ou disposições determinadas de outra lei. Não se deve usar, genericamente, a fórmula “revogam-se as disposições em contrário”.
O local, a data e o nome do autor serão centralizados, sem recuo, devendo o nome do autor estar em caixa alta.
2.2. Formatação Geral e Apresentação
Ato da Mesa Diretora nº 27/2007
“Art. 9º A formatação dos elementos compreendidos no preâmbulo observará o seguinte:
I – a epígrafe: centralizada, em caixa alta, estilo negrito, sem recuo, devendo o número da lei separar-se da data por vírgula e sem sinal de pontuação no final;
II – a autoria: centralizada, em estilo normal, sem recuo, devendo o fundamental separar-se do aposto por dois-pontos e sem sinal de pontuação no final; (Autoria: Poder Executivo)
IV – a ementa: justificada, em estilo negrito, com recuo de 7 cm da margem esquerda e sem a aplicação do disposto no art. 6º, II, deste Ato;
V – a fórmula de promulgação: alinhada com as disposições normativas.
§ 1º A autoria da proposição, colocada logo abaixo da epígrafe, será padronizada de acordo com o modelo seguinte: (Do Deputado Fulano de Tal)
... Art. 21. As proposições deverão ser formatadas com os mesmos parâmetros aplicáveis à legislação, com as seguintes adaptações:
II – a fórmula de deliberação será apresentada, em estilo normal e terminada por dois-pontos, devendo o nome da Câmara Legislativa do Distrito Federal ser apresentado em caixa alta;
III – o dispositivo das emendas a ser acrescido noutra proposição ou que deva receber nova redação será apresentado com o recuo do inciso V, b, deste artigo;
IV – o vocábulo justificação será centralizado, sem recuo, em caixa alta e estilo negrito;
V – o texto da justificação observará os seguintes aspectos:
a) será alinhado com as disposições normativas da proposição;
b) as citações com mais de três linhas e a transcrição de dispositivos legais serão apresentadas em estilo itálico, justificado, tamanho 10, com recuo de 3,0 cm da margem esquerda, sem recuo na margem direita e com recuo de 1,5 cm na primeira linha;
c) nas transcrições de dispositivos legais, fica facultado o uso do estilo negrito contido no original ou para destaque do autor;
d) a omissão de dispositivos legais ou de parte de citações será indicada por pontilhamento de um terço da linha;
VI – o local, a data e o nome do autor serão centralizados, sem recuo, devendo o nome do autor estar em caixa alta.”
(não precisa ser em itálico, na versão manuscrita, nem os negritos, quando necessário)
Art. 24. As datas, quando os meses forem grafados em algarismos, serão apresentadas de acordo com o padrão dd/mm/aaaa.
§ 1º Não se usará zero à esquerda do algarismo correspondente ao dia ou ao mês.
§ 2º Quando o número da lei separar-se do ano apenas por barra oblíqua, utilizar-se-á o padrão Lei nº xxxx/aaaa.
Art. 29. A abreviatura da palavra número será padronizada na forma nº.
Os primeiros 9 (nove) artigos são numerados desta forma: Art. 1º, ... , Art. 9º. Depois do nono artigo, são números desta forma: Art. 10. , ... , Art. 52. etc. (veja que é 10 mais um ponto, 52 mais um ponto, porém, quando é do 1º ao 9º, não precisa desse ponto). O texto do artigo termina com ponto final, ou com dois pontos, se abrir para incisos.
Art. 70. O artigo conterá apenas uma regra e será expresso por uma única frase, cujosentido oracional poderá ser complementado ou explicitado por incisos.
§ 1º	Depois de parágrafo, o caput do artigo não poderá ser desmembrado em incisos.
Os incisos são numerados em algarismos romanos, começando com “I”, e devem ser aplicados quando é necessário listar ou relacionar algo do caput – cuidado, o texto do inciso começa com um traço, depois letra minúscula e termina com ponto e vírgula, se houver incisos subsequentes, ou termina com dois pontos, se abrir para alíneas.
NÃO HAVERÁ INCISO ÚNICO!
O artigo dará exclusivamente a norma geral, o princípio. As medidas complementares e as exceções devem ser reservadas às subdivisões, especialmente ao parágrafo; as discriminações exigidas pelo assunto tratado no artigo serão apresentadas na forma de inciso.
As alíneas são subdivisões dos incisos, sendo numeradas com letras do alfabeto, seguidos de parênteses, desta forma: a); b); c) – o texto da alínea começa também com letra minúscula e termina com ponto e vírgula, se houver incisos subsequentes.
NÃO HAVERÁ ALÍNEA ÚNICA!
Art. 71. O parágrafo é a unidade complementar de articulação que expressa os pormenores necessários à apreensão do sentido do artigo ou as circunstâncias que ampliem ou restrinjam sua intenção.
