Formação Econômica do Brasil Contemporâneo - Slides de Aula - Unidade III

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Unidade III 
 
 
FORMAÇÃO ECONÔMICA DO BRASIL CONTEMPORÂNEO 
 
 
 
 
 
 
 
 
Profa. Deborah Hornblas 
O governo de Castelo Branco – 1964-1967 
 O golpe militar colocou um fim no regime democrático 
brasileiro que havia perdurado desde o fim do Estado 
Novo em 1946 até março de 1964. 
 As Forças Armadas assumiram o governo derrubando o 
regime democraticamente instituído de João Goulart 
que foi exilado no Uruguai. 
 O governo militar apresentou grandes paradoxos, enquanto 
era uma ditadura feroz, marcada pela repressão e pelo fim da 
liberdade de expressão; por outro lado, foi uma época de 
grandes avanços econômicos, principalmente no chamado 
período do “Milagre” que durou de 1968 a 1973. 
 
O governo de Castelo Branco – 1964-1967 
 Castelo Branco era general do exército e chefe do 
Estado-Maior entre 1963 e 1964. O general contribuiu para 
a derrubada de João Goulart e para a ditadura militar que 
iria se instalar no Brasil por longos 21 anos e foi indicado 
pela junta militar que tomou o poder em 1964 para ocupar 
a cadeira da presidência. 
 Nesses primeiros anos de ditadura militar, a população 
brasileira reagiu contra o governo, organizando passeatas, 
mas o governo começou a responder com extrema violência 
a essas manifestações, batendo e prendendo estudantes, 
trabalhadores, pessoas comuns. 
O governo de Castelo Branco – 1964-1967 
 Em 1950, a população rural brasileira correspondia a 63, 84% 
da população total; já no final da década de 1960 passou a 
corresponder apenas a 44% da população total do país. Isso 
significava maior consumo de bens duráveis e não duráveis 
nos centros urbanos cada vez mais populosos. 
 Os meios de comunicação, antes limitados ao rádio e aos 
jornais, se desenvolveram muito nessa época. 
 A chegada da pílula anticoncepcional permitiu às mulheres 
planejarem suas famílias, o número de filhos por famílias 
diminuiu consideravelmente de em torno de 6 filhos na 
década de 1950 para 4,4 filhos na década de 1960. 
O governo de Castelo Branco – 1964-1967 
 Criação dos Atos Institucionais. 
 SNI (Serviço Nacional de Informações). 
 Discurso desenvolvimentista que se comprometia com a 
retomada do crescimento da economia brasileira. 
 Retomada das negociações com organismos financeiros 
internacionais (EUA), aprofundando o modelo de capitalismo 
dependente, o que levou a um enorme aumento 
da dívida externa. 
 
 
 
O PAEG (Plano de Ação Econômica do Governo) 
 Acelerar o ritmo de desenvolvimento econômico. 
 Conter, progressivamente, o processo inflacionário. 
 Atenuar os desníveis econômicos setoriais e regionais. 
 Assegurar, pela política de investimentos, oportunidade 
de emprego produtivo. 
 Corrigir a tendência a déficits descontrolados do balanço 
de pagamentos. 
 Criação do ISS (Imposto sobre Serviços). 
 Criação do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados). 
 Criação do ICM (Imposto sobre a Circulação de Mercadorias). 
 Criação do FGTS e do PIS. 
 
 
O PAEG (Plano de Ação Econômica do Governo) 
Para combater a inflação, o plano preconizava: 
a) Redução do déficit público e aumento das receitas do 
governo por meio de reforma tributária e do aumento de 
tarifas públicas. 
b) Restrição ao crédito. 
c) Aperto monetário. 
d) Aumento da taxa de juros reais (aumentou as dívidas das 
empresas). 
e) O governo passou a ter o poder de fazer como quisesse os 
reajustes salariais, com isso diminuía as expectativas de 
aumento por parte dos trabalhadores, além de diminuir a 
quantidade de pedidos de aumento. 
 
O PAEG (Plano de Ação Econômica do Governo) 
Política salarial: 
a) Manter a participação dos assalariados no produto nacional. 
b) Impedir que os reajustamentos salariais desordenados 
alimentassem o processo inflacionário. 
c) Corrigir as distorções salariais, particularmente no 
serviço público federal, nas autarquias e nas sociedades 
de economia mista. 
d) O governo proibiu as atividades das greves de serviços que o 
Estado considerasse fundamentais e também as atividades 
dos sindicatos. Os reajustes salariais passaram ser feitos a 
partir de fórmulas que o governo estipulava sem a 
participação direta dos trabalhadores. 
 
