Direito Ambiental- XXIX Exame de Ordem-Rosenval

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DIREITO AMBIENTAL
CÓDIGO FLORESTAL
PROF. ROSENVAL JUNIOR
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Bloco 1
Direito Ambiental
Prof. Rosenval Júnior
 
1 - Qual norma preciso estudar?
2 - Quais os artigos e temas mais importantes?
Direito Ambiental
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 Base constitucional
Direito Ambiental
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Novo Código Florestal
LEI Nº 12.651, DE 25 DE MAIO DE 2012
Esta Lei estabelece normas gerais sobre a proteção da vegetação, áreas de Preservação 
Permanente e as áreas de Reserva Legal; a exploração florestal, o suprimento de 
matéria-prima florestal, o controle da origem dos produtos florestais e o controle e 
prevenção dos incêndios florestais, e prevê instrumentos econômicos e financeiros para 
o alcance de seus objetivos.
(Art. 1o-A, da Lei 12.651/12). 
As obrigações previstas nesta Lei têm natureza real e são transmitidas ao sucessor, de 
qualquer natureza, no caso de transferência de domínio ou posse do imóvel rural. 
(Art. 2º, § 2º, da Lei 12.651/12). 
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Área de Preservação Permanente (APP)
Área protegida, coberta ou não por vegetação nativa, com a função ambiental de 
preservar os recursos hídricos, a paisagem, a estabilidade geológica e a biodiversidade, 
facilitar o fluxo gênico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das 
populações humanas.
(Art. 3º, II, da Lei 12.651/12). 
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 Regime de Proteção das Áreas de Preservação Permanente
 
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 APPs instituídas por ato do Chefe do Executivo
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A intervenção ou a supressão de 
vegetação nativa em APP somente 
ocorrerá nas hipóteses previstas no 
Código Florestal de:
Utilidade pública
Interesse social 
Baixo impacto 
ambiental 
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 Jurisprudência
De acordo com o STF (ADI 4903), deve-se exigir a comprovação de inexistência de 
alternativa técnica e locacional para todos os casos de intervenção em APP por utilidade 
pública (art. 3º, VIII) e interesse social (art. 3º, IX).
De acordo com o STF (ADI 4903, ADI 4937), ficou declarada a INCONSTITUCIONALIDADE 
DAS EXPRESSÕES “gestão de resíduos” e “instalações necessárias à realização de 
competições esportivas estaduais, nacionais ou internacionais”, nos casos previstos de 
utilidade pública.
 
Bloco 2
Direito Ambiental
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Área localizada no interior de uma propriedade ou posse RURAL, com a função de 
assegurar o uso econômico de modo sustentável dos recursos naturais do imóvel rural, 
auxiliar a conservação e a reabilitação dos processos ecológicos e promover a 
conservação da biodiversidade, bem como o abrigo e a proteção de fauna silvestre e da 
flora nativa. 
Reserva Legal
Direito Ambiental
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TODO IMÓVEL RURAL deve manter área com cobertura de vegetação NATIVA, a título 
de RESERVA LEGAL, sem prejuízo da aplicação das normas sobre as Áreas de 
Preservação Permanente, observados os seguintes percentuais mínimos em relação à 
área do imóvel: 
I - localizado na AMAZÔNIA LEGAL: 
a) 80%, no imóvel situado em área de florestas;
b) 35%, no imóvel situado em área de cerrado;
c) 20%, no imóvel situado em área de campos gerais;
II - localizado nas DEMAIS REGIÕES do País: 20%. 
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Imóvel situado em área de florestas
Imóvel situado em área de cerrado
Imóvel situado em área de campos gerais
I - localizado na Amazônia Legal:
Obs.: O percentual de Reserva Legal em imóvel situado em área de formações florestais, de cerrado ou 
de campos gerais na Amazônia Legal será definido considerando separadamente os índices.
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Independentemente do Bioma, desde que não seja 
na Amazônia Legal.
II - localizado nas demais regiões do País:
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Regime de Proteção da Reserva Legal
 
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NÃO estão sujeitos à constituição de Reserva Legal:
� Empreendimentos de abastecimento público de água e tratamento de 
esgoto;
� Áreas adquiridas ou desapropriadas por detentor de concessão, permissão 
ou autorização para exploração de potencial de energia hidráulica, nas 
quais funcionem empreendimentos de geração de energia elétrica, 
subestações ou sejam instaladas linhas de transmissão e de distribuição de 
energia elétrica.
� Áreas adquiridas ou desapropriadas com o objetivo de implantação e 
ampliação de capacidade de rodovias e ferrovias.
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ATENÇÃO!
Há dedução das Áreas de Preservação Permanente, de Reserva Legal e de uso restrito 
da base de cálculo do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural – ITR.
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 Novo Código Florestal – APP x ARL
APP (Área de Preservação Permanente) ARL (Área de Reserva Legal)
Área urbana e rural. Apenas em propriedade ou posse 
RURAL.
Intervenção ou supressão de vegetação 
somente nas hipóteses de utilidade 
pública, de interesse social ou de baixo 
impacto ambiental.
Pode uso econômico de modo 
sustentável dos recursos naturais -> 
Manejo Florestal Sustentável.
Exemplos: Matas ciliares, entorno de 
nascentes, manguezais, veredas, 
encostas > 45º, topo de morros, entre 
outros.
É um percentual da propriedade rural 
(80%, 35% ou 20%). 
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 Cadastro Ambiental Rural (CAR) 
 
