A CONSTRUÇÃO DA EDUCAÇÃO ESPECIAL NO BRASIL E NO MUNDO

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PRÁTICAS INCLUSIVAS 
PARA FORMAÇÃO DE 
PROFESSORES
ETAPA 1
CENTRO UNIVERSITÁRIO
LEONARDO DA VINCI
Rodovia BR 470, Km 71, nº 1.040, Bairro Benedito
89130-000 - INDAIAL/SC
www.uniasselvi.com.br
Curso sobre Práticas Inclusivas para Formação de Professores
Centro Universitário Leonardo da Vinci
Coordenação
Ana Clarisse Alencar Barbosa
Autora
Carolina dos Santos Maiola
Reitor da UNIASSELVI
Prof. Hermínio Kloch
Pró-Reitoria de Ensino de Graduação a Distância
Prof.ª Francieli Stano Torres
Pró-Reitor Operacional de Ensino de Graduação a Distância
Prof. Hermínio Kloch
Diagramação e Capa
Letícia Vitorino Jorge
Revisão
Fabiana Lange Brandes
Suellen Cardoso de Lima
A CONSTRUÇÃO DA EDUCAÇÃO ESPECIAL NO BRASIL E NO MUNDO
Apresentação do capítulo
Olá, estudante!
Estamos iniciando o curso de Práticas Inclusivas para Formação de Professores! 
E na nossa primeira etapa de estudos, dialogaremos sobre as concepções do “diferente” 
no contexto social e buscaremos refletir sobre questões como: O que é ser diferente? 
Quem determina o que é igual/diferente, normal/deficiente? Para buscarmos algumas 
respostas a esses questionamentos, conheceremos um pouco da história da deficiência 
desde a Idade Média até os dias atuais.
Diante desse processo histórico, acompanharemos a caminhada da Educação 
Especial no atendimento à pessoa com deficiência, percorrendo pelos momentos de 
práticas de exclusão, segregação, integração e inclusão desses sujeitos na nossa sociedade 
e, em específico, no contexto escolar.
Nos acompanharão nesse texto, alguns autores brasileiros importantes na 
literatura no que se refere à educação especial e inclusiva, e também apresentaremos 
parte dos pressupostos teóricos de Vygotsky, com base na sua obra Fundamentos da 
Defectologia que, mesmo escrita há mais de 80 anos, se mostra tão atual e de grande 
contribuição para os nossos estudos e reflexões.
Bons Estudos!
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FONTE: Disponível em: <http://homosapienssapiensbrazil.blogspot.com.br/2010/05/sobre-patos-e-
cisnes.html>. Acesso em: 23 maio 2016.
Diante disso, você já se perguntou sobre quem define o que é ser diferente?
Consideramos que a definição de deficiência também é construída socialmente, por 
meio do qual atribuímos a uma pessoa qualidades negativas. Beyer (2006) concorda com 
esta informação e acrescenta que a deficiência pode ser culturalmente elaborada através 
de um processo de atribuição das expectativas sociais, por meio de normas, preconceitos 
e valores presentes na interação entre os que definem e os que são definidos. No caso das 
pessoas com deficiência, suas diferenças se exaltam e respondem na forma de preconceitos 
que menosprezam suas potencialidades. Estas pessoas costumam ser percebidas pelo que 
foge ao padrão, tanto no que falta, quanto no que necessitam em questão de assistência e 
adaptações.
1 A CONCEPÇÃO DO “DIFERENTE” NO CONTEXTO SOCIAL: REFLEXÕES INICIAIS
Iniciamos nossos estudos convidando você, para uma caminhada de reflexões sobre 
a Educação Especial e as políticas de educação inclusiva. É inevitável nos reportarmos ao 
papel da escola e a todos os sujeitos envolvidos nesse processo.
Se revisitarmos historicamente, poderemos perceber que a escola se caracterizou por 
um espaço que por muito tempo delimitava a escolarização como privilégio de um grupo, 
excluindo indivíduos considerados fora dos padrões homogeneizadores, apresentando 
assim, características de segregação e seleção dos mais aptos para estarem nesse espaço.
Mas, o que é ser diferente?
Vemos que o conceito de diferença apresenta uma multiplicidade de perspectivas 
presentes nas práticas sociais e também alguns “marcadores”, como gênero, classe social, 
características físicas, intelectuais, culturais e suas respectivas conotações. A diferença 
também pode ser construída negativamente, por meio da exclusão ou da marginalização 
daquelas pessoas que são definidas como “outros”. Por outro lado, pode ser celebrada 
como fonte de diversidade, heterogeneidade e hibridismo, sendo vista como enriquecedora 
(SILVA, 2003).
