cap3 - adm científica

Prévia do material em texto

Scanned by CamScanner
C A P IT U L 0 3
ADM INISTRAÇÃO
 C I ENT9FI CA
A r r u m a n d o o C h å o d a Fá b r i c a
O b j e t iv o s d e a p r e n d iz a g e m
M o s t r a r o s f u n d a m e n t o s d a Admi ni st r aç: o C ie n t íf ic a e s u a pr eocupaçi o c o m o s Pr
c íp io s d e A d m in is t r a ç o e c o m a O r g a n iz a ç o R a c io n a l d o T r a b a lh o
Id e n t if ic a r a ê n fa s e n a t a r e f a e n o s m e io s (m ét o d o s e p r o c e s s o s d e t r a b a lh o ) e n a
b u s c a d a e f ic iê n c ia (a m e lh o r m a n e ir a d e fa z e r u m t r a b a lh o ) , c o m o o s a s p e c t o s q u e
m o d e la r a m a A d m in is t r a ç o n o d e c o r r e r d a s p r im e i r a s d éc a d a s d o s é c u lo XX
In d ic a r a m u d a n ç a d a s a t it u d e s e c o m p o r ta m e n t o s d a s o r g a n iz a gMe s e d a s p e s s o a s
e m f u n gã o d a n o v a f ilo s o f ia d a A d m in is t r a ç ã o C ie n t íf ic a
 I de n t i fi ca r as l imi taç Me s e res t r i çMe s da Admi ni st r ago Ci en t í fi ca de n t r o de um a a pr
c ia gão c r ít ic a
O q u e v e r e m o s a d ia n t e
A o b r a d e T a y lo r
A Admi ni st r aç\ o c o m o c iên c ia
A Or gani zaçi o r a c io n a l d o t r a b a lh o
O s p r in c íp io s d a A d m in is t r a ç o C ie n t if ic a
A apr eci aço c r ít ic a d a Admi ni st r ag\ o c ie n t íf ic a
I · C A S O I N T R O D U T ÓR I O
A T E C N O C O M P O N E N T E S
E s t e v å o M a r q u e s r e c e b e u u m a in c r ív e l n o t íc ia d a d i r e d e v id o a o s s e u s e le v a d o s c u s t o s i n d u s t r ia is e à c
t o r ia d a T e c n o C o m p o n e n t e s s u A p r o m o ç ão a o c a r g o s e q ü e n t e p e r d a d e c o m p e t it iv id a d e C o m o E s t e v o
d e G e r e n t e d e P r o d u ç â o A e m p r e s a s e d e d ic a à p r o p o d e r ia p la n e ja r s e u t r a b a l h o ? *
d u ç ã o d e m a t e r ia is e lé t r i c o s e e s t á p e r d e n d o m e r c a d o
Scanned by CamScanner
54 i n t r o d u ç ã o à T e o r i a G e r a l d a A d m
i n i s t r a ç ã o IDA LBERTO CHIA
VENATO
A a b o r d a g c n i h5s i c a da Es c o l a d a A d n D n M a ç ão p e l o 
St e v e n s I n s >h u w N a p o c a , v ig o r a v a o s Ä
C i c n r í : i c a SC b Ts c i \ n a ê n f l s e c o l o c a d a n a s r a r c :a s 111 0 u e pagm1Cnr o p o r PCÇA o u P0
] t a ) e fa O s 
o n o n l c A d m i n is r > a ø o c i c n ° f ic a é d e v id o à t e n a r Mes p r o c m a v
a m g a n h a r o n M × ó o n a h o r a d e f i
r i v a d c apt i caço d o s m t o l o s d a c iên c i l a o s p r o b l e x a > o p r e ç o d a t a r c fa , e n q u a n t o o s o p e r zi r io s r e
111 1s d m i n is t r a ç i o a f im d c a u m e n t a r a e f ic iê n z i a m o r i t 1n o d c p] . Oduçi o p a r a c o n t r a b a l a n ça r o
c i a i n d u s t t i a l O s p r i n c ip a l s m t o d o s c i e n t íf i c o s a p l i p a g a m e n t o p o I . p e ç a 
d c t e ] m i n a c0o p e l o s p a t r õ e s
c i v ( is a o s P l o h 1c m a s d l n i n i s t > a ç ii o s i o a o b s e ] I s s o l e v o u T a y l o r a e s t u
d a 1 O p r o b le m a d e P r o
v a ç o e a mensu>açi o A Es c o l a d a A d m i n i s t r a ç¬io çi o p a l a t e n t a r u m a sol uçi o q u e a t e n c le s s e t a n t o
C i e n t í f ic a f o i in i c i a d a n o c o m e ç o d o s c u l o p a s s a c lo a o s p a t l õ e s c o m o a o s e m p e g a c l o s
p e l o e n g e n h c i l o a m e r i c a n o F r e d c > i c k W T a y l o ] ,
c o n 5 i d e l a c l o o f u n a d o l d a m o d e r n a T G A T a y l o r 1 p r im e i r o p e r ío d o d e T a y lo r
t e v e i n ú m c > o s s e g u i d o r e s (c o m o G a n t t
, 
G i Bb r c t h
,
E m e r s o n
, 
F o r d
, 
B a r t h e o u t r o s ) C p r O V O C O U u 111 a 
0 p r i m e i r o p e r ío d o d e T a y l o r c o r r e s p o n d e à ép o c a
v e ] d a d e i ] a >cvol uçi o 11 o p e n s a m e n t o a d m i n i s t r a t i
cla p u b l i c a ç o de s e l l l iv r o Sbo ìr) M a n ge n 1e n t ' (1903)
,
s o b r. e a s t éc n i c a s d c r a c i o n a l i z a ção d o t r a ba lho doV O e n o n m n d o i ndust · i at d e s u a p o c a A p I c o c u p a 
o p e r i r i o , p o r m e i o d o E s t u c/o d e T e m p o s e Moçñ o o 1. Ig i n a l f o i e h n D n a r o f a m a s m a d o d e s p e r M c i o
e d a s p e r d a s s o f r i d a s p e la s i n d ú s t r i a s e e le v a r o s n i
m e n t o s (M o t i o n t i n z e St u dy ) T a y l o r c o m e ço u p o r
v e is d e p r o d u t iv i d a d e p o r m e i o d a a p l ic a ç fi o c le m é
e f e t u a n d o u m p a c i e n t e t r a b a l h o d e a n á l i s e d a s t at o d o s e t c n i c a s 9<a c n g e n h a l i a i n d u s t l . i a l f a s d e c a cBa o p e ] á ] i o , d e c o m p o n d o O S s e u s mo
m e n t o s c p r o c e s s o s d e t r a b a l h o p a r a aperf ei çoi lo s
A O b r a d e T a y lo r e r aci onal i zi lo s V e r i f i c o u q u e o o p e r á r i o m éd i o e
c o m 0 e q u i p a m e n t o d i s p o n i v e l p r o d u z i a m u i t o 
F r e d e r i c k W i n s l o w T a y l o r (185 6 19 15 )
, 
o f u n d a n o s d o q u e e r a p o t e n c i a l m e n t e c a p a z C o n c l u iu q u ed o r d a A d m i n is t r a ç o C i e n t f f i c a
, 
n a s c e u n a F i l a s e o o p e r ii r i o n i a i s p r o d u t i v o p e r c e b e q u e o b t ém ad é1f i a
, 
n o s E s t a d o s U n id o s V e i o d e u m a f a m í l i a m e s m a e m u n e r a ç o q u e o s e u c o l e g a m e n o s p
q u a k e r d e p r i n c íp i o s r fg id o s e f o i e d u c a c lo c o m f o r d u t iv o
, 
a c a b a s e a c o m o d a n d o
, p e r d e n d o o i n t e r e s se
t e m e n t a l i d a d e d e d is c i p l i n a , devogi o a o t r a b a 0h o e n i o p r o d u z i n d o d e a c o r d o c o m s u a c a p a c ida de
e p o u p a n ç a I n i c i o u s u A c a l r e i r a c o IT1o 0per i ] i o L1 a D a í a n e c e s s i d a d e d e c r i a r c o n d iç ô e s d e p a g a r n i a isM i d v a l e St e e l C o
, p a s s a n d o a c a p a t a z
, 
c o n t l a m e s a o 0pe] i ] i o q u e p r o d u z n i a i s E m e s s ê n c i a
, 
T a y lo rt r e a t é c h e g a r a e n g e n h e i r o
, q u a n c l o s e f o ] m o u d iz
, 
c 1n Sh o p M a n a g e n ? e n t
, q u e
W :n s l o w C a r l L a w r e n c e H a r r i n g t o n F r a n kTa y lo r B a r t h G a n t t E m e r s o n G i lb r e t h G H
.0856 1e w H 860 1 9 3 0 8 6 919 0 8 53 19 3 0 6 8 1924 0 8 7 8 19 6 0
F \ g u r a 3 \ O s P r i n c i p a i s v u l t o s d a A d m i n i s t r a ç ä o C i e n t í f i c a
Scanned by CamScanner
CA P ÍTU LO 3 Admi ni st r aç\ o C ie n t ífic a 55
1 0 o b j e t i v o d a Admi ni st raçi o é p a g a r sa l á
o s m e l h o r e s e r e d u z i r c u s t o s uni t i r i os d e
pr oduçi o
2 Pa r a e a l i z a r t a l o bje t iv o
, 
a A d m in i s t r a ç o de
v e a p l ic a r m é t o d o s c ie n t í f i c o s d e p e s q u i s a e
e x p e r i m e n t o s p a r a f o r m u la r p r i n c íp i o s e es
b e l e c e r p r o c e s s o s p a d r o n iz a d o s q u e p e r m i t a m
o c o n t r o 0e d a s o p e r a ç Me s fa b r i s
3 O s e m p r e g a d o s d e v e m s e r c i e n t i f i c a m e n t e 
0e c i o n a d o s e c o 0o c a d os e m s e u s p o s t o s c o m
c o n d iç Me s d e t r a b a l h o a d e q u a cl a s p a r a q u e a s
n o r m a s p o s s a m s e > c u m p ] i d a s
4 O s e i n p r e g a d o s d e v e m s e r c ie n t iDc a 171p n r e t r
n a d o s p a r a a p e r f e iço a r s u a s a p t i d ô e s e c x e
t a r u m a t a r e f a p a r a q u e a p r o d u ç o n o r m a l
s e j a c u m p r i d a
5 A Admi ni st raçi o p r e c is a c r i a r u m a a t m o s f e r a
d e i n t i m a e c o r d i a l c o o p e r a gão c o m o s t r a
l ha d o r e s p a r a g a r a n t i r a p e ] m a n ên c i a d e s s e
a m b i e n t e p s i c o ló g ic o 2
c A S
A a pl ic a ção do m éto do c a r te s ia n o
0 p o n to d e p a r t id a d e T a y lo r fo i a a p lic a gåo d o s pr i n
p io s d a te c n o lo g ia d e s u a épo c a a o t r a b a lh o m a n u a l
P r o c u ro u a p lic a r às o p e ra çóe s m a n u a is o s m e s m o s
Pr in c :p io s q u e o s p r o je t is ta s a p lic a v a m às o p e r a çMe s
d a s mi qui nas n o s éc u lo XIX Pa r a ta n t o e le i d ent if i
v a 0 t ra ba lh o a s e r fe ito d e c o m p u n ha O e m s u a s o
r a çMe s in d iv id u a is d e s ig n a v a a m a n e ir a c e r ta d e r ea
z a r c a d a o pe r a g o e f in a lm e n te r e u n ia a s o p e r a gMe s
n a s e q üên c ia q u e pe r m it ia r e a liz á lo m a is r a p id a m e n te
e c o m m a io r e c o n o m ia d e te m p o e m o v im e n to s O
m éto d o c a r te s ia n o e s tá n a b a s e d e s s e ra c io c ín io
T u d o is s o pa r e c e ho je c o m u m m a s fo i a p r im e ira v e z
q u e s e d e u a te n g o a o t r a b a lho m a n u a l A o lo n g o d e
to d a a h is tó r ia d a h u m a n id a d e o t r a b a lh o s e m p r e fo r a
c o n s id e ra d o u m fa to n a tu r a l e c o n s u m a d o
2 S e g u n d o p e r ío d o d e T a y lo r
C o r r e s p o n d e à p u b l i c a ção d o s e u . iv r o T he p ? i l ?
