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Material de apoio elaborado por Djane Dias. 
CARREIRAS JURÍDICAS - INTENSIVO II 
Material de Apoio - Direito Administrativo – Fernanda Marinela – Bens 
Públicos I 
 
 
 
 
MATERIAL DE APOIO – MONITORIA 
 
 
Indice 
I.Tópicos de aula 
II. Lousa 
 
 
I. TÓPICOS DE AULA 
 
INDICAÇÕES BIBLIOGRÁFICAS: 
 
Manual de Direito Administrativo – Fernanda Marinela – Editora Impetus – 7ª Edição 
 
Manual de Direito Administrativo - Celso Antonio Bandeira de Melo 
 
Manual de Direito Administrativo – José dos Santos Carvalho Filho 
 
BENS PÚBLICOS 
 
Domínio Público: 
 
Em sentido amplo; 
Em sentido estrito; 
 
QUESTÃO DE CONCURSO: Bem de fundação pública é bem público? 
• Resposta: não há divergência na doutrina, são aqueles pertencentes às pessoas 
jurídicas de direito público; União, Estado, Município e Distrito Federal; autarquias, 
fundações públicas de direito público; 
 
O Bem Público tem uma proteção especial; 
Bens que seguem o regime público (prestação de serviço público diretamente ligado): 
Empresa Pública; 
Sociedade de Economia Mista; 
 
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Fundação Pública de Direito Público; 
Concessionárias e permissionárias de serviços públicos (art. 28 da lei 8.987 de 1995); 
 
Divergência 
(posição majoritária): Celso Antônio Bandeira de Mello e Maria Sylvia Zanella di Pietro 
 
(posição minoritária) José dos Santos Carvalho Filho: diz que bens privados não podem ser 
bens públicos; 
 
Classificação dos Bens Públicos: 
 
I) quanto à titularidade: 
 
a) são aqueles pertencentes à união e pertencentes aos entes federais 
b) bens estaduais 
Art. 26 da Constituição Federal; 
c) bens distritais 
Art.26 da Constituição Federal; 
d) municipais 
 
II) Quanto à destinação: 
 
a) bens de uso comum do povo 
(Já caiu no concurso!) Art. 5°, XVI→ todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em 
locais abertos ao público, independentemente de autorização, desde que não frustrem outra 
reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à 
autoridade competente; 
 
b) bem de uso especial 
 
c) bem dominical 
 
 Regime Jurídico dos Bens Públicos: 
 
I) Alienabilidade 
 
Afetação x Desafetação 
 
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Afetação de bem 
Desafetação do bem 
Requisitos para alienação ( art.17, lei 8.666) 
 
Exceção 
Sendo bem móvel 
Licitação é dispensada quando 
 
II) Impenhorabilidade 
 
III) Sofrem impossibilidade de oneração: 
Direito real de garantia→penhor, hipoteca e anticrese; 
penhor→ garantia sobre bens móveis; 
hipoteca→garantia sobre bens imóveis; 
anticrese→o credor explora o pagamento do devedor para que com o resultado quite o débito; 
 
IV) Imprescritíveis: 
Sumula 340 do STF; 
 
V) Aquisição de Bens 
• Contratos: 
• Compra; permuta; doação; 
• Pode adquirir bens via prestação aquisitiva, ou seja, via usucapião; 
• Também pode adquirir por desapropriação; 
• Acessão natural (art.1250 e seguintes do Código Civil): 
• Aluvião→ pequenas quantidades de terras se desligam de imóveis superiores e passam 
para os imóveis inferiores de forma imperceptíveis; 
• Avulsão; 
• Alvéolo abandonado→ é a área que surge quando o leito do rio seca; 
• Direito hereditário: 
• Através de testamento e herança jacente; 
• Ação de execução: 
• Arrematação e adjudicação; 
• Parcelamento do solo urbano: 
• Loteamento; 
• Pena de perdimento de bens: 
• É a pena prevista do art.91 do Código Penal, é aquele bem que é objeto de crime; 
 
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• Lei de improbidade: 
• Lei 8429 de 1992; 
• Abandono de bens: 
• Art.1275 do Código Civil; 
• Reversão: 
• Através da lei 8987 de 1995; 
 
Gestão de bem público: 
 
Formas de Utilização: 
I - Quanto aos fins naturais: 
a)uso normal (sem autorização) 
b)uso anormal (com autorização) 
 
 
II. LOUSA 
 
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