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NOBS NOAS E O PACTO PELA SAUDE

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ORGANIZAÇÃO DE POLÍTICAS DA SAÚDE - SDE3952
Semana Aula: 6
NOBS, NOAS E O PACTO PELA SAÚDE
Tema
NOBS, NOAS E O PACTO PELA SAÚDE 
Palavras-chave
Normas Operacionais Básicas; Normas Operacionais da Assistência à Saúde; Pacto pela 
Saúde;
Objetivos
Ao final desta aula o aluno deverá ser capaz de:
1.Comparar as Normas Operacionais Básicas 91, 93 e 96;
2. Listar as Normas Operacionais da Atenção à Saúde (NOAS).
3. Reconhecer o Pacto pela Saúde como um pacto que objetiva avançar no enfrentamento 
dos desafios à consolidação o SUS;
4. Elaborar questionamentos sobre as mudanças ocorridas após as publicações do Pacto 
pela Vida
Estrutura de Conteúdo
UNIDADE 3 - Legislação do SUS
3.4. Normas Operacionais Básicas (NOB);
3.5. Normas Operacionais da Atenção à Saúde (NOAS); 
3.6. Pacto 2006;
Algumas anotações importantes:
Pacto pela Vida: O Pacto pela Vida, instituído pela Portaria GM 399, de 22 de fevereiro 
de 2006 e regulamentado pela Portaria GM 699, de 30 de março de 2006, explicita o 
compromisso entre gestores do SUS em torno de prioridades que apresentam impacto 
sobre a situação de saúde da população brasileira. As prioridades são estabelecidas a 
partir da análise de situação de saúde e se estruturam por meio de objetivos e metas.
Pacto de Gestão do SUS: É uma das três dimensões do Pacto pela Saúde, estabelece as 
responsabilidades de cada ente federado do SUS, de forma clara e inequívoca, 
diminuindo competências concorrentes e estabelecendo diretrizes em aspectos como 
descentralização, regionalização, financiamento, planejamento, Programação Pactuada e 
Integrada (PPI), regulação, participação social e gestão do trabalho e da educação na 
Saúde. Extingue as antigas formas de habilitação estabelecidas pela NOB US 96 e na 
NOAS SUS 01/02, substituídas pela assinatura do Termo de Compromisso de Gestão.
Pacto em Defesa do SUS: Uma das três dimensões do Pacto pela Saúde, o Pacto em 
Defesa do SUS tem como proposta a ampliação do diálogo com a sociedade na defesa do 
SUS, resgatando o movimento da Reforma Sanitária Brasileira, além de promover o 
desenvolvimento e articulação de ações que visem qualificar e assegurar o SUS como 
política de Estado. O Pacto em Defesa do SUS deve firmar-se através de iniciativas que 
busquem a repolitização da saúde, a promoção da cidadania como estratégia de 
mobilização social e a garantia do financiamento de acordo com as necessidades do 
sistema de saúde.
 Superação das deficiências regionais: Os estados e municípios devem deflagrar 
processos de discussão e avaliação, antecedendo à assinatura de seus respectivos termos 
de Compromisso de Gestão, nos quais deverão estar explicitadas as responsabilidades já 
assumidas e/ou em condições de serem assumidas, bem como indicado o cronograma 
para o cumprimento das responsabilidades cujos cumprimentos ainda não tenham sido 
contemplados. Importante pensar que quanto mais perto das situações vivenciadas pela 
população maiores são as chances para solucionar os problemas.
 Efetividade em saúde: Probabilidade de que indivíduos de uma população definida 
obtenham um benefício da aplicação de uma tecnologia em saúde direcionada a um 
determinado problema em condições reais de uso.
 Eficiência em saúde: Relação entre os custos decorrente da provisão de um cuidado em 
saúde com os benefícios advindos do mesmo.
 Referência Bibliográfica:
(Brasil. Ministério da Saúde. - O SUS de A a Z: garantindo saúde nos municípios / 
Ministério da Saúde, Conselho Nacional das Secretarias Municipais de Saúde. 3. ed., 
Brasília : Editora do Ministério da Saúde, 2009).
Estratégias de Aprendizagem
Prezado aluno(a), 
Para após a aula assistam ao vídeo: Pacto pela Saúde 2006 parte1 - Canal Saúde. 
Duração: 5 min e 24 segundos (DEIXAR DISPONÍVEL ATÉ 5 MINUTOS E 24 
SEGUNDOS. O VÍDEO VAI ATÉ 6 MINUTOS)
Disponível em: http://www.youtube.com/watch?v=R3hqZpicH5k
Ao Assistir o vídeo você entenderá que o Pacto busca qualificar a gestão pública do SUS 
em busca de uma resposta com maior efetividade, eficiência e qualidade, ficando dividido 
em três dimensões. 
Após o vídeo, redija um parágrafo de 05 linhas abordando uma destas dimensões.
Recomendamos ainda a leitura do texto: 
Machado RR, Costa E, Erdmann AL, Alburquerque GL, Ortiga AMB. Entendendo o 
pacto pela saúde na gestão do SUS e refletindo sua implementação, Rev. Eletr. Enf. 
[Internet]. 2009;11(1):181-7. Disponível 
em: http://fen.ufg.br/fen_revista/v11/n1/pdf/v11n1a23.pdf
Indicação de Leitura Específica
Portaria nº 399/GM, de 22 de fevereiro de 2006, referente ao Pacto pela Saúde. 
Disponível em: http://tmp.mpce.mp.br/orgaos/PROSAUDE/pdf/portaria%20399.pdf
Aplicação: articulação teoria e prática
Diante das apresentações e discussões realizadas ao longo da aula, assistiam ao vídeo: 
Pacto pela Saúde 2006 parte1 - Canal Saúde. 
Ao Assistir o vídeo você entenderá que o Pacto busca qualificar a gestão pública do SUS 
em busca de uma resposta com maior efetividade, eficiência e qualidade, ficando dividido 
em três dimensões. Redija um parágrafo de 05 linhas abordando uma destas dimensões. 
Recomendamos a leitura do texto: 
Machado RR, Costa E, Erdmann AL, Alburquerque GL, Ortiga AMB. Entendendo o 
pacto pela saúde na gestão do SUS e refletindo sua implementação, Rev. Eletr. Enf. 
[Internet]. 2009;11(1):181-7. Disponível em: 
http://fen.ufg.br/fen_revista/v11/n1/pdf/v11n1a23.pdf
Considerações Adicionais
Ler:
Atenção Primária à Saúde de Gustavo Correa Matta e Márcia Valéria G. Moros para 
aprimorar os conhecimentos sobre o tema estudado acessando o site 
http://www.epsjv.fiocruz.br/dicionario/verbetes/ateprisau.html

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