p Be s o f Sc i e n t i f i c M a n a ge m e n t (19 1 1)
, 
3 q u a n d o c
c lu i u q u e a raci onRl i raçi o d o t r a b a lh o o p e r á r i o 
v e r i a s e r a c o m p a n h a da d e i l m a est r ut ur açi o g e r a l
p a r a t o r n a r c o e r e n t e a a p l i c a ç ão d o s s e u s p r in c íp i o s
n a e m p r e s a c o m o u m t o d o A p a r t i r da : , d e s e n v o lv e u
s e u s e s t u d o s s o b r e a A d m i n i s t r a ção g e r a l , a q u a l 
n o m i n o u A dm i n i s t r a ção C i e n t :f ic a , s e m d e ix a r d e
l a d o s u a p r e o c u p a ç ão q u a n t o à t a r e f a d o o p e r á r i o
Pa r a T a y l o r , a s i n dú s t r i a s d e s u a ép o c a p a d e c i a m
d e t r ês m a l e s
c O s m ét o do s e m p f r i c o s i n e f ic i e n t e s u t i .i z a d o s
n a s e m p r e s a s , c o m o s qu a is 0 o p e r ár io d
p e r d iça g r a n d e p a r t e d e s e u e s fo r ço e t e m p o
2 D e s c o n h e c i m e n t o
, p e la g e r ên c i a , d a s r o t i n a s
d e t r a b a lh o e d o t e m p o n e c e s s á r i o p a r a s u a
r e a l i z a ção
3 F a l t a d e u n i f o r m id a d e d a s t éc n i c a s e d o s 
t o d o s d e t r a ba lh o
1 V a d i a g e m s i s t e m á t i c a d o s o p e r á r i o s , q t r e 
d u z i a m a p r o d u ção a c e r c a d e u m t e r go d a q u e
s e r i a n o r m a l
, p a r a e v i t a r a reduçi o d a s t a r i fa s
d e s a lá r i o s p e la g e r ên c i a H á t r ês c a u s a s de t
m i n a n t e s d a v a d ia g e m n o t r a ba l ho : 
4
a O e n g a n o d i s s e m i n a d o e n t r e o s t r a ba l
d o r e s d e q u e o m a i o r ] e n d i m e n t o d o 
m e 1T1 e d a m i q u i n a p r o v o c a de s e m p r e g o
b O s i s t e m a d e fe i t u o s o d c A d m i n i s t r a ção q u c
fo r ga o s o p e r á r i o s à o c i o s id a d e n o t l . A ba ïh o
a f i n l d e p r o t e g e r s e u s i n t e r e s s e s p e s s o a is
Pa r a s a n a r e s s e s t r ês m a le s
, 
T a y l o r id e a l i z o u o
Sc i e n t i fi c M a n a g e m e n t d i f u n d i d o s o b o s n o m e s d e
A d n 1 i n is t r a ç t ì o C i e ?? t i fi c a , Sis t e m a de Tayl o Geï
c i a C i e n t í í c a
, 
O 1ga ì 1iz a çâ o C i e n t í fic a n o T r a ba l ho e
Or gaì ?i açâo Ra c i o n a l do T r a ba l ho Se gu n d o T
lo r
, 
o Sc i e n t i fi c M a n a ge ??ze n t é u m a e v o lu ção e n / o
u m a t e o r ia
, 
t e n d o c o m o i n g r e d i e n t e s 7 5 % d e a n áB
s e e 25 % d e bo m s e n s o 5 Pa r a T a y l o r , a i m p l a n t a ção
d a A d m i n is t r a ção C i e n t íf i c a d e v e s e r g r a d u a l e o
c le c e r a u m p e r i o d o de q u a t r o a c i n c o a n o s p a r a e
t a r a l t e r a çõ e s b r u s c a s q u e c a u s e m de s c on t en t a m
t o p o r p a r t e d o s e m p r e ga d o s e p r e ju íz o a o s p a t r õ e s
A A d m i n is t ]. A ção C i e n t f f ic a é u m a c o m bi n a çåo d e
" C iên c ia e m lu g a r de e m p i r is m o H a r m o n i a e m v e z
9lc d i s c ó r d ia C o o p e r a ção e n ã o i n d i v i d u a l i s m o
Re n d i m e n t o m áx im o e m l u ga r de p r o d u çâo r e d u
da D e s e n v o lv i m e n t o d e c a da ho m e m a f i m d e 
c a n ça r m a i o r e f i c iên c i a e p r o s p e r id a d e
"
Scanned by CamScanner
56 i n t r o d u ç ã o à T e o r i a G e r a l d a 
A d m i n i s t r a ç â o IDA LBERTO CHIA
V ENATO
@ D I CA S
A le n t a c o n s t r u ção da e f ic iên c ia
A p e s a r d e s u a a t it u d e p e s s im is t a a r e s p e it o d a 
t u r e z a h u m a n a já q u e c o n s id e r a v a o o p e r á r io
c o m o i r r e s p o n s áv e l v a d io e n e g l ig e n t e T a y lo r s e
p r e o c u p o u e m c r ia r u m s is t e m a e d u c a t iv o b a s e a d o
n a in t e n s if ic a ç o d o r it m o d e t r a b a lh o e m b u s c a d a
e f ic iê n c ia e m p r e s a r ia l e e m u m a v is ão m a is a m p la
r e d u z ir a e n o r m e p e r d a q u e o p a ís v in h a s o f r e n d o
c o m a v a d ia g e m e a in e f ic iê n c ia d o s o p e r á r io s e m
q u a s e t o d o s o s a t o s d iá r io s
0 m o d e lo c ie n t íf ic o in s p i r a d o r d o t a y lo r is m o f o i
a t e r m o d in â m ic a d e N C a r n o t d e o n d e T a y lo r 
t r a iu a id é ia d a maxi mi zag: o d a e f ic iê n c ia i n d
t r ia l c o m b a s e n a m a x im iz a g o d a e f ic iê n c ia d e
c a d a u m a d a s t a r e fa s e le m e n t a r e s : a m e lh o r ia d a
p r e o c u p a s s e m a i s c o m a 
f i l o s o f i a c o m a e s s ên c ia
d a i d éi a q u e e x ig e L11n a revol uçi o m e n t a l t a n t o da
p a t t e d a di l eçi o c o m o cla p a r t e 
d o s o p e r á r i o s
t e n dên c i a d e s e Ll s s e g u id o r e s f o i u m a p r e o c u p a ç o
m a i o ] c o m a s t éc n i c a s d o q u e c o m a f i lo s o f ia da
Admi ni st r açi o c ie n t í f i c a 8
0 p r in c i p a l o bj e t i v o d a A d m i n i s t r a çã o é a s
g u i a r o mt x i mo d e p r o s p e r i
d a d e a o p a t r ã o e
, 
a o
m e s m o t e m p o , O m á x i m o d e p r o s p e r i d a d e a o 
p r e g a c l o O p r i n c í p i o c l a m áx
i m a p r o s p e r ida de
p a r a o p a t r ã o a c o m p a n h a d a d a mi x i ma p r o s pe
d a d e p a r a o e m p r e g a d o d e v e s e r o s d o i sf i n s pr
c i p a i s d a Acl mi nj st l açi o A s s i m , d e v e h a v e r u m a
i d e n t i d a d e d e i n t e r e s s e s e n t r e e m p r e g a d o s e 
p ] e g a d o r e s
EXERCIc IO A d e s c o n f ia n ç a g e r e n c ia l
e f ic iê n c ia d e c a d a o p e r á r io c o n d u z à m e lh o r ia e m
t o d a a e m p r e s a
A d m i n is t r a ç ã o c o m o C iê n c ia
Pa r a T a y lo r , a o r g a n i z a ç Ui o e a A d m i n is t ] a ç o 
v e m s e r e s r u d a d a s e t r a t a d a s c i e n t i %c a m e n t e e n zi o
e m p i r i c a m e n t e A im p r o v is a çã o d e v e c e cBe r lu g a ] a o
p la n e j a m e n t o e o e m p i r j s m o à c i ên c i a a C ìêì? c ib d a
A d m i ì ï i s t ï a çâ o C o m o p i o n e i r o , o m é r i t o d e T a y lo r
r e s i d e e m s u a c o n t r ibu iç ã o p a r a e n c a r a r s i s t e ma
c a m e n r e o e s t u d o d a or ganj zaçi o O fa r o d ( t e > s i t io
o p r i m e i r o a f a z e r u m a ani ] i se c o m p le t a d o t ] a
lh o
, 
i n c l u i n d o t e m p o s e m o v i m e n t o s , a e s t a bc l e c e 1
Pa d r Me s d e e x e c u çã o , t r e i n a r o s oper i r i os , e s p ec
l i z a r o p e s s o a ] ; i n c l u s i v e o d e d i r e çã o i n b t a la l i l m a
s a la d e p l a n e ja m e n t o
, 
e m r e s u m o
, 
a s s u m i r u l Ti a a
t u d e m e t ó d ic a a o a n a l i s a r e o r g a n iz a r a u n i d a d e
f u n d a m e n t a l d c t r a ba l ho
, 
a «l o r a n d a e s s e c r i r r io a r
t o p o d a o r g a n i z a ç i i o , t u «l o is s o e le v a T a y l o r a u m a
a l t u r a n i o c o m u m n o c a m p o d a o r ga n iz a ção 6
O \ e l e m e n t o s d e a p l i c a çã o d a Adm1ni st raçi o
( Ie ï j t í í i c a n o ¢j p a d r i e s d c p r o d u ção s ão : p a d r on i
\ t in d e m i iq l t i n a i e fe r r a m e n t a s
, 
m é t o d o s e r o t in a s
Pa r a e x e c t l çã r 1 dc t a r c fm e p r êm io \ d c p r c) d u ç io 
r a i n L ¬ n n v a r a p r n d l Bt iv id a d c 7 Iî m bo r a T a y lo r s c
D o r a L o p e s s e m p r e f o i u m a p e s s o a m u i t o d e s c onf
d a e r e l u t a n t e S u a m a i o r p r e o c u p a ç å o é q u e n e n h u m
d e s e u s f u n c i o n á r i o s f i q u e v a d i a n d o n o s c o r r e d o r e s
d a f á b r i c a Q u a s e s e m p r e , D o r a p e r c o r r e a s i ns ta
ç õ e s p a r a s e c e r t i f i c a r d e q u e t o d o s e s t e j a m t r a
Ih a n d o V o c ê a c h a i s s o c o r r e t o ? C o m o D o r a d e v e r ia
p r o c e d e r ? ·
O r g a n iz a ç ã o R a c i o n a l
d o T r a b a l h o
T a y lo r v e ] i f i c o u q u e O S o p e r á r i o s a p r e n d i a m a 1 T
n e i r a cl e e x e c u t a r a s t a r e f a s d o t r a b a l h o p o r m e io
d a o bs e 1 Vagi o d o s c o m p a n h e i r o s v i z i n h o s N o t o u
q u e i s s o l e v a v a a d i f e r e n t e s m é t o d o s p a r a f a z e r a
m e s 11ì a t a r e fa e u m a g r a n d e v a r i e d a d e d e i ns t
m e n t o s e f e r r a m e n t a s d i fe r e n t e s e m c a d a oper a
ç i i o C o m o hi s e m p r e u m m é t o d o m a i s r áp id o e
u m i n s u u m e n t o m a is a d e q u a d o q u e o s d e m a is , 
s e s m é t o d o s e i n s t r u m e n t o s m e lh o r e s p o d e m s e r
