Aula 11

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CCJ0105 – HISTÓRIA DO DIREIRO BRASILEIRO
Aula 11: A redemocratização no pós- Guerra 
História do Direito Brasileiro
AULA 11: A redemocratização no pós- Guerra 
Objetivos da Aula 11
O aluno deverá ser capaz de:
Analisar a Constituição de 1946 como base jurídico-política para superação do regime ditatorial e assunção de um regime democrático de direito;
Compreender os fatores internos e externos que contribuem para que o segundo governo Vargas adote uma visão nacionalista;
Entender a política desenvolvimentista implementada no chamado período JK;
Relacionar a crise política gerada pela renúncia de Jânio Quadros com o Golpe Militar de 1964. 
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Fatores que levam o Estado Novo à queda
Fator externo fundamental: alteração do quadro da II Guerra (com reação das forças aliadas em relação às forças do Eixo) e consequente alteração no quadro ideológico.
Manifesto dos Mineiros (1943);
Cisões no âmbito interno do governo (Osvaldo Aranha e Góis Monteiro);
Ausência de espaço político para manutenção de um quadro forte de censura.
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A distensão do regime
Ato Adicional nº9/45 – previsão de eleições presidenciais, Câmara dos Deputados e Câmara Federal.
Criação de partidos políticos para disputa no pleito
na retomada de um quadro geral pluripartidarista, com destaque para os seguintes partidos: (PSD , PTB e UDN).
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O “Queremismo” como último tentativa de manutenção do regime ditatorial
A tentativa de permanência com o apoio de trabalhistas e comunistas.
A nomeação de Benjamin Vargas como estopim para a renúncia.
A ausência de apoio dos quadros militares e o esgotamento do regime em tempos de exaltação às vertentes ideológicas liberal-democráticas.
Deflagração do processo de democratização do sistema.
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Redemocratização e eleições de 1945
 
No dia 2 de dezembro de 1945, foram realizadas eleições para a presidência da República e para a formação de uma Assembléia Nacional Constituinte. Na ocasião, a chefia de governo estava a cargo de José Linhares, que em 30 de outubro, em seguida à ação militar, a renuncia de Getúlio Vargas (29/10/1945) e o fim do Estado Novo, havia deixado a presidência do Supremo Tribunal Federal para assumir a presidência da República.
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Três foram os candidatos que disputaram a eleição presidencial: o brigadeiro Eduardo Gomes, apoiado por uma ampla frente de oposição a Vargas reunida em torno da União Democrática Nacional (UDN); o general Eurico Dutra, apoiado pelo Partido Social Democrático (PSD), comandado pelos interventores estaduais durante o Estado Novo, e mais tarde pelo Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), cuja base política era formada principalmente por trabalhadores urbanos filiados a sindicatos vinculadas ao Ministério do Trabalho; e Iedo Fiúza, lançado pelo Partido Comunista do Brasil (PCB), que contava com os votos das camadas médias e populares das grandes cidades brasileiras.
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Os ventos democráticos e a eleição de Dutra em um quadro multipartidário
Eurico Gaspar Dutra (PDS) X Eduardo Gomes (UDN).
A (folgada) vitória de Dutra e o advento do regime democrático sob a fiança militar.
 Dutra obteve 55% dos votos, enquanto Eduardo Gomes alcançou 35% e Iedo Fiúza, 10%
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As eleições de 1945 ocorreram em clima de legalidade jurídica. Por
meio de uma aliança do PSD e do PTB, o general Eurico Gaspar Dutra
venceu as eleições com 55% dos votos, contra o candidato da União
Democrática Nacional (UDN), Brigadeiro Eduardo Gomes, que representava os setores liberais.
