Aula introdutária EAD

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ECONOMIA APLICADA AO DIREITO 
 
 
Aula Introdutória: A Interação entre 
Economia e Direito 
 
 
Profª. Drª. Lauriani Porto Albertini 
lalicso@gmail.com 
 
 
1	
Objetivos:		
— Apresentar	o	Plano	de	Ensino;	
— Apresentar	a	Ementa;	
— Mostrar	os	Critérios	de	Avaliação;	
— Mostrar	a	importância	da	Matéria.	
2	
Plano	de	Ensino:	
— Objetivo	Geral	da	Disciplina:		
	
	 -	 Compreender	 o	 funcionamento	 da	
economia	 capitalista,	 nos	 campos	 micro	 e	
macroeconômico,	 tendo	 em	 vista	 o	
desenvolvimento	 do	 instrumental	 para	
atuação	no	campo	do	Direito.		
3	
-  Apresentar	os	conceitos	 fundamentais	da	Ciência	
Econômica	 visando	 proporcionar	 aos	 acadêmicos	
que	 se	 iniciam	 	 nos	 estudos	 superiores	 na	 área	
jurídica,	um	embasamento	mínimo	de	economia;	
-  Possibilitar	 pelo	 conhecimento	 específico	 do	
pensamento	econômico	uma	visão	interdisciplinar	
de	grande	relevância	na	 formação	profissional	no	
campo	do	Direito.	
	
	
4	
Objetivos	específicos:	
-  Analisar	 os	 principais	 conceitos	 utilizados	 pela	
Ciência	Econômica;	
	
-  Conduzir	 o	 discente	 a	 uma	 compreensão	 dos	
principais	 aspectos	 do	 conhecimento	 econômico	 e	 a	
possibilidade	 de	 sua	 aplicação	 à	 interpretação	 da	
realidade	social;	
	
-	Entender	e	analisar	o	processo	econômico	brasileiro	e	
mundial,	 estimulando	 a	 percepção	 crítica	 da	
economia	no	contexto	social;	 5	
-  Conscientizar-se	 da	 importância	 da	 economia	 e	 seu	
inter-relacionamento	 com	 as	 demais	 ciências	 nas	
pesquisas	 desenvolvidas	 com	 outros	 campos	 do	
conhecimento	humano;	
	
-	 Melhorar	 o	 entendimento	 do	 chamado	 ambiente	
p o l í t i c o - e c o n ôm i c o	 b r a s i l e i r o	 e x t e r n o ,	
compreendendo	 a	 sua	 influência	 no	 ambiente	
operacional	 das	 organizações,	 empresas	 e	
trabalhadores,	além	de	sua	relação	com	o	Direito.	
	
6	
Plano	de	Ensino	
— Habilidades	e	Competências:		
	 Desenvolver	 a	 capacidade	 de	
interpretação	 da	 análise	 econômica	
para	o	Direito.	
	
	
7	
Ementa:	
	-Aspectos	do	conhecimento	econômico;	
	
	-	Metodologia	da	ciência	econômica;		
	
	-	Teoria	elementar	de	funcionamento	do	mercado;	
	-		O	enfoque	macroeconômico;	
	
	-	O	setor	externo	e	sua	interação	com	a	economia	
nacional;	
	
8	
	 -	 Noções	 	 	 de	 Microeconomia	 e	 Estruturas	 	 de		
Mercado;	
	
	-	Abordagem		Macroeconômica;	
	
	-	O	papel		do		Estado;		
	
	-	O	Setor	Externo	e	
	
	 	-	Economia	e	Direito.	
	