enc ont r ado e a p c r f e i ço a d o s p o r m e i o d e u m a a
l ib e c ic n t í f j c a e U l l i a c u r a d o e s t u d o d e t e m p o s e
m o v i rn e m o q
, 
e m v e z d e f i c a r a p e s s o a l de
c a d a o p e r á ñ E s m r c n t a ù v a
e iT1p í r ic o b r u d i m c n t a r e s p e l o s
c o s r e c c hc u o n o n n e d c O 1g a n æ a çâ o
r a ba B (O R )
Scanned by CamScanner
CA P IT UL0 3 A d m in is t r a g o C ie n t if ic a 57
D I CA S
A div is ão do t r a ba lho
e n t r e ge r ên c ia e e x e c u ção
P a r a T a y lo r
, 
o o p e r á r io n o t e m c a p a c id a d e
, 
n e m
f or maç\ o
, 
n e m m e io s p a r a a n a l is a r c ie n t if ic a m e n te
s e u t r a b a lh o e e s t a b e le c e r r a c io n a lm e n te o m ét o d o
o u p r o c e s s o m a is e f ic ie n t e A n t e s o s u p e rv is o r d
x a v a a o c r ité r io d e c a d a o p e r á r io a e s c o lh a d o 
t o d o d e e x e c u g o d e s e u t r a b a lho p a r a e n c o r a ja r
s u a in ic ia t iv a C o m a A d m in is t r a g o C ie n t íf ic a o c
r e u m a r e p a r t iç o d e r e s p o n s a b i lid a d e : a a dm in
t r ag. o (g e r ê n c ia ) f ic a c o m o p la n e ja m e n to (e s t u d o
d o t r a b a lh o d o o p e r á r io e 0 e s ta b e le c im e n to d o 
t o d o d e t r a b a lh o ) e a super vi si o (a s s is tên c ia c on
n u a a o t r a b a lh a d o r d u r a n te a p r o d u ç ão ) e n q u a n to
0 t r a b a lha d o r f ic a s o m e n t e c o m a e x e c u ç o d o t
b a th o A g e r ê n c ia p e n s a e n q u a n t o o t ra b a lha d o r
e x e c u t a
A O RT s e f u n d a m e n t a n o s s e g u i n t e s a s p e c t o s
1 A n á l i s e d o t r a b a l h o e d o e s t u d o d o s t e m p o s e
m o v hn e m o s
t e a e x e c u gão d e c a d a o p e r a gão a c a r g o d o s o p e
r i o s
, 
T a y l o r v i u a p o s s ib i l i da d e d e d e c o m p o r c a d a
t a r e fa e c a d a o p e r a ç o da t a r e f a e m u m a s ér i e orc
n a d a de m o v i m e n t o s s i 1n p le s O s m o v i m e n t o s i
r e i s e r a m e l i m i n a d o s e n q u a n t o o s m o v i m e n t o s ú t e i s
e a m s i m p l i f ic a d o s , r a c i o n a Bîz a d o s o u Dm d i d o s c o m
o u t r o s m o v i m e n t o s p a r a p r o p o r c i o n a l e c o n o m i a d e
t e m p o e d e e s f o r ç o a o o p e r á r i o A e s s a a n ál i s e d o
t r a ba lh o s e g u i a s e 0 e s t u d o d o s t e m p o s e m ov i m
t o s
, 
o u s e ja
, 
a d e t e r m i n a ção d o t e m p o m éd i o q u e
u m o p e r á r i o c o m u m l e v a r i a p a r a a e x e c u ção d a 
r e f a
, p o r m e i o d a u t i l i z a çã o d o c r o n ô m e t r o A e s s e
t e m p o m éd i o e r a m a d i c i o n a d o s o s t e m p o s e l e m
t a r e s e m o r t o s (e s p e r a s
, 
t e m p o s d e s a íd a d o o p e
r i o d a l i n h a p a r a s u a s n e c e s s i d a d e s p e s s o a is e t c )
p a r a r e s u l t a r o c h a m a d o t m p o po d ï âo C o m i s s o
p a d r o n iz a v a s e o m ét o d o d e r r a b a 0h o e o t e m p o
d e s t i n a d o à s u a e x e c u ç ão M ét o d o é a m a n e i r a d e s e
f a z e r a lg o p a r a o b t e r u m d e t e r m i n a d o r e s u l t a d o O
e s t u d o d o s t e m p o s e m o v i m e n t o s p e r m i t e a r ac
n a ïi z n ção d o m ét o d o d e t r a b a lh o d o o p e r á r i o e a 
x a çâo d o s t e m p o s p a d r ão p a r a execugi o d a s t a
fa s T r a z o u t r a s v a n t a g e n s a d i c i o n a is
, 
a s a be r 9
2 E s t u d o d a fa d ig a h u m a n a 1 E. i mi naçi o d o d e s p e r d íc i o d e e s f o r ç o h u
3 D i v is ã o d o t r a b a 0h o e e s p e c i a l i z a ç ão d o o p e n o e d o s m o v i m e n t o s i n ú t e i s
r á r i o 2 R a c i o n a l i z a gão d a s e l e ção e a d a p t a ção d o s
4 D e s e n h o d e c a r g o s e d e t a r e f a s o p e r á r io s à t a r e f a
5 I n c e n t i v o s s a l a r i a i s e p r êm i o s d e p r o d u ção 3 F ac i l id a d e n o t r e i n a m e n t o d o s o p e r á r i o s e
6 C o n c e i t o d e h o m o e c o n o m i c t Bs M e lh o r i a d a e f i c iên c i a e r e n d i m e n t o d a p
7 C o n d iç õ e s a m b i e n t a i s d e t r a ba l h o
, 
c o m o i l u d u çã o p e la e s p e c i a l i z a ção d a s a t i v id a d e s
m i n a ção , c o n f o ] t o e r c 4 D i s t r i b u iç ão u n i f o r m e d o t r a b a l h o p a r a q u e
8 Pa d r o n i z a ç ão d e m é t o d o s e d e m áq u i n a s N o h a ja p e r : o d o s d e f a t t a o u e x c e s s o d e t
9 S u p e r v i s o f u n c io n a l Ba l h o
5 D e f i n igão d e m ét o d o s e e s t a be l e c i m e n t o d e
1 A n á l is e d o t r a b a lh o e d o e s t u d o n o r m a s p a r a a e x e c u çâ o d o t r a ba l h o
d o s t e m p o s e m o v im e n t o s 6 Es t a b e l e c e r i l m a ba s e u n i f o r m e p a r a s a l ár i o s
0 i n s t r u m e n t o bás i c o p a r a s e r a c i o n a l i z a r 0 t r a ba
e q ü i t a t iv o s e p r êm i o s d e p r o du ção
1h o d o s o p e r á r i o s e r a o e s t u d o d e t e m p o s e m o v i F r a n k B G i lb r e t h (186 8 192 4 ) f o i u m e n g e n h
m e n t o s (w o t i o n l i m e st u O t r a ba lh o é e x e c u t a r o a m e r i c a n o q u e a c o m p a n h o u T a y l o r e m s e u i n
d o m e lh o r e m a i s e c o n o m i c a m e n t e p o r m e i o da a n á r e s s e p e lo e s f o r ço h u m a n o c o m o m e i o d e a u m e n t a r
l i s e d o t r a ba l h o
, 
i s t o é
, 
d a cl iv i s o e subdi vi si o d e t o a p r o d u t iv id a d e 1o I n t r o d u z i u o e s t u d o d o s t e m p o s
d o s o s m o v i m e n t o s n e c e s s á r i o s à e x e c u çzi o d e c a d a e m o v im e n t o s d o s o p e r ár i o s c o m o t éc n i c a a dm i n
o p e r a ção d e u m a t a r e f a O bs e r v a n d o m e t o c<ic a m ( n t r a t jv a b is i c a p a r a a r a c io n a l i z a ção d o t r a b a l h o
Scanned by CamScanner
58 I nt r oduçi o à T e o r i a G e r a
l d a A d m i n is t r a ç ã o IDA LBERTO 
CHIAVENA TO
Qu ADRo 3 1 o s m o v im e n to s e le m e n ta r e s (Th e r b lig s ) d e G i ïb r e th
1 Pr o c u ra r 
10 Ut i:iza r
2 Es c o lhe r 
11 So lta r a c a rga
3 pega r 
12 In s pe c io n a r
4 Tra n s po rta r v az io 
13 Segu ra r
5 Tr an s po rta r che io 
14 Es pe ra r [n ev itav e lm en le
6 po s ic io n a r (c o lo c a r em po s igão ) 15 Es pe ra r qu a
n do ev itáv e l
7 p r e po s ic io n a r (pr e pa ra r pa ra c o lo c a r em po s [g o) 16 Repo us a
r
8 Un ir (liga r o u a no ta r) 17 Pla n eja r
9 Se pa r a r
C o n c l u i u q u e t o d o t r a b a l h o m a n u a l p o d e s e r 
] c p a r a fh s o , u t i l iz ii ]a e p o s ic io n á Ia n a s
i t u a ç o a n t e r io r
d u z i d o a m o v i m e n t o s e l e m e n t a r e s (a o s q u a is c le u 0 O t )be 1 bt i g c o n s
t i t u i 0 e l e m e n t o b i is ic o da A dm ini st
n o m e d e t be Tb t ig , a n a g r a m a d e G i lb r e t h ) , p a r a d e f t çi o C
i e n t íf i c a e a u n id a d e f u n cia iT l u 7 t a l d c t r a ba Jho
n i r o s m o v i m e n t o s n e c e s s ár i o s à e x e c u ç o 
d c q u
q u e r t a r e f a
1 1 2 Es t u d o d a f a d ig a h u m a n a
O s m o v i m e n t o s e le m e n t a r e s (t /ì e l b l rgs ) p e n n i t e m O s t u do do s tn o u i n ï e n t o s )i u m a n o s r e m u m a t r ip la
d e c o m p o ] e a n a l is a r q u a lq u e r t a r e f a A t a r e
f a de c o l o f i n a l id a d e
c a r p a r a f u s o s r e p r e s e n t a s e t e m o v i m e n t o s e
l e m en
r e s p e g a r o p a r a f u s o , t r a n s p o r t á 0o a t
é a p e ça , p o s i 1 Ev i t a r m o v i m e n t o s j n ú 1e i s n a execuçi o de
c i o n ii lo
, p e ga r e t r a n s p o r t a r a c h a v e 
d e f e n d a a t é o u m a t a r e f a
DI CAS
Co n c e ito de e f ic iên c ia
0 c o n c e ito d e e l i c ìên c ìa é f u n d a m e n ta l pa ra a A d m i t a d a p a r a a 
m e lh o r m a n e ir a p e la q u a l a s c o is a s d e v e m
n is t r a gão c ie n t if ic a A a n á lis e d o t r a b a lh o e d o e s t u d o s e
r f e ita s o u e x e c u ta d a s (m ét o d o s d e t r a b a lh o ) , a f im
d o s t e m p o s e m o v im e n t o s b u s c a v a a m e lh o r m a n e
i r a d e q u e o s r e c u r s o s (p e s s o a s m áq u in a s , ma t ér i
d e e x e c u t a r u m a t a r e fa e e le v a r a e f ic iê n c ia d o o p e r á p r im a s e
tc ) s e ja m a p l ic a d o s d a fo r m a m a is r a c io n a l