§ 4º O sentido oracional do parágrafo pode ser complementado por incisos.
Os parágrafos são sinalizados por §, e servem para explicar ou particularizar algo mais específico previsto do caput, vindo depois de concluídos os incisivos, podendo haver apenas um “Parágrafo único” – lembrando, o texto do parágrafo começa com letra maiúscula. Observação: os parágrafos podem também apresentar incisos, porém, não é melhor técnica legislativa, sendo melhor constituir nesse caso um novo artigo.
“Desdobramento dos artigos (parágrafos e incisos):
O parágrafo é o complemento explicativo ou restritivo do caput do artigo. Constitui disposição secundária diretamente relacionada com o artigo (disposição principal), motivo pelo qual o seu assunto depende do assunto tratado no artigo, não comportando matéria estranha a este. Deve ser representado pelo sinal gráfico §. Nos casos em que o artigo possui um só parágrafo, este será indicado por extenso, na forma: Parágrafo único.
... O inciso é o complemento discriminativo do caput do artigo, comumente destinado à enumeração. 
Alguns autores consideram que também pode ser utilizado para o desdobramento de parágrafos, com a finalidade de enumeração. 
Desdobramento dos parágrafos e incisos (alíneas):
A alínea ou letra constitui desdobramento dos parágrafos e incisos. Deve ser grafada em itálico ou sublinhada, indicada em letra minúscula e seguida de parênteses. É mais usualmente utilizada com a finalidade de enumeração do desdobramento de inciso.
Desdobramento de alíneas (números):
As alíneas podem ser desdobradas em números, que devem ser indicados por algarismos arábicos seguidos de parênteses. Não haverá número único!
Agrupamento de artigos:
Como o artigo constitui a unidade central do texto do projeto, é a partir dele que se subdividem ou se agrupam os assuntos. O agrupamento de artigos decorre da necessidade de sistematizar o texto do projeto e resulta diretamente da quantidade de dispositivos (TEXTOS LONGOS). ... O conjunto de artigos forma uma Seção; o conjunto de seções forma um Capítulo; o conjunto de capítulos forma um Título, e o conjunto de títulos forma um Livro.
Art. 11. A formatação das unidades de agrupamento observará o seguinte:
I – todas serão centralizadas, em estilo negrito e sem recuo, com quebra de linha entre o tipo de unidade e o assunto nela disciplinado;
II – as partes, os livros, os títulos e os capítulos serão apresentados em caixa alta;
Grancursos: Se o enunciado da prova não dispensar explicitamente a marcação gráfica dos destaques (itálico ou negrito), sublinhe.
Os primeiros artigos / como começar a proposta:
Os artigos iniciais são usados, de acordo com as peculiaridades de cada
projeto, para indicar o objeto da lei e seu campo de aplicação e para estabelecer os objetivos e as diretrizes reguladoras da matéria. Quando for o caso, servem ainda para definir o sentido de certos termos que serão usados de modo recorrente na sequência do texto.
O artigo introdutório varia de acordo com o tipo e com a extensão da lei e pode ser formulado de diversas maneiras.
• O art. 1º define o objeto da lei, e o art. 2º (ou o parágrafo único) indica o sentido de termos fundamentais da proposição:
Art. 1° Esta lei estabelece normas de incentivo fiscal às pessoas jurídicas que apoiem financeiramente a realização de projeto cultural no Distrito Federal.
Art. 2° Para os efeitos desta lei, considera-se:
I – incentivador o contribuinte tributário ou a pessoa jurídica que
apoie financeiramente projeto cultural;
II – empreendedor o promotor de projeto cultural.
• O art. 1º declara um princípio e anuncia as normas da lei como operadoras desse princípio:
Art. 1° O pleno exercício dos direitos culturais é assegurado a todo indivíduo pelo Governo do Distrito Federal, em conformidade com as normas de política cultural estabelecidas nesta lei.
• Apresenta-se a diretriz geral de uma política e anuncia-se a
sua regulação pela lei:
Art. 1° O Distrito Federal valorizará e estimulará o uso da língua portuguesa em seu território, nos termos desta lei.
• O artigo indica que a lei será o novo marco regulatório da
matéria:
Art. 1° O Fundo de Desenvolvimento Regional do Buriti, criado pela Lei n° 11.394, de 6 de janeiro de 1994, passa a reger-se por esta lei, observado o disposto na Lei Complementar n° 27, de 18 de janeiro de 1993.
• Cria-se um fundo e indica-se a sua finalidade:
Art. 1° Fica criado o Fundo de Desenvolvimento Urbano – Fundeurb
–, destinado a dar suporte financeiro a investimentos urbanos nas
unidades administrativas do Distrito Federal.
• O artigo apenas cria um programa:
Art. 1° Fica criado, no âmbito desta Capital Federal, o Programa
Distrital de Incentivo à Produção de Energia Fotovoltaica.