9	
Plano	de	Ensino:	
Procedimentos	de	Avaliação	(MIA):	
O	 aluno	 será	 submetido	 a	 três	 avaliações	 no	 semestre,	 que	
constarão	de:	
a)	V1	=	verificação	de	conhecimento	de	toda	a	matéria	dada	até	a	
data	da	prova	(valor	de	0	a	10),	peso	2	(dois)	
b)	 VT	 =	 verificação	 de	 trabalhos	 individuais	 ou	 em	 grupo,	
seminários,	debates	etc;	
c)	 V2	 =	 verificação	 de	 toda	 a	 matéria	 ministrada	 no	 semestre	
(valor	de	0	a	10)	–	peso	2	(dois)	
II	–	A	média	do	semestre	(MS)	será	apurada	da	seguinte	forma:	
a)	V1	x	2	+	VT	+	V2	x	2/5	=	MS	(a	Média	do	Semestre	deverá	ser	
igual	ou	superior	a	7,0);	
b)	 se	o	aproveitamento	na	MS	 (média	do	 semestre)	 for	 igual	ou	
superior	a	7,0	(sete),	o	aluno	será	aprovado	diretamente;	
c)	 se	 a	 MS	 (média	 do	 semestre)	 for	 igual	 ou	 superior	 a	 4,0	
(quatro)	e	inferior	a	7,0	(sete),	o	aluno	irá	para	VS	(Verificação	
Suplementar).	
10	
Plano	de	Ensino	
Procedimentos	de	Avaliação	(MIA):	
(Cont.)	
III	–	A	VS	não	poderá	ter	aproveitamento	inferior	a	5	(cinco)	
	
IV	–	A	média	final	é	a	soma	da	MS	+	VS/2	e	deverá	ser	igual	
ou	superior	a	5,0	(cinco).	
	Em	qualquer	caso,	o	aluno	terá	que	ter	o	mínimo	de	70%	
de	freqüência	
	
	
2ª	Chamada:	O	aluno	que	perder	as	verificações	(V1	ou	V2)	
só	 poderá	 fazer	 a	 prova	 de	 2ª	 chamada	 se	 apresentar	
requerimento	 acompanhado	 de	 justificativa	 pela	 falta,	
conforme	 artigo	 81	 do	 MIA	 (Manual	 Informativo	 do	
Aluno).	 A	 verificação	 de	 2ch	 ocorrerá	 em	 um	 único	 dia	
previamente	agendado	no	calendário	acadêmico.		
	
11	
Provas:	
—  V1:		
-  verificação	 de	 conhecimento	 de	 toda	 a	matéria	 dada	
até	a	data	da	prova	(valor	de	0	a	10),	peso	2	(dois);	
-  Consulta:	APENAS	MATERIAL	IMPRESSO;	
—  V2:	
-  verificação	de	toda	a	matéria	ministrada	no	semestre	
(valor	de	0	a	10)	–	peso	2	(dois);	
-  Consulta:	APENAS	MATERIAL	IMPRESSO	
	
12	
TDE	–	Trabalho	Discente	Efetivo:		
— Atividade	 formativa	 com	 análise	 e	 	 pesquisa	
através	de	realização	de	exercícos	extra	sala:	
	
-  Questões	 econômicas	 no	 campo	 do	 Direito	
interelacionando	 as	 duas	 áreas	 de	 pesquisa	 de	
forma	 prática	 (vale	 6hrs),	 também	 com	 temas	
emergentes.	
	
	
	