r io A e f ic iê n c ia s ig n if ic a a c o r r e t a ut i [ i zaçi o d o s r e c u r p o s s iv e l A e f ic iê n c ia p r e o c u p a s e c o m o s m e io s e
s o s (m e io s d e p r o d u gåo ) d is p o n iv e is Po d e s e r d e f in i m ét o d o s , q u e p r e c is a m s e r p la n e ja d o s a f im d e a s
d a p e la e q u a ç o E = P /R o n d e P s ão o s p r o d u to s r e g u r a r a ot i mi zaço d o s r e c u r s o s d is p o n
ív e is E m
s u ïta n t e s e R o s r e c u r s o s u t i l iz a d o s A o r g a n iz a gáo r a s o n u t il iz a a expr esso e n g e n h a r Ya d e e l ic iên c ìa c o m o
c io n a l d o t r a b a lh o b u s c a a m e lh o r m a n e i r a , is to é , o s u m a e s p e c ia l id a d e n a obt enço e m a x im iz a ç o d a
m ét o d o s d e t r a b a lh o p a r a e s ta b e le c e r o s p a d r Me s d e e f ic iê n c ia Pa r a e le , e f ic iê n c ia é a r e la ç o e n e o
d e s e m p e n h o d a s ta r e fa s u m a v e z e s t a b e le c id o s o s 
é c o n s e g u id o e o q u e p o d e s e r c o n s e g u id o " 12 A c
p a d r ô e s d e d e s e m p e n h o , a e f ic iên c ia d o o p e r á r io s e q
ü ê n c ia d ir e ta d a e f ic iên c ia é a p r o d u t iv id a d e A
p a s s o u a s e r a r e la ç å o e n t r e o d e s e m p e n h o r e a l e o p r o d u t iv id a d e p o d e s e r d e f in id a c o m o a p r o d u ç o 
d e
d e s e m p e n h o p r e v ia m e n te e s t a b e [e c iclo c o m o e f i u m a u n id a d e p r o d u to r a p o r u n id a d e d e t e m p o , is to é ,
c iên c ia ig u a t a 10 0 % (t e m p o padr i o ) D a í a e x p r e s o r e s u lta d o d a pr oduçi o d e a lgu é m p o r
s o p e rc e n t a g e m d e e f ic iê n c ia p a r a r e p r e s e n t a r o r e n a d o p e r ío d o d e t e m p o Q u a n t o m a io r
s u lt a d o d a q u e la equaqo A s s i m a e fic iê n c ia e s tá v o l t a n to m a io r a p r o d u t iv id a d e
Scanned by CamScanner
c A p íT U L0 3 A d m in is t r a ç o C ie n t íf ic a 59
2 EXecuçi o e c o n ô m ic a d o s m o v im e n t o s ú t e i s
d o p o n t o d e v i s t a f is io lóg ic o
3 Seri açi o a p o p r ia d a a o s m o v i m e n t o s (p r i n c :
p i o s d e e c o n o m i a d e m o v i m e n t o s )
O e s t u d o d o s m o v im e n t o s ba s e ia s e n a a n a t o m i a
e n a f i s i o l o g i a h u m a n a s N e s s e s e n t i d o
, 
G i lb> e t h
e f e t u o u e s t u d o s (e s t a t ís t ic o s e n ão f is io lóg ic o s , p o is
e r a e n g e n h e i r o ) s o b ] e o s e f e i t o s d a f a d ig a n a p r o
t i v i cBa d e d o o p e r ár io V e r i f ic o u q u e a f a d iga p r ed
Põ e 0 t r a b a lh a d o r p a r a d i m i n u iç o d a p > o dut iv i
d e e q u a l id a d e d o t r a b a l h o p e ] d a d e t e m p o ; 
me n t o d a r o t a t iv i d a d e d e p e s s o a l ; d o e n ça s e ac i d
t e s e d i m i n u iç ão d a c a p a c i d a d e d e e s f o r ço E1n
s u IT1a
, 
a f a d ig a é u m ] e d u t o r d a e f i c iê n c i a
Pa l a r e d u z i r a f a d ig a , G i lb r e t h p r o p ô s p r i11c íp io s
d e e c o n o m ia de ì n o u i t n e t 1 t o s c l a s s i f i c a d o s e m t r ês
g r u p o s , a s a b e r
v im e n t o 5 d e s n e c e s s á r i o s e e c o n o m i z a n cto e n e r g ia e
r e 1T1p o U m a da s d e c o ] r ên c 0a s cBo e s t u c .o d o s r e m p o
s
e m o v i r l e n t o s f o i a di vi si o d o t r a ba lh o e a e s p ec ia
zaçi o clo oper i r i o a f i m d e e l e v a r s u a p r o dut i v i
cle C o m i s s o
, 
c a d a o p e n i r i o p a s s o u a s e r e s p ec îa
z a d o n a execuçi o d e u m a ú n i c a t a r e f a p a r a a j
t a r s e a o s p a d r Me 5 c le s c r i t o s e às n o ] m a s d e d e s e ñ
p e n h o de f Ä d a s p e l o n Ä o d o
1 R e la t iv o s a o u s o d o c o r p o h u m a n o
2 R e l a t i v o s a o a r r a n jo m a t e r i a l d o l o c a l d e t
ba lh o
3 R e l a t i v o s a o d e s e Ln p e n h o d a s f e n a m e n t a s e
d o e q u i p a m e n t o
A Admi ni st r açi o c i e n t í f i c a p r e t e n d i a r a c i o n a 0
z a r o s m o v i m e n t o s
, 
e l i m i n a n d o o s q u e p r o d u z e m
f a d i g a e o s q u e n å o e s t o d i r e t a m e n t e r e l a c i o n a d o s
c o m a t a r e f a e x e c u t a d a p e l o t r a ba lh a d o ]
DI CA S
O a pa r e c im e n t o da l in ha de m o n t a ge m
A e s p e c ia liz a ç o lim it a ção d e c a d a o p e rá r io à e
C UÇ O d e u m a ú n ic a t a r e fa d e m a n e i r a c o n t ín u a e 
p e t it iv a e n c o n t r o u a l in ha d e pr oduqo (o u lin ha d e
m o n t a g e m ) c o m o s u a p r in c ipa l b a s e d e a p l ic a g o
Es s a s id é ia s t iv e r a m r áp id a a p l ic a g o n a in d ús t r ia
a m e r ic a n a e e s t e n d e r a m s e r a p id a m e n t e a t o d o s o s
d e m a is p a :s e s e a t o d o s o s c a m p o s d e a t iv id a d e s A
p a r t ir d a í o o p e r á r io p e rd e u a lib e r d a d e e a in ic ia t iv a
d e e s t a b e le c e r a s u a m a n e i r a d e t r a b a lh a r e p a s s o u
a s e r c o n f in a d o à e x e c u g o a u to m át ic a e r e p e t it iv a
d u r a n te t o d a s u a jo r n a d a d e t r a b a lho d e u m a o pe
g o o u t a r e fa m a n u a l s im p le s r e p e t it iv a e p ad r o
z a d a A id é ia b ás ic a e r a d e q u e a e f ic iên c ia a u m e n t a
c o m a e s p e c ia l iz a ç ão q u a n t o m a is e s p e c ia liz a d o fo r
u m o p e rá r io ta n t o m a io r s e rá s u a e f ic iên c ia
4 D e s e n h o d e c a r g o s e t a r e f a s
3 Di vi s. o d o t r a b a lh o A p r i m e i ] a t e n t a t i v a d e d e f i n i r e e s t a b e l e c e r r ac
e e s p e c ia l iz a ç ã o d o o p e r á r io n a l m e n t e c a ] g o s e t a r e f a s a c o n t e c e u c o m a A d
A a n ál is e d o t r a ba lh o e o e s t u d o d o s t e m p o s e m o v i ni st raçi o C i e n t íf ic a N e s s e a s p e c t o , T a y l o r f o i o p
m e n t o S p r o v o c o u a r e e s t r u l u r a çzi o d a s o p e ] a çõ e s 
n e i r o c o m o t o d o pi onei o
, 
é r e v e r e n c i a d o p o r 
i n d u s t r i a i s n o s E s t a d o s U n i d o s , e l i m i n a m lo o s m o gu n s e c r
i t ic a d o p o r o u t r o s
 V O L T A N D O AO C A S O I NT R O D U T ÚRI O
A T E C N O C O M P O N E N T E S
O p r i m e i r o p a s s o d e E s t e v ã o M a r q u e s c
o m o G e r e n t e c o n s e q ü e n t e m e n t e , s a b e r q u a n t o s p r o d u t o s p o d e r ia
d e p r o d u ç å o f o i c o m e ga r a a n a l is a r o s t e m p o s e m o v i f a b r i c a r p o r 
h o r a
, p o r d ia , p o r s e m a n a , p o r m ê s Is s o
m e n t o s d a s p r in c ip a is o p e r a ç ó e s d a fáb r ic a Q u e r ia th e p r o p o r c io n a r ia u m a 
id é ia m a is p r e c i s a d o c u s t o d a
d e f in i r t e m p o s p a d r ã o p a r a p o d e r p la n e ja r o t r a b a l h o m åo d e o b r a p o r p r o d u t o C o m o v o c ê p o d e r ia a ju d a r
Æ u a l o t e m p o m é d io d e p r o d u ç ã o d e c a d a p r o
d u t o e
, 
Es t e v â o ? ·
Scanned by CamScanner
60 1n t r o d u ç á o à T e o r i a G e r a l d a A d m
i n i s t r a ç o · IDALBERTO CHI
AV ENATO
·
u m o p e r ár io v á r io s o p e r á r io s 
v á r io s o p e r á r io s d e s e m p e n h a m
d e s e m p e n h a a d e s e m p e n h a m 
e m e m s é r ie p a r t e s d a ta r e fa t o ta l
ta r e fa t o t a l p a r a le lo p a r t e s d a
ta r e fa
F i g u r a 3 2 A d i v i s o d o t r a b a l h o e a e s p e c i a l i z a ç ã o d o o p e r á r i o
T a r e fa é t o d a a t i v id a d e e x e c u t a d a p o > u 1n a p e s s o a A s i m p l i f ic a çã o n o d e s e n h o 
d o s c a r g o s p e r m i t e a s
n o s e u t r a ba lh o c le n t r o d a o r ga n iz a ção A t a ] e f a c o n s s e g u i n t e s v a n t a g e 11s
t i t u i a m e n o t u n i d a d e p o s s iv e l cle n t ] o d a di vi si o d o 1 A d m i s s ão d e e m p r e g a d o s c o m q u a l i f i c a çMes
t r a b a l h o e m u m a o r ga n iz a çã o C t Btg o é o c o n ju n t o d e m ín i m a s e sa<i r i os m e n o r e s , ' e d u z i n d o o s c
t a r e f a s e x e c u t a d a s d e m a n e i r a c :c l ic a o o ] e p e t i t i v a t o s d e p r o d u çã o
D e s e n iTo ? u m c a rg o é e sp e c i f ic a r s e u c o n t e ú do (t a r e 2 Mi ni mi zaçi o d o s c u s t o s d e t r e i n a m e n t o
f a s )
, 
o s m ét o d o s d e e x e c u t a r a s t a r e fa s e a s > e la çõ e s 3 Reduçi o d e e r r o s n a e x e c u gã o , d i m i n u i n do o s
c o m o s d e m a i s c a r go s e x i s t e n t e s O de s e ì 1}i o de c a T r e f u g o s e r e je i çó e s