• O caput do art. 1º estabelece, como diretriz interpretativa, um sentido para o termo básico da lei – a educação. Nos parágrafos, indica-se o objeto da lei:
Art. 1° A educação abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivência humana, no trabalho, nas instituições de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizações da sociedade civil e nas manifestações culturais.
§ 1° Esta lei disciplina a educação escolar, que se desenvolve, predominantemente, por meio do ensino, em instituições próprias.
§ 2° A educação escolar deverá vincular-se ao mundo do trabalho e à prática social.
• O art. 1º estabelece o objeto preciso da autorização:
Art. 1° Fica a Companhia Energética de Brasília – CEB – autorizada
a associar-se e a celebrar acordo de acionistas, nos termos desta
lei, com empresa do Sistema Petrobras para a gestão de uma Companhia de Distribuição Local Gás.
Parágrafo único – Para os efeitos desta lei, considera-se empresa do
Sistema Petrobras a Petróleo Brasileiro S. A. ou qualquer de suas
subsidiárias diretas ou indiretas e a Petróleo Gás S. A. – Gaspetro –
ou qualquer de suas subsidiárias.
Há artigos introdutórios que já trazem a determinação central do projeto
e praticamente esgotam o conteúdo normativo do texto. São proposições que, geralmente, têm uma finalidade específica, de cunho concreto, como é o caso da doação de imóveis, da autorização legislativa, da declaração de utilidade pública, da abertura de crédito suplementar, instituição de data estadual, entre outros.
As normas relativas à implementação das disposições de conteúdo substantivo, as de caráter transitório ou geral e as de vigência e revogação são estabelecidas nos artigos finais.
Na ordenação geral do texto:
- os preceitos gerais normalmente precedem os especiais (excepcionais)
- os principais precedem os acessórios
- os permanentes precedem os transitórios
- os substantivos precedem os processuais.
Exemplo de inadequação em relação ao objeto: ainda (=aditivo)
Exemplode inadequação de dispositivos conexos: deveriam estar um após o outro e não separados no texto.
As divisões do corpo do texto
Quando o projeto é extenso ou tem conteúdo complexo, é recomendável
que o texto seja dividido em partes, para facilitar sua compreensão.
Essa divisão deve ser feita a partir do capítulo, unidade mínima de agrupamento dos artigos.
Sendo necessário, o capítulo pode ser dividido em seções, e estas, em
subseções. Blocos de capítulos podem agrupar-se em títulos, e estes, por sua vez, podem compor livros, formando um código. Sendo necessário o agrupamento de livros, adotam-se as partes, denominadas parte geral e parte especial ou, excepcionalmente, parte primeira, parte segunda, etc. No campo da legislação estadual, são raras as leis que utilizam subdivisões mais abrangentes do que o capítulo.
Alguns tipos de agrupamento de artigos são mais comuns e recebem os
seguintes nomes, de acordo com sua utilidade no conjunto da lei:
Disposições preliminares: quando se quer destacar os artigos iniciais da lei das disposições substantivas propriamente ditas. As disposições preliminares, portanto, tratam da localização da lei no tempo e no espaço, contêm princípios, objetivos e diretrizes e estabelecem normas de aplicação da lei.
Disposições gerais:
No início da lei, têm a mesma função das disposições preliminares; no início de algum capítulo, fazem o papel de disposições preliminares relativamente ao bloco que introduzem. 
Quando vêm no final do texto, como é mais comum ocorrer, as disposições gerais podem reunir:
a) preceitos que são comuns a mais de um capítulo do texto, aglutinados em um único:
Exemplo:
Art. 72. A Secretaria da Cultura estabelecerá normas destinadas a
regular a organização dos cadastros previstos nas seções do Capítulo II desta lei, bem como a promover intercâmbio de informações entre os órgãos responsáveis por sua manutenção.
§ 1° Os cadastros serão organizados e sistematizados de modo a
tornar fácil o acesso às informações neles contidas.
§ 2° A Fundação Rural Mineira – Colonização e Desenvolvimento
Agrário – Ruralminas – fornecerá regularmente à Secretaria de Estado de Cultura os dados cadastrais de interesse do patrimônio cultural, identificados como prioridade nos termos do inciso II do art.
7° da Lei n° 11.020, de 8 de janeiro de 1993.
b) preceitos autônomos que, por falta de pertinência temática, não caberiam em nenhuma das divisões do texto:
Exemplo:
Art. 256. É considerado data magna do Estado o dia 21 de abril, Dia
de Tiradentes, e Dia do Estado de Minas Gerais, o dia 16 de julho.
§ 1° A semana em que recair o dia 16 de julho constituirá período
de celebrações cívicas em todo o território mineiro, sob a denomina-
ção de Semana de Minas.
