Exercício Avaliativo 4

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31/05/2019 Exercício Avaliativo 4
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Painel / Cursos / Elaboração do Plano Plurianual 2020-2023 / Módulo 4 - Elaboração e Governança do PPA 2020-2023
/ Exercício Avaliativo 4
Iniciado em sexta, 31 mai 2019, 13:19
Estado Finalizada
Concluída em sexta, 31 mai 2019, 16:06
Tempo
empregado 2 horas 47 minutos
Notas 14,67/20,00
Avaliar 25,67 de um máximo de 35,00(73%)
Questão 1
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Elaborar o Plano Plurianual é tarefa complexa. Envolve atividades que vão desde o planejamento da
estrutura e do modelo de governança do Plano, até a aprovação da lei do PPA pelo Congresso Nacional. É
grande a quantidade de variáveis envolvidas no processo de elaboração do PPA. Assim, alguns aspectos
devem ser sempre observados na construção do Plano. Nesse sentido, classifique os aspectos abaixo como
verdadeiros ou falsos.
a) Os conceitos apresentados no PPA devem ser claros e consistentes entre si. O
conteúdo do Plano também deve estar de acordo com a metodologia pré-definida.
Verdadeiro

b) O PPA é construído de forma colaborativa. Nesse sentido, os órgãos setoriais são
atores essenciais na elaboração do Plano. São eles que, de fato, constroem o PPA.
Verdadeiro

c) Não há necessidade de participação da sociedade no processo de elaboração do
PPA, pois se trata de atribuição institucional.
Falso

d) O PPA deve ser gerenciável, ou seja, os compromissos assumidos no Plano
precisam ser acompanhados exclusivamente pelo governo.
Falso

e) Uma das principais funções do PPA é orientar a elaboração do orçamento, por
isso, deve ser elaborado de acordo com o cenário fiscal previsto para os seus
quatro anos de vigência.
Verdadeiro

Sua resposta está correta.
Elaborar o PPA é uma tarefa complexa. O processo vai muito além do simples agrupamento dos projetos
de governo para os próximos quatro anos em um único documento. Alguns aspectos a serem
considerados na construção do Plano.
A afirmação ‘a’ é verdadeira. Os conceitos apresentados devem ser claros e estar consistentes entre si.
Além disso, o conteúdo do Plano deve estar de acordo com a metodologia estabelecida e deve facilitar a
compreensão dos elementos (Consistência Metodológica).
A afirmação ‘b’ é verdadeira. Os órgãos setoriais são atores essenciais na elaboração do Plano. São eles
que, de fato, constroem o Plano Plurianual (Construção Colaborativa).
A afirmação ‘c’ é falsa. A sociedade também deve participar da elaboração do PPA, contribuindo para que
os objetivos do Plano atendam às demandas dos cidadãos (Participação da Sociedade).
A afirmação ‘d’ é falsa. O PPA deve ser gerenciável. Os compromissos assumidos no Plano devem ser
passíveis de acompanhamento, tanto pelo governo quanto pela sociedade (Gerenciamento).
A afirmação ‘e’ é verdadeira. O realismo fiscal também é fundamental na elaboração do Plano Plurianual.
Uma das principais funções do PPA é orientar a elaboração do orçamento. Para que isso ocorra, o PPA
deve ser elaborado de acordo com o cenário fiscal previsto para seus quatro anos de vigência. Além disso,
sua estrutura deve ser passível de integração com o orçamento (Realismo Fiscal).
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Questão 2
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
A revisão do Plano Plurianual pode se tornar necessária para adequá-lo à realidade do governo e do país
durante seu período de vigência. Nesse sentido, assinale a alternativa correta no que se refere às razões
que justificam a revisão do PPA:
 