FIGURA 1 - DIFERENÇA
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DIC
AS!
Sugerimos o filme: “De porta em porta”, que conta a história real de Bill 
Porter, um homem que nasceu com uma 
paralisia cerebral, que cria limitações na 
sua fala e movimentos. Bill tem todo o 
apoio da sua mãe para obter um emprego 
como vendedor na Watkins Company. 
Primeiramente Bill é rejeitado pelas 
pessoas “normais”, mas ao fazer sua 1ª 
venda para uma alcóolatra reclusa, Gladys 
Sullivan (Kathy Baker), ele literalmente 
não parou mais.
FONTE: Disponível em: <https://filmow.com/de-porta-em-porta-t4776/>. 
Acesso em: 23 maio 2016.
Com as políticas de educação especial, surge o consenso de que as diferenças não 
podem continuar a ser vistas como meros desvios de norma ou resultado de comparação 
entre as pessoas. 
Vygotsky, conforme Veer e Valsiner (1999), sugere que o ser humano deveria, 
antes de ser definido comparativamente, ser reconhecido como detentor de uma 
identidade única, o que anularia as relações binárias do tipo normal/anormal, mais 
inteligente/menos inteligente, melhor/pior, dentre outros.
FIGURA 2 - DIVERSIDADE
FONTE: Tirinha de Alexandre Beck
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É importante que constatemos que a educação deve se desvincular de uma 
pedagogia indiferente às diferenças, passando a possibilitar relações com a diversidade. 
É neste contexto que emerge a necessidade de uma pedagogia inclusiva, em que tanto 
seja discutida a diferença da pessoa com deficiência quanto a diferença de cada indivíduo 
como ser único, bem como seja levado em conta esse sujeito; enfatizando assim as 
possibilidades pedagógicas que contemplem esta diversidade humana em sala de aula.
Dentro desta proposta, o papel do professor também toma novas perspectivas, 
pois para mediar a um grupo tão diversificado, é preciso rever conhecimentos sobre 
desenvolvimento humano, sobre aprendizagem e sobre como intervir diante das 
múltiplas facetas da inteligência. Também é preciso ver o indivíduo em sua totalidade, 
complexidade, potencialidade. Igualmente é essencial vê-lo como indivíduo ativo, 
cheio de emoções, desejos, sonhos; como alguém fazendo história, que deseja ser visto, 
escutado, entendido e, até mesmo, provocado. É com esta riqueza de características 
que a educação convive. Ingênuo aquele que imagina que todos os indivíduos, mais 
especificamente as crianças, são iguais. Todos são diferentes. Pensam, aprendem, 
entendem e veem de forma diferente, porque também têm emoções e histórias diferentes.
É sobre esta diversidade humana que o professor age ou com a qual interage. Por 
esta razão, questionamos: Por que resistir ao diferente se lidamos com as diferenças no 
dia a dia? 
2 A DEFICIÊNCIA NA HISTÓRIA 
Prezado leitor, no decorrer dos nossos estudos, você perceberá que muitos 
foram os termos utilizados para denominar a pessoa com deficiência. Para que você 
acompanhe todo o processo de construção desse sujeito no contexto social e escolar, 
optamos por manter os termos utilizados em cada época descrita, até chegarmos às 
concepções utilizadas atualmente. Os nomes dados, de acordo com o período histórico, 
nos mostram também como as pessoas eram concebidas naquela época. Diante disso, 
acompanhe conosco um breve recorte dessa trajetória!
Ao avaliarmos os caminhos percorridos da pessoa com deficiência na história 
mundial, podemos identificar dois tipos de tratamento a eles destinados: a rejeição e 
eliminação de um lado, e a proteção assistencialistae piedosa, de outro.
Na Roma Antiga, as famílias tinham permissão de sacrificar os filhos que 
nascessem com alguma deficiência. Em Esparta, as pessoas eram lançadas ao mar ou 
em precipícios. 
De acordo com registros existentes, de fato, o pai de qualquer recém-nascido 
das famílias conhecidas como homoio (ou seja, “os iguais”) deveria apresentar 
seu filho a um Conselho de Espartanos, independentemente da deficiência ou 
não. Se esta comissão de sábios avaliasse que o bebê era normal e forte, ele era 
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devolvido ao pai, que tinha a obrigação de cuidá-lo até os sete anos; depois, o 
Estado tomava para si esta responsabilidade e dirigia a educação da criança para 
a arte de guerrear. No entanto, se a criança parecia “feia, disforme e franzina”, 
indicando algum tipo de limitação física, os anciãos ficavam com a criança e, 
em nome do Estado, a levavam para um local conhecido como Apothetai (que 
significa “depósitos”). Tratava-se de um abismo onde a criança era jogada, 
“pois tinham a opinião de que não era bom nem para a criança nem para a 
república que ela vivesse, visto que, desde o nascimento, não se mostrava bem 
constituída para ser forte, sã e rija durante toda a vida (Licurgo de Plutarco 
apud SILVA, 1987, p. 105).