§ 2° A Capital do Estado será transferida simbolicamente para a cidade de Ouro Preto no dia 21 de abril e para a cidade de Mariana no
dia 16 de julho.
c) comandos que estabelecem providências destinadas a operacionalizar a aplicação da nova lei:
Exemplo:
Art. 32. Ficam transferidos para a Secretaria da Casa Civil os contratos, convênios, acordos e outras modalidades de ajustes celebrados pela Secretaria de Infraestrutura, extinta por esta lei.
d) comandos que indicam o direito aplicável a situação em que há mudança no regime legal (normas intertemporais):
Exemplo:
Art. 221. Aplicar-se-á aos magistrados da Justiça Militar, no que couber, o disposto nesta lei para a magistratura comum, quanto à disciplina judiciária.
A numeração dos artigos das disposições gerais se faz em continuação à
dos demais artigos do texto legal.
Disposições finais podem ser usadas para agrupar os preceitos autônomos, as normas de operacionalização da lei e as normas intertemporais. Podem ainda fazer parte das disposições finais as normas de vigência e os dispositivos revogatórios. 
Disposições transitórias: 
a) regulam, de modo autônomo e temporário, situações de transição entre o direito velho e o novo, funcionando como um terceiro regime jurídico, que coexiste com as normas que estão sendo revogadas e com as que estão sendo introduzidas. 
Exemplo:
Art. 78. Até que se complete o prazo de noventa dias da publicação
desta lei complementar, aplicam-se aos segurados relacionados no
art. 3º cujo provimento tenha ocorrido após 31 de dezembro de
2001 as alíquotas estabelecidas nos incisos I e II do § 1º do art. 77.
b) as normas que definem procedimentos para pôr em funcionamento a lei nova ou instituições por ela criadas. Exemplo:
Art. 127. A primeira eleição para a escolha do defensor públicogeral, na forma prevista no art. 7°, realizar-se-á no prazo de noventa dias contados da data de publicação desta lei complementar.
§ 1° A eleição a que se refere o caput deste artigo será organizada
por uma comissão eleitoral instituída por resolução do procuradorchefe em exercício e integrada por dois representantes de cada
classe da carreira.
§ 2° Até a posse do defensor público-geral, o procurador-chefe em
exercício responderá pelas funções do cargo. (Lei Complementar nº
65, de 2003)
As normas transitórias não precisam, necessariamente, compor um bloco destacado. Elas podem ficar inseridas no bloco das disposições finais.
REGRAS BÁSICAS PARA ELABORAÇÃO DE PROJETOS LEGISLATIVOS:
- Evitar o uso de palavras de sentido radical. Ex: rigorosamente, exclusivamente.
Vocabulário:
1. - usar frases e períodos sucintos, evitando adjetivos e advérbios dispensáveis.
Exemplos: 
Forma inadequada Art. 1º – O fornecedor que proceder a alteração na embalagem deverá adotar providências no sentido de esclarecer suficientemente o consumidor sobre a alteração proposta. 
Forma adequada Art. 1º – O fornecedor informará o consumidor sobre alteração efetuada na embalagem de produto.
7. - evitar o uso meramente enfático de termos ou expressões: 
Exemplos: Art. 5º – O regulamento da Medalha de Mérito Profissional será aprovado no prazo (máximo) de sessenta dias contados da data da publicação desta lei.
9. - Uso dos verbos dever e poder: 
O sentido imperativo de um enunciado legal é dado, quase sempre, pelo uso do verbo no futuro do presente do indicativo ou no presente do indicativo. 
Exemplo: Art. 207 – O poder público garante a todos o pleno exercício dos direitos culturais, para o que incentivará, valorizará e difundirá as manifestações culturais da comunidade mineira. 
A locução verbal que tem como auxiliar o verbo “dever”, apesar de também servir para exprimir obrigatoriedade, não é indicada para textos legais, por ser menos direta e concisa e mais sujeita a ambiguidades. Assim, por exemplo, no enunciado do art. 207 da Constituição do Estado, não seria recomendável dizer “O poder público deve garantir” no lugar de “O poder público garante”, nem “deve incentivar, valorizar e difundir” onde se diz “incentivará, valorizará e difundirá”.
Entretanto, há algumas situações em que o verbo “dever” parece ser mais adequado. São aquelas em que o comando expresso pelo verbo, sem perder o sentido de obrigatoriedade, apresenta-se, no contexto geral do enunciado, como um requisito a ser necessariamente cumprido para a consecução de um objetivo mais amplo, explícito ou subentendido no artigo, e geralmente estabelecido como uma faculdade para o destinatário da norma. Exemplos: Art. ... O recurso deverá ser protocolado (e não será protocolado) no prazo de três dias contados da data da publicação da decisão. (Apresentar o recurso é uma faculdade.)
O verbo “poder” é empregado, na maior parte das vezes, para indicar uma faculdade ou uma possibilidade. O fato de exprimir possibilidade não retira do comando o caráter imperativo, já que a opção é, também ela, uma norma.