Interatividade 
Sobre o PAEG de 1964, assinale a alternativa correta: 
a) Acelerar o ritmo de desenvolvimento econômico e conter, 
progressivamente, o processo inflacionário. 
b) Atenuar os desníveis econômicos setoriais e regionais por 
meio de uma reforma agrária. 
c) Assegurar a oportunidade de emprego produtivo, 
mesmo que por meio de déficits crescentes. 
d) Corrigir os desequilíbrios do balanço de pagamentos, 
aumentando as importações. 
e) Eliminar impostos como ISS, IPI e ICM. 
 
 
O governo de Costa e Silva – 1967-1969 
 Costa e Silva era considerado de “linha dura” e um período 
de grandes perseguições e fim das liberdades individuais se 
inicia ao mesmo tempo em que recrudescem os movimentos 
opositores do governo. 
 Nesse período houve um significativo aumento dos protestos 
contra o regime militar, o que fez com que Costa e Silva 
extinguisse a Frente Ampla, que era um movimento de 
oposição, que exigia a volta do governo civil, a anistia dos 
exilados e o fim da ditadura. Participavam dessa Frente, além 
de JK e João Goulart (exilado no Uruguai), Carlos Lacerda, 
Magalhães Pinto e Adhemar de Barros. 
 
O governo de Costa e Silva – 1967-1969 
 Os ministros que passaram a cuidar das questões 
econômicas nesse período foram: Delfim Netto, da Fazenda, e 
Hélio Beltrão, do Planejamento, que deram continuidade ao 
PAEG, que, como vimos, tinha como metas principais conter a 
inflação, sanear a economia e, ao mesmo tempo, promover o 
crescimento econômico do país. 
 “Milagre Econômico”. 
 Esse crescimento foi capitaneado pelas empresas de bens de 
consumo duráveis e bens de capital. 
 
O Milagre Econômico – 1969-1973 
Crescimento do PIB e inflação: 
 
 
 
 
 
 
 
 Aumento da infraestrutura e o endividamento. 
 Aumento da intervenção governamental. 
 Aumento das exportações. 
Ano Crescimento do PIB % 
1968 9,8 
1969 9,5 
1970 10,4 
1971 11,3 
1972 12,1 
1973 14,0 
Ano IGP 
1968 24,8 
1969 18,7 
1970 18,5 
1971 21,4 
1972 15,9 
1973 15,5 
O Milagre Econômico – 1969-1973 
 A construção civil cresceu cerca de 15% a.a. Essa necessidade 
se dava devido ao pressuposto aumento da renda da 
população e pela expansão do crédito por meio da captação de 
recursos pelo Sistema Financeiro de Habitação. 
Aumento da infraestrutura: 
 Os anos conhecidos como do Milagre Econômico brasileiro 
tiveram uma marca importante: a construção de imensas 
obras, como foi o caso de: a hidrelétrica binacional de Itaipu 
que começou a ser construída em 1973, a ponte Rio-Niterói 
também de 1973, a rodovia Transamazônica que começou a ser 
construída em 1971, o elevado Costa e Silva, mais conhecido 
pelos paulistanos como “Minhocão” de 1970. 
O governo de Emílio Garrastazu Médici – 1969-1973 
 Foi durante esse governo que foi assinado o AI5 que dava 
plenos poderes ao Executivo e aumentava a repressão. 
 Em reação à ditadura surgem grupos guerrilheiros armados 
tanto na zona rural como urbana que pretendiam derrubar 
o regime militar. 
 Esse foi um período muito intenso tanto na economia como 
na sociedade brasileira, que o Brasil passava pela euforia do 
“Milagre Econômico”, estimulando o consumo por parte da 
classe média. 
 
O governo de Emílio Garrastazu Médici – 1969-1973 
 O ministro Delfim Netto defendia que o desenvolvimento do 
país se daria por meio de um modelo agrícola-exportador, 
essa era uma alternativa, segundo o ministro, para aumentar o 
mercado interno e assim justificar a expansão da produção. 
 A inflaçãoseguia em alta durante todo o governo. Em 1970, a 
inflação teve uma forte aceleração, atingindo 5,5% a.m. 
 A política monetária permanecia expansiva. Em 1970 foram 
instituídos os fundos PIS/PASEP, que ampliava a segurança 
ao trabalhador e, portanto, indiretamente estimulava 
o consumo. 
 Em 1973, com o primeiro choque do petróleo, a euforia do 
Milagre Econômico começa a chegar ao seu fim. 
 