 1946-1950
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A Constituição dos Estados Unidos do Brasil de 1946, ou Constituição de 1946, foi a quinta constituição brasileira, sua quarta republicana e terceira de caráter republicano-democrático, promulgada após a queda do Estado Novo em 1945. Um texto redemocratizador, a Carta de 1946 espelhava a derrocada dos regimes totalitários na Europa e o retorno, ainda que tênue, dos valores liberais no mundo. De certo modo, ela tratou de restabelecer os valores democráticos e republicanos da Constituição de 1934, como a liberdades de expressão e as eleições diretas para os principais cargos do Executivo e Legislativo, e de instituir alguns novos preceitos, como a ampliação do voto feminino para todas as mulheres e a inviolabilidade dos sigilos postais. No entanto, indicando tendências centralistas do Poder Executivo, esta Constituição também manteve algumas prerrogativas do período getulista, a exemplo do corporativismo sindical. Sua vigência durou até a Constituição de 1967, mas, na prática, ela virou "letra morta" nas mãos dos governantes militares logo após o Golpe de 1964.
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O advento da Carta de 1946: em direção ao liberalismo democrático 
Tendência restauradora das linhas de 1891 com as inovações aproveitáveis de 1934 (principalmente no que se refere aos direitos fundamentais sociais).
Principais características:
Reestabelecimento de eleições diretas para os cargos executivos;
Mandato presidencial de 5 anos, sem direito à reeleição;
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Fortalecimento das atribuições do Poder Legislativo;
Reestabelecimento do princípio federalista, com aumento da autonomia municipal;
Extensão da obrigatoriedade do voto a todas as mulheres maiores de 18 anos;
Extinção de representação congressual por bancada profissional;
Ênfase na retomada das liberdades civis;
Reconhecimento do direito de greve, com atribuição ao do Congresso Nacional de produção de regulamentação.
O advento da Carta de 1946: em direção ao liberalismo democrático 
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O período Dutra
A perda das reservas acumuladas no período da Guerra e o desequilíbrio financeiro;
O Plano SALTE (Saúde, Alimentação, Transporte e Energia) e o não atingimento das metas previstas; 
A desvalorização da moeda, o início do processo inflacionário e a consequente perda de popularidade do Governo Dutra.
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Em termos econômicos, o país saiu da Segunda Guerra Mundial com uma reserva de valores alta. Entretanto, a má aplicação desses recursos disponíveis fez com que, já em fins de 1947, a população brasileira passasse a sentir os efeitos da perda do valor da moeda. Com o intuito de equilibrar as finanças públicas, Dutra lançou o Plano Salte (Saúde, Alimentação, Transporte e Energia) que, em termos gerais, visava a atuar em áreas básicas da infraestrutura do país, propiciando condições de crescimento, ao mesmo tempo em que buscaria o equilíbrio econômico. O plano foi um fracasso e provocou grande desvalorização da moeda nacional, sendo que ao fim do seu mandato, as reservas cambiais baixaram a quase um décimo do que eram após a Segunda Guerra Mundial. Nessa época, o Presidente Dutra já havia perdido o apoio popular. Entretanto, seu partido, o PSD, mais uma vez aliado ao PTB, preparava o cenário para o retorno daquele que nunca havia saído de cena: Getúlio Vargas.
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A Guerra Fria e sua repercussão no Brasil
A guerra ideológica: capitalismo X socialismo
A “paz armada” e a corrida armamentista: OTAN X Pacto de Varsóvia;
O Macartismo nos EUA; senador norte-americano Joseph McCarthy
A divisão das Alemanhas;
As guerras “indiretas”: os casos das Coreias e dosVietnãs.
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Guerra Fria é o nome utilizado para falar do cenário político internacional no período após a Segunda Guerra Mundial (1939-1945), quando Estados Unidos (EUA) - capitalista - e União Soviética (URSS) - socialista - polarizaram as relações internacionais. A expressão guerra fria define bem a situação existente naquele contexto porque as duas potências não chegaram a se enfrentar diretamente em um conflito armado. O fato de que ambas as potências possuíam a bomba atômica foi fundamental para que um conflito direto não acontecesse entre elas, pois sabia-se que uma vez iniciada uma guerra de fato, essa não acabaria sem a destruição total do inimigo e, talvez, de boa parte do planeta.