Art. 69. A unidade básica de articulação é o artigo; o parágrafo, o inciso, a alínea e o número são unidades complementares.
ATENÇÃO!!!!!!!
24 - preferir as formas verbais às nominais:
Exemplos: Cabe à Mesa designar os membros da comissão (e não “a designação”). 
É vedado restringir o acesso ... (e não“a restrição”). 
25- preferir os verbos significativos aos de ligação: Exemplo: Aplica-se ... (e não “é aplicável”).
 
26 - preferir as formas verbais às constituídas de verbo e substantivo: 
Exemplo: Requerer, pagar, nomear (e não “fazer requerimento”, “fazer pagamento”, “fazer nomeação”)
JUSTIFICAÇÃO
Justificação é o texto que acompanha o projeto, no qual, pela apresentação e defesa de uma série de argumentos (justificativas), procura o autor demonstrar a necessidade ou oportunidade da proposição. 
De livre criação, deve, entretanto, seguir os princípios de precisão, clareza, coesão e concisão empregados na elaboração do projeto, bem assim ser redigida no padrão culto da linguagem.
Algarismos devem ser usados apenas em datas e números de leis.
Uma das principais falhas em redação para concursos é a construção de frases longas. Cada frase deve transmitir uma mensagem. Essa mensagem deve ser curta, direta.
Ex: O uso de frases imensas costuma ser fruto da falta de planejamento do autor. Essas frases são pontuadas por digressões, exemplos excessivos ou outras formas de poluição textual, afetando a transmissão da mensagem.
Os aspectos a serem abordados são os objetivos da lei, a necessidade de legislar, a possibilidade jurídica de legislar, o impacto sobre a realidade e o ordenamento, o objeto da lei e seu campo de aplicação.
Abertura que não trata do problema:
Sugestão:
Introdução: problema + solução que a iniciativa pretende viabilizar. 
(Problema) + a proposição dá solução a essa questão e é um pequeno ônus que deve ser suportado por aquele que exerce atividade remunerada de ... .
A iniciativa busca conceder ...
A proposição em análise visa a acrescentar artigo à Lei nº ..., de ... , que ...
O objetivo primordial desse Projeto de Lei é ...
As ... são necessárias para garantir a efetivação de direitos e, essas só são possíveis mediante contato direto com o grupo afetado, para assim conhecer as suas demandas, necessidades e opiniões acerca do tema. 
Deve-se verificar se a lei pretendida trará alguma novidade em relação à legislação vigente e se o caminho legislativo é, de fato, o mais adequado para solucionar as demandas em questão.
É a melhor ou única solução? Experiências anteriores?
Tem sido muito comum no Brasil - e no Distrito Federal - não é diferente ...
Como forma de tentar minimizar ...., a proposta ...
O presente Projeto de Lei considerou experiências internacional e nacional e incluiu em seus artigos as principais iniciativas e inovações que poderão fazer do estado de DF um exemplo de avanço neste campo. Trata-se de aprimorar a lei hoje vigente no DF, de modo a observar de forma mais estrita as diretrizes da legislação federal, mas também de incluir certos aprimoramentos, decorrentes da experiência dos aplicadores da lei.
	O assunto abordado por esta proposição, apesar de polêmico na sociedade brasileira, mostra-se necessário para o futuro do (a) ...
... devido à imprescindibilidade de estabelecer regras mais claras e estáveis no que diz respeito a ...
A melhoria da qualidade dos serviços só será possível com ...
Das experiências internacionais é sabido que o uso do poder de compra pelo
Estado permite que o fluxo de negócios e a geração de renda se distribuam num contexto de mercado local ou regional, e que os incentivos à produção local ampliam a renda das famílias, criando assim um ciclo virtuoso de desenvolvimento, gerando aumento de receitas públicas que poderão reverter na melhoria dos serviços públicos e em programas de ações sociais.
O entendimento prevalente, tanto entre estudiosos, como também nos órgãos e instituições de apoio é o de que o tratamento favorecido às micro e pequenas empresas, nas contratações públicas, busca possibilitar a estas concorrer de forma mais igualitária com as empresas maiores.
O (A) é um dos entraves aos pequenos empreendedores nos primeiros anos de sua existência e como forma de evitar ...
Art. 176. CTN A isenção, ainda quando prevista em contrato, é sempre decorrente de lei que especifique as condições e requisitos exigidos para a sua concessão, os tributos a que se aplica e, sendo caso, o prazo de sua duração.
Os direitos sociais ficam dependentes, na sua exata configuração e dimensão, de uma intervenção legislativa, concretizadora e conformadora, só então adquirindo plena eficácia e exequibilidade. 