O governo de Emílio Garrastazu Médici – 1969-1973 
Aumento da intervenção governamental: 
 Por meio de ampliação ou crescimento de empresas estatais. 
Como o diagnóstico da inflação era de custos, houve na 
época a ação de passar serviços de várias naturezas às 
estatais, como fornecimento de luz, água, transporte público 
etc. A ideia era conseguir o controle das tarifas, achatando os 
preços e, portanto, diminuindo a inflação. 
 As fontes de financiamento das estatais provinham de 
recursos internos em virtude de uma política realista de tarifas 
públicas, de recursos externos e de empréstimos internos. 
 O intervencionismo aumentou muito e foi feito por meio de 
uma política creditícia, monetária e fiscal. 
 
Interatividade 
Assinale a alternativa correta sobre o “Milagre Econômico”: 
a) O Milagre Econômico adotou uma política monetária restritiva. 
b) Durante o Milagre Econômico, o desempenho do PIB foi baixo. 
c) A inflação durante o Milagre Econômico manteve-se 
controlada. 
d) Durante o Milagre Econômico, aumentou muito a 
dívida externa. 
e) Durante o Milagre Econômico, a política externa foi de 
abertura comercial. 
 
O primeiro choque do petróleo – 1973 
 1960 – fundação da OPEP. 
 O primeiro choque do petróleo ocorreu em 1973, devido a dois 
conflitos em especial: A Guerra dos Seis Dias e a Guerra de 
Yom Kipur (Dia do Perdão), ambas ocorridas em Israel. 
 Após a Guerra de Yom Kipur, a OPEP elevou o preço do barril 
de petróleo de US$ 2,90 para US$ 11,65 e, em apenas cinco 
meses, o preço do barril aumentou 400%, provocando uma 
crise imensa em todo Ocidente. 
 Vários países, entre eles o Brasil, tiveram que racionar o 
produto, além é claro do impacto inflacionário provocado 
por aumento de preço tão expressivo. 
O Governo de Ernesto Geisel – 1974-1979 
 Geisel foi mais um general que assumiu o governo em março 
de 1974 em um momento de crise mundial em função do 
primeiro choque do petróleo. 
 Era o fim do “Milagre Econômico”, iniciado durante o governo 
de Costa e Silva e que se manteve durante o governo de 
Médici. 
 A população começa a demonstrar cada vez mais sua 
insatisfação não só com as arbitrariedades do governo militar, 
mas com a economia com resultados cada vez mais 
preocupantes. 
 
O Governo de Ernesto Geisel – 1974-1979 
 O novo presidente tentou amenizar essa crescente 
insatisfação popular, anunciando uma lenta abertura política, 
a que ele denominou: “o governo deve promover uma lenta 
abertura, gradual e segura”. 
 Os resultados nas urnas deixavam claro que inevitavelmente 
o governo da ditadura militar deveria se flexibilizar. Em 1974, o 
partido oposicionista, MDB, conquistou 59% dos votos 
para o Senado. 
 O conhecido “Pacote de Abril” de 1977 foi um conjunto de 
leis que recrudesceu novamente a ditadura como: fechamento 
temporário do Congresso e aumento do mandato de 
presidentes para 6 anos; dessa forma, adiando a tal 
abertura lenta e gradual prometida pelo presidente. 
O Governo de Ernesto Geisel – 1974-1979 
 O fim do ciclo expansionista característico do “Milagre” teve seu 
término em 1973 com o primeiro choque do petróleo e a crise 
internacional. 
 O balanço de pagamentos do Brasil começa a apresentar 
constantes déficits no saldo de transações correntes. 
 Dívida interna crescente e um grande aumento das importações 
nesse período (preço do barril de petróleo). 
Inflação: 
 
 
 
Ano IGP 
1973 16,2 
1974 33,8 
1975 30,1 
1976 48,2 
1977 38,6 
1978 40,5 
1979 76,8 
1980 110,2 
O II PND 
O II PND (Plano Nacional de Desenvolvimento): 
1. Manter o crescimento econômico em 12% a.a. 
2. Redução das importações que passariam de 52% para 40%. 
3. Priorizar a capacidade energética: álcool, energia nuclear, 
produção de carvão e prospecção de petróleo. 
4. Produção de insumos básicos e de bens de capital. 
5. Forte presença do Estado: estatizações. 
6. Infraestrutura: ampliação da malha ferroviária e rodoviária, 
ampliação das telecomunicações. 
 
