Prointer IV - Relatório Final

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UNIVERSIDADE ANHANGUERA UNIDERP
Curso de Tecnologia em Processos Gerenciais
POLO: Itapema
ACADÊMICO: ESTEVÃO PAULUCIO BRITO – RA: 1299157313
TUTOR A DISTÂNCIA: KELLY WOLFF
PROINTER IV– RELATÓRIO FINAL
Bombinhas/SC
Novembro de 2018
ACADÊMICO: ESTEVÃO PAULUCIO BRITO – RA: 1299157313
TUTOR A DISTÂNCIA: KELLY WOLFF
PROINTER IV– RELATÓRIO FINAL
Trabalho apresentado ao Curso de Tecnologia em Processos Gerenciais do Centro de Educação a Distancia - CEAD da Universidade Anhanguera UNIDERP, como requisito parcial para obtenção de nota na disciplina Prointer – Projeto Interdisciplinar.
Bombinhas/SC
Novembro de 2018
 
RESUMO
A utilização de métodos eficazes por parte das organizações por intermédio de sistemas de informações gerenciais as coloca em um patamar de competitividade onde é possível determinar metas e as formas da alcançá-las. Um bom sistema em que os dados são processados, transformados em informações úteis para aqueles que o opera e gerenciam tais informações, atende as necessidades das empresas de forma sistêmica, com fácil compreensão, sendo de grande importância para segurança no armazenamento dos dados coletados e tradução ágil e eficaz. 
Palavras-Chave: processamentos; controle; pesquisa e sistemas. 
SUMÁRIO
Introdução ..................................................................................................... 5
Desenvolvimento (Relatório Parcial)............................................................6
 Descrição da empresa ....................................................................6
 Sistemas de informações gerenciais – Conceitos ......................7
 Descrição do sistema e seus aspectos ........................................8
 Relato da importância para o gerenciamento.............................11
 Pesquisa de Campo.......................................................................12
Resultados.....................................................................................................16
Considerações finais....................................................................................17
Referencias....................................................................................................18
Anexos............................................................................................................19
1	 INTRODUÇÃO
 O Prointer IV tem como objetivo checar e entender dos sistemas de informações gerais para as organizações, como é a interação entre os dados, as informações, os próprios sistemas, como eles influenciam nas determinações das metas e como alcançá-las. Para este relatório final, é apresentado todo o desenvolvimento do relatório parcial com as devidas alterações, na qual foi utilizada a metodologia de pesquisa de campo, o desenvolvimento se norteou através informações e conhecimentos, com a experiência do acadêmico como colaborador da organização, requerendo um encontro mais direto com o empreendedor e sócio da empresa, Fabiano Jean Gonçalves, com a Coordenadora de Cadastro e Cobrança, Marta Ângela, verificando como o desenvolvimento do sistema exclusivo para a TPA de Bombinhas - Taxa de Preservação Ambiental - contribuiu para uma excelente aceitação pública da polêmica lei que assegura a cobrança durante a alta temporada de verão - 15 de novembro a 15 de abril do ano subsequente -, dos veículos que entram na cidade de Bombinhas. São apresentados os resultados sobre a pesquisa realizada, levantado a importância para a companhia a respeito da gestão de produção e operação, e as parcerias e alianças estratégicas que contribuem para a organização conquiste credibilidade de mercado e perante a sociedade. 
 
2	 DESENVOLVIMENTO 
 2.1 Descrições da empresa
 - Razão social: 
TPA Bombinhas - Taxa de Preservação Ambiental (Prefeitura Municipal de Bombinhas). 
- Localização:
Cidade: Bombinhas;
Rua: Rua Baleia Jubarte, 328.
Bairro: José Amândio;
Estado: Santa Catarina.
-CNPJ:
95.815.379/0001-02 (Prefeitura Municipal de Bombinhas)
- Ramo de Atividade:
Gestão pública. 
- Principais produtos e serviços: 
Gestão de recursos públicos, atendimento ao contribuinte, infra-estrutura turística, ações de preservação do meio ambiente, fiscalização ambiental, saneamento.