a. Durante os quatro anos de vigência do PPA, o governo pode rever sua forma de atuação em
determinada(s) área(s). Novos marcos legais, no entanto, não constituem justificativa para a(s)
referida(s) revisão(ões).
b. Mesmo que as Metas definidas no PPA sejam alcançadas muito antes do previsto, tal
acontecimento não justifica uma revisão.
c. Durante o período de execução do Plano, se forem descobertos erros em estatísticas utilizadas
durante sua elaboração, poderá ser necessária uma revisão.  Muito bem, você acertou! Ao longo
da execução do Plano, podem ser descobertos erros em estatísticas utilizadas durante a elaboração
(por exemplo, o público alvo de uma ação do PPA ser significativamente maior ou menor do que o
previsto inicialmente). Tal ocorrência justifica uma revisão.
d. A ocorrência de erro material no processo de elaboração do PPA não se constitui em justificativa
para sua revisão.
e. É possível que haja mudanças nas atribuições dos órgãos do governo ou a criação de novos órgãos
durante a vigência do PPA. Essas mudanças, entretanto, não impactam os elementos do Plano,
tornando sua revisão desnecessária.
Sua resposta está correta.
Está correta a alternativa ‘c’. Há diversas razões que justificam a revisão do PPA durante seu período de
vigência. Ao longo da execução do Plano, podem ser descobertos erros em estatísticas utilizadas durante a
elaboração (por exemplo, o público alvo de uma ação do PPA ser significativamente maior ou menor do
que o previsto inicialmente).
A alternativa ‘a’ está incorreta. Durante os quatro anos de vigência do PPA, o governo pode rever sua forma
de atuação em determinada(s) área(s). Isso pode ocorrer por diversos fatores: demandas da sociedade,
novos marcos legais, compromissos internacionais assumidos, catástrofes naturais ou ambientais,
recomendação de órgãos de controle ou direcionamento político dos gestores públicos. Tais mudanças
devem ser refletidas nos elementos do PPA.
A alternativa ‘b’ está incorreta. Meta(s) pode(m) ser alcançada(s) muito antes do previsto, possibilitando
revisão dos valores inicialmente previstos.
A alternativa ‘d’ está incorreta. A identificação de erro material no processo de elaboração do PPA é uma
das razões que justificam sua revisão.
A alternativa ‘e’ está incorreta. É possível que haja mudanças nas atribuições dos órgãos do governo ou a
criação de novos órgãos durante a vigência do Plano. Essas mudanças, com frequência, impactam as
responsabilidades dos elementos do PPA, tornando necessária sua revisão.
Além das razões apresentadas, determinada(s) política(s) pública(s) pode(m) se apresentar ineficiente(s)
frente ao(s) problema(s) para o(s) qual(is) foi(ram) pensada(s). Esse tipo de revisão está diretamente
relacionado aos resultados dos processos de monitoramento e avaliação do PPA.
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Questão 3
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
A respeito do processo de elaboração do PPA 2020-2023, julgue a afirmação:
Durante o processo de elaboração do Plano Plurianual (PPA) e da Lei Orçamentária Anual (LOA), há todo
um esforço institucional para que os respectivos projetos de lei sejam entregues ao Congresso com o
máximo de alinhamento possível. Nesse sentido, como o Plano é elaborado para o período de 4 (quatro)
anos, é natural que as previsões para exercícios futuros sofram desatualização em virtude da alteração nos
parâmetros macroeconômicos (como projeções de taxas de inflação, juros, câmbio e PIB). Assim, para
garantir que o plano continue retratando, de forma fidedigna, a efetiva disponibilidade de recursos
destinados ao financiamento das políticas públicas, é necessário que sejam feitas atualizações periódicas.
Escolha uma opção:
Verdadeiro 
Falso
Muito bem, você acertou!
Para que o PPA 2020-2023 atenda ao princípio do realismo fiscal, é importante que as estimativas de
recursos financeiros contidas no Plano refletiam a situação fiscal e orçamentária do país. Como o plano é
elaborado para o período de 4 (quatro) anos, é natural que as previsões para exercícios futuros sofram
desatualização em virtude da alteração nos parâmetros macroeconômicos (como projeções de taxas de
inflação, juros, câmbio e PIB). Assim, para garantir que o plano continue retratando,de forma fidedigna, a
efetiva disponibilidade de recursos destinados ao financiamento das políticas públicas, é necessário que
sejam feitas atualizações periódicas.
Há convergência crescente sobre a necessidade de evitar “descolamento” entre o Plano Plurianual (PPA) e a
Lei Orçamentária Anual (LOA). A atualização periódica pressupõe, assim, não apenas que o PPA incorpore
revisões de estimativas macroeconômicas, mas também que procure ajustar a programação nele contida
às alterações orçamentárias (como aprovação de créditos adicionais, por exemplo) que costumam ocorrer
ao longo do exercício financeiro.
Questão 4
Parcialmente correto
Atingiu 0,67 de 2,00
No que se refere às etapas iniciais da elaboração do Plano Plurianual, assinale a alternativa que preenche
corretamente as lacunas abaixo.
O Ministério da Economia, junto ao centro de governo, tem o papel de apresentar um conjunto
completo  de elementos que servem de arcabouço para a construção do Plano. Esse conjunto,
que compõe a dimensão  estratégica  do PPA, é composto pelas Diretrizes e Temas. Do ponto de
vista conceitual, as Diretrizes representam as orientações de governo e os principais objetivos a serem
perseguidos pela administração federal durante a vigência do Plano Plurianual. Por sua vez, os/as 
as Metas  , que obedecem à nova estrutura institucional do governo federal, correspondem
às principais áreas setoriais a serem mobilizadas para a concretização das Diretrizes.
O Ministério da Economia, junto ao centro de governo, tem o papel de apresentar um conjunto inicial de
elementos que servem de arcabouço para a construção do Plano. Esse conjunto, que compõe a dimensão
estratégica do PPA, é composto pelas Diretrizes e Temas. Do ponto de vista conceitual, as Diretrizes
representam as orientações de governo e os principais objetivos a serem perseguidos pela administração
federal durante a vigência do Plano Plurianual. Por sua vez, os Temas, que obedecem à nova estrutura
institucional do governo federal, correspondem às principais áreas setoriais a serem mobilizadas para a
concretização das Diretrizes.
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Questão 5
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
A respeito do processo de elaboração do PPA 2020-2023, julgue a afirmação:
Pode-se dizer que as oficinas de elaboração fazem parte da construção do PPA. Elas reúnem os órgãos
envolvidos em cada um dos Temas (que levam sugestões de elementos para o Plano), discutem sugestões
apresentadas por outros órgãos ou pelo Ministério da Economia, bem como validam a versão consolidada
dos Programas, com seus objetivos, metas e indicadores. Assim como em outros PPAs, o PPA 2020-2023
contará com oficinas presenciais.
Escolha uma opção:
Verdadeiro 
Falso
Muito bem, você acertou!
A elaboração do PPA 2020-2023 contará com oficinas presenciais, com o objetivo de promover encontro
com os órgãos setoriais, no qual seus representantes terão a oportunidade de colaborar no
aperfeiçoamento da escolha e desenho dos Programas.
Questão 6
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
Sobre as características dos Programas no PPA 2020-2023, assinale a alternativa correta:
 
