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Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 2 de 80 Aula 07 Tratados Internacionais de Direitos Humanos no Ordenamento Jurídico brasileiro (parte 03) Sumário 1 - Considerações Iniciais ................................................................................................. 3 2 - Convenções sobre o Direito das Crianças ....................................................................... 3 2.1 - Direitos Albergados .............................................................................................. 4 2.2 - Principais Direitos e Garantias da Convenção ........................................................... 5 2.3 - Mecanismos de Fiscalização ................................................................................... 7 2.4 - Protocolos Facultativos ......................................................................................... 8 3 - Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias .................................................................................... 10 3.1 - Introdução ........................................................................................................ 10 3.2 - Direitos Albergados ............................................................................................ 14 3.3 - Principais Direitos e Garantias previstos na Convenção ........................................... 15 3.4 - Mecanismos de Fiscalização ................................................................................. 17 4 - Proteção às Pessoas Deficientes ................................................................................. 18 4.1 - Norma Constitucional e Cláusula Pétrea ................................................................ 19 4.2 - Terminologia ..................................................................................................... 22 4.3 - Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência ....................................... 24 4.4 - Mecanismos de Implementação ........................................................................... 34 4.5 - Protocolo Facultativo .......................................................................................... 34 4.6 - Contextualização ± Libras e a Convenção .............................................................. 36 5 ± Questões ................................................................................................................ 37 5.1 - Questões sem Comentários ................................................................................. 37 5.2 ± Gabarito ........................................................................................................... 46 5.3 - Questões com Comentários ................................................................................. 47 6 - Lista das Questões de Aula ........................................................................................ 68 7 ± Resumo .................................................................................................................. 72 8 - Considerações Finais ................................................................................................ 81 Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 9 de 80 d) reduzir práticas tradicionais que sejam prejudiciais à saúde ou ao bem- estar geral da criança. e) assegurar que, em especial, os pais e as crianças conheçam os princípios básicos de saúde e de nutrição, as vantagens da amamentação, da higiene, do saneamento ambiental e das medidas de prevenção de acidentes. Comentários A questão cobra o art. 24 da Convenção sobre os Direitos das Crianças. Vejamos o dispositivo e depois vamos analisar as alternativas. Artigo 24 1. Os Estados Partes reconhecem o direito da criança de gozar do melhor padrão possível de saúde e dos serviços destinados ao tratamento das doenças e à recuperação da saúde. Os Estados Partes envidarão esforços no sentido de assegurar que nenhuma criança se veja privada de seu direito de usufruir desses serviços sanitários. 2. Os Estados Partes garantirão a plena aplicação desse direito e, em especial, adotarão as medidas apropriadas com vistas a: a) reduzir a mortalidade infantil; b) assegurar a prestação de assistência médica e cuidados sanitários necessários a todas as crianças, dando ênfase aos cuidados básicos de saúde; c) combater as doenças e a desnutrição dentro do contexto dos cuidados básicos de saúde mediante, inter alia, a aplicação de tecnologia disponível e o fornecimento de alimentos nutritivos e de água potável, tendo em vista os perigos e riscos da poluição ambiental; d) assegurar às mães adequada assistência pré-natal e pós-natal; e) assegurar que todos os setores da sociedade, e em especial os pais e as crianças, conheçam os princípios básicos de saúde e nutrição das crianças, as vantagens da amamentação, da higiene e do saneamento ambiental e das medidas de prevenção de acidentes, e tenham acesso à educação pertinente e recebam apoio para a aplicação desses conhecimentos; f) desenvolver a assistência médica preventiva, a orientação aos pais e a educação e serviços de planejamento familiar. 3. Os Estados Partes adotarão todas as medidas eficazes e adequadas para abolir práticas tradicionais que sejam prejudicais à saúde da criança. 4. Os Estados Partes se comprometem a promover e incentivar a cooperação internacional com vistas a lograr, progressivamente, a plena efetivação do direito reconhecido no presente artigo. Nesse sentido, será dada atenção especial às necessidades dos países em desenvolvimento. A alternativa A está incorreta, uma vez que a convenção fala em reduzir a mortalidade infantil e não em abolir. A alternativa B está incorreta, pois não há menção à assistência odontológica. A alternativa C está incorreta. Mais uma vez uma alternativa que fala em abolir. Abolir é algo extremamente difícil, se não impossível, nesses casos. Assim, os Estados-parte devem combater as doenças e a desnutrição. A alternativa D está incorreta, pois não encontra previsão na Convenção. Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 10 de 80 A alternativa E está correta e é o gabarito da questão, pois está de acordo com D�DOtQHD�³H´�FLWDGD�DFLPD� 3 - Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias 3.1 - Introdução Essa convenção é muito importante na estrutura do Sistema Global de Direitos Humanos e deve ser bem estudada. A presente Convenção, editada no ano de 1990 e assinada pelo Brasil, ainda pende de internacionalização no direito brasileiro. Vejamos duas questões sobre o assunto. Questão ± FCC/DPE-AM - Defensor Público - 2013 Dos tratados do sistema global de direitos humanos, ainda NÃO foi ratificado pelo Brasil a) a Convenção sobre os Direitos da Criança. b) a Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e Membros de suas Famílias. c) o Pacto Internacional de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais. d) a Convenção sobre a Eliminação de todas as formas de Discriminação Racial. e) o Pacto Internacional de DireitosCivil e Políticos. Comentários Como mencionamos, o Brasil assinou a Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias em 1990, data de sua edição. Contudo, a Convenção pende de internacionalização no direito interno brasileiro. Portanto, a alternativa B está correta e é o gabarito da questão. Como essa Convenção é uma das poucas não ratificada pelo Brasil, esse tipo de pergunta é recorrente em provas. Vejamos mais uma questão. Questão ± FCC/DPE-SP Defensor Público - 2015 Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 11 de 80 Considere a notícia a seguir. ³6HLV�KDLWLDQRV� IRUDP�EDOHDGRV�HP�GRLV�DWDTXHV�GLIHUHQWHV�QD�%DL[DGD�GR� Glicério, no centro de São Paulo, na tarde GH�ViEDGR���>GH�DJRVWR@���«��$� VXVSHLWD�p�TXH�R�FULPH�WHQKD�VLGR�PRWLYDGR�SRU�[HQRIRELD���«��'H�DFRUGR� com as vítimas que estavam na escadaria, o atentado partiu de um carro cinza, com quatro ocupantes. Antes de atirar, um deles teria gritado: "Haitianos, vocês roubam nossos empregos!" (http://www.cartacapital.com.br/blogs/parlatorio/seis-imigrantes- haitianos-sao-baleados-em-sao-paulo-9027.html) Sobre as violações aos direitos humanos narradas, é correto afirmar: a) Se os imigrantes procurassem a Defensoria Pública, o Defensor Público responsável pelos casos poderia propor ações de reparação de danos e, em caso de insucesso, peticionar ao Comitê para a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias. b) A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias, tratado de direitos humanos com menos ratificações, entrou em vigor em 1° de julho de 2003, mas não se aplicaria aos casos, porque ainda não foi ratificada pelo Brasil, encontrando-se na fase de aprovação congressual. c) Se os imigrantes haitianos procurassem a Defensoria Pública, somente poderiam ser atendidos se fossem considerados documentados ou em situação regular. d) De acordo com a Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias, os imigrantes têm o direito de receber os cuidados médicos urgentes que sejam necessários para evitar danos irreparáveis à sua saúde e não podem ter negado o acesso a estabelecimentos públicos de ensino escolar e universitário por motivo de situação irregular. e) A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias se aplica aos apátridas e refugiados com a simples ratificação do tratado. Comentários A questão é enorme e parece complicadíssima, todavia, para responder corretamente ao questionamento basta saber que o Brasil não ratificou a Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias, ou seja, não internalizou o texto da Convenção em seu ordenamento interno. Dessa forma, a convenção não pode ser aplicada ao caso em comento no enunciado da questão. Simples não é! Assim, a alternativa B está correta e é o gabarito da questão. Sigamos com o conteúdo teórico. Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 17 de 80 Igualdade de tratamento contra demissão De acordo com o artigo 54, da Convenção, os trabalhadores migrantes gozarão de igualdade de tratamento em relação aos trabalhadores nacionais do Estado de emprego no que atine à proteção contra a demissão, bem como ao seguro-desemprego e a eventuais programas e empregos alternativos nos casos de perda de emprego. Por fim, vejamos importante regra contida no item 2 do referido artigo: 2. No caso de um trabalhador migrante alegar a violação das condições do seu contrato de trabalho pelo seu empregador, este terá o direito de apresentar o seu caso às autoridades competentes do Estado de emprego, nos termos do disposto no parágrafo 1 do artigo 18 da presente Convenção. Portanto, de acordo com esse dispositivo, resta, assegurado ao trabalhador migrante, o acesso aos meios institucionais do Estado de emprego, caso haja violação às regras do seu contrato de trabalho. 3.4 - Mecanismos de Fiscalização Para implementação dos direitos assegurados na Convenção foi criado o Comitê para a proteção dos Direitos de todos os Trabalhadores Migrantes e dos membros de suas Famílias, no artigo 72. Esse Comitê será composto por 14 peritos, eleitos para o período de 4 anos que deverão possuir autoridade moral, imparcialidade e reconhecida competência na área de atuação na Convenção. Esses membros serão indicados e eleitos pelos Estados-partes, porém, exercerão suas atividades a título pessoal, não como representantes do país da nacionalidade. A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias, prevê o mecanismo de relatórios para a implementação de seus direitos, nos termos do artigo 73. Esses relatórios, enviados a cada cinco anos e sempre que o Comitê solicitar, devem indicar os fatores e as dificuldades de implementação dos direitos assegurados na Convenção. Além dos relatórios, o texto da Convenção prevê as denominadas comunicações interestatais, conforme dispõe o artigo 76. Contudo, como regra de procedibilidade de tais comunicações, é necessária, assim como ocorre em relação às demais Convenções Internacionais, a declaração do Estado-parte aceitando a submissão às comunicações interestatais. Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 18 de 80 4 - Proteção às Pessoas Deficientes Em relação à proteção das pessoas deficientes, segundo a doutrina de Flávia Piovesan4, a evolução é marcada por 4 fases. 1ª fase: marcada pela intolerância às pessoas deficientes. Em tal época, a discriminação era total, os deficientes eram considerados impuros, marcados pelo pecado e pelo castigo divino. Nesse período, as pessoas com deficiência eram segregadas da comunidade, muitas delas internadas em instituições mantidas sob condições precárias. 2ª fase: marcada pela invisibilidade das pessoas deficientes. Há um total desprezo pela condição de tais pessoas. 3ª fase: marcada pelo assistencialismo. As pessoas deficientes são vistas como doentes, essa fase é pautada, portanto, pela perspectiva médica. 4ª fase: marcada pela visão de direitos humanos das pessoas com deficiência. Há ênfase na relação da pessoa deficiente com a sociedade e com o meio no qual está inserida. Há uma mudança metodológica, na qual o problema passa a ser do meio e das demais pessoas e não da pessoa deficiente. Nosso ordenamento transita da terceira fase para quarta fase, ao passo que, na seara internacional, prepondera a quarta fase de proteção. A proteção às pessoas com deficiência no âmbito internacional é recente e marcada pela inexistência de uma proteção efetiva até a Convenção de 2006. Existem alguns diplomas esparsos, ou seja, são resoluções, convenções e declarações, porém, nenhuma delas instituída com o poder de conferir adequado tratamento à temática. Somente com a Convenção sobre as Pessoas com Deficiência de 2006 é que a comunidade internacional consolida atendimento real e adequado às pessoas com deficiência. No âmbito interno, para além dasconsequências da internalização da Convenção ± que será analisada no tópico seguinte ±, destaca-se a Constituição de 1988 como um marco de transição para o regime democrático, que manteve os direitos previstos nas constituições anteriores e que conferiu tratamento mais amplo e detalhado às pessoas com deficiência, em grande medida devido à participação das associações representativas desses grupos vulneráveis. Segundo ensinamentos de Flávia Piovesan5: 4 PIOVESAN, Flávia. Direitos Humanos e Direito Constitucional Internacional. 13º edição, rev. e atual., São Paulo: Editora Saraiva: 2013, p. 289/290. 5 PIOVESAN, Flávia. Temas de Direitos Humanos. 6º edição, São Paulo: Editora Saraiva, 2013, p. 429. Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 19 de 80 A Carta brasileira de 1988, ao revelar um perfil eminentemente social, impõe ao poder público o dever de executar políticas que minimizem as desigualdades sociais e é neste contexto que se inserem os sete artigos constitucionais atinentes às pessoas com deficiência. Esses dispositivos devem ser aplicados de modo a consagrar os princípios da dignidade da pessoa humana, da igualdade, da cidadania e da democracia. Vale dizer, a elaboração legislativa, a interpretação jurídica e o desenvolvimento das atividades administrativas devem se pautar por esses princípios, a fim de alcançar o ideal de uma sociedade mais justa, democrática e igualitária. A título ilustrativo, vejamos os dispositivos constitucionais que remetem à proteção das pessoas com deficiência. Contudo, pondera-se que os direitos previstos no Texto Constitucional não têm sido implementados de modo satisfatório. A violação aos direitos das pessoas deficientes subsiste especialmente pela falta de concretização dos direitos constitucionais previstos. 4.1 - Norma Constitucional e Cláusula Pétrea Antes de avançarmos, é importante registrar a discussão em torno do status da Convenção sobre as Pessoas com deficiência em nosso ordenamento jurídico e as consequências que a internalização traz. Conforme visto na aula passada, o art. 5º, §3º, da CF, determina o status constitucional dos tratados e das convenções internacionais de direitos humanos, aprovados com quórum especial das emendas constitucionais. Desse modo, se aprovado por 3/5 dos votos, em dois turnos, em ambas as Casas do Congresso Nacional, o tratado ou a convenção ingressam em nosso ordenamento jurídico com forma de norma constitucional. Considerando que os tratados internacionais podem ser internalizados com o quórum de emenda constitucional ou com o quórum de lei ordinária, conforme atual posicionamento do STF: x tratados internacionais de Direitos Humanos aprovados com quórum de emenda constitucional: possuem status de emenda constitucional; x tratados internacionais de Direitos Humanos aprovados com quórum de normas infraconstitucionais: possuem status de norma supralegal, em ponto intermediário, acima das leis, abaixo da Constituição Federal. x demais tratados internacionais, independentemente do quórum de aprovação: possuem status de norma infraconstitucional. Esse entendimento a respeito dos tratados de direitos humanos conduziu a uma sensível alteração na pirâmide hierárquica do ordenamento jurídico brasileiro. Lembram da pirâmide abaixo? Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 21 de 80 Diante disso, questiona-se: As normas previstas tanto na Convenção sobre as Pessoas com Deficiência como no respectivo Protocolo Facultativo são cláusulas pétreas? Sim, são cláusulas pétreas. Assim dispõe o art. 60, §4º, IV, da CRFB. § 4º - Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir: (...) IV - os direitos e garantias individuais. Ao Poder Constituinte Derivado foi assegurada a possibilidade de alteração do Texto Constitucional. Contudo, algumas matérias não podem ser objetivo de emenda tendente à redução ou à abolição de determinados direitos, considerados essenciais ao nosso Estado Democrático de Direito. Nesse contexto, destacam-se os direitos e garantias individuais ± direitos humanos internamente positivados ±, que se revestem sobe o manto de cláusulas pétreas. Esse dispositivo constitucional conferiu uma proteção inarredável aos direitos considerados mínimos para a dignidade da pessoa humana e representou uma evolução gigantesca na proteção dos direitos humanos no âmbito interno, de forma a tornar impossível a diminuição ou a abolição dos direitos fundamentais. Desse modo, considerando que foram internalizados como normas constitucionais, são, também, cláusulas pétreas de nosso ordenamento jurídico. Vejamos uma questão sobre o assunto. Questão ± VUNESP/MPSP ± Assistente de Promotoria I - 2015 A Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, com seu Protocolo Facultativo, assinada em Nova York, em 2007, é o único documento internacional de direitos humanos considerado com status de emenda constitucional no ordenamento jurídico nacional, pois a) é o único caso em que o Supremo Tribunal Federal já se pronunciou acerca do status das convenções de direitos humanos, encampando a tese de que terão status de emenda constitucional se versarem sobre direitos expressamente previstos na Constituição Federal. b) foi aprovada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por dois terços dos votos dos respectivos membros, conforme procedimento previsto no art. 5º, § 3o da Constituição Federal, introduzido pela Emenda Constitucional no 45/04. c) há previsão expressa, constante de disposição da Emenda Constitucional no 45/04, que os tratados e convenções de direitos humanos, mesmo que aprovados por quórum de maioria simples, possuirão status de emenda constitucional, face ao caráter materialmente constitucional de seus conteúdos. Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 22 de 80 d) é o único caso em que o Supremo Tribunal Federal já se pronunciou favoravelmente à tese de que o art. 5o, § 2o, ao prever que direitos e garantias expressos na Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, basta para que uma convenção internacional sobre direitos humanos seja considerada equivalente à emenda constitucional. e) foi aprovada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, conforme procedimento previsto no art. 5o, § 3o da Constituição Federal, introduzido pela Emenda Constitucional no 45/04. Comentários O art. 5º, §3º, da CF, determina o status constitucional dos tratados e convenções internacionais de direitos humanos, quando aprovados com quórum especial das emendas constitucionais. Desse modo, se aprovado por 3/5 dos votos, em dois turnos, em ambas as Casas do Congresso Nacional, o tratado ou a convenção ingressam em nosso ordenamento jurídico com forma de norma constitucional. A Convenção sobre as Pessoas com Deficiência e o Protocolo Facultativo foram aprovados pelo Congresso Nacional com o quórum específico. Vejamos o introito do Decreto nº 186/2008: Faço saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado Federal, conforme o disposto no art. 5º, § 3º, da Constituição Federal e nos termos do art. 48, inciso XXVIII,do Regimento Interno, promulgo o seguinte DECRETO LEGISLATIVO Nº 186, de 2008 Aprova o texto da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e de seu Protocolo Facultativo, assinados em Nova Iorque, em 30 de março de 2007. Desse modo, a Convenção tem força de emenda constitucional em nosso ordenamento jurídico. Essa informação é central para a nossa prova, seja em razão da sua importância, seja porque é o único documento internacional que integra o bloco de constitucionalidade. Como vimos, as questões exploram muito essa temática. Portanto, atenção! Logo, a partir do que foi destacado, a alternativa E é a correta e gabarito da questão. 4.2 - Terminologia Comumente adota-VH�D�WHUPLQRORJLD�³SHVVRD�SRUWDGRUD�GH�GHILFLrQFLD´�SDUD�VH� referir àqueles que possuem alguma limitação física ou psíquica. É a terminologia adotada pela CF. Vejamos alguns exemplos: ª art. 7º, XXXI: Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social: (...) Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 23 de 80 XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário e critérios de admissão do trabalhador portador de deficiência; (...). ª art. 208, III: Art. 208. O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de: (...) III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino; (...). Contudo, D�H[SUHVVmR�³SRUWDGRU�GH�GHILFLrQFLD´�QmR�p�D�DGHTXDGD. Tal acepção relaciona-se com o modelo adotado. Pelo modelo médico da deficiência entende-se a deficiência como uma mazela, que exige tratamento ou cura. Em razão disso é necessário criar meios para adaptar as pessoas à vida social. Desse modo, a atenção da comunidade volta-se para o reconhecimento e o desenvolvimento de estratégias para reduzir os efeitos da deficiência. Os deficientes foram encarados como objeto de direito. Contudo, em razão da falta de interesse social ou econômico em torno dos deficientes, a marginalização, a pobreza e a discriminação em relação a tais grupos aflorou. O modelo médico da deficiência não se mostrou adequado e suficiente. Pelo contrário, a sociedade passou a não dar a devida atenção às pessoas com deficiência. Vejamos o que nos ensina André de Carvalho Ramos6: A adoção deste modelo gerou falta de atenção às práticas sociais que justamente agravavam as condições de vida das pessoas com deficiência, gerando pobreza, invisibilidade e perpetuação dos estereótipos das pessoas com deficiência como destinatárias da caridade pública (e piedade compungida), negando-lhes a titularidade de GLUHLWRV� FRPR� VHUHV� KXPDQRV�� $OpP� GLVVR�� FRPR� D� GHILFLrQFLD� HUD� YLVWD� FRPR� ³GHIHLWR� SHVVRDO´��D�DGRomR�GH�XPD�SROtWLFD�S~EOLFD�GH�LQFOXVmR�QmR�HUD�QHFHVViULD� Pelo modelo social (ou de direitos humanos) a deficiência é encarada como a existência de barreiras no ambiente e nas atitudes das pessoas. Há uma mudança de abordagem, com esforço para propiciar aos deficientes o gozo de direitos sem discriminação. Segundo o referido autor7: Este princípio de antidiscriminação acarreta a reflexão sobre a necessidade de políticas públicas para que seja assegurada a igualdade material, consolidando a responsabilidade do Estado e da sociedade na eliminação das barreiras à efetiva fruição dos direitos do ser humano. Assim, não se trata mais de exigir da pessoa com deficiência que esta se adapte, mas sim de exigir, com base na dignidade humana, que a sociedade trate seus diferentes de modo a assegurar a igualdade material, eliminando as barreiras à sua plena inclusão. É justamente essa a abordagem constante da Convenção, que será objeto de estudos adiante. 6 RAMOS, André de Carvalho. Curso de Direitos Humanos, 1º edição, São Paulo: Editora Saraiva, versão eletrônica. 7 RAMOS, André de Carvalho. Curso de Direitos Humanos, versão eletrônica. Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 25 de 80 De acordo com a doutrina, essa realidade é conduzida pela invisibilidade e pela falta de foco dos Estados e da comunidade internacional em relação às pessoas com deficiência. Vejamos os ensinamentos de André de Carvalho Ramos8: Cabe salientar que a invisibilidade no que tange aos direitos das pessoas com deficiência é particularmente agravada pela separação existente entre elas e o grupo social majoritário, causada por barreiras físicas e sociais. Mesmo quando há notícia pública da marginalização, há ainda o senso comum de que tal marginalização é fruto da condição individual (modelo médico da deficiência) e não do contexto social. Ou seja, o deficiente é visto como um doente. O enfrentamento da questão se dá pela condição da pessoa. Com a Convenção, o enfrentamento da pessoa se dá por intermédio da sociedade. Desse modo, passa-se do modelo médico da deficiência para o modelo social de deficiência. O problema da deficiência não está nos deficientes, mas no tratamento discriminatório e desigual que a sociedade confere a tais pessoas. A fim de ilustrar tal pensamento, vejamos o exemplo9 trazido pelo autor: Por exemplo, no caso brasileiro, a inacessibilidade de alguns locais de votação no Brasil teve como resposta a edição de resolução do Tribunal Superior Eleitoral desonerando os eleitores com deficiência de votar (o que, aliás, contraria o dever de votar, previsto na CF/88), ao invés de exigir a modificação e acessibilidade total destes locais. Antes de analisarmos o texto da Convenção vamos destacar, de forma pontual as principais regras relativas à Convenção. ª $� &RQYHQomR� DGRWD� D� WHUPLQRORJLD� ³SHVVRD� GHILFLHQWH´�� PDLV� DGHTXDGD� terminologicamente. ª O centro da Convenção é o compromisso com a dignidade e com os direitos das pessoas com deficiência, especialmente com a igualdade em sentido material e a não-discriminação. Nesse contexto leciona Flávia Piovesan10: O propósito maior da Convenção é promover, proteger e assegurar o pleno exercício dos direitos humanos das pessoas com deficiência, demandando dos direitos Estados-partes medidas legislativas, administrativas e de outra natureza para a implementação dos direitos QHOD� SUHYLVWRV�� ,QWURGX]� D� &RQYHQomR� R� FRQFHLWR� GH� ³UHDVRQDEOH� DFFRPPRGDWLRQ´, apontando ao dever do Estado de adotar ajustes, adaptações ou modificações razoáveis e apropriadas para assegurar às pessoas com deficiência o exercício de direitos humanos em LJXDOGDGH�GH�FRQGLo}HV�FRP�DV�GHPDLV��9LRODU�R�³UHDVRQDEOH�DFFRPRGDWLRQ´�p�XPD forma de discriminação nas esferas pública e privada. ª Princípios Gerais 8 RAMOS, André de Carvalho. Curso de Direitos Humanos, versão eletrônica. 