FIGURA 3 - A NAVE DOS LOUCOS – HIERONYMUS BOSCH
FONTE: Disponível em: <www.wikimedia.org>. Acesso em: 23 maio 2016.
Hoje, a prática citada, nos parece cruel e repugnante, não é mesmo?! No entanto, 
deve ser entendida de acordo com a realidade histórica e social da época. Para eles, a 
expectativa é de que se criassem sujeitos perfeitos para que se tornassem guerreiros. 
Ainda, temos relatos de civilizações que utilizavam comercialmente as pessoas com 
deficiência para fins de prostituição ou entretenimento:
Cegos, surdos, deficientes mentais, deficientes físicos e outros tipos de pessoas 
nascidas com má formação eram também, de quando em quando, ligados a 
casas comerciais, tavernas e bordéis; bem como a atividades dos circos romanos, 
para serviços simples e às vezes humilhantes (SILVA, 1987, p. 130). 
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FIGURA 4 - TRABALHO EM CIRCO
FONTE: Disponível em: <http://minilua.com/terrivel-circo-dos-horrores/>. Acesso em 23 maio 2016.
Com a vinda do Cristianismo, algumas mudanças sobre como as pessoas com 
deficiência eram vistas, mudaram. O próprio conteúdo da doutrina cristã, voltada para 
a caridade e amor ao próximo, deu respaldo na vida daqueles que ficavam às margens 
da sociedade. Diante disso, criaram-se hospitais e instituições de caridade voltados ao 
atendimento desta demanda.
FIGURA 5 - LIBERDADE E DEFICIÊNCIA
FONTE: Disponível em: <https://serumdeficiente.wordpress.com/>. Acesso em: 23 maio 2016.
Na Idade Média, pudemos constar que as incapacidades físicas, problemas 
mentais e malformações eram considerados “castigos de Deus” e, nessa mesma época, 
a própria igreja, que antes propunha a caridade, passa a rejeitá-los por fugirem do 
“padrão de normalidade”.
Já o período do “Renascimento” marca uma fase mais esclarecida da humanidade, 
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principalmente com a criação dos direitos reconhecidos como universais, numa filosofia 
humanista, bem como a realização de avanços na ciência que viabilizaram um olhar mais 
clínico à pessoa com deficiência. Assim, passa-se a ter uma atenção mais direcionada e 
constroem-se espaços de atendimento específico para essas pessoas.
FIGURA 6 - RENASCIMENTO
FONTE: Disponível em: <https://daytodayforever.wordpress.com/2013/07/page/3/>. Acesso em: 23 
maio 2016.
Beyer (2006) relata que as primeiras tentativas de se educar crianças com 
deficiência, predominou a ideia de que tais crianças dificilmente seriam educáveis. Sua 
situação requeria apenas os cuidados da medicina. Os primeiros médicos e educadores 
que sugeriram a possibilidade de educar enfrentaram dura oposição.
Somente com o surgimento das escolas especiais, as crianças com deficiência 
obtiveram a chance de poder frequentar um espaço educacional. Elas foram importantes 
historicamente, mas para uma solução transitória. A longa existência e prática de 
segregação escolar reforçou a ideia de que não se poderia educar a pessoa com deficiência 
em outro lugar a não ser nas escolas especiais, considerando esse espaço como o melhor 
ou mais apropriado para eles.
2.1 A EDUCAÇÃO ESPECIAL
Para Bleidick (1981, p.257 apud BEYER, 2006a), a escola sempre desejou 
simplificar o que era complexo no que diz respeito à condição humana e, por isso, 
selecionava o que era de sua responsabilidade e ao que não cabia em suas abordagens 
educacionais. Para isso, criavam-se espaços educacionais que separavam aqueles que 
não cabiam nos padrões estabelecidos pela escola, dando origem a novos parâmetros 
de desenvolvimento e concepções de seres humanos, para atender às disparidades 
excluídas das instituições anteriores.
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No entanto, esses espaços escolares que sugerem a homogeneidade (ensino 
comum) não dão conta de sua realidade educacional, pois este sistema social é mascarado 
e encoberto por uma multiplicidade de diferenças e diversidades.