	
Com a constante queda da ocupação com carteira assinada, no ano passado, pela 1ª vez desde o ínicio da medição, o número de trabalhadores informais superou o de formais no Brasil. Cerca de 76,7% dos jovens no mundo, segundo a OIT, trabalham na informalidade. 
				OU SEJA, SOLUÇÕES BASEADAS NA NATUREZA
A sociedade reclama pela atuação imediata, eficiente e tempestiva do Estado. 
Além de outras consequências, ... traz implicações na saúde, na dinâmica demográfica e, por conseguinte, no processo de desenvolvimento econômico e social.
Segundo o SEBRAE, 98% das empresas no Brasil são pequenos negócios.
Senhores parlamentares, o transporte público coletivo é fundamental e tem uma importância imensa nas áreas urbanas, pelo fato de transportar inúmeras pessoas juntas em um mesmo veículo, diminuindo a poluição e transformando os grandes centros urbanos em locais mais agradáveis para o cidadão viver. 
Nas grandes cidades, o transporte coletivo urbano também tem a função social muito importante de proporcionar uma alternativa de transporte em substituição ao automóvel, visando à melhoria da qualidade de vida da comunidade mediante a redução da poluição ambiental, congestionamentos, acidentes de trânsito, necessidade de investimento em obras viárias caras, consumo desordenado de energia, enfim, mobilidade em geral. Portanto o transporte público é, assim, imprescindível para a vitalidade econômica, a justiça social, a qualidade de vida e a eficiência das cidades modernas.
A mobilização popular ajudou a deixar clara uma exigência nacional: que o transporte deixe de ser tratado como mercadoria e seja reconhecido e priorizado como direito social, como efetivamente é. O direito ao transporte está estreitamente relacionado a possibilidade de uma pessoa viver dignamente. Isso porque, para que alguém tenha acesso aos sistemas de saúde ou educação, às áreas de lazer, à busca por emprego e ao local de trabalho, entre tantos outros direitos, quase sempre precisará utilizar-se de algum meio de transporte.
É, portanto, na defesa dos interesses e dos direitos de todos os cidadãos brasileiros, e no cumprimento de nosso dever de defender os que estão à margem de nossa sociedade que viemos apresentar a presente proposição, que visa a ... , esperando o decisivo apoio de nossos nobres colegas deste parlamento para a sua rápida transformação em lei.
O mais inusitado é que faltam recursos para fazer face às demandas da sociedade, principalmente das camadas mais pobres, que estão a exigir ... mais e melhor atendimento na área da saúde. Também falta dinheiro para a educação, para o transporte, a segurança, para terminar as inúmeras obras abandonadas, mas nunca falta dinheiro para a propaganda.
Apesar das carências apontadas pela população na retórica das ruas, a prioridade dos governos é a propaganda, como se vê pelos enormes investimentos efetuados para recuperar a imagem do governo, principalmente quando as pesquisas junto à opinião pública apontam queda na sua avaliação.
Pedimos o apoio dos ilustres pares na aprovação deste Projeto de Lei considerando que, em nossa percepção, o povo vem clamando por novas conquistas na educação, saúde, segurança e transporte público. Então, é nosso dever impor limites aos gastos com publicidade oficial em detrimento dos gastos com as áreas claramente prioritárias. E o maior alvo de nossa luta é obrigar a divulgação transparente desses gastos pelo atual e pelos próximos governos, como se faz em qualquer país democrático.
Sugestão de estruturação da justificação:
Aoaprovar a lei apresentada, a Câmara Legislativa “não cria atribuições a órgãos públicos distritais, mas sim procura conferir efetividade a um direito que vem expressamente consagrado na Constituição: tratamento diferenciado e simplificado às microempresas e empresas de pequeno porte, matéria sobre a qual, vale ressaltar, não paira nenhuma reserva de iniciativa”.
Fecho:
O projeto de lei complementar tem por característica o fato de só poder tratar de assunto que a Lei Orgânica do Distrito Federal especifica como próprio de tal espécie normativa.
Art. 141. RICLDF Os projetos de resolução e de decreto legislativo destinam-se a dispor sobre matérias da competência privativa da Câmara Legislativa para as quais não se exige a sanção do Governador.
O projeto de decreto legislativo destina-se a regular, para efeito externo, matérias de caráter político de competência privativa do Poder Legislativo, sem sanção do Governador do Distrito Federal.
Trata-se de um instrumento adotado para a materialização de competências privativas da entidade legislativa: o exercício do poder regulador, o controle fiscalizador do Estado e a expressão da gratidão da sociedade para com seus cidadãos eminentes. O projeto de decreto legislativo pode ser apresentado por iniciativa de Deputado, individual ou coletivamente, de Comissão ou, ainda, da Mesa.
VI – sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar, configurando crime de responsabilidade sua reedição:
De acordo com o art. 15, IV, da LODF, "compete privativamente ao Distrito Federal fixar, fiscalizar e cobrar tarifas e preços públicos de sua competência".