13	
Plano	de	Ensino	
— Bibliografia	Básica:	
1.VASCONCELLOS,	 Marco	 Antônio	 Sandoval	 de	 &	
GARCIA,	 Manuel	 E.	 Fundamentos	 de	 economia,	 S.P,	
Saraiva,	2012;	
2.VASCONCELLOS,	 Marco	 Antonio	 Sandoval	 de.	
Economia:	Micro	e	Macro.	São	Paulo:	Atlas	
BOARATI,	Vanessa.	Economia	para	o	Direito.	Manole	
3.	ROSSETI,	 José	Paschoal.	 Introdução	à	Economia,	20ª	
Ed.	São	Paulo.	Atlas.	
14	
Plano	de	Ensino	
— Bibliografia	Complementar:	
	-	VICECONTI,	Paulo	Eduardo	Vilchez;	NEVES,	
Silvério	das.	Introdução	à	Economia.	São	Paulo:	Frase.	
	-	HUNT,	E.	K.,	História	do	pensamento	econômico.	
RJ,	Campus	
	-	SILVA,	Cesar	Roberto	Leite	da.	Economia	e	
Mercados.São	Paulo.	Saraiva.	
	-	NUSDEO,	Fábio.	Curso	de	Economia.	Introdução	ao	
Direito	Econômico.	Rio	de	Janeiro.	RT	
	-	VASCONCELLOS,	Marco	Antônio	Sandoval	de	&	
GARCIA,	Manuel	E.	Fundamentos	de	economia,	S.P,	
Saraiva,	1998	
	
15	
Economia	e	Direito:	Conceitos	
	— ECONOMIA:	estuda	a	maneira	pela	qual	a	
soc iedade	 organiza	 seus	 recursos	
transformando-os	 em	 bens	 e	 serviços	 e,	
assim,	satisfazendo	suas	necessidades.	
16	
E	O	DIREITO?!?	
17	
E		o	Direito?!	
— DIREITO:		refere-se	ao	conjunto	de	leis	ou	
preceitos	que	regulam	as	relações	sociais.	
18	
	
	
	
	
	
	
Quais	são	os	campos	de	
interação	entre	a	Ciência	
Economica	e	o	Direito?!	
	
19	
Quais	são	os	campos	de	interação	
entre	a	Ciência	Economica	e	o	
Direito?!		 		
Existem várias possibilidades de interação entre o 
DIREITO e a ECONOMIA pois, ambos tratam de 
um mesmo fenômeno: 
A ESCASSEZ 
	
	
20	
Fenômeno	da	escassez	em	
economia:	
— A	 natureza	 limitada	 dos	 recursos	
disponívies	versus	 	o	número	ilimitado	
das	 necessidades	 obriga	 a	 sociedade	 a	
realizar	escolhas	racionais.	
	
	
21	
— Visão	Individual:		
-  Para	 onde	 devo	 direcionar	 minha	 renda?	 Para	
comprar	 roupa	 ou	 alimentos?!	 Para	 diversão	 ou	
estudos?!	
-  Quais	 devem	 ser	minhas	 prioridades?!	O	que	 é	mais	
importante?!	
— Visão	Coletiva:		
-  A	sociedade	deve	estabelecer	 critérios	para	distribuir	
os	 recursos	 disponíveis	 na	 forma	 de	 mão-de-obra	 ,	
capital	 financeiro,	máquinas	 e	 equipamentos,	 terra	 e	
etc.	 Ou	 seja:	 direcionar	 os	 recursos	 de	 forma	
eficiente.	
	