Para Vygotsky (1997), a dificuldade encontrada nas escolas especiais consiste 
na limitação de acesso ao horizonte social das crianças com deficiência, enquanto estas 
precisariam da convivência com crianças com condições cognitivas e socioafetivas 
diferenciadas dos seus. Beyer (2006a, p.14) ainda nos questiona: “As escolas especiais 
são de fato as escolas certas para crianças com necessidades especiais? ”. E explica seu 
posicionamento:
O desafio é construir e pôr em prática no ambiente uma pedagogia que consiga 
ser comum ou válida para todos os alunos da classe escolar, porém capaz de 
atender os alunos cujas situações pessoais ou características de aprendizagem 
requeiram uma pedagogia diferenciada. Tudo isso sem demarcações, precon-
ceitos ou atitudes nutridoras dos indesejados estigmas. Ao contrário, pondo 
em andamento, na comunidade escolar, uma conscientização crescente dos 
direitos de cada um (BEYER, 2006b, p. 76).
 
Veja que há mais de 80 anos, Vygotsky já vislumbrava uma perspectiva que iria 
além do atendimento das pessoas com deficiência em escolas especiais. Diante dos 
seus estudos sobre o desenvolvimento humano e seus processos de aprendizagem, já 
conotava uma grande inclinação para os processos inclusivos. Conheça um pouco mais 
sobre este teórico e sua principal obra direcionada as pessoas com deficiência a seguir.
2.2 VYGOTSKY E OS FUNDAMENTOS DA DEFECTOLOGIA
 
Vygotsky deixou uma contribuição significativa no que se refere à educação 
especial, nos chamados Fundamentos da Defectologia, presentes num conjunto de obras 
intituladas Obras Escogidas, traduzidas para o espanhol, e que abordam os aspectos 
da deficiência e das interações dos sujeitos com o meio.
O termo defectologia era utilizado para a ciência que estudava as crianças com 
vários tipos de problemas (defeitos), tanto intelectuais quanto físicos. Dentre as crianças 
estudadas, estavam os surdos-mudos, atualmente classificados somente como surdos, 
cegos, não-educáveis e deficientes mentais, hoje, deficientes intelectuais.
Veer e Valsiner (1999) apontam que o interesse de Vygotsky por problemas de 
defectologia tornou-se evidente em 1924, com sua primeira publicação nessa área, na 
qual relatava os trabalhos que estava realizando no subdepartamento de educação de 
crianças “defeituosas” no Narkompros, academia russa de ciências. Assim, a partir de 
1924, Vygotskytentou formular sua própria visão da criança “defeituosa”, tarefa que 
nunca foi completada e prosseguiu até sua morte, em 1934.
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UNI
Você deve ter achado estranho a utilização do termo “crianças defeituosas”, 
não é mesmo?! Porém, esta era uma referência muito comum utilizada 
na época para denominar as pessoas com deficiência. Os termos foram 
evoluindo com o passar dos tempos.
FIGURA 7 - OBRAS ESCOGIDAS – FUNDAMENTOS DE DEFECTOLOGIA
FONTE: Disponível em: <http://www.skoob.com.br/fundamentos-de-defectologia-126948ed140868.
html>. Acesso em: 23 maio 2016.
Vygotsky distinguia dois tipos de deficiência – primária e secundária. A 
deficiência primária era compreendida como biológica, relacionada a lesões orgânicas, 
lesões cerebrais, malformações, alterações cromossômicas, ou seja, características físicas 
apresentadas pelo sujeito. A deficiência secundária, compreendia o desenvolvimento 
do sujeito com essas características (orgânicas), com base nas interações sociais, ou seja, 
derivada do isolamento das relações sociais e culturais características do entorno em 
que cada sujeito se insere. 
 
[...]uma educação ideal só é possível com base em um ambiente social orientado 
de modo adequado e que os problemas essenciais da educação só podem ser 
resolvidos depois de solucionada a questão social em toda a sua plenitude. 
Daí deriva também a conclusão de que o material humano possui uma infinita 
plasticidade se o meio social estiver organizado de forma correta. Tudo pode 
ser educado e reeducado no ser humano por meio da influência social corres-
pondente. A própria personalidade não deve ser entendida como uma forma 
acabada, mas como uma forma dinâmica de interação que flui permanentemente 
entre o organismo e o meio (VYGOTSKY, 1997, p. 200).
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Com base nessa capacidade plástica citada por Vygotsky (1997), podemos 
compreender que um indivíduo com limitações físicas ou intelectuais pode modificar 
seus estados a partir de estímulos externos e refinar suas capacidades já desenvolvidas, 
de modo a, preferencialmente, ressaltar o que cada sujeito tem de melhor para oferecer 
ao seu meio e a si mesmo.