g o s é a m a n e i r a p e la q u a . u m c a r g o é c ] i a d o e p r o je 4 F a c i l id a d e d e s u p e r v i s ão , p e r m i t i n d o q u e 
t a d o e c o m b i n a d o c o m o u t r o s c a r g o s p a r a a e x e c u d a s u p e ] v i s o r c o n t r o l e u m n ú m e r o m a i o r de
çzio d a s t a r e f a s s u bo r d in a d o s
D I CA S
A r o t in iz a ção do t r a ba lho
A A d m in is t r a ç ão C ie n t if ic a t r o u x e a p r e o c u p a ç o c o m pr oduço : e m v e z d e u m o p e rá r io e x e c u t a r u m a ta r e fa
a r a c io n a liz a ç ão d o t r a b a lh o d o o p e r á r io e c o m o d e s e c o m p le x a a o r e d o r d a m a t é r ia p r im a e s s a p a s s a p o r
n h o d o s c a rg o s m a is s im p le s e e le m e n t a r e s A ê n fa s e u m a lin h a m óv e l d e p r o d u ç ão n a q u a l c a d a o pe rá r io
s o b r e a s t a r e fa s a s e r e m e x e c u t a d a s le v o u o s e n g e e s p e c ia liz a d o e x e c u t a s e q ü e n c ia lm e n t e s u a t a r e fa 
n h e ir o s a m e r ic a n o s a s im p lific a r e m o s c a r g o s n o in t u i p e c íf ic a A o lo n g o d a lin h a d e p r o d u ç ¬ io a ma
t o d e o b t e r o m áx im o d e e s p e c ia liz a ç o d e c a d a t r a b a r ia p r im a c a m in ha e é p r o c e s s a d a p o r u m a s e qoên c ia
Bha d o r c a d a o p e r á r io f ic a r ia r e s t r itoa u m a s im p le s e d e o p e r á r io s c a d a q u a l r e a liz a n d o u m a t a r e fa e s p eci
e s p e c if ic a t a r e fa q u e d e v e r ia s e r e x e c u t a d a c íc lic a e r e c a C a d a o pe r á r io é t r e in a d o n o m ét o d o d e
p e t it iv a m e n t e p a r a a u m e n t a r s u a e f ic iên c ia O s c a r g o s is t o é , n a m a n e ir a d e e x e c u t a r a t a r e fa
e a s t a r e fa s s i o d e s e n h a d o s p a r a u m a e x e c u ç o a u to d e s e m p e n ha r a s a t iv id a d e s r o t in iz a d a s
m a t iz a d a p o r p a r t e d o t r a b a lh a d o r e ïe d e v e fa z e r e o c o r rê n c ia im p r e v is ta o o c u pa n t e d e v e
n ã o p e n s a r o u d e c id ir A s im p lic id a d e d o s c a r g o s p e r s u p e r io r A rel aç\ o d e t r a b a lh o d e
m it e q u e o o c u p a n t e a p r e n d a r a p id a m e n t e o s m ét o d ic a c a d a o c u p a n t e r e la c io n a s e
d o s p r e s c r ito s e x ig in d o u m m ín im o d e t r e in a m e n t o A p e r io r O s c o n t a t o s c o m c o le g a s r e la c io n a d o s
s im p lic id a d e ta m bém p e r m ite c o n t r o le e a c o m p a n h a t a r e fa s ão c o n t r o la d o s p a r a e v ita r p e r d a d e
m e n to v is u a l p o r p a r te d o s u p e r v is o r Co m is s o e n fa t i f lu x o s e q üe n c ia } d o t r a b a lh o m
 a a 
 
o c o n c e /to d e lin ha d e m o n ta g e m o u lin h a d e d o e o s e u t e m p o d e d u r a ç i o
Scanned by CamScanner
c A p IT U L0 3 A d m in is t r a g o C ie n t íf ic a 61
5 A u m e n t o d a e f i c i ê n c i a d o t r a ba lh a d o r 
:
p e r
r i n d o m a i o r p r o d u t i v i d a d e
5 In c e n t iv o s s a la r ia is e p r ê m io s d e p r o d u ç ã o
U m a v e z a n a l i s a d o 0 t ] a b a l h o
, 
r a c i o n a l i z a d a s a s 
r e f a s e p a d r o n i z a d o 0 t e m p o p a r a s u a e x e c u ç o , 
l e c i o n a d o c i e n t i f ic a m e n t e o o p e r á r i o e t r e i n a d o d e
a c o r d o c o m o m é t o d o p r e e s t a be l e c i d o
, 
r e s t a f a z e i
c o m q u e 0 o p e r á r i o c o l a b o r e c o m a e m p ] e s a e r
b a th e d e n t r o d o s p a d ] Me s d e t e m p o p r e v i s t o s p a r a
o b t e r e s s a c o l a b o r a ç ã o d o o p e r á r i o
, 
T a y l o r e s e u s
s e g u i d o r e s d e s e n v o l v e r a m p la n o s d e i n c e n t i v o s 
l a r i a i s e d e p r êm i o s d e p r o d u ç ão A i d éi a bás i c a e r a
a d e q u e a r emuner açi o ba s e a d a n o t e m p o (s a lá r i o
m e n s a l
, 
d iá r i o o u p o r h o r a ) n i o e s t i m u l a n i n g u ém a
t r a ba l h a r m a i s e d e v e s e r s u bs t i t u íd a p o r re i r r u n e
ç o ba s e a d a n a p r o d L1ç i o c le c a d a o p e r i r i o (Sal tri o
p o L p e ça , p o r e x e m p l o ) o o p e r á r i o q u e p r o d u z
p o u c o g a n h a p o u c o e o q u e p r o d u z m a is , g a n
h a n a
p r o p o r gão cte s u a prodl 1çi o O e s t í m u l o s a l a r i a l a
c i o n a l p a l a q u e o s o p e r á r i o s u l t r a p a s s e m o t e m p
Padr i o é o p r êm i o c le p r o d u ç ão
m e A S
Te m po pa dr ão
O t e m p o padr i o is t o é o t e m p o m éd io n e c e s s á r io
Pa r a o o p e r á r io r e a l iz a r a t a r e f a r ac i o nal i z a
c o n s t it u i o n iv e l d e e f ic iê n c ia e q u iv a le n t e a 10 0 % A
p r o d u g â o in d iv id u a l a t é 0 n iv e l d e 10 0 % d e ef ic i
c ia
, 
é r e m u n e r a d a p e to n úm e r o d e p e ga s p r o d u
d a s A c im a d e 10 0 % d e e f ic iê n c ia
, 
o s a lá r io p o r
p e ga é a c r e s c id o d e u m p r ê m io d e p r o d u ç o o u 
c e n t iv o s a la r ia l a d ic io n a l q u e a u m e n t a n a m e d id a
e m q u e s e e le v a a e f ic iê n c ia d o o p e r á r io
c A S
A c r ia ção de r iqu e z a
C o m o p la n o d e in c e n t iv o s a la r ia l T a y lo r p r o c u r a v a
c o n c i lia r o s in t e r e s s e s d a e m p r e s a o b t e r u m c u s t o
d e p r o d u gão c a d a v e z m a is r e d u z id o e , c o n s e q ü
t e m e n te
, 
m a io r p r o d u t iv id a d e e m a io r r e n d im e n t o
c o m o s in t e r e s s e s d o s o p e r á r io s e m o b t e r s a lá r io s
m a is e le v a d o s Es s a id e n t id a d e d e in t e r e s s e s d e 
t r Me s e e m p r e g a d o s q u a n t o à p a r t ic ip a ç ão n o s 
n h o s p r o p o r c io n a d o s p e la A d m in is t r a g o C ie n t if ic a
le v o u T a y lo r a j u lg a r q u e 0 q u e e r a b o m p a r a a 
p r e s a (e f ic iên c ia - m a io r lu c r o ) e r a ig u a lm e n te b o m
Pa r a o s e m p r e g a d o s (m a io r p r o d u gã o - m a io r sa
r io ) T o d a v ia a im p la n t a ç o d a A d m in is t r a çã o c i en
f ic a le v o u 0 o p e rá r io a m e r ic a n o a s e r u m d o s o pe
r io s m a is b e m p a g o s d o m u n d o in d u s t r ia l iz a d o e 
t e n t o r d e e le v a d o padr \ o d e v id a g ra ç a s a o s s e u s
s a lá r io s C o n t u d o E s s e o p e r á r io d e b o m s a lá r io e d e
b o m p a d rã o d e v id a t e v e d e s u p o r ta r d u r a n t e lo n g a s
d éc a d a s u m t r a b a lh o s im p le s r e p e t it iv o c ha t o , 
d r o n iz a d o e m o n ó t o n o É q u e o s e n g e n h e ir o s d a
A d m in is t r a ç ão C ie n t ific a p a rt ia m d e c e r t a s p r e s
p o s içMe s e r r ô n e a s a r e s p e ito d a n a t u r e z a h u m a n a
,
q u e v e r e m o s a s e g u ir
'XXX
1 0 0 1 1 0
E l i c i n c ia d o O pe r ár io
F \ g u r a 3 3 P l a n o d e i n c e n t i v o s a l a r ia l
m o s
, 
o ho m e m p r o c u r a o t r a ba l ho n ão p o r q u e g o s t a
de l e
, 
m a s c o m o u 1n m e i o d e ga n ha r a v id a p o r m e i o
do s a lár io q u e o t r a ba lho p r o p o r c io n a O h o m e m é
m o t iv a do a t r a ba lha r p e lo m e do d a fo m e e p e l a 
Scanned by CamScanner
6 2 i n t r o d u ç ã o à T e o r i a G e r a
l d a A d m i n i s t r a ç ã o · 1DALBERTO CHIAV
ENAT O
c e s s i d a de d e d i n h e i r o p a r a v iv e r A s s i m , a s r e c o m l D I CA S
p e n s a s s a l a r i a is e o s p r êm i o s d e pr oduçi o (e o sal i
c o n fo r t o e p r o du t iv ida de
r i o b a s e a d o n a pr oduçi o ) i n f l u e n c i a m o s e s f o r go s 
a n da m de m ão s da da si n d i v id u a is d o t r a ba l h o
, 
f a z e n d o c o m q u e 0 t r a b a
A A d m in is t r a ç ã o C ie n t :f ic a d á m
u it a im p o r t â n c ia às
l h a d o r d e s e n v o l v a 0 m áx i m o d e p r o d u ç o d e q u e é 
c o n d iç Me s d e t r a b a lh o n o a
u m e n t o d a e f ic iê n c ia O
f i s ic a m e n t e c a p a z p a r a o b t e r u m g a n h o m a i o r U m a 
c o n fo r t o d o o p e r á r io e a m e l
h o r ia d o a m b ie n t e f í
v e z s e 0e c i o n a d o c i e n t i f i c a m e n t e o t r a b a l h a d o r
, 
e n s i
c o (i l umi naç)O v e n t i la ç ã o ' u íd o a s p e c t o s v is u a is
n a d o 0 m é t o c lo d e t r a b a l h o e c o n d i c i o n a d a s u a r e
d a fá b r ic a e t c ) p a s s a m a s e r v a lo r iz a d o s n o P
m u n e r a ç ão à e f i c i ên c i a , e l e p a s s a r i a a p r o d u z i r o 