Para reajustar as tarifas de transporte público coletivo, deve ser realizada a prévia oitiva do Conselho do Transporte Público Coletivo do Distrito Federal - CTPC/DF (art. 17 da Lei Distrital 4.011/2007), bem como encaminhados os cálculos utilizados para a majoração à Câmara Legislativa do DF no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis após a publicação do decreto respectivo (art. 12, § 1º, da Lei Distrital nº 239/92), sem olvidar que as tarifas devem ser fixadas com base em estudos de custos e tarifas desenvolvidos pela entidade gestora. Inobservados quaisquer dos três requisitos, sobressai a ilicitude formal do ato normativo que estabelece o realinhamento dos valores das tarifas dos transportes coletivos do Distrito Federal, sem prejuízo a que a autoridade competente, após cumpridas as formalidades legais expressas, edite novo decreto regulamentar.
Art. 17. As tarifas dos serviços integrantes do STPC/DF serão fixadas pelo Poder Executivo, com base em estudos de custos e tarifas desenvolvidos pela entidade gestora, observadas as disposições legais e ouvido, previamente, o CTPC/DF.
Além disso, é plausível afirmar que a situação de penúria orçamentária que o Estado passa, somente isto, não lhe autoriza a preterir formalidades legais expressas e necessárias ao adotar medidas voltadas à correção de distorções ou desequilíbrios das contas públicas. É imprescindível que os estudos de custos e tarifas desenvolvidos pela entidade gestora sejam realizados anteriormente à realização do ato normativo, sobretudo para conferir transparência à política tarifária que ao final refletirá nos usuários do sistema de transporte urbano.
Vale consignar a necessidade e proporcionalidade somente seriam aferíveis a partir da realização de estudos em que se verificassem os reais motivos da defasagem e legitimidade da transferência dos encargos financeiros ao usuário.
A falta dos estudos técnicos e da consulta ao CTPC aproxima o decreto impugnado da arbitrariedade, que não é tolerável em uma república e nem condiz com o regime democrático.
						
O projeto de resolução destina-se a regular, com eficácia de lei, matérias de competência privativa da Câmara Legislativa sem sanção do Governador do Distrito Federal. Pode ser apresentado pela Mesa, por Comissão ou por deputado, individual ou coletivamente.
Art. 135. Estão sujeitas a número mínimo de subscritores as seguintes proposições:
III – assinadas por 1/3 dos Deputados Distritais:
k) projeto de resolução dispondo sobre alteração ou reforma do Regimento Interno;
				
Art. 135. Estão sujeitas a número mínimo de subscritores as seguintes proposições:
III – assinadas por 1/3 dos Deputados Distritais:
a) proposta de emenda à Lei Orgânica;
É usual prescindir-se da cláusula de revogação para evitar a incorreção técnica da redundância. Destaque-se, por fim, que quando o texto da proposição constar de artigo único, não havendo necessidade, é dispensada a cláusula de revogação.
Redação atual: § 2º A lei disporá sobre isenção ou redução de pagamento da tarifa do serviço de transportes públicos coletivos para estudantes do ensino superior, médio e fundamental da área rural e urbana do Distrito Federal, inclusive a alunos de cursos técnicos e profissionalizantes com carga horária igual ou superior a duzentas horas-aula, reconhecidos pela Fundação Educacional do Distrito Federal ou pelo Ministério da Educação e Cultura, e a aluno de faculdades teológicas ou instituições equivalentes.
Redação atual: Art. 272. O Poder Público assegurará a integração do idoso na comunidade, defendendo sua dignidade e seu bem-estar, na forma da lei, especialmente quanto:
II – à gratuidade do transporte coletivo urbano para os maiores de 65 anos, vedada a criação de qualquer tipo de dificuldade ou embaraço ao beneficiário, e à progressiva extensão desse direito às pessoas com idade entre 60 e 64 anos, na forma da lei;
Inadequação:
Sugestão: Dá nova redação ao art. 253 da Lei Orgânica do Distrito Federal, para acrescentar o vocábulo “sustentável” ao termo “preservação ambiental”.
As emendas têm numeração sequencial, independentemente de se relacionarem com o projeto ou com o substitutivo. A numeração das emendas se encerra em cada turno e se reinicia no seguinte. Os substitutivos recebem também numeração própria em cada turno de tramitação. As emendas a projeto podem ser de autoria de parlamentar ou de comissão. No primeiro caso, são seguidas de justificação, na qual o autor argumenta em favor da alteração sugerida. No segundo, integram o parecer e são justificadas na sua fundamentação.
Sugestão:
Art. 135. RICLDF Estão sujeitas a número mínimo de subscritores as seguintes proposições:
III – assinadas por 1/3 dos Deputados Distritais:
j) emenda aglutinativa, quando não for apresentada pelos autores das emendas objeto de aglutinação;
Art. 146. Emenda é a proposição apresentada como acessória de outra com o objetivo de alterar sua forma original.