a. Estima-se que cada Diretriz ou Tema poderá ser desdobrado em 1 Programa.
b. Os Programas cumprem o papel de concretizar as Diretrizes e constituir grupos temáticos.
c. Via de regra, é possível estabelecer relação de causalidade entre desempenho dos Programas e
atingimento das Diretrizes.
d. Dentro da lógica de simplificação adotada pela metodologia do PPA 2020-2023, espera-se que os
Programas do PPA espelhem todas as atividades das Pastas Setoriais.  Atenção! A alternativa está
incorreta. Dentro da lógica de simplificação adotada pela metodologia do PPA 2020-2023, espera-se
que os Programas do PPA espelhem as prioridades das Pastas Setoriais.
e. Apesar de ser elemento constitutivo do PPA, não há relação entre os Programas do PPA e os da
LOA.
Sua resposta está incorreta.
Está correta a alternativa ‘b’. Os Programas cumprem o papel de concretizar as Diretrizes e constituir
grupos temáticos. Assim, vislumbra-se que os Programas do PPA terão como escopo promover as
transformações indicadas nas Diretrizes e construir a atuação dos diversos ministérios em áreas temáticas.
A alternativa ‘a’ está incorreta. As Diretrizes e os Temas do PPA serão desdobrados em Programas. Estima-
se que cada Diretriz ou Tema poderá ser desdobrado em 4 ou 5 Programas. Dessa forma, espera-se que o
PPA 2020-2023 contenha aproximadamente entre 50 e 60 Programas.
A alternativa ‘c’ está incorreta. Uma questão que pode ser levantada relaciona-se à forma de aferir a
contribuição dos Programas (dimensão tática) para o atingimento das Diretrizes (dimensão estratégica). A
esse respeito, cabe salientar que a atuação governamental é apenas um dos elementos que contribuem
para o cumprimento das diretrizes. Assim, via de regra, não é possível estabelecer relação de causalidade
entre desempenho dos Programas e atingimento das Diretrizes.
A alternativa ‘d’ está incorreta. Dentro da lógica de simplificação adotada pela metodologia do PPA 2020-
2023, espera-se que os Programas do PPA espelhem as prioridades das Pastas Setoriais. Assim, é possível
concentrar o foco nas principais políticas de governo, evitando dispersão de esforços (tanto do órgão
central quanto dos órgãos setoriais).
A alternativa ‘e’ está incorreta. Os Programas serão elo entre PPA e LOA. Na qualidade de elemento comum
entre os dois instrumentos, caberá ao Programa expressar a integração entre o desenho da política
(contido no PPA) e o respectivo detalhamento financeiro (indicado na LOA).
31/05/2019 Exercício Avaliativo 4
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Questão 7
Parcialmente correto
Atingiu 1,20 de 2,00
No que diz respeito aos elementos do PPA 2020-2023, relacione as características ou definições das
informações que constarão em lei às alternativas correspondentes:
a) Representam as orientações de governo e os principais objetivos
a serem perseguidos pela administração federal durante a vigência
do PPA.
Diretrizes