q u e a s p e s s o as o m e r e c e
s s e m
, 
m a s p o r q u e s l o
m áx i m o d e n t r o d e s u a c a p a c id a d e f ís i c a 
e s s e n c ia is p a r a a m e lh o r ia d a e
f ic iê n c ia d o t r a
lh a d o r
m e A S
0 c o n c e it o de ho m e m e c o n Mm ic o 8 padr oni zaçi o
E s s a v is o e s t r e it a d a n a t u r e z a h u m a n a o h o m e m
e c o n ô m i c o n i o s e l im it a v a a v e r o h o m e m c o m o A o r g a n i z a ç o r
a c i o n a l d o t r a b a l h o n ã o s e p r
u m e m p r e g a d o p o r d in h e i r o p io r a in d a v ia n o o p e c u p o
u s o m e n t e c o m a a n á l i s e d o t r a b a .h o , e s t u d o
r á r io d a ép o c a u m in d iv íd u o lim it a d o e m e s q u in h o , d o s t e m p o s e 
m o v i m e n t o s
, 
f a d i g a d o o p e r á r i o , 
p r e g u iç o s o e c u lp a d o p e la v a d ia g e m e d e s p e r d :c io v i s o 
d o t r a b a l h o e especi al i zaçi o d o o p e r á r i o e
d a s e m p r e s a s e q u e d e v e r ia s e r c o n t r o la d o p o r c o m o s p l a n o s 
d e i n c e n t i v o s s a l a r i a i s F o i m a i s
m e io d o t r a b a lh o r a c io n a l iz a d o e d o t e m p o p a d r o A 1én i e p a s s o u a s e p r e o c u p a r t a m b é m c o m a 
dr oni zaçi o d o s m é t o d o s e p r o c e s s o s d e t r a b a l h o ,
c o m a pad] oni zaçi o d a s m á q u i n a s e e qu i p a m
t o s
, 
f e r r a m e n t a s e i n s t r u m e n t o s d e t r a b a l h o
, 
7 C o n d iç õ e s d e t r a b a lh o 
t é r i a s p r i m a s e c o m p o n e n t e s , n o i n t u i t o d e r e
V e r i f i c o u s e q u e a e f i c i ên c i a d e p e n d e n i o s o m e n t e z i r a v a r i a b i l i d a d e e a d i v e r s i d a d e n o p r o c e s s o
d o m ét o d o d e t r a ba lh o e d o i n c e n t i v o s a la r i a l , m a s p r o d u t i v o e , d a í , e l i m i n a r 0 d e s p e r d í c i o e a u m
t a m bém d e l i n i c o n ju n t o d e c o n d iç Me s d e t ] a ba lh o t a r a e f i c i ê n c i a
q u e g a r a n t a m 0 b e m e s t a r f ís i c o d o t r a b a lh a d o r e 
m i n u a m a fa d ig a A s c o ì 1d içö e s de t r a ba lho q u e m a is 9 S u p e r v is o f u n c io n a l
P r e o c u p a ] a m a Admi ni st raçi o c ie n t í f ic a f o r a m A especi aBi zaçi o d o oper i r i o d e v e s e r a c o mp a n
c la cl a especi al i zaçi o d o s u p e r v i s o r T a y l o r e r a c
1 A d e q u a çã o d e i n s t r u m e n t o s e f e ] r a m e n t a s d e t r á r i o à c e n t r a l i z a ç ã o d a a u t o r i d a d e e p r o p u n h a a
t r a ba lh o e d e e q u i p a m e n t o s c le p] Oduçi o p a r a c h a m a d a s t Bp e T u i s â o l t l n c i o n a t
, q u e n a d a m a i s é do
m i n i m i z a r o e s f o r ç o d o o p e r a d o r e a p e r d a d e q u e a e x i s t ê n c i a d e d i v e r s o s s u p e r v i s o r e s , c a da
t e m p o n a e x e c u ç i i o d a t a r e fa q u a l e s p e c i a l i z a { i o e m d e t e r m i n a d a á r e a e q u e t e m
2 A r r a n jo f fs i c o d a s m i iq u i n a s e e q u i p a m e n t o s a u t o r i d a d e f u n c i o n a l (r e l a t i v a s o m e n t e a s u a e s
p a r a r a c i o n a l i z a l o f l u x o d a p r o d u çã o c i a 1i d a d e ) s o b r e o s m e s m o s s u b o r d i n a d o s A au
3 M e l h o r i a d o a m b i e n t e f ís i c o d e t r a ba l h o d e r id a d e f u n c i o n a l é r e l a t i v a e p a r c i a l p a r a T a y l o r o
m a n e i r a q u e o r u íd a , a v e n t i la ção , a i lu m i n a t i p o d e o r ga n i z a ç i o p o r e x c e l ên c i a é a o r g a n i z a ção
ção e o c o n fo r t o n o 1r a ba Bh o n i o m d u z a m a f u n c i o n a l A admi ni st raçi o f u n c i o n a l c o n s i s t e e m
e f ic iên c i a d o t r a b a lh a d o r Di v id i r o t r a b a l h o d e m a n e i r a q u e c a d a h o m e m ,
4 Pr o je t o de i n s t r u m e n t o s e e q u ip a m e n t o s e s p e c i d e s d e o a s s i s t e n t e a t é o s u p e r i n t e n d e n t e , t e n h a de
a is
, 
c o m o t r a n s p o r t a d o r e s
, 
s e g u id o r e s
, 
c o n t a d o e x e c u t a r a m e n o r v a r ie d a d e p o s s í v e l d e f u n çó e s
r e s e u t e n s í l io s p a r a r e d u z i r m o v i m e n t o s in ú t e is Se m p r e q u e p o s s ív e l , o t r a b a l h o d e c a d a h o m em
Scanned by CamScanner
c A PITULO 3 · Admi ni st r aço Cie n t íf ic a 63
D ICA S m e AS
Co n c e it o de pa dr ão A d iv is ão do t r a ba lho e a e s pe c ia l iz ação
Pa d r o é u m a u n id a d e d e m e d id a a d o t a d a e a c e ita da s u pe r v is ão
c o m u m e n t e c o m o c r ité r io A p a d r o n iz a g o é a a p li A super vi si o f u n c io n a l r e p r e s e n t a a apl i caço d a
c a gâo d e p a d r Me s e m u m a o rg a n iz a ç o p a r a o b te r d iv is o d o t r a b a lh o e d a e s p e c ia liz a çåo n o n ív e l
u n ifo r m id a d e e r eduçÈo d e c u s to s A pa d r o n iz a ç iio d o s s u p e r v is o r e s e c h e f e s A admi ni st r agi o f
Pa s s a a s e r v it a l p a r a a A d m in is t r a g o C ie n t if ic a n a c io n a l é u m t ip o d e or gani zagi o q u e p e r m it e q u e
m e lh o r ia d a e f ic iên c ia A p a d r o n iz a ç o c o n d u z à e s p e c ia tis t a s e n â o m e s t r e s t r a n s m it a m a
s im p lif ic a ç ão n a m e d id a e m q u e a u n ifo r m id a d e r e c a d a o p e r á r io 0 c o n he c im e n to e a or i ent açi o
d u z a v a r+a b ilid a d e e a s e x c e gMe s q u e c o m p l ic a m o p a ra o p la n e ja m e n t o d o t r a b a lh o m e n t a l e b r a ga l
Pr o c e s s o p r o d u t iv o e p e r m it e a ut i l i zagi o d o p r in c íp io d a d iv is o d o
t r a b a lh o r e d u z in d o a o m ín im o a s f u n gMe s q u e
d e v e r á l i m i t a r s e à e x e c u ção d e u n i a ú n ic a f u n
c a d a o p e r á r io d e v e e x e c u ta r T e n d e a p r o d u z ir
ç ã o ' " 3 Pa r a T a y l o r
,
"
a c a r a c t e r ís t i c a n i a is m a r c a n
e le v a d a e f ic iê n c ia e m c a d a o p e r á r io e n o c on j
t e d a a d m i n is t r a çã o f u n c i o n a l c o n s is t e n o f a t o d e 
t o d e le s ' N a r e a l id a d e a f u n c io n a l iz a g o d a s u
q u e c a d a o p e r á r i o
, 
e m l u ga r d e s e p ô r e m c o n t a t o 
pervi sÉo f o u m a c o n t r ib u ig o d a A d m in is t r a gã o
d i r e t o c o m a a d m i n is t r a ção e m u m ú n i c o p o n t o , 
C ie n t if ic a e p r e s s u p Me a a u t o r id a d e fu n c io n a l r e
is t o é
, p o r i n t e r m éd i o d e s e u c he f e d e t u r 1n a
, 
r e c e
a t v a e d iv id id a
b e or i ent açi o e o r d e n s d i á r i a s de v á r i o s e n c ar r e
d o s d i f e r e n t e s
, 
c a d a u m d o s q u a is d e s e m p e n h a n do A p e s a r d is s o , o t ip o f u n c i o n a 0 d e A d m i n is t r a ç ão
s u a p r ó p r i a f u n gã o p a r t i c u l a r " 14 f o i u m a r e v o l u gão e , m a i s d o q u e i s s o , u m a p r e
E s s a c o n c e p ç ã o f u n c i o n a l d e s u p e r v i s ão t r o u x e s ìi o n o t áv e l , n a ép o c a d o r u m o q u e o s p r o b l e m a s
m u i t a s c r : t i c a s
, p o i s s e a r g u m e n t a q u e u m o p e r á a d m i n i s t r a t iv o s e e m p r e s a r i a i s h a v e r ia m d e t o m a r
r i o n i o p o d e s u b o r d i n a r s e a d o i s o u m a i s c h e f e s c o m a c r e s c e n t e c o m p l e x i d a d e d a s e m p r e s a s
Su p e r v i s o r S u p e r v is o r d e S u p e r v is o r
d e p r o d u ção m a n u te n çã o d e q u a l id a d e
 pi
 Br l o O T" " P rl o O p. ' "
Fi g u r a 3 4 A s u p e r v i s â o f u n c i o n a l
Scanned by CamScanner
64 1n t r o d u ç
Éi o à T e o r i a G e r a l d a A d m i n i s t r a g a o · IDA LBERTO CHIAVENATO
EXERCÍCIO P r o d u t iv id a d e d a B M Z
J o ã o S a lg a d o é g e r e n t e d a f á b r ic a d e m o t o r e s d a
B M Z S u a r e s p o n s a b i l id a d e é m a n t e r a f á b r ic a f u n c io
n a n d o r e g u la r m e n t e e c o m e f ic i ê n c ia J Ol o e s t á p r e o
c u p a d o , p o is n â o c o n s e g u e a lc a n ç a r o s p a d r Me s a l
c a n ga d o s p e la s o u t r a s f á b r ic a s c o n c o r r e n t e s
, q u e
a t in g e m u m a m é d i a d e 1 0 0 0 0 m o t o r e s a n u a is p o r e m
p r e g a d o J o ã o e s t á t e n t a n d o m e l h o r a r a p r o d u t i v id a d e
d e s u a f áb r i c a
, q u e n ão c h e g a a a l c a n ç a r 7 0 0 0 m o t o
r e s p o r a n o p o r e m p r e g a d o O q u e f a z e r ?