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Entre os dias 17 de julho e 2 de agosto de 1945, na cidade alemã de Potsdam, aconteceu a última das reuniões entre os Países Aliados, com a presença de Joseph Stalin, líder soviético; de Harry S. Truman, presidente dos Estados Unidos; e de Winston Churchill, primeiro-ministro britânico. O objetivo dessa conferência era decidir o futuro da Alemanha, derrotada, e dos territórios ocupados pelos nazistas. O resultado foi a divisão da Alemanha em quatro zonas, ocupadas pelos Estados Unidos, Grã-Bretanha, França e União Soviética. A capital alemã, Berlim, foi também dividida entre as quatro potências. A zona soviética formou a República Democrática Alemã (Alemanha Oriental), comunista, e as outras três uniram-se para formar a República Federal da Alemanha (Alemanha Ocidental).
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Do lado dos capitalistas, foi criada uma organização que visava reunir os países adeptos da ideologia e se ajudarem mutuamente contra qualquer possível ofensiva dos socialistas. A Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) reunia os países da Europa Ocidental e os Estados Unidos.
Em resposta ao grupo capitalista, a União Soviética promoveu então a criação de um grupo dos países socialistas que se comprometiam em auxílios mútuos contra ataques capitalistas, formava-se então uma aliança militar socialista. O Pacto de Varsóvia foi firmado no dia 14 de maio de 1955 na cidade de Varsóvia, Polônia, reunindo os países do bloco socialista. Entre estavam a União Soviética, Alemanha Oriental, Bulgária, Hungria, Polônia, Tchecoslováquia e Romênia
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A Guerra da Coréia foi um conflito armado entre Coréia do Sul e Coréia do Norte. Ocorreu entre os anos de 1950 e 1953. Teve como pano de fundo a disputa geopolítica entre Estados Unidos (capitalismo) e União Soviética (socialismo). Foi o primeiro conflito armado da Guerra Fria, causando apreensão no mundo todo, pois houve um risco iminente de uma guerra nuclear em função do envolvimento direto entre as duas potências militares da época.
 Causas da Guerra
 - Divisão ocorrida na Coréia, após o fim da Segunda Guerra Mundial. Após a rendição e retirada das tropas japonesas, o norte passou a ser aliado dos soviéticos (socialista), enquanto o sul ficou sob a influência norte-americana (capitalista). Esta divisão gerou conflitos entre as duas Coréias.
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A Guerra do Vietnã, que aconteceu entre os anos de 1959 e 1975, é tida como o conflito armado mais violento que aconteceu na segunda metade do século XX. Não foi apenas o mais violento, como também o mais longo a acontecer logo após a Segunda Guerra Mundial.
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Eleições : 03 de outubro de 1950
Posse: 31 de janeiro de 1951
GETULIO VARGAS 
CAFÉ FILHO
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Liberalistas
(empresariado nacional, e grupos militares) 
Vargas mais uma vez: agora pelas urnas
A necessidade de superar as desconfianças do passado ditatorial e o apoio militar em tempos de valorização democrática;
A polarização ideológica na implantação de um projeto de política nacional: 
Nacionalistas
(trabalhadores e representantes de esquerda) 
abertura da economia nacional ao capital estrangeiro e adoção de medidas monetaristas (Liberalistas). 
projeto de desenvolvimento com a participação maciça do Estado na economia e a rejeição ao capital estrangeiro (Nacionalistas).
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O Governo Vargas
A Petrobras em tempos de “o petróleo é nosso” e o ataques liberal às posições nacionalistas estatistas do governo Vargas;
A conturbada convivência com a imprensa;
A busca da independência em face do capital internacional;
Crise econômica, processo inflacionário e greves: a perda de apoio junto às classes trabalhadoras.
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O PETRÓLEO É NOSSO
No início da década de 50 é lançado a campanha “O Petróleo é Nosso” contra a tentativa dos chamados “entreguistas” de propugnar a exploração do petróleo brasileiro por empresas ou países estrangeiros alegando que o país não possuía recursos nem técnica suficiente para fazê-lo.