b) Correspondem às principais áreas setoriais a serem mobilizadas
para a concretização das Diretrizes.
Temas

c) Podem ser Finalísticos ou de Gestão. Programas

d) São atributos dos Programas, dos Gastos Não Orçamentários e
das Operações Especiais.
Investimentos plurianuais

e) Terão os critérios para inclusão no PPA definidos em Lei. Objetivos e metas

Sua resposta está parcialmente correta.
Você selecionou corretamente 3.
Para o PPA 2020-2023, as informações que constarão de lei serão as seguintes:
1. Diretrizes.
2. Temas.
3. Programas do PPA (finalísticos e de gestão).
4. Objetivos e Metas, como atributos dos Programas, Gastos não orçamentários e de Operações
Especiais.
5. Critérios para inclusão de investimentos plurianuais no PPA.
6. Regras para modificação dos atributos pelos próprios órgãos setoriais (sem necessidade de consulta
ou autorização do Parlamento).
Nesse sentido:
Diretrizes - Representam as orientações de governo e os principais objetivos a serem perseguidos pela
administração federal durante a vigência do PPA.
Temas - Correspondem às principais áreas setoriais a serem mobilizadas para a concretização das
Diretrizes.
Programas - Podem ser finalísticos ou de gestão.
Objetivos e metas - São atributos dos Programas, dos Gastos Não Orçamentários e das Operações
Especiais.
Investimentos plurianuais - Terão os critérios para inclusão no PPA definidos em Lei.
31/05/2019 Exercício Avaliativo 4
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Questão 8
Parcialmente correto
Atingiu 1,80 de 3,00
Governança pública é definida pelo Decreto 9.203/2017 como o conjunto de mecanismos de liderança,
estratégia e controle postos em práticapara avaliar, direcionar e monitorar a gestão, com vistas à
condução de políticas públicas e à prestação de serviços de interesse da sociedade. O modelo de
governança do PPA 2020-2023 será norteado por alguns objetivos. Relacione as colunas para
complementar o significado de cada um desses objetivos:
a) Manter o foco da Administração em resultados de interesse para a sociedade.

b) Fortalecer a cooperação entre as políticas públicas.

c) Aprimorar a integração entre planejamento, orçamento e gestão.

d) Promover monitoramento intensivo em gestão e mitigação de riscos.

e) Ampliar a sinergia e evitar sobreposições e
duplicidades
entre o centro de governo e órgãos setoriais.