 
 
 O programa do Proálcool 
 
 O programa do Proálcool (Programa Nacional do Álcool) 
visava a substituir a gasolina, muito cara em função da crise 
do petróleo pelo álcool de cana que era produzido com 
facilidade pelas usinas de açúcar no Brasil. Esse programa 
contou com vários incentivos fiscais e com empréstimos a 
juros baixos. 
 Os carros brasileiros tiveram que passar por transformações 
para poder usar o novo combustível. 
 A produção de álcool no Brasil pulou de 600 milhões de litros 
entre 1975 e 1978 para 3,4 bilhões de litros entre 1979 e 1980. 
Na década de 1990, cerca de 60% da frota nacional de carros 
eram de carros movidos a álcool. 
 
O Governo de Ernesto Geisel – 1974-1979 
 Dívida externa: crescimento muito rápido nesse período de 
17.165, em 1975, para 49.904, em 1979, percentualmente um 
aumento de 66% em apenas 5 anos. 
 Estatização: o governo federal contava com fundos do BNDE 
para o financiamento das empresas de bens de capital. 
 As grandes empresas estatais como Petrobrás, Eletrobrás, 
Embratel, entre outras, só podiam obter empréstimos 
externos, pois por estatuto governamental não podiam 
recorrer a empréstimos internos. 
 Política cambial: o governo decidiu não praticar grandes 
desvalorizações do câmbio. 
 
Interatividade 
Sobre a economia do governo Geisel de 1974-1979, assinale a 
alternativa correta: 
a) Nesse período, a economia apresentava índices de 
crescimento semelhantes a do Milagre. 
b) O governo começa enfrentando uma crise econômica que 
se iniciou com o choque o petróleo de 1973. 
c) O balanço de pagamentos do Brasil começa a apresentar 
constantes superávits no saldo de transações correntes. 
d) Dívida interna diminuiu no período. 
e) Observa-se uma crescente desestatização da economia 
nessa época. 
 
O segundo choque do petróleo 
 A crise começou com a Revolução Islâmica no Irã, o segundo 
maior produtor de petróleo mundial. 
 O Irã (antiga Pérsia) é um país do Oriente Médio de maioria 
muçulmana da facção Xiita. Na década de 1970, o país era 
governado pelo Xá Reza Pahlevi, uma ditadura civil autoritária, 
porém com afinidades com o Ocidente. 
 Surge, então, no país uma expressiva oposição formada por 
religiosos de orientação xiita, comandados por um líder 
religioso chamado de Aiatolá Khomeini. 
 Esse corte de relações com o Ocidente, o preço do petróleo 
sofreu um enorme aumento, chegando a dobrar o seu 
valor original pós-1973. O preço do barril atingiu o 
preço de US$ 80,00. 
 
O governo de João Baptista Figueiredo – 1979-1985 
 O novo presidente em seu discurso de posse já havia 
prometido a continuidade da abertura política. 
 A Lei da Anistia de no 6.683 foi promulgada em agosto de 1979 
e beneficiou cerca de 100 presos políticos e permitiu a volta 
de mais ou menos 150 exilados ao país. Essa Lei, no entanto, 
também anistiou os torturadores. 
 Na política, a grande reforma do presidente Figueiredo foi a 
extinção do sistema bipartidário (Arena e MDB), que foi o 
sistema político usado durante toda a ditadura militar. Assim, 
surgiram vários partidos políticos. Foi instaurado no país o 
multipartidarismo em 2 de dezembro de 1979. 
 
O governo de João Baptista Figueiredo – 1979-1985 
 Segundo choque do petróleo – 1979 – mais duradouro e maior 
que o de 1973. 
 A economiabrasileira estava desequilibrada quando da posse 
do novo presidente, marcada por um grande endividamento 
externo e uma inflação crescente. 
 No final de 1980, o déficit em conta corrente do balanço de 
pagamentos brasileiro era de US$ 12,8 bilhões e as reservas 
cambiais haviam caído US$ 3 bilhões. 
 A dívida externa brasileira chegou ao patamar de 100 bilhões 
de dólares e o Brasil teve que recorrer ao FMI (Fundo 
Monetário Internacional) no ano de 1982. 
 
 
 
III PND 
O III PND tinha como metas cortes no orçamento público, 
prospecção de petróleo, substituição de importações de 
insumos básicos e regulação das exportações: 
a) Controle das taxas de juros e expansão do crédito 
para agricultura. 
b) Aceleração dos reajustes das tarifas públicas. 
c) Revogação da Lei do Similar Nacional. 
d) Maxidesvalorização de 30% do cruzeiro. 
e) Estímulo à captação externa. 
 