-Numero de colaboradores:
70 colaboradores, entre funcionários privados terceirizados, funcionários públicos temporários e funcionários públicos efetivos.
 - Objetivos
Atender às necessidades dos munícipes e turísticas, com ações de preservação dos 5 ecossistemas existentes em seus 70% de área de preservação permanente.. 
- Breve histórico. 
 Instituída pela lei 185/2013 (link anexo 01), a TPA é uma taxa de preservação ambiental criada pelo município de Bombinhas, no litoral de Santa Cataria. Visando minimizar os impactos ambientais causados durante a temporada de verão (entre 15 de novembro a 15 de abril do ano subsequente), pois sua população de 19 mil habitantes (senso IBGE/2018) não conseguia gerar arrecadação para suprir as necessidades dos próprios munícipes e do grande fluxo de turistas que a cidade recebe durante esse período sazonal, que chega ser de quase um milhão de visitantes. 
Em processo licitatório, a TelMesh Tecnologia e Sistemas Ltda. fez parceria com a Dinâmica, formando o consórcio TD, responsável pelo gerenciamento da operação da TPA, desde a contratação de funcionários, disponibilização de espaços físicos para serviços administrativos e de atendimento ao público, a criação, implantação, gerenciamento e manutenção do sistema. 
2.2 - Sistemas de Informações Gerenciais: conceitos; descrição do sistema selecionado e seus aspectos; relato da importância para o gerenciamento da TPA.
2.2.1 Conceitos: 
 Um sistema de informação gerencial tem como premissa, dar o suporte com informações, que esclarecerão muitas das necessidades das tomadas de decisões administrativas, sendo fruto da relação somativa de pessoas, tecnologia e métodos, colaborando com a organização, desde o planejamento na interpretação dessas informações, determinação de metas, controle, avaliação de desempenho e tomada de decisão para atingir suas metas. Assim, um sistema de informação gerencial beneficia todos os sistemas operacionais, aprimorando atendimento e processo evolutivo empresarial, com mais presteza e rapidez, reduzindo gastos. 
 Oliveira (2002, p 59 apud Bazzotti on-line, p.8), apresenta que, "o sistema de informação gerencial é representado pelo conjunto de subsistemas, visualizados de forma integrada e capaz de gerar informações necessárias ao processo decisório".
 É algo indispensável para um bom desempenho da organização, já que proporciona um entrosamento entre os conceitos básico, que são: dados coletados, as informações extraídas dos dados e o sistema em si.
Dado: é qualquer elemento identificado em sua forma bruta que, por si só, não conduz a uma compreensão de determinado fato ou situação. Oliveira (2008, p.22). 
Informação: é o processamento dos dados coletados em torno do que é exigido pelo usuário, a fim de proporcionar significado próprio, pertinente e utilizado para gerar uma ação para a tomada de decisão.
Sistema: é o conjunto de elementos interligados e intelectualmente estruturados.
Os sistemas de informações podem ser classificados em:
Sistema de apoio gerencial: fornecem informações que auxiliam na tomada de decisão da administração em âmbito estratégico, tático e operacional. 
Sistema de apoio as operações: tem caráter de processamento de transações, controle de processos e colaborativos. 
2.2.2 Descrição do sistema e seus aspectos:
 Dispondo como base a gestão da Taxa de Preservação Ambiental de Bombinhas, a TelMesh Tecnologia e Sistemas Ltda.desenvolveu um sistema exclusivo que atende de forma eficaz tudo o que solicita a lei municipal 1407/2014 ( link anexo 02). 
Entre as características do sistema criado, destacam-se:
 - Entrada: 
 Lançamento de TPA de forma completamente automatizada, com valor referente a cada tipo de veículo, por registro eletrônico, no momento em que o veículo ingressa no município, de acordo com artigo 5º da lei complementar municipal 185/2013.
Atualmente os valores da taxa são:
 R$3,00 motocicletas;
 R$26,50 para automóveis (veículos de pequeno porte);
 R$39,50 veículos utilitários, caminhonetes e camionetas;
 R$53,00 vans e microônibus;
 R$79,50 caminhões;
 R$133,00 ônibus.
