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UNIVERSIDADE ESTÁCIO DE SÁ Pós-graduação em Direito Público Resenha do Caso Harvard Tributação de Taxas de Performance Nome do aluno Tales Melo Trabalho da disciplina Sistema Constitucional Tributário Tutor: Prof. Angela Barral Bouzas Recife 2019 Artigo ou Caso: Caso Harvard Tributação de Taxas de Performance TÍTULO A Influência do Poder do Capital Sobre a Política REFERÊNCIA: Caso Harvard Tributação de Taxas de Performance O caso trata de polêmica ocorrida no sistema político americano, devido à intenção, por uma parte dos congressistas, em alterar a taxa de imposto sobre os rendimentos dos sócios em empresas de participações privadas, empresas de capital de risco e para algumas parcerias no mercado imobiliário e em empresas de petróleo e gás, aumentando-a de 15% para 35%. A finalidade seria corrigir uma falha histórica na legislação tributária da renda pessoal, que estava na iminência de adicionar carga tributária adicional para 23 milhões de contribuintes, além de os congressistas Democratas terem realizado a promessa de “pagamento imediato” do rombo a ser gerado. Diante deste cenário, a indústria de participações privadas adotou a estratégia de impedir o avanço do projeto de lei através da contratação de especialistas e lobistas. A intenção era pressionar os congressistas, tendo em vista as vultuosas contribuições que estes receberam dos gestores de capital. Do ponto de vista político, esta tática é eficiente; podendo-se justificá-la, inclusive pelo risco que o aumento de impostos pode trazer ao desenvolvimento e incentivo às empresas, já que desencorajaria investimentos por diminuir a atratividade do negócio. Em contrapartida, no aspecto social, o aumento de impostos permitiria a regularização do rombo tributário que vinha sendo gerado, além de possibilitar que o excedente da arrecadação pudesse ser alocada em desenvolvimento social. É fato que a indústria de capital de risco deve se unir à de participações privadas, pois a soma dos esforços facilitaria alcançar o objetivo de impedir o aumento do tributo; ainda que eles deveriam analisar os impactos sociais, podendo ainda apresentar uma contraproposta, se comprometendo a aumentar a criação de postos de trabalho para obter um incentivo fiscal, por exemplo. Rangel apresentou uma proposta compensatória com escopo de viabilizar uma maior aceitação por parte dos setores afetados. Contudo, a falha na aprovação do projeto de lei traz o cenário de solução temporária, empurrando a situação para um futuro próximo, já que aumenta o risco iminente do rombo fiscal. Em se concretizando o aumento do imposto, o mercado sofreria um efeito de arrefecimento nos investimentos, em razão da diminuição de sua atratividade, o que poderia impactar negativamente o desenvolvimento social e econômico do país, viabilizando ainda uma facilidade para a concorrência de outros países na busca por captar recursos para investir em suas empresas. A tendência de qualquer aumento de custos e diminuição de lucro para uma empresa é repassar tais custos para o consumidor. Provavelmente tal cenário seria a saída escolhida pelas indústrias. Uma boa estratégia a ser adotada pela indústria de capital de risco para lidar com tal tributação, seria apresentar uma alternativa de projeto de lei, onde poderia obter incentivo fiscal, redução ou congelamento de impostos, à medida que criasse postos de trabalho e outras compensações para a sociedade. 3
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