FIGURA 8 - ESTÍMULOS EXTERNOS
FONTE: Disponível em: <http://www.maxximiza.com.br/intervencao-precoce-estimulando-a-
qualidade-de-vida/>. Acesso em: 23 maio 2016.
Em seus escritos, Vygotsky enfatizava a importância da educação social de 
crianças deficientes e o potencial da criança para o desenvolvimento normal. Afirmava 
que as deficiências corporais afetavam, antes de mais nada, suas relações sociais, e não 
suas interações diretas com o ambiente físico, ou seja, o defeito orgânico manifestava-se 
devido à situação social da criança. Assim, as pessoas que faziam parte do seu meio o 
tratariam de maneira diferente das demais, de um modo positivo ou negativo. 
Vygotsky considerava que os problemas de crianças defeituosas resultavam de 
falta de adequação entre sua organização psicofisiológica desviante e os meios culturais 
disponíveis. Sendo assim, a educação social, baseada na compensação social dos 
problemas físicos, era a maneira de proporcionar uma vida satisfatória às pessoas com 
deficiência. Por isso, defendia uma escola que integrasse, tanto quanto fosse possível, 
todas as crianças na sociedade para que aquelas com deficiência tivessem a oportunidade 
de conviverem junto com pessoas sem deficiência.
Ao enfatizar que grande parte das crianças defeituosas eram “normais” e tinham 
potencialidade para se desenvolverem normalmente, Vygotsky reivindicou que os muros 
das escolas especiais fossem derrubados e que essas crianças defeituosas participassem da 
vida escolar comum a todos. O teórico opunha-se a todos os procedimentos diagnósticos 
que fossem baseados em uma abordagem puramente quantitativa, lembrando que na 
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época dos seus estudos, havia uma valorização aos testes de Quociente de Inteligência - QI.
Outra contribuição dos escritos de Vygotsky, refere-se à ideia de grupos de níveis 
mistos como condição de promover o desenvolvimento do indivíduo. Diferentemente 
das práticas segregacionistas da época, onde a pessoa com deficiência permanecia 
agrupada com pessoas que tivessem o mesmo tipo de deficiência que ela.
Em seus estudos, concluiu que as pessoas com deficiência encontravam como 
suporte para o seu desenvolvimento, ações recíprocas sociais com outras pessoas que 
estivessem em um nível superior a eles próprios. Esta ideia antecipa o conceito de Zona 
de Desenvolvimento Proximal da forma como ela é tradicionalmente compreendida.
Você se recorda do conceito de Zona de Desenvolvimento Proximal proposta 
por Vygotsky?
Em linhas gerais, podemos dizer que para Vygotsky não bastava conhecer 
o desempenho cognitivo atual da criança, mas sim dar importância à qualidade da 
mediação dada a ela e avaliar o desempenho posterior. Nas palavras do teórico, 
importante seria conhecer a possibilidade de dilatamento intelectual que a criança 
apresenta, antes de concluir meramente sobre suas capacidades.
FIGURA 9 - MEDIAÇÃO
FONTE: Disponível em: <http://www.maxximiza.com.br/intervencao-precoce-estimulando-a-
qualidade-de-vida/>. Acesso em: 23 maio 2016.
Isso nos sugere que as pessoas, de um modo geral, se diferenciam umas das outras 
em seu processo de desenvolvimento. A criança maior, por exemplo, no desenvolvimento 
de suas funções, se diferencia de uma criança menor; um adulto se diferencia de uma 
criança, o mesmo ocorrendo com uma criança com deficiência que, da mesma forma que 
uma criança sem deficiência, tem sua forma peculiar de utilizar suas potencialidades e 
os procedimentos disponíveis para que se desenvolva. 
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3 A EDUCAÇÃO ESPECIAL NO BRASIL
No Brasil, o atendimento a pessoas com deficiência iniciou na época do Império, 
com a criação do Imperial Instituto dos Meninos Cegos, em 1854, atual Instituto Benjamin 
Constant – IBC, e o Instituto dos Surdos-Mudos, em 1857, hoje conhecido como Instituto 
Nacional da Educação dos Surdos – INES, ambos no Rio de Janeiro. 
FIGURA 10 - INSTITUTO BENJAMIM CONSTANT
FONTE : Disponível em: <www.ibc.org.br>. Acesso em: 23 maio 2016.