Em resposta, Getúlio Vargas assina a Lei 2.004 de 1953, criando a Petrobras como uma empresa estatal de economia mista, detentora do monopólio de pesquisa, exploração e refinação do Petróleo no Brasil.
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A IMPRENSA
Contudo, não foram os militares o principal grupo contrário a Vargas. A imprensa da época, em sua maior parte, apresentava uma posição hostil ao governo Vargas, em virtude das posições autoritárias no Estado Novo. Diferentemente dos militares, os grandes empresários dos meios de comunicação não acreditavam que Vargas tivesse se convertido aos princípios democráticos.
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Vargas e o fim de uma época
- A busca de apoio político junto às classes trabalhadoras e o distanciamento em relação aos militares e à imprensa.
- O atentado da Rua Tonelero: o estopim para a deflagração da crise política.
- O suicídio de Vargas e a criação da figura mítica da política brasileira.
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Atentado da rua Tonelero foi a tentativa de assassinato cometida contra o jornalista e político Carlos Lacerda, ocorrida na madrugada do dia 5 de agosto de 1954, em frente à sua residência, no número 180 da rua Tonelero, em Copacabana, Rio de Janeiro.
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 Políticos da UDN - União Democrática Nacional - e jornalistas de oposição acusavam Vargas e seu governo de corrupção. 
 Na noite de 5 de agosto de 1954, na Rua Toneleros (RJ), o líder oposicionista Carlos Lacerda foi vítima de um atentado. Este, escapou com um tiro no pé, mas seu amigo, o major Rubem Vaz da Aeronáutica, morreu. Crise política desestabilizou o governo Vargas.
 As investigações indicaram que o assassino cumpria ordens de Gregório Fortunato, chefe da guarda pessoal de Vargas.
 O crime teve grande repercussão contra o governo de Getúlio Vargas, aumentou as críticas da oposição e os militares exigiram a sua renúncia.
 No dia 24 de agosto de 1954, no Palácio do Catete, escreveu uma carta-testamento endereçada ao povo brasileiro e suicidou-se com um tiro no coração.
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Após o suicídio de Vargas, a presidência foi assumida durante 17 meses por CaféFilho (vice-presidente) 24 de agosto de 1954 e 8 de novembro de 1955, que se afastou por motivos de saúde. Em seguida, a presidência passou para Carlos Luz (presidente da Câmara dos Deputados) dias 8 e 11 de novembro de 1955, que foi deposto pelo movimento de 11 de Novembro (golpe militar), sendo sucedido por Nereu Ramos (presidente do Senado) 11 de novembro de 1955 até 31 de janeiro de 1956.
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Governo de Juscelino Kubitschek -  1956 -1961
JOÃO GOULART 
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O Governo JK e o industrialismo 
O projeto desenvolvimentista: “50 anos em 5”;
O Plano de (31) Metas;
Brasília e a visão de futuro pela interiorização;
A continuidade ao industrialismo varguista; 
A centralidade da indústria automobilística: a unidade nacional pela via rodoviária.
A estabilidade política após superação 
de movimento golpista
Capacidade conciliadora 
Aliança PDS/PTB
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O governo de JK ficou conhecido como o governo da estabilidade e do desenvolvimento. Muitas mudanças ocorreram tanto no que se refere à área econômica quanto no plano da cultura. A estabilidade política foi conseguida por meio da aliança política entre dois grandes partidos da época: PSD/PTB. Muitos ponderam que JK possuía um espírito conciliador e capaz de contornar crises políticas com habilidade. Ele criou o Conselho do Desenvolvimento e apresentou o seu Plano de Metas.
Impulsionado por um ideal desenvolvimentista, ele estipulou 30 metas para acabar com os gargalos de crescimento da economia do país. A 31º meta seria a construção de uma nova capital para o país — Brasília.
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Após assumir a presidência, a ênfase de seu governo foi a questão da infraestrutura econômica e o desenvolvimento do país. A promessa era a de desenvolvimento de 50 anos em cinco. A estrutura técnico-industrial já estava montada e era uma das principais heranças do governo Vargas.