 De 15 de novembro de 2017 à 15 abril de 2018, o sistema da TPA registrou 487.160 veículos nacionais tarifados (R$ 14.164.665,00) e 83.506 veículos estrangeiros (R$2.554.907,50).
 
- Processamento: 
Cobrar a taxa entre zero hora do dia 15 de novembro, até às 23h e 59min e 59s do dia 15 de abril do ano subsequente;
Proporcionar isenção dos veículos conforme art. 6º da lei complementar municipal 185/2013 e Decreto 2119/2015 (link anexo 03);
Processamento, identificação e levantamento de todas as características e informações dos veículos em um tempo médio de 3 segundos, por intermédio de câmeras instaladas nas duas entradas da cidade, que decodificam as placas e registram o fluxo de entrada e saída dos veículos na cidade.
Gerar relatórios de arrecadação final, contabilizando o total de taxas geradas, entre pagas, não pagas e somatórias;
Gerar relatórios de veículos devedores, para que posteriormente o órgão municipal (Secretaria da Fazenda) responsável pela execução de cobrança encaminhe as notificações de lançamentos de TPA por correios, inscrevendo os contribuintes não pagantes em dívida ativa;
Confirmar pagamentos de notificações de lançamentos de TPA, tirando o contribuinte do banco de dados de devedores;
 Após a entrada dos valores, o pagamento da taxa pode ser efetuado nos quatro postos oficiais dentro da cidade, dois deles com recebimento por cartão de crédito, cartão de débito - contrato entre a Prefeitura de Bombinhas e a PinPag, empresa credora de cartão, em que o sistema da TelMesh é integrado - e dinheiro; outros dois apenas por cartão; por totem de auto-atendimento em pontos estratégicos de alta circulação turística; parceria entre o município e os comerciantes; pela página da TPA no link https://sistema.tpabombinhas.com.br/site com cartão de crédito, débito ou boleto bancário. Tudo dentro do prazo de 30 dias contados do lançamento da taxa.
 Findado o prazo, o veículo entra automaticamente no cadastro de notificação de lançamento de dívida ativa, cabendo ao poder executivo municipal encaminhar a cobrança para o endereço em que o veículo é licenciado. 
 Todo pagamento efetuado é direcionado para a conta da FAMAB - Fundação de Amparo ao Meio Ambiente de Bombinhas, órgão responsável por destinar, aplicar e fiscalizar as ações que serão financiadas pela arrecadação da TPA. 
- Saídas:
 De 15 de novembro de 2017 à 15 abril de 2018, o sistema da TPA registrou 487.160 veículos nacionais tarifados (R$ 14.164.665,00) e 83.506 veículos estrangeiros (R$ 2.554.907,50).
A arrecadação total entre 2015 (ano que iniciou a cobrança) até o fim da ultima temporada foi de R$ 24.829.284,77. O total tarifado no mesmo período é de R$ 51.226.355,60.
As despesas administrativas de 2015 a 2018 somam o montante de R$ 11.237.208,00.
Entre os investimentos de 2015 a 2018, destacam-se: 
Limpeza das praias R$ 9.515.761,26
Locação de banheiros R$ 689.084,00
Lança de fiscalização R$ 66.000,00
Lixeiras urbanas - recicláveis e orgânicos: R$124.000,00
Recomposição de restinga R$ 44.417,45
Plano de manejo R$189.194,72
 
2.2.3 Relato da importância do sistema para o gerenciamento da TPA:
 
 Para a Coordenadora de Cadastro e Cobrança, Marta Ângela, o sistema de informação gerencial criado para a gestão da taxa, atende perfeitamente as necessidades exigidas por lei e decretos, mas, mais que isso, contribui para um bom atendimento tanto no pagamento quanto no cadastro de isenção, pois a forma simples e ágil como os dados são lançados e processados, fazem com que o tempo de espera seja p menor possível. Tem-se atendimento um pouco mais demorado em casos de análises de documentos complexos, que exigem mais atenção do atendente.