22	
E	o	Direito?!	
— O	 Direito	 procura	 resolver	 	 e	 previnir	
conflitos.	 A	maior	 	 parte	 desses	 conflitos	 são	
decorrentes	 de	 aspectos	 relacionados	 aos	
processo	 de	 escolhas	 das	 pessoas	 que,	 como	
vimos,	ocorrem	em	função	da	escassez.	
	 	 	 	 	 					De	que	maneira?!	
23	
O	Sistema	de	atribuição	de	direitos	
e	a	alocação	de	recursos:	
— O	Sistema	de	Atribuição	de	Direitos	tem	como	
principal	 função	 atribuir	 aos	 titulares	 dos	
ativos,	autoridade	de	escolher	o	uso	específico	
desejado	entre	uma	classe	de	usos	possíveis	 e	
não	 proibidos	 ,	 bem	 como	 de	 impedir	 que	
outros	tenham	acesso	a	esses	recursos.	Ou	seja,	
quetal	atribuição	seja	exclusiva	do	titular.		
24	
O	Sistema	de	Atribuição	de	
Direitos	e	a	CF:		
— É	 no	 título	 VII	 (Art.	 170-192),	 Da	 Ordem	
Econômica	 e	 Finaceira,	 Capítulo	 I,	 Dos	
Princípios	 Gerais	 da	 Atividade	 Econômica,	
que	 encontramos	 	 no	 Art.	 170	 os	
pa râmet ros	 de	 func ionamento	 da	
economia.	
25	
Art.	170	CF:	
—  “A	 ordem	 econômica,	 fundada	 na	 valorização	 do	 trabalho	
humano	 e	 na	 livre	 iniciativa,	 tem	 por	 fim	 assegurar	 a	 todos	
existência	 digna,	 conforme	 os	 ditames	 da	 justiça	 social,	
observados	os	seguintes	princípios:	
I.  soberania	nacional;	
II. propriedade	privada;	
III. 	função	social	da	propriedade;	
IV. 	livre	concorrência;	
V. 	defesa	do	consumidor;	
VI. 	defesa	do	meio	ambiente;	
VII. 	redução	das	desigualdades	regionais	e	sociais;	
VIII. 	busca	do	pleno	emprego;	
IX. 	tratamento	favorecido	para	as	empresas	de	pequeno	porte	
constituídas	sob	as	leis	brasileiras	e	que	tenham	sua	sede	e	
administração	no	País.	 26	
Art.	170	CF:	
— Parágrafo	 único.	 É	 assegurado	 a	 todos	 o	
livre	 exercício	 de	 qualquer	 atividade	
econômica,	 independentemente	 da	
autorização	 de	 órgãos	 públicos,	 salvo	 nos	
casos	previstos	em	lei”.	
27	
A	Gestão	do	Setor	Público:	
Executivo,	Legislativo	e	Judiciário	
— Exemplos	de	atuação:	
a) Nos	 últimos	 anos	 o	 governo	 brasileiro	 tem	 feito	
esforços	no	sentido	de	melhorar	a	participação	do	país	
nas	 relações	 de	 comércio	 internacional:	 passou	 de	
0.85	(%	em	volume	transações)	em	1999,	para	1.20	em	
2005;	
b) Lei	 de	 responsabil idade	 Fiscal	 (LRF):	 Lei	
Complementar	 nº	 101,	 de	 4/5/2000,	 destina-se	 a	
regulamentar	 a	 CF,	 na	 parte	 de	 Tributação	 e	 de	
Orçamento	 (Título	VI),	 cujo	capítulo	 II	 estabelece	as	
normas	 gerais	 de	 finanças	 públicas	 a	 serem	
observadas	 pelos	 três	 nívies	 de	 governo:	 federal,	
estadual	e	municipal.	Ex:	Julgamento	do	Mensalão.			
28	
—  A	 LRF	 não	 substitui	 nem	 revoga	 a	 Lei	 4320/64,	 que	
normatizou	as	 finanças	públinas	no	país	por	mais	de	
36	anos.		
	
O	 princical	 objetivo	 da	 LRF	 consiste	 em	 estabelecer	
normas	 de	 finanças	 pública	 voltadas	 para	 a	
responsabilidade	 na	 gestão	 fiscal,	 abarangendo	 os	
seguintes	postulados:		
	
-  Ação	planejada	e	transparente;	
	
-  Prevenção	de	riscos	e	correção	de	desvios	que	afetam	
o	equilíbrio	das	contas	públicas;	
29	
-	 Garantia	 de	 equilíbrio	 nas	 contas,	 vua	
cumprimento	de	metas	de	resultado	entre	receitas	
e	 despesas,	 com	 limites	 e	 condições	 para	 a	
renúncia	 da	 receita	 e	 a	 geração	de	despesas	 com	
pessoal,	 seguridade,	dívida,	operaçõe	 sde	 crédito,	
concessão	 de	 garantia	 e	 inscrição	 em	 restos	 a	
pagar.		
	