� Registro público eletrônico de âmbito nacional, OBRIGATÓRIO PARA TODOS 
OS IMÓVEIS RURAIS.
� Finalidade: integrar as informações ambientais das propriedades e posses 
rurais, compondo base de dados para controle, monitoramento, planejamento 
ambiental e econômico e combate ao desmatamento. 
� A inscrição do imóvel rural no CAR deverá ser feita, preferencialmente, no 
órgão ambiental municipal ou estadual.
� O cadastramento não será considerado título para fins de reconhecimento do 
direito de propriedade ou posse.
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QUESTÕES DO 
EXAME DE ORDEM
(BANCA FGV) 
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1 - FGV – V EXAME – OAB
João adquiriu em maio de 2000 um imóvel em área rural, banhado pelo rio 
formoso. Em 2010, foi citado para responder a uma ação civil pública 
proposta pelo município de belas veredas, que o responsabiliza civilmente por 
ter cometido corte raso na mata ciliar da propriedade. João alega que o 
desmatamento foi cometido pelo antigo proprietário da fazenda, que já 
praticava o plantio de milho no local. 
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Em razão do exposto, é correto afirmar que
(a) a responsabilidade por dano ambiental é objetiva, mas, como não há nexo 
de causalidade entre a ação do novo proprietário e o corte raso na área, 
verifica-se a excludente de responsabilidade, e João não será obrigado a 
reparar o dano.
(b) a responsabilidade civil por dano ambiental difuso prescreve em cinco 
anos por força da lei 9.873/99. Logo, João não será obrigado a reparar o dano.
(c) João será obrigado a recuperar a área, mas, como não poderá mais 
utilizá-la para o plantio do milho, terá direito a indenização, a ser paga pelo 
poder público, por força do princípio do protetor-recebedor.
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(d) a manutenção de área de mata ciliar é obrigação propter rem; sendoobrigação de conservação, é automaticamente transferida do alienante ao 
adquirente. Logo, João terá que reparar a área.
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2 - FGV – X EXAME – OAB
João, militante ambientalista, adquire chácara em área rural já degradada, com o 
objetivo de cultivar alimentos orgânicos para consumo próprio. Alguns meses depois, 
ele é notificado pela autoridade ambiental local de que a área é de preservação 
permanente. 
Sobre o caso, assinale a afirmativa correta. 
A) João é responsável pela regeneração da área, mesmo não tendo sido responsável 
por sua degradação, uma vez que se trata de obrigação propter rem.
B) João somente teria a obrigação de regenerar a área caso soubesse do dano 
ambiental cometido pelo antigo proprietário, em homenagem ao princípio da boa-fé. 
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C) O único responsável pelo dano é o antigo proprietário, causador do dano, 
uma vez que João não pode ser responsabilizado por ato ilícito que não 
cometeu. 
D) Não há responsabilidade do antigo proprietário ou de João, mas da 
Administração Pública, em razão da omissão na fiscalização ambiental 
quando da transmissão da propriedade.
 
