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soluções para melhorar as condições de habitabilidade de seus cidadãos. Para os planejadores urbanos, ha- bitabilidade deve conter não somente a moradia propriamente dita, como também as boas condições urbanas do entorno, como áreas ver- des, equipamentos de educação, saúde e mobilidade urbana (DUARTE, 2011, p. 75). Sobre a segurança pública é importante ressaltar que a maior atribuição dessa seara é de responsabilidade do Estado. Na esfera municipal as ações acabam sendo limitadas, tanto por verba quanto por corpo técnico. Porém, o município pode planejar sua infraestrutura e zoneamento urbano buscando inibir a crimi- nalidade. Implantar legislação que facilite a entrada de cursos técnicos e mesmo a formação de uma educação básica de qualidade funcionam como prevenções ao aumento da criminalidade. O acesso à cultura, ao lazer e ao esporte também ficam diretamente vinculados a diminuição de criminalidade. Aspectos como uma boa iluminação pública, guarda municipal estrategicamente posicionada e o devido manejo das unidades de conservação e parques públicos também influem na segurança de uma cidade. A assistência social é essencial, pois ela que tentará equalizar as condições sociais, tentando enquadrar socialmente aqueles que acabaram por ficar à mar- gem da sociedade. Disponibilizar corpo técnico capacitado e disposto em centros PLANEJAMENTO URBANO: ETAPAS E DIMENSÕES Reprodução proibida. A rt. 184 do Código Penal e Lei 9.610 de 19 de fevereiro de 1998. IIIU N I D A D E154 de assistência social bem distribuídos pela cidade, colocados em pontos estraté- gicos é um dos pontos fundamentais. A promoção da cidadania pode ser colocada como o último grau da dimen- são social, pois depende do bom funcionamento de outras dimensões e das ações dentro da própria dimensão social. Cidadania trata da questão da identidade e do pertencimento de um cidadão a uma coletividade. Deseja-se que o cidadão sinta-se incluindo e respeitado, podendo exercer seus direitos cívicos, políticos e sociais. Marshall (apud CARVALHO, 2001) afirma que a cidadania só é plena se dotada de todos os três tipos de direito: 1. Civil: direitos necessários à liberdade individual, liberdade de expressão e de pensamento; direito de propriedade e de conclusão de contratos; direito à jus- tiça; que foi instituída no século 18. 2. Política: direito de ser participativo no exercício do poder político, como can- didato ou eleitor, no conjunto das instituições de autoridade pública, constituída no século 19. 3. Social: conjunto de direitos relativos ao bem-estar econômico e social, desde a segurança até ao direito de partilhar do nível de vida (qualidade de vida), segundo os padrões prevalecentes na sociedade, que são conquistas do século 20. DIMENSÃO ECONÔMICA Trata dos recursos financeiros de um município e das variadas formas de se trabalhar esses recursos. Considerar-se os recursos financeiros das empresas e cidadãos e do poder público. O planejamento urbano e a gestão urbana de forma geral devem estar sem- pre pensando em formas de beneficiar os empreendedores e trabalhadores de uma região, para que existam ganhos justos e bem distribuídos na sociedade. De forma geral, a responsabilidade socioambiental das empresas deve constar como item importante para promover benefícios financeiros nas leis efetuadas nesse intuito. Dimensões do Planejamento Urbano Re pr od uç ão p ro ib id a. A rt . 1 84 d o Có di go P en al e L ei 9 .6 10 d e 19 d e fe ve re iro d e 19 98 . 155 Em relação aos recursos financeiros do órgão público do município, esses vêm em grande parte de impostos tanto de âmbito municipal, estadual e federal, porém, cabe salientar que existem maneiras do município aumentar sua renda trabalhando alguns produtos. Como exemplo podemos, citar a boa administra- ção de resíduos sólidos que pode promover renda com o desenvolvimento de produtos como: lenha, briquetes, adubo, reciclagem entre outros. A boa admi- nistração de um município também pode trazer aumento de recurso financeiros, como exemplo podemos citar a boa administração das áreas verdes onde muni- cípio poderá ter mais ganhos com leis do tipo ICMS Ecológico e das futuras leis para Pagamento de Serviços Ambientais (PSA). A agricultura e a pecuária, a indústria e o comércio, bem como os ser- viços, são aspectos da dimensão econômica que com frequência têm secretarias especiais ou, ao menos, projetos municipais específicos para apoiar os empresários dos setores primário (agricultura e pecuária), se- cundário (indústria) e terciário (comércio e serviços) (DUARTE, 2011, p. 71). Um bom planejamento urbano deve ter bom entendimento da macroeconomia em termos nacionais e internacionais, assim como, do funcionamento econômico da região em que se encontra para assim poder fazer os devidos planejamentos e gestão para gerar mais oportunidades de negócios e empregos ao município. Outro ponto importante é a organização dos programas de geração de renda alter- nativa para aqueles que estejam temporariamente afastados do mercado formal. São programas importantes para evitar perdas econômicas e cenários de pobreza nas cidades. Devem ser mobilizado para o bem coletivo, atendendo casos espe- ciais dos mais necessitados e com fiscalização ampla e eficiente. O bom desenvolvimento do turismo em uma região é outro ponto importante para aumentar os recursos financeiros de um município, principalmente a longo prazo. Atualmente fica estabelecida secretaria especial para o planejamento do turismo, que acaba tendo vínculo com meio ambiente e cultura principalmente. PLANEJAMENTO URBANO: ETAPAS E DIMENSÕES Reprodução proibida. A rt. 184 do Código Penal e Lei 9.610 de 19 de fevereiro de 1998. IIIU N I D A D E156 DIMENSÃO INFRAESTRUTURAL Trata dos serviços públicos essenciais, obras, infraestrutura e do transporte. No planejamento urbano devem ser colocadas as necessidades dentro dos temas destacados e estimados os gastos para o gerenciamento de toda essa dimensão. No final das contas é uma dimensão vinculada a todas as outras, pois as neces- sidades existentes nela vem dos diagnósticos efetuados nas outras dimensões. Nessa dimensão ficam estabelecidas as necessidades infraestruturais para a resolução das problemáticas encontradas em todas as dimensões do planeja- mento urbano. DIMENSÃO GERENCIAL Dimensão vinculada diretamente a gestão urbana. Trata das funções do órgão público municipal (prefeitura) na administração dos recursos humanos, recursos financeiros, governança (governo), do gerenciamento dos impostos (fazenda), da comunicação interna entre secretarias e na administração geral. Diferentemente da dimensão econômica que o foco fica nas formas de ampliar os recursos, aqui o foco é a destinação dos recursos, o ordenamento desses recur- sos em orçamentos de destinação com cronograma específico. As perguntas que se estabelecem nessa dimensão são: como serão utilizados os recursos e as for- mas de destinação desses? Como funcionarão as equipes, os profissionais e suas funções dentro das necessidades do município? DIMENSÃO TERRITORIAL Essa dimensão trata do planejamento do uso do solo no município, fica vincu- lada as outras dimensões, pois a divisão do território em zonas diferenciadas de uso serão feitas em função dos resultados dos diagnósticos da dimensão ambien- tal, social, econômica, infraestrutural e gerencial. Nessa dimensão o foco será a determinação do zoneamento urbano, do parcelamento do solo e suas diretrizes. ©shutterstock Áreas Verdes Urbanas Re pr od uç ão p ro ib id a. A rt . 1 84 d o Có di go P en al e L ei 9 .6 10 d e 19 d e fe ve re iro d e 19 98