30	
c)	A	“Nova	Lei	das	Falências”	colaborou	para	
minimizar	 os	 riscos	 assumidos	 pelas	
instituições	 f inancerias	 quando	 da	
concessão	de	empréstimos.	
	
*mudança	 na	 ordem	 de	 prioridades	 para	 a	
recuperação	 do	 capital	 em	 situações	 de	
inadimplência.		
31	
	
	
	
	
Há	ligação	entre	Economia	e	
Direito	também	:	
	•  nos	 princípios	 gerais	 da	 atividade	
econômica;		
	
•  	na	política	urbana,	agrícola	e	fundiária;	
	
•  	no	Sistema	Financeiro	Nacional;	
32	
•  controle	das	estruturas	de	mercado:	quanto	
a	concentração	econômica;	
•  	controle	de	condutas:	apuração	de	práticas	
anticoncorrenciais;	
•  	 ação	 governamental:	 coibição	 e	 repressão	
dos	abusos	no	mercado.	
	
33	
•  	nas	políticas	monetária,	de	crédito,	cambial	e	de	
comércio	exterior;	
	
— discussão	 sobre	 as	 estruturas	 de	 mercado	 e	 a	
defesa	 da	 livre	 concorrência	 (CADE:	 Conselho	
Administrativo	de	Defesa	Econômica);	
	
34	
E	ainda:		
	-	Os	governos	também	criam	normas	jurídicas	
que	 protejam	 o	 meio	 ambiente	 como,	 por	
exemplo,	o	Protocolo	de	Quioto;	
	-	Código	de	Defesa	do	Consumidor.	
	
35	
Resumo	e	Conlusão:		
— O	 objetivo	 da	 legislação	 sob	 a	 ótica	 econômica	
seria,	por	um	lado,		o	de	fomentar		o	máximo	de	
eficiência	e,	por	outro,	fazer	com	que	os	custos	
de	cada	atividade		onerem	o	produtor	(e	não	o	
consumidor),	 sabendo	 que	 o	 Código	 de	 Defesa	
do	Consumidor	coloca	os	direitos	do	consumidor	
acima	 dos	 deveres	 do	 fornecedor	 de	 bens	 e	
serviços;	
36	
— Boas	leis	ajudam	a	sociedade		a	economizar	
custos	e	a	regularizar	o	mercado	financeiro,	
fazendo	com	que	o	sistema	econômico	atue	
de	forma	mais	justa	e	equalitária;	
37	
-  As	 leis	 padronizam	 certas	 atividades	 econômicas	
(como	contratos	comerciais,	 fusão	de	empresas,	etc),	
fazendo	 com	 que	 a	 sociedade	 como	 um	 todo	 ganhe	
com	isso;	
	
-  As	normas	 jurídicas	buscam	regularizar	as	atividades	
econômicas	 buscando	 tornar	 os	 mercados	 mais	
eficientes	 e	 melhorar	 a	 qualidade	 de	 vida	 da	
população	como	um	todo.	
	
-  A	economia	também	pode	ajudar	o	direito	a	ser	mais	
eficiente	 uma	 vez	 que,	 a	 aplicação	 de	 leis	 pode	 ser	
vista	como	um	empreendimento	econômico	em	que	o	
benefício	é	a	justiça	social.	
38	
Próxima	aula:	
-  Introdução	à	Economia	
- Cap.	 2:	 “Evolução	 do	 Pensamento	
Econômico:	Breve	Retrospecto”	
	*	Textos	Pasta	53	da	Xerox	do	Balcão	Verde	
	
OBS:	Será	cobrada	 leitura	e	participação	em	sala	de	
aula!	
39	
	
	
Muito	Obrigada	pela	Atenção!	
	
Boa	Noite/Bom	Dia!	
	
																																	
																														
		lalicso@gmail.com	
	
40