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3 – FGV – XIV EXAME - OAB
A definição dos espaços territoriais especialmente protegidos é fundamental para a 
manutenção dos processos ecológicos.
Sobre o instituto da reserva legal, de acordo com o novo Código Florestal (lei n. 
12.651/2012), assinale a afirmativa correta.
a) pode ser instituído em área rural ou urbana, desde que necessário à reabilitação dos 
processos ecológicos.
b) incide apenas sobre imóveis rurais, e sua área deve ser mantida sem prejuízo da 
aplicação das normas sobre as áreas de preservação permanente.
c) foi restringida, de acordo com a lei n. 12.651/2012, às propriedades abrangidas por 
unidades de conservação.
d) incide apenas sobre imóveis públicos, consistindo em área protegida para a 
preservação da estabilidade geológica e da biodiversidade.
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4 – FGV – XV EXAME - OAB
No curso de obra pública, a administração pública causa dano em local 
compreendido por área de preservação permanente. Sobre o caso 
apresentado, assinale a opção que indica de quem é a responsabilidade 
ambiental.
a) em se tratando de área de preservação permanente, que legalmente é de 
domínio público, o ente só responde pelos danos ambientais nos casos de 
atuação com dolo ou grave.
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b) em se tratando de área de preservação permanente, a administração 
pública responderá de forma objetiva pelos danos causados ao meio 
ambiente, independentemente das responsabilidades administrativa e penal.
c) em se tratando de dano ambiental com área de preservação permanente, a 
administração pública não tem responsabilidade, sob pena de confusão, 
recaindo sobre o agente público causador do dano, independentemente das 
responsabilidades administrativa e penal.
d) trata-se de caso de responsabilidade subjetiva solidária de todos aqueles 
que contribuíram para a prática do dano, inclusive do agente público que 
determinou a prática do ato.
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5 – FGV – XVI EXAME - OAB
Hugo, proprietário de imóvel rural, tem instituída Reserva Legal em parte de 
seu imóvel. Sobre a hipótese, considerando o instituto da Reserva Legal, de 
acordo com a disciplina do Novo Código Florestal (Lei nº 12.651/2012), 
assinale a afirmativa correta.
A) As áreas de Reserva Legal são excluídas da base tributável do Imposto 
sobre a Propriedade Territorial Rural (ITR), compreendendo esta uma função 
extrafiscal do tributo.
B) Caso Hugo transmita onerosamente a propriedade, o adquirente não tem 
o dever de recompor a área de Reserva Legal, mesmo que averbada, tendo 
em vista o caráter personalíssimo da obrigação.
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C) Hugo não pode explorar economicamente a área de Reserva Legal, 
conduta tipificada como crime pelo Novo Código Florestal (Lei nº 
12.651/2012).
D) A área compreendida pela Reserva Legal é considerada Unidade de 
Conservação de Uso Sustentável, admitindo exploração somente se inserida 
no plano de manejo instituído pelo Poder Público.
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6 – FGV – XVIII EXAME - OAB
João acaba de adquirir dois imóveis, sendo um localizado em área urbana e 
outro, em área rural. Por ocasião da aquisição de ambos os imóveis, João foi 
alertado pelos alienantes de que os imóveis contemplavam áreas de 
preservação permanente (APP) e de que, por tal razão, ele deveria buscar 
uma orientação mais especializada, caso desejasse nelas intervir. 
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Considerando a disciplina legal das áreas de preservação permanente (APP), 
bem como as possíveis preocupações gerais de João, assinale a afirmativa 
correta. 
a) as APPs não são passíveis de intervenção e utilização, salvo decisão 
administrativa em sentido contrário de órgão estadual integrante do sistema 
nacional de meio ambiente – SISNAMA, uma vez que não há preceitos legais 
abstratamente prevendo exceções à sua preservação absoluta e integral. 
b) as hipóteses legais de APP, com o advento do denominado “novo código 
florestal” – lei nº 12.651/2012 –, foram abolidas em âmbito federal, 
subsistindo apenas nos casos em que os estados e municípios assim as exijam 
legalmente. 
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c) as APPs são espaços territoriais especialmente protegidos, comportando 
exceções legais para fins de intervenção, sendo certo que os estados e os 
municípios podem prever outras hipóteses de APP além daquelas dispostas 
em normas gerais, inclusive em suas constituições estaduais e leis orgânicas, 
sendo que a supressão irregular da vegetação nela situada gera a obrigação 
do proprietário, possuidor ou ocupante a qualquer título de promover a sua 
recomposição, obrigação esta de natureza propter rem. 
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d) as APPs, assim como as reservas legais, não se aplicam às áreas urbanas, 
sendo certo que a lei federal nº 12.651/2012 (“novo código florestal”), apesar 
de ter trazido significativas mudanças no seu regime, garantiu as APPs para os 
imóveis rurais com mais de 100 hectares.
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7 - FGV - XXVI Exame de Ordem - 2018
Gabriela, pequena produtora rural que desenvolve atividade pecuária, é avisada por 
seu vizinho sobre necessidade de registrar seu imóvel rural no Cadastro Ambiental 
Rural (CAR), sob pena de perder a propriedade do bem.
Sobre a hipótese, assinale a afirmativa correta.
a) Gabriela não tem a obrigação de registrar o imóvel no CAR por ser pequena 
produtora rural.
b) Gabriela tem a obrigação de registrar o imóvel no CAR, sob pena de perder a 
propriedade do bem, que apenas poderá ser reavida por ação judicial.
c) Gabriela tem a obrigação de registrar o imóvel no CAR; o registro não será 
considerado título para fins de reconhecimento do direito de propriedade ou posse.
d) Gabriela tem a obrigação de registrar o imóvel no CAR; o registro autoriza 
procedimento simplificado para concessão de licença ambiental.
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