 As várias formas de pagamentos também contribuem para a eficácia, uma vez que o sistema fornece aos contribuintes as possibilidades de pagar na cidade, nos vários postos de recebimento, nos totens, no portal disponível no site da Prefeitura de Bombinhas. Para a próxima temporada, está em fase de finalização o aplicativo, que vai integrar os dados já coletados e o processamento de novos dados, facilitando o dia a dia de quem opera o sistema e para o próprio contribuinte. 
2.3 Pesquisas de Campo
 Para a pesquisa de campo, foi utilizado o método de entrevista, na qual o sócio e administrador da TelMesh Tecnologia e Sistemas Ltda., Fabiano Jean Gonçalves, endossou a importância em vários aspectos do sistema de informações gerenciais criado para a gestão da Taxa de Preservação Ambiental de Bombinhas. Das suas respostas e posicionamentos, foram extraídos os seguintes pontos:
1- Importância do Sistema, para a gestão dos recursos produtivos:
Inicialmente cabe ressaltar que a Taxa de Preservação Ambiental não se trata de um pedágio. A TPA é uma taxa, instituída com base na competência tributária municipal, definida pelos arts. 145, inciso II, da Constituição Federal c/c 77 e 78, do Código Tributário Nacional, cujos recursos são aplicados exclusivamente em ações de preservação do meio ambiente. 
O intuito da criação da taxa foi o de envolver conjuntamente a Administração Pública, a comunidade de Bombinhas e a população flutuante em ações de conscientização e preservação ambiental, pois o Município não possui meios suficientes para prover sozinho o encargo de minimizar os impactos ao meio ambiente causados durante a alta temporada.
Estas ações proporcionam a preservação dos recursos e belezas naturais; a preservação da fauna e da rica flora da região, promovendo ainda o crescimento local sustentável e o aumento da qualidade de vida das pessoas.
A implantação da Taxa de Preservação Ambiental no município de Bombinhas, diante das premissas básicas impostas pela legislação brasileira e das limitações da estrutura local, só foi possível com o avanço das tecnologias disponibilizadas no mercado e com o desenvolvimento de um Sistema de Gestão específico para este fim.
Importante avaliar alguns aspectos importantes e que jamais seriam atingidos, se não fosse com o uso da tecnologia e utilização de um complexo sistema de gestão: a preocupação legal em não criar barreiras físicas para o ingresso ao município, de modo a não impedir o princípio básico do cidadão de ir e vir; a isenção do pagamento da taxa para munícipes, proprietários de imóveis, trabalhadores e demais pessoas com relação direta no desenvolvimento social e econômico do município; os acessos restritos ao município, de forma a impossibilitar a implantação de estruturas físicas mais complexas para viabilizar a cobrança da taxa (guichês de pagamento). 
O sistema de gestão da TPA permite ao poder público o total controle de todos os processos correlatos à sua existência. Possibilita o monitoramento de absolutamente todos os acessos de veículos ao município, controle de isenções, controle de pagamentos, de inadimplentes e demais processos realizados. 
2- Responsáveis pelas análises dos relatórios emitidos pelo
sistema:
O sistema possibilita total controle por parte da administração pública, com rígido sistema de controle de acessos pelos operadores; geração de logs de todas as ações praticadas; criptografia nas transações de dados e imagens; controle e auditoria de recebimentos, cadastros, isenções e demais funcionalidadesdo sistema. 
Todos os relatórios de controle emitidos pelo sistema possibilitam a aferição de seus dados, através do cruzamento de informações. São várias fontes de informações que exigem o fechamento dos recursos recebidos (instituições bancárias, empresas operadoras de cartão de crédito, rede credenciada do comércio, empresas de débito automático – SEM PARAR e operadores do sistema).
3- Treinamentos para gerenciamento e manutenção do sistema:
Todos os agentes públicos envolvidos na operacionalização do sistema de gestão da Taxa de Preservação Ambiental recebem treinamentos para a operação no sistema, bem como os funcionários que atuam nas funções de orientação, cobrança e cadastro. Além disso, são realizados anualmente treinamentos voltados para as questões comportamentais e de atendimento ao público, língua espanhola, operação do sistema e legislação da TPA.