FIGURA 11 - INES
FONTE: Disponível em: <https://chpenhanews.wordpress.com/2012/02/17/forum-permanente-de-
educacao-linguagem-e-surdez-em-2012/>. Acesso em: 23 maio 2016.
No início do século XX, fundou-se o Instituto Pestalozzi (1926), cujo atendimento 
estava direcionado às pessoas com deficiência intelectual; em 1954, é fundada a primeira 
Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais – APAE; e, em 1945, é criado o primeiro 
atendimento educacional especializado às pessoas com superdotação na Sociedade 
Pestalozzi, por Helena Antipoff.
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FIGURA 12 - INSTITUTO PESTALOZZI
FONTE: Disponível em: <http://pt.slideshare.net/bernardoalves967/303-o-inclusiva>. Acesso em: 23 
maio 2016.
FIGURA 13 - PRIMEIRA APAE DO BRASIL
FONTE: Disponível em: <http://niteroi.apaebrasil.org.br/artigo.phtml/23740>. Acesso em: 23 maio 
2016.
FIGURA 14 - HELENA ANTIPOFF
FONTE: Disponível em: <http://www.pestalozzi.org.br/historia.html>. Acesso em: 23 maio 2016.
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DIC
AS!
Documentário: Do luto à luta. O título expressa a passagem do sentimento 
de perda para o de afirmação davida, que nem todos os pais de crianças 
com Síndrome de Down conseguem fazer, e que Mocarzel fez. É um filme 
corajoso e comovente, e que lança um novo olhar sobre a síndrome de Down.
FONTE: Disponível em: <http://tvbrasil.ebc.com.br/programadecinema/
episodio/do-luto-a-luta-1>. Acesso em: 23 maio 2016. 
Com o passar dos anos, novas escolas de educação especial foram criadas, com 
base nessas instituições de referência, demarcando assim, um período histórico até então 
caracterizado pela exclusão, para um momento de inserção do sujeito com deficiência 
na escolarização, mesmo que ainda segregacionista.
A Educação Especial também foi marcada pelo atendimento em Salas de Recursos. 
Estas salas ficavam dentro da instituição escolar, porém, separadas das salas de ensino 
comum. O aluno com deficiência tinha suas aulas nestes espaços, junto de alunos com 
o mesmo tipo de deficiência, como se fossem “salas especiais”.
Em 2007 é lançado o Plano de Desenvolvimento da Educação – PDE e dentre os 
eixos norteadores do trabalho, o documento sugere a oferta de formação de professores 
para a educação especial e a implantação de Salas de Recursos Multifuncionais nas 
redes de ensino comum. Nestas salas, os professores de educação especial realizariam 
o atendimento educacional especializado, no contra turno das aulas, de modo a 
complementar ou suplementar a escolarização. O detalhamento desse trabalho é 
apresentado posteriormente no documento que embasará a Educação Especial pelos 
próximos anos conhecida como a Política de Educação Especial na Perspectiva da 
Educação Inclusiva, que veremos no decorrer dos nossos estudos.
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3.1 CONCEPÇÃO DE EXCLUSÃO, SEGREGAÇÃO, INTEGRAÇÃO E INCLUSÃO
Na trajetória da Educação Especial no Brasil e no Mundo, e também como 
já descrito em nossos estudos, podemos perceber que, conforme Beyer (2006a), 
identificamos quatro momentos históricos da pessoa com deficiência: a exclusão do 
sistema escolar, atendimento especial, integração no sistema escolar regular, e inclusão 
no sistema escolar, demonstrados aqui da seguinte forma:
FIGURA 15 - MOMENTOS HISTÓRICOS DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA
FONTE: Disponível em: <www.filosofiahoje.com>. Acesso em: 23 maio 2016.
Na EXCLUSÃO, as pessoas com deficiência eram ignoradas, rejeitadas, 
perseguidas e exploradas, pois não havia nenhuma forma de atenção educacional dada 
a elas (SASSAKI,1997).
FIGURA 16 - EXCLUSÃO
FONTE: Disponível em: <http://umanjoazulentrenos.blogspot.com.br/2013/11/a-industria-da-exclusao-
escolar.html>. Acesso em: 23 maio 2016.
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Sugerimos o filme: “Meu nome é Radio”. Técnico de futebol faz amizade 
com Radio, um rapaz com deficiência mental. Radio se transforma de um 
garoto tímido em uma inspiração para a comunidade onde vive.
FONTE: Disponível em: <http://www.uploadersbr.com/archive/index.
php?thread-75.html>. Acesso em: 23 maio 2016. 
Na SEGREGAÇÃO, buscou-se o desenvolvimento educacional das pessoas 
com deficiência através do atendimento educacional que era oferecido geralmente nas 
chamadas instituições especializadas, surgindo assim, as escolas especiais.