P r i n c ip io s d a A d m i n i s t r a ç ã o
C ie n t if i c a
A Pr eocupaçi o d e r a c i o n a l i z a r
, p a cl> o n i z a r e p r
c l e v e r n o r m a s d e c o n d u t a a o a n i n is t l . a c1o ]. Ie v o u
o s e n g e n h e i r o s d a Admi ni st r açi o C i e n t :f ic a a p
s a r q u e t a i s p r i n c i p i o s p u d e s s e m s e i . A p l i c a d o s a 
d a s a s s i t u a ç õ e s p o s s : v e i s U m p r i n c íp i o é u m a af
m a g i o vi 0i da p a r a u m a d e t e r m i n a d a s i t u a ç o ; é
u m a previ si o a n t e c i p a d a c l o q u e d e v e l . i i s e l fe i t o
q u a n d o o c o l 1 e r a q u e l a si t uaçi o D e n t r e a p] Of usi o
d e p r in c íp i o s d e f e n d i c l o s p e l o s a u t o r e s d a A dm in
r r a ç ã o C i e n t íf i c a
, 
o s m a i s i m p o r t a n t e s s i o
2 h h 1c w o d e p r a pa m Se l e c io n a r c ic n Ä c a in w
[ e o s t >a ba l ha cl o r e s c lc a c o >c lo c o m s u a s ap
i ó e s c p r e Ra r Ai lo s c r l . c i n i lo s p a 1a p r o d u z ir e m
m D s c n i e M m , d c a c o N o c o m o n Ä o do p h n c
ja d o P> c p a i . A r m áq u i n a s C e q u i p a m e n t o s e M
11m a r r a n jo f ís ic o c dj sposi çi o ] a c i o n a l
3 P r i ì 1c í oio do c o ì 1t r o l e C o n t r o l a r 0 t r a ba lho 
r a s c c c 1 t i f ic a r d c q u e e s t á s e n d o e x e c u t a clo d c
a c o r d o c o m o s 1ì 1é t o d o s e s t a be le c i clo s e s e gu n 
d o o p la n o p r e v i s t o A g e r ên c ia d e v e c o o p e r a r
c o m o s t l a ba l h a cïo r e s p a l a q u e a e x e c u ç o s e ja
a m e l h o r p o s s ív e l
4 P r i ì T íjù i o do ïzx e c u çâ o D is t r i bu i r a t r ib u içMc s e
r e s p o n s a bi l i d a d e s p a r a q u e a execuçi o do t
b a .h o s e ja d i s c ip l i n a d a
2 P r in c íp io s d e e f ic iê n c ia d e E m e r s o n
H a r t i n g t o n E m e r s o n (185 3 19 3 1) f o i u m e n g en h
r o q u e s i m p l i f i c o u o s m é t o cl o s d e t r a ba l ho Po pu
1 i z o u a Admi ni st raçi o C i e n t í f i c a e d e s e n v o l v e u o s
p r i m e i r o s t r a ba l h o s s o b r e s e l e ç ã o e t r e i n a 71 e n t o de
e m p r e g a d o s O s p r i n c : p i o s d e r e n d i m e n t o p r e c o
z a d o s p o r Em e r s o n s o o s s e g u i n t e s : 16
1 P r in c íp io s d a a d m in is t r a ç o
c ie n t íf ic a d e T a y lo r
Pa r a T a y l o r , a g e r ên c i a d e v e s e g u i r q u a t r o p r i n c :p i o s
a s a b e r
1 Pri nci i o d e p ta ì ze ìa n 1e n t o Su bs t i t u i r n o t t a
lh o o c r i t ér i o i n d i v id u a l i l o o p e r i > i o , a i mp
v is a ç o e a at uaçi o e m p í r ic o p r. á t ic a p o r m
t o d o s ba s e a do s 6 71 p r o c e d i m e n t o s c ie n t í f ic o s
Su bs t i t u i r a i m p r o v i s a ç i o p e la c iên c i a a t r a v s
d o p la n e ja m e n t o d o m é t o d o cie t r a ba l ho
1 T r a ça r 11m p l a n o be m d e f i n id o
, 
d e a c o r do
c o m o s o b je t iv o s
2 E s t a be l e c e r o p r e d o m í n i o d o b o n i s e n s o
3 o f e r e c e r or i ent açi o e s u p e r v i s â o c o m
l e n t e s
4 % · a me r d is c i M n a
5 I m p o r h o n e s r id a d e n o s a c o r d o s
, 
o u s e ja
, 
j us
ç a s o c i a l n o t r a b a lh o
6 0 mt e > l ' " g is t l ' " s p r e c is o s
, 
i m e d i a t o s e a
q L1a Bo s
7 0 fe m c e r r e 1n u n e 1 a ç o p r o p o r c i o n a l a o t r aba lho
D ñ L T A N D o A o c A s o 1N T R o D u T ó R I o
A T E C N O C O M P O N E N T E S
O s e g u n d o p a s s o d e E s t e v å o M a r q u e s f o i a p r i m o r a r r a n d o m o v i m e n t o s ú t e i s Es t e v o q u e r ia r e d u z i r e m
o s m é t o d o s d e t r a b a lh o C o n h e c e n d o o s m o v i m e n t o s 2 0 % o t e m p o d e pr oduçi o g r a ç a s à m e l h o r i a d e mé
u t i l i z a d o s p e l o s o p e r á r io s
, 
t o r n o u s e p o s s iv e l r a c lo d o s d e t r a b a lh o ·
n a l i z á 1o s
, 
e l i m i n a n d o m o v im e n t o s in ú t e i s e apr i
Scanned by CamScanner
CA PIT U LO 3 Admi ni st r agi o C ie n t if ic a 65
8 F i x a r n o r m a s p a d r o n i z a d a s p a r a a s c o n d iç õ e s fa b r i c a v a 8 0 0 c a r r o s p o r el i a E m 19 14 , r e p a r t i u
d e t r a b a lh o 
c o m s e u s e m p r e g a c lo s u m a p a r t e d o c o n t r o l e ac
9 F i x a r n o r m a s p a d r o n i z a d a s p a r a o t r a ba l h o ni r i o d a e m p r e s a E s t a b e l e c e u o s a lá r i o m í n i m o d e
e m s i c i n c o d ó l a r e s p o r ct i a e jo r n a d a d i ár i a d e o t t o 
1 0 F i x a r n o r m a s p a d r o n i z a d a s p a r a a s o p e r a ç õ e s R a s , q u a n
d o
, 
L a ép o c a , a jo r n a d a v a r i a v a e n t r e d e z
1 1 E s t a b e l e c e r i n s t r u ç Me s p r e c is a s 
p r e g a v a 15 0 0 0 0 p e s s o a s , f a b r i c a n d o 2 0 0 0 0 0 0
e d o z e h o r a s E m 19 2 6
, 
já t i n h a 8 8 f áb r i c a s e 
1 2 O f e r e c e r i n c e n t iv o s a o p e s s o a l p a r a a u m e n t a r 
c a r r o s p o > a n o U t i l i z o u u m s i s t e m a d e c o n c en to r e n d im e n t o e a e f ic i ên c i a 
çã o v e r t i c a l , p r o d u z i n d o d e s d e a m a t é r i a p r im a
E m e r s o n a n t e c ip o u Se à Admi ni sl raçi o p o r O b i n i c i a . a o p r o d u t o f in a l a c a b a d o , a lém d a c o n cje t i v o s P r o p o s t a p o r Pe t e l D r u c k e r p o r v o i t a d a d é t r a ç ão h o r i z o n t a l a t r a v és d e u m a c a d e i a d e d i s t
c a d a d e 1 9 6 0 Bu igã o c o m e r c i a l p o r m e i o d e a g ên c i a s p r ó p r i a s
F o r d f e z u n i a d a s m a i o r e s f o r t u n a s d o m u n d o g
ga s a o c o n s t a n t e a p e r f e i ç o a m e n t o d e s e u s m é t o d o sEXERCÍCIO EX Pa n s ã o d a M M W X 
e p r o c e s s o s d e t r a b a l h o
A M M W X é u m a i n d ú s t r i a p r o d u t o r a d e p e g a s p a r a
a u t o m ó v e i s E m f u n g ã o d a s e x i g ê n c i a s d o m e r c a D I CA S
d o
,a f á b r i c a p r e c i s a a u m e n t a r s u a p r o d u ç ã o e m
1 5 % n o p r ó x i m o a n o p a r a t a n t o
, 
d e v e r ã o s e r c o n O f o r dis m o
t r a t a d o s c e r c a d e 8 0 n o v o s e m p r e g a d o s
, 
a l é m d e A r a c io n a l iz a ç ã o d a p r o d u ç o p r o p o r c io n o u a l in h a
a l t e r a ç õ e s e m m á q u i n a s e e q u i p a m e n t o s e n o s m é d e m o n t a g e m q u e p e r m it e a p r o d u ç o e m s é r ie N a
t o d o s d e p r o d u ç ã o C o m o v o c ê p r o c e d e r i a n e s s a p r o d u gáo e m s é r ie o u e m m a s s a O p r o d u to é 
s i t u a g ã o ? d r o n iz a d o b e m c o m o o m a q u in á r io o m a t e r ia l a
m ã o d e o b r a e o d e s e n h o d o p r o d u t o o q u e p
3 P r in c íp io s b á s ic o s d e F o r d p o r c io n a u m c u s t o m ín im o D a í , a p r o d u ç o e m
g r a n d e s q u a n t id a d e s c u ja c o n d iç o p r e c e d e n t e é
P r o v a v e l m e n t e
, 
o m a i s c o n h e c i d o d e t o d o s o s p ] e a c a p a c id a d e d e c o n s u m o e m m a s s a s e ja r e a l o u
c u r s o r e s d a A d m i n i s t r a ç ã o C i e n t í f i c a
, 
H e n r y F o r d p o t e n c ia l n a o u t r a p o n t a(1 8 63 19 4 7 ) i n i c i o u s u a v i d a c o m o m e c ân i c o p
je t o u u m m o d e l o d e c a r r o e e m 1 89 9 f u n d o u s u a
p r i m e i r a f áb r i c a d e a u t o m ó v e is , q u e l o g o d e p o i s A condi gi o c h a v e d a p r o d u çã o e 1T1 m a s s a é a s i1?1
f o i f e c h a d a Se m d e s a n i m a r
, 
f u n d o u
, 
e m 1 9 0 3
, 
a p ti c ida de T r ês a s p e c t o s s u p o r t a m o s is t e m a
F o r d M o t o r C o Su a i d é i a p o p u l a r i z a r u m p r o
r o a n t e s a r t e s a n a l e d e s t i n a d o a m i l i o n á r i o s
, 
o u
s e j a
, 
v e n d e r c a r r o s a p r e go s p o p u .a r e s , c o m a s s i s
1 A Pr ogr essi o d o p r o d u t o a t r a v és d o p r o c e s s o
t ên c i a t éc n i c a g a r a n t i d a , r e v o l u c i o n a n d o a e s n a t é p
r o d u t iv o é p l a n e ja d a
, 
o r d e n a d a e c o n t : n u a
g i a c o m e r c i a l d a ép o c a E n t r e 19 0 5 e 19 1 0 , F o l d 2 0 t r a b a l h o é e n t r e g u e a o t r a b a l h a d o r e m v e z
p r o m o v e u a g r a n d e i novaçi o d o s éc u l o X X a p r o d e d e ix á l o c o m a i n i c i a t iv a d e i r bu s c á l o
d u çã o e m m a s s a E m b o r a n ã o t e n h a in v e n t a d o o
a u t o m ó v e l n e m m e s m o a l i n h a d e m o n t a g e m , F o r d 
3 A s o p e r a çMe s s ão a n a l i s a d a s e m s e u s e l e m
/n o v o u n a o r g a n i z a çã o d o t r a ba lh o a p r o d u ç ã o d e 
t o s c o n s t i t u i n t e s
m a i o r n ú m e r o d e p r o d u t o s a c a ba d o s c o m a m a i o r
g a r a n t i a d e q u a l i d a d e e p e l o m e n o r c u s To p o s s í v e l Pa r a o b t e r u m e s q u e m a c a r a c t e r i z a d o p e la a ce
E e s s a i n o v a ção t e v e m a i o r i m p a c t o s o b r e a m a n e l r a ção d a pr oduçi o p o r m e io d e u m t r a b a lh o r i t
r a d e v i v e r d o h o m e m d o q u e m u 5t a s d a s n 7 a i o r e s d o , c o o r d e n a d o c e c o n ô m i c o , Fo r d a d o t o t r t r ês
in v e n ç õ e s d o p a s s a d o d a h u m a n i d a d e Em ì 9 1 3 já p r i n c íp i o s b is ic o s
Scanned by CamScanner
66 
1nt r oduço à T e o r i a G e r a l d a A d m i n i s t r a g Éi o 
IDALBERTO CH IAV ENATO
1 p r i l t c í Di o de i n t e n s i f i c a çã o D i m i n u i r o t e m p o p a d ] Me s n
o r 171 a i s E m o u t r o s t e r m o s , t u d o o qu e
c le dur agi o c o m a ut i l i zaçi o i m e d i a t a d o s o c o r r e d e n t r o 
d o s p a d r Me s n o r m a i s n ã o d e v e o c u
e q u ip a m e n t o s e m a t ér i a p r im a e a ri pi cl a c o p a r d e m a s
i a d a m e n t e a a t e n ç ã o d o a d m i n i s t r a do r
l ocaçt o d o p r o d u t o n o m e r c a d o E s s e d e v e e s t a r p
r e o c u p a d o c o m a s o c o r r ên c ia s
2 p r i n c i p io d e e c o n o t?? i ida de R e c lu z i r a o m i n i q
u e s e a f a s t a m d o s p a d r Me s
a s e x c e gõ e s p a r a
m o o v o lu m e d o e s t o q u e d a m a t ér i a p r i m a e l T1 q