Sua resposta está parcialmente correta.
Você selecionou corretamente 3.
O modelo de governança do PPA 2020-2023 será norteado pelos seguintes objetivos:
1. Manter o foco da Administração em resultados de interesse para a sociedade.
2. Fortalecer a cooperação entre o centro de governo e órgãos setoriais.
3. Aprimorar a integração entre planejamento, orçamento e gestão.
4. Promover monitoramento intensivo em gestão e mitigação de riscos.
5. Ampliar a sinergia e evitar sobreposições e duplicidades entre as políticas públicas.
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Questão 9
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
A respeito do processo de elaboração e governança no PPA 2020-2023, julgue a afirmação:
O Decreto 9.203/2017 dispõe sobre a política de governança da administração pública federal direta,
autárquica e fundacional. Uma das inovações trazidas por esse normativo foi a criação do Comitê
Interministerial de Governança (CIG), um colegiado instituído com a finalidade de assessorar o Presidente
da República na condução da política de governança da administração pública federal.
Escolha uma opção:
Verdadeiro 
Falso
Muito bem, você acertou!
O Decreto 9.203/2017 dispõe sobre a política de governança da administração pública federal direta,
autárquica e fundacional. Uma das inovações trazidas por esse normativo foi a criação do Comitê
Interministerial de Governança (CIG), um colegiado instituído com a finalidade de assessorar o Presidente
da República na condução da política de governança da administração pública federal.
Em 2018, o CIG emitiu recomendação ao Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão para que
proponha ao Comitê um modelo de governança para o Plano Plurianual (PPA) da União para o período
2020-2023, considerando a participação da alta administração dos órgãos e das entidades: (i) no processo
de elaboração do PPA; (ii) no acompanhamento dos resultados; (iii) na busca de soluções para a melhoria
do desempenho das organizações; e (iv) na promoção do processo decisório fundamentado em evidências.
Nesse sentido, o modelo de governança proposto para o PPA 2020-2023 responde à recomendação do CIG.
Isso envolve uma melhor definição dos papéis e responsabilidades dos atores envolvidos; o
estabelecimento de instâncias, colegiadas ou não, responsáveis por decisões estratégicas e capazes de
intermediar conflitos; e a implementação de processos de acompanhamento do Plano mais frequentes e
efetivos, tornando a gestão mais próxima do cotidiano dos órgãos.
31/05/2019 Exercício Avaliativo 4
https://mooc.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/review.php?attempt=3356350 8/8
Questão 10
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
A metodologia do PPA 2020-2023 prevê alinhamento com a lógica mais ampla da governança do setor
público. No que se refere à integração entre o PPA e os centros decisórios do governo brasileiro, assinale a
alternativa correta:
 
a. O Comitê Setorial de Governança (CSG) é ator chave no processo de construção do processo de
monitoramento do novo PPA.
b. O papel dos Comitês Internos de Governança (CIG “zinhos”) é importante, pois eles representam
canal de comunicação estratégica entre o CIG e os demais entes da Federação.
c. Uma das novidades do PPA 2020-2023 reside na desvinculação entre o PPA e o planejamento
estratégico dos órgãos setoriais.
d. Por meio do planejamento estratégico, será possível estabelecer vínculos entre os objetivos
estratégicos das organizações e os Temas do PPA.  Atenção! A alternativa está incorreta. Por meio
do planejamento estratégico, será possível estabelecer vínculos entre os objetivos estratégicos das
organizações e os Programas do PPA.
e. Para a versão 2020-2023, a proposta é construir, no âmbito do processo de gestão do PPA,
mecanismos para o monitoramento sistemático dos temas e programas de governo.
Sua resposta está incorreta.
Está correta a alternativa ‘e’. Uma das principais inovações propostas para o PPA 2020-2023 é a adição de
novas instâncias aos processos de governança do Plano. O Comitê Interministerial de Governança será a
mais alta instância de governança do Plano Plurianual, com a principal função de indicar as diretrizes
estratégicas. No que se refere à integração entre o PPA e os centros decisórios do governo brasileiro, pode-
se dizer que para a versão 2020-2023, a proposta é construir, no âmbito do processo de gestão do PPA,
mecanismos para o monitoramento sistemático dos temas e programas de governo. A ideia é que o
próprio PPA possa servir como instrumento para formular, implementar, acompanhar e revisar políticas
públicas.
A alternativa ‘a’ está incorreta. Para que o PPA se configure como instrumento efetivo de gestão, é
fundamental que os esforços de planejamento governamental estejam alinhados e integrados com as
práticas de governança. Nesse sentido, o Comitê Interministerial de Governança (CIG) é ator chave no
processo de construção da metodologia do novo PPA.
A alternativa ‘b’ está incorreta. O papel dos Comitês Internos de Governança (CIG “zinhos”) é importante,
pois eles representam canal de comunicação estratégica entre o CIG (a quem cabe expedir orientações
centrais de governo) e os órgãos (a quem compete formular e implementar as políticas públicas sob sua
responsabilidade).
A alternativa ‘c’ está incorreta. Uma das novidades do PPA 2020-2023 reside no acoplamento entre o PPA e
o planejamento estratégico dos órgãos setoriais.
A alternativa ‘d’ está incorreta. Por meio do planejamento estratégico, será possível estabelecer vínculos
entre os objetivos estratégicos das organizações e os Programas do PPA.