Sistema Tributário e Seguridade Social

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Unidade II
ECONOMIA E GESTÃO DO SETOR PÚBLICO
Profa. Rachel Brandão
Sistema tributário brasileiro
Um governo
Financia:
 Seus gastos orçamentários predominantemente via cobrança 
de tributos.
Sistema tributário brasileiro
Um governo
De maneira complementar:
 Financia suas ações via contratação de dívida, lançamento 
de título ou mesmo proposta de arrecadação extra.
Sistema tributário brasileiro
Carga tributária
Indica:
 A arrecadação tributária sobre o produto ou a renda nacional 
de um país.
 Carga tributária = tributos
(PIB/PNB) 
Sistema tributário brasileiro
Tributos
Somatório:
 impostos;
 taxas;
 contribuições de melhoria; 
 contribuições sociais e econômicas.
Sistema tributário brasileiro
Impostos
Contribuições compulsórias:
 Instituídas e cobradas pelo Estado para financiar suas ações.
Pressupõe:
 Ressarcimento ou contrapartida direta para o contribuinte.
Interatividade 
O que é indicado pela carga tributária?
a) Número de demissões das empresas.
b) A arrecadação tributária sobre o produto ou a renda nacional 
de um país.
c) Número de contratações das pequenas empresas.
d) Alternativas de ganhos para o governo.
e) Problemas em relação aos investimentos públicos.
Sistema tributário brasileiro
Taxas
Contribuições:
 Para que o Estado realize sua função de fiscalizar ou ofertar 
um serviço público à comunidade. 
Podem ser:
 Regulatórias ou remuneratórias.
Sistema tributário brasileiro
Contribuições de melhoria 
Cobradas:
 Para que o Estado realize obras em benefício da população 
residente em uma área ou região.
Sistema tributário brasileiro
Contribuições sociais e econômicas
Objetivam:
 Financiar o de bem-estar social.
Sistema tributário brasileiro
Tributação
Envolve a questão da distribuição de renda sob 
os seguintes aspectos:
 funcional;
 pessoal;
 regional;
 governo x setor privado; 
 corte federativo.
Sistema tributário brasileiro
Classificação dos tributos
Em categorias:
 impostos sobre o patrimônio (riqueza);
 impostos sobre a renda;
 impostos sobre vendas de mercadorias e serviços. 
Sistema tributário brasileiro
Classificação dos tributos
A partir do contribuinte:
 impostos diretos;
 impostos indiretos. 
Interatividade 
Qual o objetivo das contribuições sociais e econômicas?
a) Amenizar a concorrência entre as empresas.
b) Diminuir as importações.
c) Financiar o bem-estar social.
d) Incentivar a concorrência no comércio varejista.
e) Reduzir a inadimplência.
Sistema tributário brasileiro
Classificação dos tributos
Em virtude da incidência e do comportamento em relação 
ao nível de renda dos contribuintes:
 imposto regressivo;
 imposto progressivo;
 imposto proporcional.
Sistema tributário brasileiro
Sistema federativo e o fenômeno da descentralização
Existem:
 Diversas maneiras de se organizar um país.
Objetivo:
 Analisar como é possível administrar os recursos.
Sistema tributário brasileiro
 Sistema federativo e o fenômeno da descentralização
Administração de recursos:
 A partir de tributação, repartição de receitas e execução de 
gastos, e também o poder, isto é, a responsabilidade de cada 
ente federal.
Sistema tributário brasileiro
Sistema federativo e o fenômeno da descentralização
Entes federais:
 União;
 Estados;
 Municípios.
Sistema tributário brasileiro
Sistema federativo e o fenômeno da descentralização
Caráter conflitivo:
 Temos um processo contraditório.
 Há uma recentralização de recursos, mas verifica-se uma 
descentralização dos encargos sociais envolvendo estados
e municípios desiguais.
Interatividade 
Em qual das alternativas encontramos uma das classificações 
dos tributos?
a) Imposto regressivo.
b) Imposto negativo.
c) Imposto alternativo.
d) Imposto comemorativo.
e) Imposto natural.
Seguridade social
No Brasil:
 Marcada pela Constituição de 1988.
Questão social:
 Direito dos cidadãos.
Garante:
 O acesso a bens e serviços sociais.
Seguridade social
Considera:
 A totalidade dos direitos quanto à saúde, à previdência 
e à assistência social. 
Destacam-se:
 A universalidade da cobertura e do atendimento 
aos cidadãos. 
Seguridade social
Destacam-se:
 Uniformidade dos benefícios e serviços à população 
urbana e à rural. 
 Seletividade e a distributividade na prestação dos direitos.
 Diversidade da base de financiamento e a participação da 
sociedade na gestão descentralizada da administração.
Seguridade social
Dados relacionados à seguridade social:
 Podem ser observados por diversos institutos.
Representação da seguridade social:
 Conjunto integrado de ações, dirigido pelo Poder Público 
e pela sociedade.
Seguridade social
Previdência social
Conjunto:
 Políticas sociais.
Finalidade:
 Amparo ao cidadão.
Seguridade social
Previdência social
Abrangência:
 família;
 doença;
 velhice;
 desemprego;
 saúde.
Interatividade 
Qual a finalidade da previdência social?
a) Incentivar a tecnologia.
b) Amparar o cidadão.
c) Interferir diretamente nas vendas.
d) Aumentar a burocracia.
e) Atrapalhar os processos.
ATÉ A PRÓXIMA!