 
O governo de João Baptista Figueiredo – 1979-1985 
As negociações com o FMI: 
 Em 1980, o então presidente norte-americano Ronald Reagan 
elevou muito as taxas de juros que acabou por transformar 
os EUA em um grande absorvedor de liquidez mundial. 
 O Brasil passou a ter então grandes dificuldades de obter 
recursos em função dessa expressiva elevação das 
taxas de juros norte-americanos. 
 Não só o Brasil passou por essa dificuldade na época, outras 
economias em desenvolvimento como a Polônia, a Argentina 
e o México chegaram a situações limites em sua economia. 
 
O Movimento Diretas-Já – 1984 
 Em 1982 foram reestabelecidas eleições diretas para 
governadores. 
 Os militares não contavam mais com apoio popular. 
 Deputado Dante de Oliveira, do PMDB, fez um proposta para 
que fosse reestabelecida a eleição direta para presidente da 
República do Brasil; a chamada Emenda Dante de Oliveira que 
incitava as pessoas a irem às ruas e exigirem o fim da 
ditadura. 
 A proposta não foi aprovada, as eleições para presidência 
continuariam a ser indiretas. 
 A pressão popular aumentou nesse início da década de 1980 
em função da grande crise econômica a qual o Brasil passava. 
 
 
O fim da ditadura militar 
 O movimento Diretas-Já não alcançou seu intuito de eleger 
o presidente da República, porém foi vitorioso ao colocar a 
população nas ruas, desestabilizando, assim, o governo 
militar e conseguindo que um civil ocupasse a cadeira do 
presidente após longos 21 anos de ditadura. 
 Indicação de Tancredo Neves para assumir a presidência 
em 1985. 
 Tancredo Neves morreu em 1985 e quem assumiu foi 
José Sarney. 
 O poder civil foi restaurado em 1985 e uma nova Constituição 
Federal foi promulgada em 1988. A primeira eleição direta para 
presidente, após a ditadura militar, só ocorreu em 1989, 
quando foi eleito Fernando Collor. 
 
Interatividade 
O último governo militar apresentou forte crise em diversos 
setores. Assinale a alternativa correta sobre essa época: 
a) Primeiro choque do petróleo de 1979 – menos duradouro que 
o de 1973. 
b) Grande endividamento externo, porém com uma 
inflação decrescente. 
c) Déficit em conta corrente do balanço de pagamentos 
brasileiro e baixas reservas cambiais. 
d) A dívida externa brasileira chegou ao patamar de 100 bilhões 
de dólares, mas, apesar disso, o Brasil não recorreu ao FMI. 
e) Em 1984, o Movimento Diretas-Já conseguiu que fossem 
feitas eleições diretas para a presidência em 1984. 
 
 
 
 
 
ATÉ A PRÓXIMA! 
	Slide Number 1
	O governo de Castelo Branco – 1964-1967
	O governo de Castelo Branco – 1964-1967
	O governo de Castelo Branco – 1964-1967
	O governo de Castelo Branco – 1964-1967
	O PAEG (Plano de Ação Econômica do Governo)
	O PAEG (Plano de Ação Econômica do Governo)
	O PAEG (Plano de Ação Econômica do Governo)
	Interatividade
	Resposta
	O governo de Costa e Silva – 1967-1969
	O governo de Costa e Silva – 1967-1969
	O Milagre Econômico – 1969-1973
	O Milagre Econômico – 1969-1973
	O governo de Emílio Garrastazu Médici – 1969-1973
	O governo de Emílio Garrastazu Médici – 1969-1973
	O governo de Emílio Garrastazu Médici – 1969-1973
	Interatividade
	Resposta
	O primeiro choque do petróleo – 1973
	O Governo de Ernesto Geisel – 1974-1979
	O Governo de Ernesto Geisel – 1974-1979
	O Governo de Ernesto Geisel – 1974-1979
	O II PND
	� O programa do Proálcool �
	O Governo de Ernesto Geisel – 1974-1979
	Interatividade
	Resposta
	O segundo choque do petróleo
	O governo de João Baptista Figueiredo – 1979-1985 
	O governo de João Baptista Figueiredo – 1979-1985 
	III PND
	O governo de João Baptista Figueiredo – 1979-1985 
	O Movimento Diretas-Já – 1984
	O fim da ditadura militar
	Interatividade 
	Resposta
	Slide Number 38