9 RAMOS, André de Carvalho. Curso de Direitos Humanos, versão eletrônica. 10 PIOVESAN, Flávia. Direitos Humanos e o Direito Internacional Constitucional, p. 292. Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 33 de 80 Questão ± PGR/PGR - Procurador da República - 2015 ASSINALE A ALTERNATIVA CORRETA a) O Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos não prevê, expressamente, a proibição por lei de qualquer apologia do ódio nacional, racial ou religioso que constitua incitamento a discriminação, a hostilidade ou a violência.b) A Convenção da ONU sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência determina que os Estados Partes reconheçam o direito das pessoas com deficiência à educação. Para efetivar esse direito sem discriminação e com base na igualdade de oportunidades, os Estados Partes assegurarão sistema educacional inclusivo em todos os níveis. c) A Convenção da ONU sobre os Direitos da Criança exige que somente maiores de 18 anos possam participar de conflitos armados e desde que obedecidas as regras do Direito Internacional Humanitário. d) A Convenção da ONU contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes admite que, em casos excepcionais, a prova obtida como resultado de tortura possa ser usada contra o indivíduo torturado. Comentários Essa questão nos serve para estudar a Convenção ora em comento e para revisar alguns assuntos já abordados. A alternativa A está incorreta, pois o PIDCP prevê, em seu artigo 20, que será proibida por lei qualquer apologia ao ódio nacional, racial ou religioso. A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. O artigo 24, item 1 da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, reconhece o direito das pessoas com deficiência à educação. Vejamos o dispositivo. Artigo 24 Educação 1.Os Estados Partes reconhecem o direito das pessoas com deficiência à educação. Para efetivar esse direito sem discriminação e com base na igualdade de oportunidades, os Estados Partes assegurarão sistema educacional inclusivo em todos os níveis, bem como o aprendizado ao longo de toda a vida, com os seguintes objetivos: a) O pleno desenvolvimento do potencial humano e do senso de dignidade e auto-estima, além do fortalecimento do respeito pelos direitos humanos, pelas liberdades fundamentais e pela diversidade humana; b) O máximo desenvolvimento possível da personalidade e dos talentos e da criatividade das pessoas com deficiência, assim como de suas habilidades físicas e intelectuais; c) A participação efetiva das pessoas com deficiência em uma sociedade livre. Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 34 de 80 A alternativa C está incorreta, pois o artigo 38, da Convenção sobre os Direitos da Criança, estabelece que os Estados-Partes adotarão medidas possíveis para assegurar que as pessoas que não tenham completado quinze anos de idade não participem diretamente de hostilidades, bem como não sejam recrutadas para servir em suas forças armadas. A alternativa D está incorreta, uma vez que a Convenção Internacional contra a Tortura e outros Tratamentos Cruéis, Desumanos e Degradantes prevê que qualquer confissão obtida por meio de tortura não possa ser usada em qualquer processo. 4.4 - Mecanismos de Implementação No que diz respeito aos mecanismos de implementação, a Declaração prevê a utilização dos relatórios que devem ser enviados periodicamente ao Comitê informando sobre o cumprimento das obrigações assumidas internacionalmente e sobre o progresso alcançado, tendo em vista o caráter progressivo de suas determinações. Os relatórios serão objeto de análise pelo Comitê que poderá fazer sugestões e recomendações aos Estados-partes. Por fim, é relevante saber que os relatórios ficarão disponíveis para todos os demais Estados membros da Convenção, para fins de consulta. Com base nos relatórios encaminhados ao Comitê, esse órgão elaborará periodicamente uma espécie de resumo da aplicação da Convenção pela comunidade internacional, que será entregue à Assembleia Geral da ONU e ao Conselho Econômico e Social. 4.5 - Protocolo Facultativo O Protocolo de Nova Iorque prevê o mecanismo das petições individuais, pelo qual os deficientes, vítimas de violações aos seus direitos humanos, podem se socorrer ao Comitê informando violações. Para a nossa prova é relevante que tenhamos conhecimento de que o Protocolo somente poderá ser aplicado aos Estado que assinaram o documento facultativo, não se estendendo àqueles que assinaram apenas a Convenção. O art. 2º disciplina algumas hipóteses em que não será admitida a comunicação individual. Vejamos: Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 38 de 80 Considerando o que dispõe a Convenção sobre os Direitos da Criança, assinale a opção correta. A liberdade de associação não é prevista no texto do acordo em apreço. Questão 02 ± CESPE/DPE-TO - Defensor Público ± 2013 - questão adaptada Julgue o item a seguir. A Convenção sobre os Direitos da Criança determina que, em qualquer circunstância, as crianças privadas de liberdade sejam separadas dos adultos. Questão 03 ± CESPE/DPE-TO - Defensor Público ± 2013 - questão adaptada Julgue o item a seguir. A Convenção sobre o Direito das Crianças admite restrição à liberdade de expressão para a garantia do respeito à reputação dos indivíduos. Questão 04 ± CESPE/DPE-SE - Defensor Público ± 2012 - questão adaptada Considerando o que dispõe a Convenção sobre os Direitos da Criança, assinale a opção correta. A guarda compartilhada de criança filha de pais separados não encontra respaldo na referida convenção. Questão 05 ± CESPE/DPE-SE - Defensor Público ± 2012 - questão adaptada Considerando o que dispõe a Convenção sobre os Direitos da Criança, assinale a opção correta. Toda criança deve ser sempre pessoalmente ouvida em processo judicial que lhe diga respeito. Questão 06 ± CESPE/DPE-SE - Defensor Público ± 2012 - questão adaptada Considerando o que dispõe a Convenção sobre os Direitos da Criança, assinale a opção correta. Considera-se criança, em regra, o ser humano com menos de dezoito anos. Questão 07 ± CESPE/MPE-RO - Promotor de Justiça ± 2010 - questão adaptada Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 39 de 80 Adotada pela Assembleia Geral das Nações Unidas em 20 de setembro de 1989, a Convenção sobre os Direitos da Criança incorporou-se automaticamente ao direito brasileiro, como tratado de direitos humanos. Questão 08 ± CESPE/DPE-SE - Defensor Público ± 2012 - questão adaptada Considerando o que dispõe a Convenção sobre os Direitos da Criança, assinale a opção correta. A toda criança é garantido o direito a um nome, embora não haja menção a registro de nascimento. Questão 09 ± CESPE/MPE-RO - Promotor de Justiça ± 2010 - questão adaptada Julgue o item a seguir. Adotada pela Assembleia Geral das Nações Unidas em 20 de setembro de 1989, a Convenção sobre os Direitos da Criança serve apenas como balizador para futuras legislações nacionais sem caráter coercitivo (por tratar-se de ato de organização internacional), razão pela qual não se enquadra como fonte de direito interno. Questão 10 ± CESPE/MPE-RO - Promotor de Justiça ± 2010 - questão adaptada Julgue o item a seguir. Adotada pela Assembleia Geral das Nações Unidas em 20 de setembro de 1989, a Convenção sobre os Direitos da Criança consagrou, pela primeira vez, o direito à proteção contra o abandono e a exploração no trabalho e ficou conhecida, também, como Declaração Universal dos Direitos da Criança. Questão 11 ± CESPE/MPE-RO - Promotor de Justiça ± 2010 - questão adaptada Julgue o item a seguir. Adotada pela Assembleia Geral das Nações Unidas em 20 de setembro de 1989, a Convenção sobre os Direitos da Criança conflita, em parte, com o ECA, oque até agora impediu que se incorporasse ao direito brasileiro. Questão 12 ± CESPE/DPU ± Defensor - 2010 No direito à liberdade de expressão, um dos direitos previstos na Convenção sobre os Direitos da Criança, de 1990, inclui-se a liberdade de procurar, receber e divulgar, independentemente de fronteiras, informações e ideias de todo tipo, de forma oral, escrita ou impressa, por meio das artes ou por qualquer outro meio escolhido pela criança. Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 40 de 80 Questão 13 ± CESPE/MTE ± Auditor Fiscal do Trabalho - 2013 Considerando as normas internacionais de proteção da criança no trabalho, julgue os itens que se seguem. A Convenção sobre os Direitos das Crianças assegura à criança o direito de proteção contra o desempenho de trabalho nocivo ao seu desenvolvimento espiritual Questão 14 ± CESPE/DPE-SE ± Defensor Público ± 2012 Considerando o que dispõe a Convenção sobre os Direitos da Criança, assinale a opção correta. a) A liberdade de associação não é prevista no texto do acordo em apreço. b) Toda criança deve ser sempre pessoalmente ouvida em processo judicial que lhe diga respeito. c) Considera-se criança, em regra, o ser humano com menos de dezoito anos. d) A toda criança é garantido o direito a um nome, embora não haja menção a registro de nascimento. e) A guarda compartilhada de criança filha de pais separados não encontra respaldo na referida convenção. Questão 15 ± VUNESP/DPE-MS ± Defensor Público ± 2012 Na Convenção Relativa aos Direitos da Criança (1989), no art. 37, consta que os Estados Membros assegurarão que a) não será imposta a pena de morte, nem a prisão perpétua, sem possibilidade de livramento, por delitos cometidos por menores de dezoito anos de idade. b) não será imposta a pena de morte, nem a prisão perpétua, sem possibilidade de livramento, por delitos cometidos por menores de dezesseis anos de idade. c) não será imposta a pena de morte, nem a prisão perpétua, sem possibilidade de livramento, por delitos cometidos por menores de quatorze anos de idade. d) não será imposta a pena de morte, nem a prisão perpétua, sem possibilidade de livramento, por delitos cometidos por menores de treze anos de idade. Questão 16 ± CESPE/DPE-RO - Defensor Público ± 2012 - questão adaptada Julgue o item a seguir. A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias não faz qualquer Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 41 de 80 distinção entre os trabalhadores migrantes documentados e os não documentados. Questão 17 ± CESPE/DPE-RO - Defensor Público ± 2012 - questão adaptada A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias dispõe que apenas as autoridades públicas do Estado-parte podem, na forma da legislação nacional, apreender e destruir documentos de identidade, inclusive passaporte, documentos de autorização de entrada, permanência, residência ou de estabelecimento no território nacional, ou, ainda, documentos relativos à autorização de trabalho, devendo, em qualquer caso, emitir recibo da apreensão ou certidão da destruição do documento. Questão 18 ± CESPE/DPE-RO - Defensor Público ± 2012 - questão adaptada Julgue o item a seguir. A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias protege todos os migrantes, inclusive os estudantes estagiários, que exerçam alguma atividade remunerada sob a orientação, direção ou supervisão de outrem. Questão 19 ± CESPE/DPE-RO - Defensor Público ± 2012 - questão adaptada Julgue o item a seguir. A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias não se aplica aos estrangeiros que se instalem, na qualidade de investidores, em um Estado- parte. Questão 20 ± CESPE/DPE-MA ± Defensor ± 2011 - questão adaptada Com relação ao núcleo de direito internacional dos direitos humanos, formado de instrumentos internacionais de natureza cogente, julgue os itens a seguir. A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias estabelece um sistema de petições, que podem ser encaminhadas ao respectivo comitê por indivíduos cujos direitos referidos no documento tenham sido violados. Questão 21 ± CESPE/DPE-RO - Defensor Público ± 2012 - questão adaptada Julgue o item a seguir. Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 42 de 80 A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias não admite restrição alguma à saída do trabalhador estrangeiro do Estado-parte para o qual migrou. Questão 22 ± CESPE/MPE-RO - Promotor de Justiça ± 2010 - questão adaptada Adotada pela Assembleia Geral das Nações Unidas em 20 de setembro de 1989, a Convenção sobre os Direitos da Criança trata de matéria contemplada, em linhas gerais, em artigo da CF, o qual é considerado síntese do tratado da Organização das Nações Unidas. Questão 23 ± CESPE/DPE-RO ± Defensor Público ± 2012 A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias a) não se aplica aos estrangeiros que se instalem, na qualidade de investidores, em um Estado-parte. b) não faz qualquer distinção entre os trabalhadores migrantes documentados e os não documentados. c) não admite restrição alguma à saída do trabalhador estrangeiro do Estado-parte para o qual migrou. d) dispõe que apenas as autoridades públicas do Estado-parte podem, na forma da legislação nacional, apreender e destruir documentos de identidade, inclusive passaporte, documentos de autorização de entrada, permanência, residência ou de estabelecimento no território nacional, ou, ainda, documentos relativos à autorização de trabalho, devendo, em qualquer caso, emitir recibo da apreensão ou certidão da destruição do documento. e) protege todos os migrantes, inclusive os estudantes estagiários, que exerçam alguma atividade remunerada sob a orientação, direção ou supervisão de outrem. Questão 24 ± CESPE ± AFT - 2013 No que concerne à Convenção Internacional sobre a Proteção de Direitos de todos os Migrantes Trabalhadores e Membros de suas Famílias, julgue os itens que se seguem. Membro da família de trabalhador migrante não pode ser privado de autorização de residência pela única razão de o trabalhador não ter cumprido obrigação decorrente de contrato de trabalho, ainda que a execução dessa obrigação constitua condição da autorização. Questão 25 ± CESPE ± AFT ± 2013 Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 43 de 80 No que concerne à Convenção Internacional sobre a Proteção de Direitos de todos os Migrantes Trabalhadores e Membros de suas Famílias, julgue os itens que se seguem. Deve ser conferido aos trabalhadores migrantes tratamento não menos favorável que aquele concedido aos nacionais do Estado do emprego, noque tange a condições de trabalho relativas a descanso semanal, férias remuneradas, trabalho suplementar e horário de trabalho. Questão 26 ± CESPE ± AFT ± 2013 No que concerne à Convenção Internacional sobre a Proteção de Direitos de todos os Migrantes Trabalhadores e Membros de suas Famílias, julgue os itens que se seguem. Em regra, a referida convenção não se aplica aos refugiados, podendo, entretanto, ser-lhes aplicada caso haja disposição da legislação nacional pertinente do Estado-membro interessado prevendo sua aplicação. Questão 27 ± Questão Inédita - 2014 Em relação à Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros de Suas Famílias, julgue o item abaixo: Entre os direitos reconhecidos na Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros de Suas Famílias está prevista a liberdade de pensamento, de consciência e de religião e a liberdade de expressão. Questão 28 ± Inédita - 2014 Em relação à Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros de Suas Famílias, julgue o item abaixo: Embora seja assegurada a participação do trabalhador migrantes nas reuniões dos sindicatos, a eles não é assegurado o direito de sindicalizar-se, uma vez que a sindicalização deve observar estritamente as regras internas de cada pais. Questão 29 ± PGR ± Procurador da República ± 2013 ± Questão adaptada Julgue o item subsequente. A CONVENÇÃO DA ONU SOBRE OS DIREITOS DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA PROMULGADO PELO DECRETO N.º 6.949, DE 25 DE AGOSTO DE 2009, pode ser denunciada pelo Brasil conforme previsto em seu art. 48, tornando-se efetiva, a denúncia, em qualquer caso, um ano após a data de recebimento da notificação respectiva pelo Secretário-Geral da ONU. Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 44 de 80 Questão 30 - PGR ± Procurador da República ± 2013 ± Questão adaptada Julgue o item subsequente. A CONVENÇÃO DA ONU SOBRE OS DIREITOS DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA PROMULGADO PELO DECRETO N.