FIGURA 17 - ESCOLA ESPECIAL
FONTE: Disponível em: <http://educarencantando.blogspot.com.br/2011/01/escola-recreio-desponta-
em-gravata-pelo.html>. Acesso em: 23 maio 2016.
A INTEGRAÇÃO, de acordo com Sassaki (1997), é identificada no momento que 
acontece a proliferação das classes especiais nas escolas de ensino regular. Essas salas 
se baseavam na compreensão de que estando em salas à parte, separados dos alunos 
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sem deficiência, os alunos com deficiência não atrapalhariam o ensino dos demais.
FIGURA 18 - SALA DE RECURSO PARA SURDOS
FONTE: Disponível em: <http://escolasbilingueparasurdodobrasil.blogspot.com.br/2012/12/sala-de-
aula.html>. Acesso em: 23 maio 2016.
 
Na INCLUSÃO, os alunos com deficiência devem ser matriculados diretamente 
no ensino regular, cabendo à instituição se adaptar para atender às suas necessidades 
contexto escolar.
FIGURA 19 - INCLUSÃO ESCOLAR
FONTE: Disponível em: <http://revistaescolapublica.com.br/textos/37/inclusao-para-todos-308482-1.
asp>. Acesso em: 23 maio 2016. 
Perceba que os termos integração e inclusão são comumente vistos, porém com 
base de concepção e objetivos diferentes. Entendemos que a definição de inclusão é algo 
mais amplo e complexo do que integração.
Mantoan (2006a) nos esclarece que:
O processo de integração ocorre em uma estrutura educacional que oferece 
ao aluno a oportunidade de transitar no sistema escolar – da classe regular ao 
ensino especial – em todos os seus tipos de atendimentos: escolas especiais, 
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classes especiais em escolas comuns, ensino itinerante, salas de recursos, clas-
ses hospitalares, ensino domiciliar e outros. Trata-se de uma inserção parcial, 
porque o sistema prevê serviços educacionais segregados (p. 10)
Quanto à palavra inclusão, essa implica uma mudança de perspectiva educacional, 
porque não atinge apenas os alunos com deficiência e os que apresentam dificuldades 
de aprender, mas sim, a todos! Assim, entendemos que:
A inclusão envolve um processo de reforma e de reestruturação das escolas 
como um todo, com o objetivo de assegurar que todos os alunos possam ter 
acesso a todas as gamas de oportunidades educacionais e sociais oferecidas pela 
escola. Isto inclui o currículo corrente, a avaliação, os registros e os relatórios 
de aquisições acadêmicas dos alunos, as decisões que estão sendo tomadas 
sobre o agrupamento dos alunos, a pedagogia e as práticas de sala de aula, bem 
como as oportunidades de esporte, lazer e recreação (MITTLER, 2003, p. 25).
Podemos perceber que esses quatro momentos não podem ser vistos de forma 
linear e cronológica. Eles permanecem presentes, cada um em situações escolares 
diferenciadas. Ou seja, algumas experiências escolares ainda se encontram num momento 
de apenas integração das pessoas com deficiência, com o intuito de possibilitar a elas 
maior socialização; outras já criaram estratégias bem-sucedidas para a permanência de 
todas as crianças, cada qual com suas especificidades, procurando, mesmo que nas suas 
limitações, o maior índice de aproveitamento e experiência educacional.
Para isso, entende-se que a sociedade e as instituições precisam se redimensionar 
para a remoção dos obstáculos existentes à participação das pessoas com deficiência na 
vida social e escolar, através de uma política de educação inclusiva pautada no princípio 
da “cidadania” e que norteie a promoção do atendimento à demanda: a)com garantia 
de acesso e permanência na escola; b) com priorização da formação continuada de 
educadores e de projetos arquitetônicos adaptados e acessíveis a todos; c)com propostas, 
materiais e recursos pedagógicos que viabilizem a participação efetiva da pessoa com 
deficiência; d) com base em uma individualização dos percursos, ritmos e intervenções 
educativas; e e) com a socialização contida na convivência escolar.
19PRÁTICAS INCLUSIVAS PARA FORMAÇÃO DE PROFESSORES
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Filme: Sempre Amigos. A história da amizade dois meninos, um superdotado 
e com distrofia muscular e o outro grande, com comprometimento 
intelectual e sem amigos.
FONTE: Disponível em: <https://coversblog.wordpress.com/2009/12/16/
sempre-amigos/>. Acesso em: 23 maio 2016.