4- Colaboradores são responsáveis pelas informações gerenciais
sobre o processo produtivo:
Em todo o processo são utilizados de forma direta, cerca de 70 funcionários para a operação da TPA, nas funções de: fiscais rodoviários (fiscalizando o acesso dos veículos estrangeiros); atendentes de cobrança; orientadores; atendentes de cadastro; engenheiros; técnicos de manutenção; programadores/analistas de sistemas; funções administrativas e de divulgação da taxa.
Além disso, há o comitê gestor da TPA, composto por cinco membros representantes da administração municipal e outro cinco membros da sociedade cível. O comitê tem como finalidade gerir e fiscalizar a aplicação dos recursos oriundos da TPA e dar mais transparência a todo o processo de prestação de contas, em conformidade com a Lei Complementar no 264/2017, que regula e permite maior controle social.
5 – Funcionamento do gerenciamento logístico:
Existem células na organização capazes de gerir os assuntos de forma autônoma e organizada, dentro das áreas: operacional, técnica e administrativa. 
Localmente a organização se dá através de um coordenador e a nível macro por um gerente da operação.
As diretrizes operacionais são determinadas pela administração municipal.
6- Principais custos do sistema:
- Cerca de 20 links de internet nos pontos de identificação automática de placas, nos Postos de Regularização, nos Terminais de auto-atendimento, nos servidores de dados e aplicação do sistema. Em locais fundamentais para a operação estes links são redundantes;
- Hardwares para hospedagem dos dados e aplicação do sistema;
- Hardwares do sistema de identificação automática de placas;
- Horas de desenvolvimento do sistema (aproximadamente 4.500 horas);
- Customizações e integrações do sistema com terceiros;
- Mão de obra para manutenção dos hardwares e softwares do sistema;
7 - Maiores dificuldades:
- Pioneirismo;
- grande fluxo de informações (milhões de passagens de veículos, controle de cadastro de milhares de isentos, etc);
- Quantidade de pessoas envolvidas na operação 
- Sazonalidade; 
- Desconhecimento do usuário;
- Resistência do usuário na compreensão da aplicação da Taxa.
8 - Maiores benefícios de um gerenciamento eficaz:
Credibilidade, transparência, organização dos processos, segurança das informações, Controle de recursos e dos processos, motivação da equipe, minimização de perdas, diminuição dos custos de operação, eficiência na operação, entre outros benefícios.
RESULTADOS 
Diante das informações coletadas e redigidas acima, pode-se levantar os seguintes resultados sobre sistemas de informações gerenciais; gestão da produção e controle; e parcerias e alianças estratégicas: 
Utilizando como referencia de pesquisa a gestão da TPA (taxa de preservação ambiental) de Bombinhas, os resultados são uma gestão de pública transparente, com sistema de informação gerencial eficaz, que disponibiliza operação condizente e estritamente à lei 185/2013 que dispõe sobre a totalidade e finalidade da taxa. 
A gestão de produção e controle da taxa flui não apenas durante a temporada de cobrança, sendo planejada e aprimorada no período em que não há operação direta, com manutenção de equipamentos, software, treinamento de pessoal, auditoria de cadastramento, de pagamentos, leitura de imagens efetuadas pelos radares, a fim de assegurar que na temporada subsequente os resultados sejam mais precisos, o trabalho realizado pelo atendimento ou operação interna seja eficiente, eficaz e efetivo, redobrando a credibilidade dos serviços prestados a cada ano.
As parcerias e alianças estratégicas formadas entre o Município de Bombinhas e suas secretarias, a TelMesh Tecnologia e Sistemas Ltda., agencias de publicidade e propaganda, a empresa credora PinPag, os comércios municipais credenciados a cobrar a taxa, a Serpro (empresa que repassa os dados e informação cadastrais de contribuintes), o Denatran (que fornece dados e informações de veículos de todo território nacional), os municípios vizinhos pela parceria na divulgação, imprensa municipal e estadual, formam um elo que transforma a operação, fazendo a lei que está no papel, entrar em operação e manter sua confiabilidade.