º 6.949, DE 25 DE AGOSTO DE 2009, pode ser denunciada pelo Brasil conforme previsto em seu art. 48, permanecendo, todavia, vigentes, no direito brasileiro, os direitos ali reconhecidos, em virtude de sua promulgação precedida de aprovação pelo Congresso Nacional no rito do art. 5.º, § 3.º, da Constituição Federal, o que lhe confere condição de cláusula constitucional pétrea (art. 60, § 4.º, IV, da Constituição Federal). Questão 31 ± VUNESP/DPE-MS ± Defensor Público ± 2013 Julgue o item abaixo sobre a Convenção das Pessoas com Deficiência. Dentre os direitos assegurados às pessoas deficientes, de acordo com a Declaração de Direitos de Pessoas Deficientes (Resolução da ONU, de 9 de dezembro de 1975), §6º, encontram-se o direito à igualdade e não discriminação. Questão 32 ± CESPE/MPE-RO ± Promotor de Justiça ± 2010 ± questão adaptada Julgue o item subsequente acerca das definições dadas pela Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, assinada em Nova Iorque, em 2007. Adaptação razoável corresponde a modificações e ajustes necessários e adequados que não acarretem ônus desproporcional ou indevido, quando requeridos em cada caso, a fim de assegurar que as pessoas com deficiência possam gozar ou exercer, em igualdade de oportunidade com as demais pessoas, todos os direitos humanos e liberdades fundamentais. Questão 33 ± CESPE/MPE-RO ± Promotor de Justiça ± 2010 ± questão adaptada Julgue o item subsequente acerca das definições dadas pela Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, assinada em Nova Iorque, em 2007. Desenho universal diz respeito à concepção de produtos, ambientes, programas e serviços a serem usados, na maior medida possível, por pessoas portadoras de deficiência, havendo a necessidade de adaptação e projeto específico. Questão 34 ± CESPE/MPE-RO ± Promotor de Justiça ± 2010 ± questão adaptada Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 45 de 80 Julgue o item subsequente acerca das definições dadas pela Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, assinada em Nova Iorque, em 2007. A discriminação por motivo de deficiência restringe-se às formas de discriminação baseadas na recusa de adaptação razoável e na não adoção do desenho universal. Questão 35 ± CESPE/MPE-RO ± Promotor de Justiça ± 2010 ± questão adaptada Julgue o item subsequente acerca das definições dadas pela Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, assinada em Nova Iorque, em 2007. A palavra ³/tQJXD´�DEUDQJH�DV�OtQJXDV�IDODGDV�H�GH�VLQDLV�H�RXWUDV�Iormas de comunicação não-falada. Questão 36 ± CESPE/MTE ± Auditor Fiscal do Trabalho ± 2013 Com relação ao direito das pessoas com deficiência, julgue os seguintes itens. Nos termos da Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, o indivíduo que tenha impedimento de longo prazo de natureza sensorial que possa obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade é considerado pessoa com deficiência. Questão 37 ± CESPE/MPE-AC ± Promotor de Justiça ± 2014 ± Questão adaptada Em relação à Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e a seu Protocolo Facultativo, que, assinados em Nova Iorque, em 30/3/1987, são considerados um avanço quanto à abrangência e à efetividade dos direitos humanos, julgue o item se segue. O Protocolo Facultativo da convenção trata da submissão dos Estados signatários à jurisdição da Corte Interamericana de Direitos Humanos. Questão 38 ± FCC/DPE-SP ± Defensor Público ± 2013 ± Questão adaptada Tendo em vista o disposto no protocolo facultativo da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, julgue o item subsequente. O Brasil aderiu ao Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, que confere ao seu Comitê a autoridade de considerar inadmissível a comunicação quando os fatos que a motivaram tenham ocorrido antes da entrada em vigor do presente Protocolo para o Estado Parte em apreço, salvo se tais fatos continuaram ocorrendo após aquela data. Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 48 de 80 Comentários A Convenção sobre os Direitos da Criança prevê expressamente o direito à liberdade de associação em seu Artigo 15: Os Estados Partes reconhecem os direitos da criança à liberdade de associação e à liberdade de realizar reuniões pacíficas. Notem a importância da leitura das convenções. Assim, está incorreta a questão. Questão 02 ± CESPE/DPE-TO - Defensor Público ± 2013 - questão adaptada Julgue o item a seguir. A Convenção sobre os Direitos da Criança determina que, em qualquer circunstância, as crianças privadas de liberdade sejam separadas dos adultos. Comentários Muito excepcionalmente a separação entre adultos e crianças não será obrigatória. A única possibilidade de não separação será se isso for no melhor interesse da criança, conforme dispõe a Convenção: Os Estados Partes zelarão para que: (...) c) toda criança privada da liberdade seja tratada com a humanidade e o respeito que merece a dignidade inerente à pessoa humana, e levando-se em consideração as necessidades de uma pessoa de sua idade. Em especial, toda criançaprivada de sua liberdade ficará separada dos adultos, a não ser que tal fato seja considerado contrário aos melhores interesses da criança, e terá direito a manter contato com sua família por meio de correspondência ou de visitas, salvo em circunstâncias excepcionais. Assim, está incorreta a questão. Questão 03 ± CESPE/DPE-TO - Defensor Público ± 2013 - questão adaptada Julgue o item a seguir. A Convenção sobre o Direito das Crianças admite restrição à liberdade de expressão para a garantia do respeito à reputação dos indivíduos. Comentários A questão está correta nos termos do Artigo 13. O direito à liberdade de expressão da criança encontra restrição, conforme consta na assertiva, no respeito ao direito e reputação de outrem, bem como na salvaguarda da segurança nacional, da ordem pública, saúde ou moral pública. Vejamos o inteiro teor do Artigo 13: 1 ± A criança tem direito à liberdade de expressão. Este direito compreende a liberdade de procurar, receber e expandir informações e ideias de toda a espécie, sem considerações de fronteiras, sob forma oral, escrita, impressa ou artística ou por qualquer outro meio à escolha da criança. 2 ± O exercício deste direito só pode ser objeto de restrições previstas Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 49 de 80 na lei e que sejam necessárias: a) Ao respeito dos direitos e da reputação de outrem; b) À salvaguarda da segurança nacional, da ordem pública, da saúde ou da moral públicas. Questão 04 ± CESPE/DPE-SE - Defensor Público ± 2012 - questão adaptada Considerando o que dispõe a Convenção sobre os Direitos da Criança, assinale a opção correta. A guarda compartilhada de criança filha de pais separados não encontra respaldo na referida convenção. Comentários A Convenção sobre os direitos da criança menciona em seu artigo 9 que a criança não deve ser separada dos pais contra a vontade deles, todavia, essa separação de um dos pais pode ocorrer em caso de pais que vivem separados. Assim há menção de guarda compartilhada na Convenção. Vejamos o Artigo 9: Os Estados Partes deverão zelar para que a criança não seja separada dos pais contra a vontade dos mesmos, exceto quando, sujeita à revisão judicial, as autoridades competentes determinarem, em conformidade com a lei e os procedimentos legais cabíveis, que tal separação é necessária ao interesse maior da criança. Tal determinação pode ser necessária em casos específicos, por exemplo, nos casos em que a criança sofre maus tratos ou descuido por parte de seus pais ou quando estes vivem separados e uma decisão deve ser tomada a respeito do local da residência da criança. Está incorreta, portanto, a assertiva. Questão 05 ± CESPE/DPE-SE - Defensor Público ± 2012 - questão adaptada Considerando o que dispõe a Convenção sobre os Direitos da Criança, assinale a opção correta. Toda criança deve ser sempre pessoalmente ouvida em processo judicial que lhe diga respeito. Comentários Cuidado com as afirmações absolutas! Sempre e nunca são palavras de alerta. Na verdade, a criança será ouvida pessoalmente em processo judicial se puder manifestar livremente sua opinião e, ainda assim, em conformidade com as regras processuais da legislação nacional. É o que prevê o Artigo 12, da Convenção sobre os Direitos da Criança: Os Estados Partes assegurarão à criança que estiver capacitada a formular seus próprios juízos o direito de expressar suas opiniões livremente sobre todos os assuntos relacionados com a criança, levando-se devidamente em consideração essas opiniões, em função da idade e maturidade da criança. Com tal propósito, se proporcionará à criança, em particular, a oportunidade de ser ouvida em todo processo judicial ou administrativo que afete a mesma, quer diretamente quer por intermédio de um representante ou órgão apropriado, em conformidade com as regras processuais da legislação nacional. Deste modo, está incorreta a assertiva. Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 50 de 80 Questão 06 ± CESPE/DPE-SE - Defensor Público ± 2012 - questão adaptada Considerando o que dispõe a Convenção sobre os Direitos da Criança, assinale a opção correta. Considera-se criança, em regra, o ser humano com menos de dezoito anos. Comentários Já no Artigo 1º da Convenção há a definição de quem é considerado criança. Vejamos: ARTIGO 1.º Nos termos da presente Convenção, criança é todo o ser humano menor de 18 anos, salvo se, nos termos da lei que lhe for aplicável, atingir a maioridade mais cedo. Assim, REGRA GERAL ± criança é o ser humano com menos de 18 anos, por essa razão está correta a questão. A exceção é se, em conformidade com a lei aplicável à criança, a maioridade seja alcançada antes. 0HVPR�KDYHQGR� XPD�H[FHomR� j� UHJUD�� D� TXHVWmR�PHQFLRQD� D� H[SUHVVmR� ³HP� UHJUD´��SRU�LVVR�HVWi�correta a questão. Questão 07 ± CESPE/MPE-RO - Promotor de Justiça ± 2010 - questão adaptada Adotada pela Assembleia Geral das Nações Unidas em 20 de setembro de 1989, a Convenção sobre os Direitos da Criança incorporou-se automaticamente ao direito brasileiro, como tratado de direitos humanos. Comentários A incorporação ao direito brasileiro não se dá de forma direta, como dissemos anteriormente, a incorporação da Convenção sobre os Direitos da Criança se deu através do Decreto nº 99.710/1990. Assim, está incorreta a questão. Questão 08 ± CESPE/DPE-SE - Defensor Público ± 2012 - questão adaptada Considerando o que dispõe a Convenção sobre os Direitos da Criança, assinale a opção correta. A toda criança é garantido o direito a um nome, embora não haja menção a registro de nascimento. Comentários A assertiva está incorreta, pois a Convenção sobe os Diretos da Criança menciona expressamente o direito ao registro imediatamente após o nascimento. Assim prevê o Artigo 7: Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 51 de 80 A criança será registrada imediatamente após seu nascimento e terá direito, desde o momento em que nasce, a um nome, a uma nacionalidade e, na medida do possível, a conhecer seus pais e a ser cuidada por eles. Questão 09 ± CESPE/MPE-RO - Promotor de Justiça ± 2010 - questão adaptada Julgue o item a seguir. Adotada pela Assembleia Geral das Nações Unidas em 20 de setembro de 1989, a Convenção sobre os Direitos da Criança serve apenas como balizador para futuras legislações nacionais sem caráter coercitivo (por tratar-se de ato de organização internacional), razão pela qual não se enquadra como fonte de direito interno. Comentários Como já mencionado anteriormente, a Convenção de Direitos Humanos internalizada no direito brasileiro possui status supralegal e, dessa forma, serve como fonte de direito interno. A referida Convenção foi internalizada pelo Decreto nº 99.710/1990, faz parte do direito interno e possui caráter coercitivo. Portanto, está incorreta a questão. Questão 10 ± CESPE/MPE-RO - Promotor de Justiça ± 2010 - questão adaptada Julgue o item a seguir. Adotada pela Assembleia Geral das Nações Unidas em 20 de setembro de 1989, a Convenção sobre os Direitos da Criança consagrou, pela primeira vez, o direito à proteção contra o abandono e a exploração no trabalho e ficou conhecida, também, como Declaração Universal dos Direitos da Criança. Comentários Ao contrário doque mencionou a questão, a Convenção sobre os Direitos da Criança não foi o primeiro documento a prever direito à proteção contra o abandono e a exploração no trabalho, uma vez que em 1959, foi editada pela UNICEF a Declaração Universal dos Direitos da Criança, consubstanciando a primeira proteção. Logo, a assertiva está incorreta. Questão 11 ± CESPE/MPE-RO - Promotor de Justiça ± 2010 - questão adaptada Julgue o item a seguir. Adotada pela Assembleia Geral das Nações Unidas em 20 de setembro de 1989, a Convenção sobre os Direitos da Criança conflita, em parte, com o ECA, o que até agora impediu que se incorporasse ao direito brasileiro. Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 52 de 80 Comentários Como sabemos, a Convenção mencionada foi incorporada pelo direito brasileiro através do Decreto nº 99.710/1990. Portanto, incorreta a questão. Questão 12 ± CESPE/DPU ± Defensor - 2010 No direito à liberdade de expressão, um dos direitos previstos na Convenção sobre os Direitos da Criança, de 1990, inclui-se a liberdade de procurar, receber e divulgar, independentemente de fronteiras, informações e ideias de todo tipo, de forma oral, escrita ou impressa, por meio das artes ou por qualquer outro meio escolhido pela criança. Comentários A assertiva se trata de cópia literal do artigo 13 da Convenção sobre os Direitos da Criança, o qual prevê: A criança terá direito à liberdade de expressão. Esse direito incluirá a liberdade de procurar, receber e divulgar informações e ideias de todo tipo, independentemente de fronteiras, de forma oral, escrita ou impressa, por meio das artes ou por qualquer outro meio escolhido pela criança. Portanto, correta a questão. Questão 13 ± CESPE/MTE ± Auditor Fiscal do Trabalho - 2013 Considerando as normas internacionais de proteção da criança no trabalho, julgue os itens que se seguem. A Convenção sobre os Direitos das Crianças assegura à criança o direito de proteção contra o desempenho de trabalho nocivo ao seu desenvolvimento espiritual Comentários A assertiva está correta. A previsão está no art. 32. Artigo 32 1. Os Estados Partes reconhecem o direito da criança de estar protegida contra a exploração econômica e contra o desempenho de qualquer trabalho que possa ser perigoso ou interferir em sua educação, ou que seja nocivo para sua saúde ou para seu desenvolvimento físico, mental, espiritual, moral ou social. Questão 14 ± CESPE/DPE-SE ± Defensor Público ± 2012 Considerando o que dispõe a Convenção sobre os Direitos da Criança, assinale a opção correta. a) A liberdade de associação não é prevista no texto do acordo em apreço. b) Toda criança deve ser sempre pessoalmente ouvida em processo judicial que lhe diga respeito. c) Considera-se criança, em regra, o ser humano com menos de dezoito anos. Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 53 de 80 d) A toda criança é garantido o direito a um nome, embora não haja menção a registro de nascimento. e) A guarda compartilhada de criança filha de pais separados não encontra respaldo na referida convenção. Comentários A alternativa A está incorreta, tendo em vista que há previsão da liberdade de expressão em seu art. 15. A alternativa B está incorreta, pois a criança deverá ter capacidade para se manifestar em juízo para que isso seja possível. Vejamos o que prevê o art. 12. Artigo 12: 1. Os Estados Partes assegurarão à criança que estiver capacitada a formular seus próprios juízos o direito de expressar suas opiniões livremente sobre todos os assuntos relacionados com a criança, levando-se devidamente em consideração essas opiniões, em função da idade e maturidade da criança. 2. Com tal propósito, se proporcionará à criança, em particular, a oportunidade de ser ouvida em todo processo judicial ou administrativo que afete a mesma, quer diretamente quer por intermédio de um representante ou órgão apropriado, em conformidade com as regras processuais da legislação nacional. A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. Já em seu art. 1º a Convenção menciona tal informação. Artigo 1. Para efeitos da presente Convenção considera-se como criança todo ser humano com menos de dezoito anos de idade, a não ser que, em conformidade com a lei aplicável à criança, a maioridade seja alcançada antes. A alternativa D está incorreta, pois há o direito expresso ao registro de nascimento. A alternativa E está incorreta, pois a guarda compartilhada está prevista no art. 9º, vejamos: Artigo 9 Os Estados Partes deverão zelar para que a criança não seja separada dos pais contra a vontade dos mesmos, exceto quando, sujeita à revisão judicial, as autoridades competentes determinarem, em conformidade com a lei e os procedimentos legais cabíveis, que tal separação é necessária ao interesse maior da criança. Tal determinação pode ser necessária em casos específicos, por exemplo, nos casos em que a criança sofre maus tratos ou descuido por parte de seus pais ou quando estes vivem separados e uma decisão deve ser tomada a respeito do local da residência da criança. Questão 15 ± VUNESP/DPE-MS ± Defensor Público ± 2012 Na Convenção Relativa aos Direitos da Criança (1989), no art. 37, consta que os Estados Membros assegurarão que a) não será imposta a pena de morte, nem a prisão perpétua, sem possibilidade de livramento, por delitos cometidos por menores de dezoito anos de idade. Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 55 de 80 Portanto, incorreta a assertiva. Questão 17 ± CESPE/DPE-RO - Defensor Público ± 2012 - questão adaptada A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias dispõe que apenas as autoridades públicas do Estado-parte podem, na forma da legislação nacional, apreender e destruir documentos de identidade, inclusive passaporte, documentos de autorização de entrada, permanência, residência ou de estabelecimento no território nacional, ou, ainda, documentos relativos à autorização de trabalho, devendo, em qualquer caso, emitir recibo da apreensão ou certidão da destruição do documento. Comentários A questão está incorreta, uma vez que o passaporte não poderá ser destruído, conforme consta da ressalva ao final do dispositivo. É o que prevê o artigo 21 da Convenção: Ninguém, exceto os funcionários públicos devidamente autorizados por lei para este efeito, tem o direito de apreender, destruir ou tentar destruir documentos de identidade, documentos de autorização de entrada, permanência, residência ou de estabelecimento no território nacional, ou documentos relativos à autorização de trabalho. Se for autorizada a apreensão e perda desses documentos, será emitido um recibo pormenorizado. Em caso algum é permitido destruir o passaporte ou documento equivalente de um trabalhador migrante ou de um membro da sua família. Questão 18 ± CESPE/DPE-RO - Defensor Público ± 2012 - questão adaptada Julgue o item a seguir. A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias protege todos os migrantes, inclusive os estudantes estagiários, que exerçam alguma atividade remunerada sob a orientação, direção ou supervisão de outrem. Comentários O art. 3ºda Convenção prevê, taxativamente, à quais casos não se aplicam os termos do documento e os estagiários estão lá mencionados, na alínea e. Vejamos o Artigo 3º: A presente Convenção não se aplica: [...] e) Aos estudantes e estagiários. Incorreta, desta forma, a assertiva. Questão 19 ± CESPE/DPE-RO - Defensor Público ± 2012 - questão adaptada Julgue o item a seguir. Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 56 de 80 A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias não se aplica aos estrangeiros que se instalem, na qualidade de investidores, em um Estado- parte. Comentários É exatamente o que prevê o art. 3º, alínea c, da Convenção: A presente Convenção não se aplica:[...] c) Às pessoas que se instalam num Estado diferente do seu Estado de origem na qualidade de investidores. Portanto, está correta a assertiva. Questão 20 ± CESPE/DPE-MA ± Defensor ± 2011 - questão adaptada Com relação ao núcleo de direito internacional dos direitos humanos, formado de instrumentos internacionais de natureza cogente, julgue os itens a seguir. A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias estabelece um sistema de petições, que podem ser encaminhadas ao respectivo comitê por indivíduos cujos direitos referidos no documento tenham sido violados. Comentários Nesta Convenção não há previsão para que o indivíduo peticione ao Comitê. Não previsão do mecanismo de petições. Assim, está incorreta a assertiva. Questão 21 ± CESPE/DPE-RO - Defensor Público ± 2012 - questão adaptada Julgue o item a seguir. A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias não admite restrição alguma à saída do trabalhador estrangeiro do Estado-parte para o qual migrou. Comentários Há previsão de restrições à saída do trabalhador estrangeiro do Estado-parte para o qual migrou em caso de necessária para a proteção nacional, ordem pública, saúde ou moral publicas ou os direitos e liberdades de outrem. Isso está disposto no Artigo 8º, da Convenção sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros de suas famílias: 1.Os trabalhadores migrantes e os membros das suas famílias podem sair livremente de qualquer Estado, incluindo o seu Estado de origem. Este direito só pode ser objeto de restrições que, sendo previstas na lei, constituam disposições necessárias para proteger a segurança nacional, a ordem pública, a saúde ou moral públicas, ou os direitos e liberdades Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 57 de 80 de outrem, e se mostrem compatíveis com os outros direitos reconhecidos na presente parte da Convenção. Assim, está incorreta a assertiva. Questão 22 ± CESPE/MPE-RO - Promotor de Justiça ± 2010 - questão adaptada Adotada pela Assembleia Geral das Nações Unidas em 20 de setembro de 1989, a Convenção sobre os Direitos da Criança trata de matéria contemplada, em linhas gerais, em artigo da CF, o qual é considerado síntese do tratado da Organização das Nações Unidas. Comentários Está correta a assertiva. O artigo ao qual se refere a questão é o art. 227 da CF: É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão. Em linhas gerais, a Convenção trata do que prevê esse artigo. Questão 23 ± CESPE/DPE-RO ± Defensor Público ± 2012 A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias a) não se aplica aos estrangeiros que se instalem, na qualidade de investidores, em um Estado-parte. b) não faz qualquer distinção entre os trabalhadores migrantes documentados e os não documentados. c) não admite restrição alguma à saída do trabalhador estrangeiro do Estado-parte para o qual migrou. d) dispõe que apenas as autoridades públicas do Estado-parte podem, na forma da legislação nacional, apreender e destruir documentos de identidade, inclusive passaporte, documentos de autorização de entrada, permanência, residência ou de estabelecimento no território nacional, ou, ainda, documentos relativos à autorização de trabalho, devendo, em qualquer caso, emitir recibo da apreensão ou certidão da destruição do documento. e) protege todos os migrantes, inclusive os estudantes estagiários, que exerçam alguma atividade remunerada sob a orientação, direção ou supervisão de outrem. Comentários A alternativa A está correta e é o gabarito da questão, de acordo com o art. 3º, inciso c. Direitos Humanos e Cidadania ± PRF 2017 teoria e questões Aula 07 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 58 de 80 A presente Convenção NÃO se aplicará: c) Às pessoas que se instalam num Estado diferente do seu Estado de origem na qualidade de investidores; A alternativa B está incorreta, pois, conforme dito anteriormente, a Convenção não só faz distinção entre trabalhadores migrantes documentados e não- documentados como trata o tema em partes distintas. A alternativa C está incorreta, tendo em vista que o direito de sair do país encontra restrições nas disposições necessárias para proteger a segurança nacional, a ordem pública, a saúde ou moral públicas, ou os direitos e liberdades de outrem, e se mostrem compatíveis com os outros direitos reconhecidos na Convenção. A alternativa D está incorreta, pois tais documentos não podem ser destruídos, vejamos o art. 21. ARTIGO 21 NINGUÉM, exceto os funcionários públicos devidamente autorizados por lei para este efeito, terão o direito de apreender, destruir ou tentar destruir documentos de identidade, documentos de autorização de entrada, permanência, residência ou de estabelecimento no território nacional, ou documentos relativos à autorização de trabalho. Se for autorizada a apreensão e perda desses documentos, será emitido um recibo pormenorizado. Em caso algum é permitido a destruição do passaporte ou documento equivalente de um trabalhador migrante ou de um membro da sua família. A alternativa E está incorreta, pois a presente convenção não se aplica aos estudantes e estagiários, de acordo com o art. 3º, e. Questão 24 ± CESPE ± AFT - 2013 No que concerne à Convenção Internacional sobre a Proteção de Direitos de todos os Migrantes Trabalhadores e Membros de suas Famílias, julgue os itens que se seguem. Membro da família de trabalhador migrante não pode ser privado de autorização de residência pela única razão de o trabalhador não ter cumprido obrigação decorrente de contrato de trabalho, ainda que a execução dessa obrigação constitua condição da autorização. Comentários Segundo o art. 20 da Convenção: ARTIGO 20 1. Nenhum trabalhador migrante será detido pela única razão de não poder cumprir uma obrigação contratual. 2. Nenhum trabalhador migrante ou um membro da sua família poderá ser privado da sua autorização de residência ou de trabalho, nem expulso, pela única razão de
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