4 OS PRIMEIROS PASSOS PARA UMA PERSPECTIVADE EDUCAÇÃO INCLUSIVA
“Há momentos na vida onde a questão de saber se podemos pensar de 
outro modo que não pensamos e perceber de outro modo que não vemos é 
indispensável para continuar a olhar e refletir”.
 M. Foucault
No Brasil, o projeto ainda caracterizado de integração escolar, surgiu com mais 
ênfase na década de 90, como decorrência das pressões e experiências desenvolvidas em 
outros países. Diante disso, medidas políticas foram necessárias, a mencionar, aqui a Lei de 
Diretrizes e Bases da Educação Nacional de no 9.394 de 1996, que, ainda com imprecisões e 
indefinições, sinaliza um espaço de atendimento educacional com alunos com deficiência no 
ensino comum. Podemos acompanhar um lento progresso no sentido de democratização do 
ensino e da inserção gradual dessas crianças no cenário da educação formal, até chegarmos 
em novas discussões com foco na inclusão propriamente dita.
Adotou-se o termo educação inclusiva para traduzir a orientação política proposta 
e que influenciam em diversas mudanças nas atitudes das pessoas e práticas educacionais 
nas instituições escolares. A partir de uma perspectiva de educação para todos, é necessário 
possibilitar condições viáveis e ao mesmo tempo desafiadoras para que cada aluno possa 
20 PRÁTICAS INCLUSIVAS PARA FORMAÇÃO DE PROFESSORES
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explorar a aprendizagem em suas possibilidades, e não em suas deficiências.
As pessoas com deficiência estão sendo inseridas nas escolas regulares, porque, 
além de um direito conquistado, têm um maior número de estímulos e possibilidades de 
desenvolvimento que, adquiridos nas inter-relações, nos centros de interesse e na motivação 
frente aos novos desafios, contribuem com todos os alunos da sala.
A educação inclusiva entende que a presença de alunos com deficiência, embora 
torne o conjunto da turma de alunos mais heterogêneo e complexo, também pode torná-lo 
mais rico, no sentido de que a convivência com a diversidade colocaria em pauta as diversas 
formas de aprender e de ensinar, bem como a variedade de ideias e concepções de pessoa 
e de mundo.
E como fica a análise das realidades educacionais brasileiras?
Afonso (2004), sugere que devemos considerar quatro níveis de análise da realidade 
educacional:
Nível microssociológico: sala de aula onde, predominantemente, o processo 
de ensino-aprendizagem ocorre e onde a proposta de educação inclusiva pode 
traduzir-se, apenas, pela presença física de aprendizes com necessidades edu-
cacionais especiais sem as indispensáveis ações para remover barreiras para a 
aprendizagem e para a participação de todos os alunos. Todos. 
Nível mesossociológico: instituição escola na qual as dimensões culturais, 
políticas e práticas devem ser compreensivamente avaliadas permitindo iden-
tificar, no perfil institucional, as características excludentes ou inclusivas em 
relação ao alunado que apresenta diferenças significativas na aprendizagem 
e no desenvolvimento.
Nível macrossociológico: papel do Estado na definição de sua política edu-
cacional. A avaliação, nesse nível, deve incluir: os graus de legitimação das 
decisões tomadas, isto é, do consenso decorrente da participação dos envol-
vidos; a natureza da gestão, se mais ou menos centralizadora, bem como os 
mecanismos de controle assumidos pelo Estado, em especial na prestação de 
contas. Também permite analisar as indispensáveis articulações entre políticas 
públicas, pois os movimentos inclusivos não dependem só das escolas e dos 
educadores, isoladamente considerados.
Nível megassociológico: papel das organizações supranacionais, em especial 
as econômicas e que, no contexto da globalização, impõem certas ações que 
acarretam a prevalência das regras do mercado, em detrimento da assunção, 
pelo Estado, de uma pedagogia mais humanista, na qual a educação não é 
bem de investimento e sim bem de consumo essencial para todos os cidadãos. 
Mesmo cara, é direito público e subjetivo de todos (p. 47-48).
Podemos perceber que estes 4 níveis apontam três dimensões: a cultura, a política 
e as práticas pedagógicas e que precisam estar em consonância para que consigamos 
realmente vivenciar uma escola para todos. Compreender a dimensão dessa realidade 
educacional nos ajudará no trabalho pedagógico na diversidade, envolvendo práticas 
pedagógicas comuns para todos e sensíveis às diferenças individuais.
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de dezembro de 1996.
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pelo grupo de trabalho nomeado pela Portaria Ministerial no 555, de 5 de junho de 2007, prorrogada pela 
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<www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em: 26 abr. 2016.
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