sld_2 economia e gestão do setor público UNIP

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Unidade II
ECONOMIA E GESTÃO 
DO SETOR PÚBLICODO SETOR PÚBLICO
Profa. Rachel Brandão
Sistema Tributário Brasileiro
 Complexo orgânico.
 Formação:
 Tributos de um país ou região.
 Normas que regem os tributos.
 Princípios.
Os tributos no Brasil
 Princípio:
 Estruturalidade orgânica do tributo.
 Fato gerador:
 Determina a espécie tributária.
Os tributos no Brasil
 Para entender:
 Precisamos conhecer a distribuição de 
renda.
 Destaque:
 Funcional Funcional.
 Pessoal.
 Regional.
 Público e privado.
 Federal Federal.
Os tributos no Brasil
Categorias de impostos
 Tributação sobre o comércio exterior.
 Tributação sobre patrimônio e renda.
 Tributação sobre a produção e a 
circulaçãocirculação.
 Impostos únicos.
 Receitas extraorçamentárias.
Carga tributária
 Representação:
 Soma de todos os impostos.
 Cobrança nas diferentes esferas 
públicas.
 Incidência: Incidência:
 Renda nacional.
 PIB.
Interatividade 
A análise dos tributos baseia-se na 
compreensão de qual elemento?
a) Organização política.
b) Distribuição de renda.
c) Hierarquia socialc) Hierarquia social.
d) Estrutura social.
e) Espaços geográficos.
Distribuição por nível de governo
Brasil
 Descentralização de recursos.
 Descentralização de poder.
 Foco:
 Sistema tributário complexo.
 Repartição de receita.
 Execução de gastos.
Distribuição por nível de governo
 Objetivos:
 Acomodação.
 Multiplicidade de demandas.
 Razões da descentralização:
 Economia.
 Cultura.
 Política.
 Institucionalidade.
G fi Geografia.
Problemas e desafios
 Taxação:
 Nível alto.
 Ônus para o país.
 Cobrança:
 Não retorno social.
 Não se justifica.
Problemas e desafios
 Eficiência social:
 Deve justificar o percentual cobrado 
pelos tributos.
 Verificação da eficiência:
 Taxação sobre a produção a Taxação sobre a produção, a 
circulação e a renda.
 Poucos impostos regressivos.
 Competitividade.
Problemas e desafios
 Produtos brasileiros:
 São caros.
 Alta incidência de impostos.
 Reforma tributária:
 Deve buscar melhorar os serviços 
prestados.
Interatividade 
Por qual motivo dizemos que alguns países 
têm um sistema tributário eficiente?
a) Quando não há tributos.
b) Apenas os ricos são tributados.
c) Há retorno do que é cobradoc) Há retorno do que é cobrado.
d) Classe média é menos tributada.
e) Sem tributos para educação e saúde.
Sistema federativo
 Federação:
 Estado composto.
 Diversas unidades autônomas.
 Governo próprio.
 Estado federal:
 Considerado soberano.
 Personalidade internacional.
Federação
 Estados federados:
 Diferente de federal.
 Reconhecidos internacionalmente 
apenas quando o Estado federal 
autoriza.autoriza.
 Federalismo:
 Sistema político.
 Reunião de estados que formam o 
Estado federal.
Federação
Estados federais:
 Brasil.
 Alemanha.
 Austrália.
 Canadá.
 Emirados Árabes.
 Índia.
 Estados Unidos.
S í Suíça.
 México.
Estrutura federalista
 Sistema financeiro-tributário:
 Essencial no pacto federativo.
 Instrumento de política econômica.
 Federalismo fiscal:
 Repartição da economia do setor 
público.
 Esferas federadas:
 Partes do federalismo.
O poder e a política
 Brasil:
 República Federativa Presidencialista.
 Poder Executivo:
 Exercido pelo presidente.
 Presidente:
 Chefe de Estado.
 Chefe de governo.
Interatividade 
O que podemos afirmar sobre os estados 
federados?
a) Possuem o mesmo significado dos 
estados federais.
b) São unidades dependentes.b) São unidades dependentes.
c) São unidades com autonomia 
insignificante.
d) Não é o caso dos estados brasileiros.
e) São unidades autônomas.
Descentralização
 União:
 Afetada por dificuldades financeiras.
 Encontra obstáculos.
 Esfera subnacional:
 Descentralização é heterogênea.
 Influência das desigualdades.
Descentralização
 Efeitos:
 Geram tensões.
 Arranjo federativo.
 Democratização.
 No Brasil:
 Favorece a democracia.
 Vários centros de poder.
 Competição.
Seguridade social
Previdência Social
 Conjunto:
 Políticas sociais.
 Finalidade:
 Amparo ao cidadão.
 Abrangência:
 Família.
 Doença.
V lhi Velhice.
 Desemprego.
Democracia
 Accountability:
 Termo ligado à gestão pública 
moderna.
 Relacionado à responsabilidade social.
 Políticos: Políticos:
 Gestão através da contabilidade social.
 Prestação de contas.
Teoria da escolha pública
 Corrupção:
 Falha de governo.
 Dimensões desastrosas.
 Transforma relações impessoais em 
pessoaispessoais.
 Escolha pública:
 Faz uma análise normativa.
 Aperfeiçoamento de resultados:
 Possíveis com mudanças nas regras Possíveis com mudanças nas regras.
Interatividade
O que podemos afirmar sobre corrupção?
a) É uma falha dos governos.
b) Existe apenas em países ricos.
c) Existe apenas em países pobres.
d) Está diminuindo.
e) Rara em alguns países.
ATÉ A PRÓXIMA!