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Assim, existiam os chamados grupos executivos de trabalho, dotados de autonomia orçamentária e liberdade para contratar o pessoal necessário ao desenvolvimento da Meta a ser realizada.
Veja abaixo os grupos criados e os seus respectivos anos:
GRUPO ANO DE CRIAÇÃO
Grupo executivo da indústria automobilística (Geia) 1956
Geicon, da indústria naval 1959
Geimape, de maquinaria pesada 1959
A questão automobilística era central nos planos de JK, visto que a integração rodoviária era um tema estrutural da organização e da integração nacional por meio da unidade nacional promovida pelas rodovias.
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Essas propostas tiveram o protagonismo de um órgão criado pelo governo: o Instituto Superior de Estudos Brasileiros (Iseb), vinculado ao Ministério da Educação e Cultura. O Iseb pode ser considerado o órgão ministerial mais importante do projeto “nacional-desenvolvimentista”.
Como afirma a historiadora Alzira Alves de Abreu, o grupo de intelectuais que o criou tinha como objetivos o estudo, o ensino e a divulgação das ciências sociais, voltados à análise e à compreensão crítica do Brasil para a promoção do desenvolvimento nacional.
Também é criado no período (1959), a Superintendência do Desenvolvimento
do Nordeste — Sudene. A institucionalização dessa superintendência foi uma forma de intervenção no Nordeste de modo a promover e coordenar o desenvolvimento da região.
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A meta com maior destaque e considerada a principal por JK foi Brasília. A construção da nova capital representava um antigo sonho já inscrito no imaginário político da nação brasileira. Em 19 de setembro de 1956 foi sancionada a lei nº 2.874, que criou a Companhia Urbanizadora da Nova Capital — Novacap.
Para a construção de Brasília foi feito um concurso que teve como
vencedor o projeto de Lúcio Costa e Oscar Niemeyer. A vitória desse
projeto mostrava a intenção do Brasil em se modernizar. Entretanto,
não foi só isso: representava também um projeto voltado para a ocupação do Oeste brasileiro.
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 O processo de construção de Brasília foi vagaroso e demandou muita energia, já que necessitava estar concluído ainda no mandato de JK. E assim foi em 21 de abril de 1960. Enquanto o Juscelino fechava solenemente os portões do Palácio do Catete, transformando-o em Museu da República, Brasília passava a ser a nova capital do país.
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GOVERNO DE -Jânio da Silva Quadros
Mandato: 31/01/61 a 25/08/61
Vice: João Goulart
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Varre, varre, varre, varre vassourinha / varre, varre a bandalheira / que o povo já 'tá cansado / de sofrer dessa maneira / Jânio Quadros é a esperança desse povo abandonado!, e também se dizia "homem do tostão contra o milhão". 
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O populismo conservador;
O curto Governo Jânio Quadros e a crise institucional
Congelamento de salários
Diminuição de crédito
Corte de subsídios
Limitação às multinacionais de remessa de lucros
Crise econômica herdada da Era JK e a implantação de medidas impopulares:
O posicionamento dúbio na política internacional em tempos de Guerra Fria e a desconfiança do bloco capitalista.
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Criou uma nova política internacional, a política externa independente (PEI), visando estabelecer relações com todos os povos, particularmente os da área socialista e da África. 
Defendeu a política de autodeterminação dos povos, condenando as intervenções estrangeiras. 
Condenou o episódio da Baía do Porcos e a interferência norte-americana que provocou o isolamento de Cuba. 
Criou as primeiras reservas indígenas, dentre elas o Parque Nacional do Xingu, e os primeiros parques ecológicos nacionais. 
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Acabou com subsídios ao câmbio que beneficiavam determinados grupos econômicos importadores às custas do erário público. 
Instalou uma política de gastos públicos, enxugando onde fosse possível a máquina governamental. 
Abriu centenas e centenas de inquéritos e sindicâncias em um combate aberto à corrupção e ao desregramento na administração pública.