 CONSIDERAÇÕES FINAIS
Conhecendo a estrutura do SIG da empresa paradigma (TPA Bombinhas) apresentada durante o desenvolvimento do relatório parcial, pode-se ver o a importância e potencial do sistema, pelo envolvimento de intelectual de pessoal e na criação exclusiva com o objetivo de atender as necessidades de processamento dos dados, segurança no processamento com margem mínima de erro, proporcionando facilidade de entendimento por parte dos colaboradores, sociedade e contribuintes; e por tecnologia que auxiliam na ordem da gestão de recursos públicos. 
A manutenção e aprimoramento da gestão da produção e operação, com a soma de parcerias e alianças estratégicas de qualidade projetam a organização, ressaltando-a ao ambiente interno e externo. Faz com que a companhia se mostre transparente, respeitosa e legalmente competitiva, assim, adquire credibilidade de mercado e perante a sociedade em geral. 
REFERENCIAS
OBRAS CITADAS E CONSULTADAS
STAIR, Ralph M. e REYNOLDS George W. Princípios de Sistemas de Informações: Uma abordagem Gerencial. 4º ed. São Paulo: LTC, 2002
OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças. Sistemas, organizações e métodos: uma abordagem gerencial. 13. ed. São Paulo, 2002.
BAZZOTTI, Cristiane. A Importância do Sistema de Informação Gerencial Para Tomada De Decisões: UNIOESTE, Cascavel-PR. Disponível em: http://www.unioeste.br/campi/cascavel/ccsa/VISeminario/Artigos%20apresentados%20em%20Comunica%E7%F5es/ART%203%20%20A%20import%E2ncia%20do%20sistema%20de 0informa%E7%E3o%20gerencial%20para%20tomada%20de%20decis%F5es.pdf acesso em: 03/06/2012. 17:40'32".
SITES CONSULTADOS 
Prefeitura Municipal de Bombinhas. Site www.bombinhas.sc.gov.br.
Senso IBGE 2018.  Site www.ibge.gov.br
VÍDEOS CONSULTADOS 
Vídeo: O que é Sistema de Informação?. Canal EnterTEACHERmente. Publicado em 08 de novembro de 2016: https://www.youtube.com/watch?v=I48f2vYXOTE
Vídeo: Sistema de Informação Gerencia. Canal Leandro Sabino do Amaral. Publicado em 17 de novembro de 2013: https://www.youtube.com/watch?v=ahbQHnOG2XY
Vídeos: Administração - Sistemas de Informações Gerencias Aulas 1, 2 e 3. Canal Ead IFPI. Publicado em 06 de novembro de 2014: https://www.youtube.com/watch?v=7piAKc-lTa4
ANEXOS
ANEXO 01 – Lei Municipal 185/2013
Link: 
https://leismunicipais.com.br/a/sc/b/bombinhas/lei-complementar/2013/19/185/lei-complementar-n-185-2013-institui-a-taxa-de-preservacao-ambiental-tpa-e-da-outras-providencias?q=185
ANEXO 02 – Lei Municipal 1407/2014
Link: 
https://leismunicipais.com.br/a/sc/b/bombinhas/lei-ordinaria/2014/141/1407/lei-ordinaria-n-1407-2014-regulamenta-a-taxa-de-preservacao-ambiental-tpa-instituida-pela-lei-complementar-n-185-de-19-de-dezembro-de-2013-e-da-outras-providencias?q=1407
ANEXO 03 – Decreto 2119/2015
Link: https://leismunicipais.com.br/a/sc/b/bombinhas/decreto/2015/212/2119/decreto-n-2119-2015-dispoe-sobre-o-cadastramento-de-veiculos-para-isencao-da-cobranca-da-taxa-de-preservacao-ambiental-tpa-instituida-pela-lei-complementar-n-185-de-19-de-dezembro-de-2013?q=2119