u e s e j a m c o l r ig i d a s o s d e s v i o s p o s i t i v o s o u 
t r a n s f o r m a çã o , f a z e n d o c o m q u e o a u t o m ó v e
l g a t i v o s q u e Uo g e m 
d o s p a d r ó e s n o r m a i s d e v e m s e ,
f o s s e p a g o à e m p r e s a a n t e s d e v e n c i d o o p r a z o i
d e n t i f i c a d o s e l o c a l i z a d o s p a
r a a t o m a d a d e p r o 
d e p a g a m e n t o d o s s a lá r i o s e da m a t ér i a p ] i m a v 0d ên c
i a s
a d q u i r i d a A v e l o c i d a d e d e p] Oduçi o d e v e s e r
r áp i d a o T l i n ér i o s a i d a m i n a n o s áb a d o e é DI CAS
e n t r e g u e s o b a f o > m a d e u m c a r r o a o c o n s u m i
O pr in c ípio da e x c e çãod o r
, 
n a t e r ga f e i r a , à t a r d e 
· 17 
D a í 0 p r in c :p io d a e x c e g ã o s
e g u n d o 0 q u a l a s 
3 p r i ì 1 íp i o d e p r o d u t i u i da d e A u m e n c a r a c a
c is õ e s m a is f r e q ü e n t e s d e v e m 
s e r t r a n s fo r m a d a s
P a c i d a d e d e p r o d u ç ã o d o h o m e m n o m e s m o 
e m r o t in a e d e le g a d a s a o s s u b o r
d in a d o s
, 
de i x
p e r í o d o (p r o d u t i v i d a d e ) p o r m e i o d a e s p e
d o o s p r o b le m a s m a is s é r io s e 
im p o r ta n t e s p a r a
c i a l i z a ç â o e d a l i n h a d e m o n t a g e m O o p e r á
o s s u p e r io r e s O p r in c íp io d a e x c e ç
ã o é u m s i s
r i o g a n h a m a i s e o e m p r e s á r i o t e m m a i o '
m a d e in f o r m a gå o q u e a c u s a o s r e s u
lt a d o s c
p r o d u ç ã o 
c r e t o s q u e d iv e r g e m o u s e d is t a n c
ia m d o s r e sul
d o s p r e v is t o s
19 0 p r in c íp io d a e x c e ç ã o s e b a s e ia
DI C e m r e la t ó r io s c o n d e n s a d o s e r e s u m id o s q u e m
t r a m a p e n a s o s d e s v io s o u a f a s t a m e n t o s , omi t
O g n io do m a r ke t in g d o a s o c o r r ê n c ia s n o r m a is t o r n a n d o o s c o mpa
F o r d t e v e u m a in c r iv e t in t u iç ã o d e m a r k e t in g : c o n t iv o s e d e f ác i l u t i l iz a ç ¬ io e vi sual i zaç\ o E s s a fo i a
c lu iu q u e o m u n d o e s t a v a p r e p a r a d o p a r a u m c a r fo r m a p e la q u a l T a y lo r c o n c e b e u a d e le g a ç o q u e
r o f in a n c e i r a m e n t e a c e s s ív e l E m s e g u id a b u s c o u s e t o r n a r ia d e p o is u m p r i n c íp io d e o r g a n iz a g o
a s t é c n ic a s d e p r o d u g o e m m a s s a c o m o a ú n ic a a m p la m e n t e a c e it o
2o
f o r m a d e v ia b i l iz á lo E n t o d e f in iu 0 p r e go d e v
d a e d e s a f io u a o r g a n iz a g o a f a z e r c o m q u e o s
c u s t o s fo s s e m s u f ic ie n t e m e n t e b a ix o s p a r a ga r
t i r a q u e le p r e go A s s im , d e u a o m e r c a d o o q u e e le EXERCÍCIO Re n d i m e n t o d a l i n h a d e m o n t a ge m
q u e r ia m o d e lo s s im p le s e a c e s s ív e is O Pr o b le m a p a r a m e l h o r a ro r e n d i m e n t o d a l in h a d e m o n t a g e m de
p ip o c o u t r ê s d é c a d a s d e p o is q u a n d o o s o u t r o s s u a s e ç o , A le x a n d r a p r e t e n d e m e d i r o s t e m p o s e 
f a b r ic a n t e s G M n o m e io c o m e ga r a m a ac r
c e n t a r o p c io n a is a o s c a r r o s e n q u a n t o Fo r d c o n t i
v i m e n t o s d o p e s s o a l p a r a m e l h o r b a la n c e a r o r i t m o e
n u a v a f a b r ic a n d o o s m e s m o s m o d e lo s s im p le s
a c a d ê n c i a d o t r a b a l h o C o m o d e v e r ia a g i r A l e x a n d r a
b á s ic o s e d e u m a s ó c o r : p r e t a o g ê n io d e m a r k e
c o m o s u p e r v is o r a d a s e ç o ? *
t in g p e r d e u a p e r c e p ç ¬ 0 e a no ç o d a q u i lo q u e o s
c l ie n t e s p a s s a r a m a a s p i r a r
" A p r e c i a ç ã o C r it i c a
d a A d m i n is t r a ç ã o C i e n t if ic a
4 P r in c íp io d a e x c e ç o A de n o m in a ç o A d m i n i s t r a çã o C i e n t íf i c a de v e r ia
T a y l o r a d o r o u u m s i s t e m a d c c o n t r o l e o p e r a c i o s e r s u b s t i t u íd a p o r e s t u d o c i e n t í f i c o d o t r a b a lh o N a
n a l s i m p l e s e b a s e a d o n â o n o d c s e m p e n i7 o m éd i o , v e r d a de , T a y l o r fo i o p r e c u r s o r d a m o d e r n a o r gJ 11
m a s n a v e r i f i c a çã o d a s e x c c ç M( s o u d e s v i o s d o s z a ç o d o t r a b a l h o
Scanned by CamScanner
CA PIT U L0 3 A d m in is t ra ç åo C ie n t íf ic a 67
Q 1 Q2 Q3
F i g u r a 3 5 P r i n c íp i o d a ex c e qo
c A S
A n o v a r e v o lu ção in du s t r ia l pr o v o c a da
pe la Adm in is t r a ção Cie n t íf ic a
A c o n s e q üên c ia im e d ia ta d a Admi ni st raço c e n Mic a fo i
u m a re d u çÉio re v o ïu c io n á ia n o c u s to d o s be n s ma nu
tu ra d o s e m g e ra l d e u m pa ra d e z e a lgu m a s v e z e s d e
u m pa r a v in te d o q u e ha v ia m c u s ta do a n te rio rm e n te
Aq u ilo q u e fo ra u m lu x o a c e s s iv e l a p e n a s a o s r i c
c o m o a u to m [iv e is o u a p a r e lho s d o m és tic o s r ap i
m e n te to m o u s e d is po n iv e t pa r a a s m a s s a s M a is i mp
t a n te ta Ce
 
fo i o fa to d e q u e a Ad m in is tr a ç o C ie n t ilic a
t o m o u p o s s iv e l o a u m e n to s u b s ta n c ia l d o s s d ü io s a o
m e s m o t e m po e m q u e re d u z ia o c u s to to ta l d o s p r o
to s A té e n tão O b a ix o c u s to d e u m p ro d u to a c a b a do s
AAdmi ni st r ago C ie n Mic a p ro c la m a v a o c o n tr ár io o m
n ifiæ v a s e m p r e s a lár io s m a is b a ix o s pa r a o t r a ba lha d o r
n o r c u s to d e v e s ign ific a r m a io re s s a láDo s e m a io r re n d a
pa ra o t r a b a lha d o r A lém d is s o e la m o d ific o u a e s tr u tu ra
e in c r e m e n to u a c o m po s iç o d a fo rga d e tr a ba lho O
o pe rár io ni peci al i zado q u e t r ab a lha v a c o m u m b
x o - s t f ic ie n te a pe n a s pa r a s u a s u bs is tên c ia e q u e
c o n s tiu ia o m a io r c o n tin ge n te d a fo rça d e Ua ba ho d o
s éc u lo XD( to m o u s e r a p id a m e n te o bs o le to Em s e u B
ga r s u rg iu u m n o v o g ru po o s o pe ra d o re s d e m áq u in a s
c o m o o s ho m e n s d a s lin ha s d e m o n ta ge m d o a u to m ö
e x e m p lo En tr e 19 10 e 1940 o s o pe ra do re s de
to m a r - o m a io r g ru po
Pa e e in d u s Ma liz adö s Uapassando o s t r a
A o b ] a d e T a y l o r e s e g u i d o ] e s é s u s c e p t í v e l d e
c J í t i c a s
, q u e n ã o d i m i n u e m o m é r i t o e o g a l a r d ã o
d e p i o n e i r o s e d e s b r a v a d o r e s d a n a s c e n t e T e o r i a
d a Admi ni st r açi o N a ép o c a , a m e n t a l i d a d e r
n a n t e e o s p r e c o n c e i t o s t a n t o d o s d i r i g e n t e s
c o m o d o s e m p r e g a d o s a f a l t a d e c o n h e c i m e n t o
s o b r e a s s u n t o s a d m i n i s t r a t i v o s
, 
a p r e c á r i a e x
> i ên c i a i n d u s t r i a l e e m p r e s a r i a l n ão a p r e s en
v a m c o n d i ç Me s p t o p í c i a s d e f o r m u l a çã o d e h i
t e s e s n e m o s u p o r t e a d e q u a d o p a r a e l a b o r a ç ã o
d e c o n c e i t o s r i g o r o s o s A s p r i n c i p a i s c r í t i c a s à
Admi ni st r açi o C i e n t í f i c a s i o a s s e g u i n t e s
1 M e c a n ic is m o d a admi ni st r aço c ie n t íf ic a
A d m i n i s t r a ç i o C i e n t í f i c a r e s t r i n g i u s e à s t a
f a s e a o s f a t o r e s d i r e t a m e n t e r e l a c i o n a d o s c o m o
c a r g o e a f unçi o d o o p e r á r i o E m b o r a a o r g an i
ga o s e ja c o n s t i t u íd a d e p e s s o a s , d e u s e p o u c a
a t e n ç o a o e l e m e n t o h u m a n o e c o n c e b e u s e a 
g a n i z a ção c o m o " u m a r r a n jo r íg id o e e s t i i t i c o d e
p e ç a s " , 
2 2 
o u s e ja
, 
c o m o u m a m áq u i n a a s s i m 
111 o c o n s t r u f m o s u +n a m áq u i n a c o m o u m c o n ju n t o
d e p e ç a s e e s p e c i f i c a çô e s t a m b ém c o n s t r u í m o s
u m a o r ga n i z a gã o d e a c o r d o c o m u m p r o je t o D a :
a d e n o m i n a ção " t e o r i a d a m áq u i n a 23 d a d a à
A d m i n i s t r a ç o C i e n t í f i c a
Scanned by CamScanner
6 8 In t r o d u ç o à T e o r i a 
G e r a l d a Admi ni st r aço IDALBERTO CH IAVENATO
F i g u r a 3 6 A a b o r d a g e m m i c r o s c ó p i c a e m e c a n i c i s t a d a Admi ni st r açi o C
i e n t i f i c a
m e A s DI CAS
A v is ão lóg ic a do t r a ba lho hu m a n o A pe s qu is a Ho x ie
o s e n g e n h e i r o s d a Admi ni st r açi o c ie n t if ic a a c h a A p r im e ir a c r it ic a s é r ia s o f r id a p e lo t a y lo r is m o o c
v a m q u e o s e s t u d o s d o s t e m p o s e m o v im e n t o s p e r r e u c o m a c h a m a d a p e s g u
is a H o x íe o r g a n iz a d a
m it ia m a d e t e r m in a ç ão d o m e lh o r m é t o d o d e t r a b a p e lo S e n a d o a m e r ic a n o e d i r ig id a p e lo P r o f H o x ie
[h o e q u e ju n t a m e n t e c o m a sel eço c ie n t if ic a d o p a r a e s t u d a r o p r o b le m a d e g r e v e s e t u m u lto s d e
t r a b a lh a d o r e c o m o s c u id a d o s p a r a e v it a r a fa d ig a o p e r á r io s n a s e m p r e s a s a m e r ic a n a s F o i c o n s t it u íd o
h u m a n a p r o p o r c io n a r ia m u m padr Éo d e pr odugo u m C o m it ê p a r a a s R e la ç Me s In d u s t r ia is q u e m
m a is e le v a d o e q u e c o a d j u v a d o p o r u m a s u p e r v i t r o u o s in c o n v e n ie n t e s m o r a is p s ic o ló g ic o s e s oc
s o d o t ip o f u n c io n a l c o m u m p la n o d e in c e n t iv o is d o s is t e m a b a s e a d o e x c lu s iv a m e n t e n o r e nd i m
s a la r ia l e c o n d iç Me s a m b ie n t a is a d e q u a d a s d e t r a t o e n a e f ic iê n c ia ju s t if ic a n d o a r eaçi o d e d e fe s a
b a lh o c o n d u z i r ia m à m áx im a e f ic iê n c ia p o s s iv e l e d o s t r a b a lh a d o r e s p o r m e io d e g r e v e s e p r o t e s t o s 26
Po r t a n t o a m a io r e s lu c r o s e m a io r e s s a lá r io s E s s a A s c r it ic a s f e it a s à A d m in is t r a ç ã o c ie n t í:ic a p e lo s t
v is o m e c a n ic is t a e ló g ic a n e m s