É importante notar que, em caso de substitutivo, devem ser reproduzidos todos os elementos estruturais da proposição principal, ou seja, epígrafe, ementa, artigos, parágrafos, incisos, alíneas, cláusula financeira e cláusula de vigência.
Sugestão:
A moção vem acompanhada de:
Art. 135. RICLDF Estão sujeitas a número mínimo de subscritores as seguintes proposições:
II – assinadas por 1/6 dos Deputados Distritais ou Líderes que representam esse número:
b) requerimento de fiscalização e controle, previsto no art. 226; (dos atos do PE, incluídos os da administração indireta, pelas comissões, sobre matéria de competência destas)
III – assinadas por 1/3 dos Deputados Distritais:
b) requerimento de criação de comissão parlamentar de inquérito, observado o disposto no inciso IV, alínea b, deste artigo;
f) requerimento de convocação de sessão extraordinária;
h) requerimento de tramitação em regime de prioridade e urgência;
IV – assinadas pela maioria absoluta dos Deputados Distritais:
b) requerimento de constituição de comissão parlamentar de inquérito, quando já houver pelo menos duas em funcionamento;
d) requerimento de convocação de sessão legislativa extraordinária, em caso deurgência ou interesse público relevante;
Art. 39. À Mesa Diretora incumbe a direção dos trabalhos legislativos e dos serviços administrativos estabelecidos neste Regimento Interno.
§ 1º Na direção dos trabalhos legislativos, cabe especialmente à Mesa Diretora:
I – convocar sessão legislativa extraordinária, no caso do art. 67, inciso II, da Lei Orgânica;
X – requisitar auditorias e inspeções do Tribunal de Contas do Distrito Federal sobre atos sujeitos à sua fiscalização;
IX – estabelecer as normas para a celebração de contratos, convênios, acordos, ajustes e instrumentos congêneres;
XII – decidir e encaminhar os pedidos de informações.
Art. 225. Constituem atos ou fatos sujeitos a fiscalização e controle da Câmara Legislativa e suas comissões:
I – os passíveis de fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial referidos no art. 77 da Lei Orgânica;
II – os atos de gestão administrativa dos Poderes Legislativo e Executivo do Distrito Federal, incluídos os da administração indireta, qualquer que seja a autoridade que os tenha praticado.
Art. 226. A fiscalização e o controle dos atos do Poder Executivo, incluídos os da administração indireta, pelas comissões, sobre matéria de competência destas, obedecerão, além de outras aplicáveis, às seguintes normas:
I – o requerimento de fiscalização e controle, devidamente fundamentado, poderá ser apresentado à comissão por Deputado Distrital, com indicação específica do ato e fundamentação da providência objetivada;
				
MODELOS PROPOSIÇÕES:
- crédito suplementar
			PROJETO DE LEI Nº ..., DE ... DE ... DE ...
				(Autoria: Poder Executivo)
Abre crédito suplementar à Lei Orçamentária Anual do Distrito Federal no valor de R$ ...
	A CÂMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL decreta:
	Art.1º Fica aberto, nos termos da Lei nº ..., de ..., ao Orçamento Anual do Distrito Federal, para o exercício financeiro de 201..., crédito suplementar, no valor de R$..., para atender às programações orçamentárias ...
	Art.2º O crédito suplementar de que trata o art. 1º será financiado, nos termos da Lei 4320, de ... pela ... (ex: anulação de dotações orçamentárias do ...)
	Art. 3º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
	Art.4º Revogam-se as disposições em contrário. 
Atenção: 
Art. 152. LODF Qualquer proposição que implique alteração, direta ou indireta, em dotações de pessoal e encargos sociais deverá ser acompanhada de demonstrativos da última posição orçamentária e financeira, bem como de suas projeções para o exercício em curso.
Parágrafo único. As proposições de créditos adicionais que envolvam anulação de dotações de pessoal e encargos sociais somente poderão ser apresentadas à Câmara Legislativa no último trimestre do exercício financeiro relativo à lei orçamentária.
Art. 41. L 4320 Os créditos adicionais classificam-se em:
I - suplementares, os destinados a reforço de dotação orçamentária;
II - especiais, os destinados a despesas para as quais não haja dotação orçamentária específica;
Art. 43. A abertura dos créditos suplementares e especiais depende da existência de recursos disponíveis para ocorrer a despesa e será precedida de exposição justificativa.          
§ 1º Consideram-se recursos para o fim deste artigo, desde que não comprometidos:        
I - o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior;          
II - os provenientes de excesso de arrecadação;          
III - os resultantes de anulação parcial ou total de dotações orçamentárias ou de créditos adicionais, autorizados em Lei;           
IV - o produto de operações de crédito autorizadas, em forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo realizá-las.