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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 1 ÍNDICE Princípios Constitucionais Fundamentais Implícitos ������������������������������������������������������������������������������������2 AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 2 Princípios Constitucionais Fundamentais Implícitos Princípio da Supremacia do Interesse Público Sobre o Privado De acordo com esse princípio, o interesse público, isto é, da coletividade, é mais importante que os interesses privados� Desse princípio, extraímos os poderes da Administração Pública� Princípio da Indisponibilidade do Interesse Público O administrador público é um mero gestor da coisa alheia, não podendo dispor (abrir mão) dos interesses públicos, sendo esse princípio o fundamento dos deveres da Administração� Princípios da Razoabilidade e da Proporcionalidade A razoabilidade exige que o ato, além de ser considerado legítimo, conte com o emprego dos meios adequados e necessários para a obtenção de determinado fim� A doutrina defende o critério do “homem médio”� As decisões devem ser tomadas tendo por base o critério da maioria das pessoas, tomando por alicerce a ótica do homem comum� Já a proporcionalidade proíbe que o agente público atue de forma a cometer excessos� Portanto, tal princípio traduz uma proibição do excesso� Deve haver uma proporcionalidade entre os meios adotados e os fins almejados� Por exemplo, no caso de aplicação de uma penalidade administrativa, devem ser levados em conta fatores como a gravidade da falta� O princípio da proporcionalidade é muito relevante no controle dos atos de polícia admi- nistrativa (atos sancionatórios), por exemplo: infrações leves devem receber penas mais brandas; enquanto infrações de natureza grave fazem jus a punições mais severas� Tal princípio também reflete uma limitação aos atos discricionários, nos quais a escolha do mérito administrativo deve ser feita de maneira proporcional e razoável� Princípio da Autotutela O princípio da autotutela permite que a Administração Pública exerça o controle sobre os próprios atos. Esse controle pode ser realizado sob dois aspectos: 1) Critério de Legalidade → Quando o ato for ilegal ou ilegítimo, a Administração Pública pode ANULAR esse ato (de ofício ou quando provocada)� A anulação do ato ilegal possui efeitos ex tunc (retroativos)� Na hipótese de ilegalidade, o Poder Judiciário também pode realizar esse controle (mas, nesta ocasião, não seria caso de autotutela)� 2) Critério de Mérito → Nesse caso, a Administração Pública pode REVOGAR os próprios atos por conveniência ou oportunidade� A revogação é feita apenas em atos legais (ato ilegal = anulação) e gera apenas efeitos ex nunc (não retroagem)� O Poder Judiciário não pode fazer o controle de mérito dos atos administrativos� A súmula 473 do STF também trata desse assunto: “A ADMINISTRAÇÃO PODE ANULAR SEUS PRÓPRIOS ATOS, QUANDO EIVADOS DE VÍCIOS QUE OS TORNAM ILEGAIS, PORQUE DELES NÃO SE ORIGINAM DIREITOS; OU REVOGÁ-LOS, POR MOTIVO DE CONVENIÊNCIA OU OPORTUNIDADE, RESPEITADOS OS DIREITOS ADQUI- RIDOS, E RESSALVADA, EM TODOS OS CASOS, A APRECIAÇÃO JUDICIAL.” Princípio da Continuidade dos Serviços Públicos Os serviços públicos devem ser prestados de maneira adequada e ininterrupta, somente podendo haver a paralisação de sua prestação em casos excepcionais, como em situações de emergência ou AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 3 havendo aviso prévio� Esse princípio aplica-se tanto para os entes da Administração Pública como também para os par- ticulares delegatários de serviços públicos� No caso de a Administração Pública descumprir a sua parte, os serviços prestados pelo delegatá- rio não poderão ser interrompidos ou paralisados, até a decisão judicial transitada em julgado, não se aplicando a cláusula de exceção de contrato não cumprido� Princípio da Motivação Os atos administrativos devem ser motivados, isto é, deve haver a indicação dos elementos fáticos e jurídicos que justificam sua prática� Prevalece que isso se aplica tanto para os atos vinculados como para os atos discricionários, sendo que apenas em casos excepcionais a motivação não é exigida, como, por exemplo, a exoneração de um cargo comissionado� EXERCÍCIOS Julgue os itens a seguir: 01. A supremacia do interesse público constitui um dos princípios que regem a atividade da Ad- ministração Pública� Este princípio está expressamente previsto na Constituição Federal� Certo ( ) Errado ( ) 02. O princípio da autotutela possibilita que a Administração Pública anule os próprios atos, quando possuírem vícios que os tornem ilegais� Ela ainda poderá revogá-los por conveniência ou oportunidade, desde que sejam respeitados os direitos adquiridos e seja garantida a apre- ciação judicial� Certo ( ) Errado ( ) 03. Se determinada empresa pública rescindir unilateralmente o contrato de trabalho com um de seus empregados públicos, sem indicar qualquer fundamento de fato e de direito para sua decisão, o ato em questão evidencia violação ao princípio administrativo: a) do controle� b) da eficiência� c) da publicidade� d) da presunção de legitimidade� e) da motivação� GABARITO 01 - ERRADO 02 - CERTO 03 - E Princípios Constitucionais Fundamentais Implícitos