Enviou ao Congresso os projetos de lei antitruste, a lei de limitação e regulamentação da remessa de lucros e royalties, e a pioneira proposta de lei de reforma agrária. 
Naturalmente nenhum desses projetos jamais foi posto em votação pelo Congresso - hostil a seu governo - que os engavetou, já que Jânio se recusava a contribuir com o que chamava de espórtulas constrangedoras. 
Finalmente, proibiu o biquíni na transmissão televisada dos concursos de miss, proibiu as rinhas de galo, o lança-perfume em bailes de carnaval e regulamentou o jogo carteado. 
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25/08/61 – Após as festividades do dia do Soldado, Jânio entrega carta-renúncia ao Congresso.
Seu vice, João Goulart, estava em missão diplomática na China.
Campanha pela Legalidade de Leonel Brizola.
Criação do Parlamentarismo – Tancredo Neves (1º ministro) e posse de João Goulart.
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A ascensão de Jango no contexto da renúncia de Jânio Quadros
O temor do perfil “esquerdista” pelas forças conservadoras em tempos de radicalização ideológica;
O sistema parlamentarismo como conditio sine qua non para a posse e a posteriorderrubada pela via plebiscitária, em 1963;
Ainda a dicotomia ideológica divisória: nacionalismo/liberalismo internacionalista
O Comício das Reformas e a reação conservadora: a Marcha da Família com Deus pela Liberdade, contra a “ameaça comunista”.
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O Governo de João Goulart é usualmente dividido em duas fases: Fase Parlamentarista e a Fase Presidencialista. 
Plebiscito - O parlamentarismo foi derrubado em janeiro de 1963: em plebiscito nacional, 80% dos eleitores optaram pela restauração do presidencialismo. 
Enquanto durou, o parlamentarismo teve três primeiros-ministros (Brochado da Rocha e Hermes Lima) e Tancredo Neves, que renunciou para candidatar-se ao governo de Minas Gerais. 
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Conquistas Trabalhistas 
Confederação Nacional dos Trabalhadores na Indústria convocaram uma greve. 
Foi esse movimento que conquistou o 13º salário para os trabalhadores urbanos. 
O Congresso exigiu reforma agrária e CLT (Consolidação das Leis de Trabalho) para os trabalhadores rurais. 
Em 62, com a aprovação do Estatuto do Trabalhador Rural, muitas ligas camponesas se transformaram em sindicatos rurais
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Plano Trienal - Procurou estreitar as alianças com o movimento sindical e setores nacional-reformistas. 
Seu Plano Trienal de Desenvolvimento Econômico e Social, elaborado pelo ministro do Planejamento Celso Furtado, tinha por objetivo manter as taxas de crescimento da economia e reduzir a inflação. 
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Reformas de Base - O Plano Trienal: reforma agrária, fiscal, educacional, bancária e eleitoral.
Para o governo, elas eram necessárias ao desenvolvimento de um "capitalismo nacional" e "progressista". 
19 de março, os conservadores organizam uma manifestação contra as intenções de João Goulart.
Foi a Marcha da Família com Deus pela Liberdade, que reuniu milhares de pessoas pelas ruas do centro da cidade de São Paulo.
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Crise política e as tensões sociais aumentavam a cada dia. Em 31 de março de 1964, tropas de Minas Gerais e São Paulo saem às ruas. 
Para evitar uma guerra civil, Jango deixa o país.
 Os militares tomam o poder.
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O fim do Governo Jango e o Golpe de 1964
A Revolta dos Marinheiros e o início da intervenção militar com o apoio americano;
O Golpe de Estado a partir dos anômalos “Atos Institucionais”;
O Ato Institucional (nº 1) como “ato jurídico” disparador do Golpe de 1964; 
Possibilidade de suspender direitos políticos;
Possibilidade de cassação de mandatos legislativos.
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AVANCE PARA FINALIZAR A APRESENTAÇÃO.
PSICOLOGIA APLICADA AO DIREITO
AULA 05: ALGUMAS QUESTÕES DA PSICOLOGIA SOCIAL....