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ORIENTAÇÃO EM SUPERVISÃO ESCOLAR E ORIENTAÇÃO EDUCACIONAL UNIDADE II PLANEJAMENTO EDUCACIONAL AULA 1 A escola é o lugar central do processo educativo, local em que se dá a formação da cidadania (entendida como exercício pleno pautado na democracia, por parte da sociedade, de seus direitos e deveres) e a mudança na unidade escolar, ou seja, lugar onde se concretiza o esforço de ensino-aprendizagem. (SILVA apud PADILHA, 2002) Pensar em planejar a educação a partir da cidadania ativa é parte da reflexão sobre como realizar e organizar as atividades no âmbito escolar e educacional. Realizar os diversos planos e planejamentos educacional e escolar, organizando a educação, significa exercer uma atividade intencional e científica. Assim, planejar é um processo que visa a dar respostas a um problema, estabelecendo fins e meios que apontem para sua superação. PLANEJAR – O QUE É? Planejar é: Levantar a situação atual; Estabelecer o que se deseja mudar; Organizar a ação futura. Para se obter: Maior eficiência; Maior exatidão e determinação; Maiores e melhores resultados; Maximização dos esforços e dos gastos. PRÁTICA PLANEJADA – AÇÃO DO PEDAGOGO Construir e estabelecer a relevância do seu trabalho. Garantir a natureza específica da prática do profissional pedagogo. Estabelecer uma imagem positiva. Dar à prática profissional um caráter sistemático e contínuo. Demonstrar a importância e a relevância do pedagogo para o desenvolvimento da prática pedagógica da escola como um todo. Planejar é analisar e traçar objetivos sobre a realidade e sua transformação. PLANEJAR O QUE? COMO? PARA QUEM? Identificação da situação inicial (problema). Caracterização da situação. Estabelecimento dos objetivos. Verificação de mudanças – resultados – melhorias que se pretendem atingir. Metodologia, instrumentos, recursos. Atividades. Cronograma. FUNÇÕES DO PLANEJAMENTO Esboça situação futura a partir da atual. Prevê: o que, como, onde, quando e por que se quer realizar. Garante: objetividade, operacionalidade, funcionalidade, exequibilidade, produtividade e continuidade da ação. PLANEJAMENTO EDUCACIONAL TIPOS E NÍVEIS (PADILHA, 2002) Global ou de conjunto - Para todo o sistema. Setorial - Graus do sistema escolar. Regional - Por divisões geográficas. Local - Por escola. PLANEJAMENTO EDUCACIONAL COMO PROCESSO Técnico - Utiliza metodologia de análise, previsão, programação e avaliação. Político - Permite a tomada de decisão. Administrativo - Coordena as atividades administrativas. Sistêmico ou estratégico - Tem visão total do sistema (recursos e oportunidades). Tático (ligado ao estratégico) - Abrange todos os projetos. PLANEJAMENTO EDUCACIONAL PRAZOS E MÉTODO Prazo Curto, médio e longo. Método. Demanda - Tem base nas demandas individuais da educação. Mão de obra - Tem base nas necessidades de mercado. Custo e benefício - Tem base nos recursos disponíveis. PLANEJAMENTO EDUCACIONAL ENFOQUE Sociológico – ênfase nos valores culturais e políticos. Tem visão interdisciplinar. Desenvolvimentista – ênfase para atingir objetivos econômicos e sociais. Comportamental – resgate da dimensão humana, ênfase psicológica. Jurídico – práticas normativas e legalistas. Tecnocrático – predomínio dos quadros técnicos. PLANEJAMENTO EDUCACIONAL Organizar e planejar as atividades no âmbito escolar e educacional significa compreender as relações institucionais, interpessoais e profissionais que ocorrem na escola, ampliando e avaliando a participação dos diferentes segmentos em sua administração e gestão. O planejamento organiza, sistematiza, disciplina a liberdade: em nível individual e coletivo. Ele dá os paradigmas para o exercício da prática pedagógica. (FREIRE, Madalena. 1997) O ato de planejar é sempre processo de reflexão, de tomada de decisão sobre a ação, processo de previsão de necessidades e racionalização de emprego de meios (materiais) e recursos (humanos) disponíveis, visando à concretização de objetivos, em prazos determinados e etapas definidas, a partir do resultado das avaliações. (PADILHA, 2002) Realizar os diversos planos e planejamentos educacionais e escolares significa exercer uma atividade engajada, comprometida e intencional. O planejamento é uma ação inerente ao ser humano em suas atividades diárias. O planejamento escolar constitui uma forma de ação que busca organizar coletivamente os espaços educativos em organizações escolares e não escolares. O PEDAGOGO – SEU PAPEL NO PLANEJAMENTO EDUCACIONAL Ao pedagogo, na função de supervisão escolar, coordenação pedagógica e orientação educacional, cabe a sistematização e a integração do trabalho no conjunto, caminhando na linha da interdisciplinaridade. Logo, a ação do pedagogo no planejamento educacional tem papel importante no processo de ensino e aprendizagem. PLANEJAMENTO EDUCACIONAL OBJETIVOS GERAIS Estabelecer condições necessárias à eficiência do sistema educacional. Conciliar e aperfeiçoar a eficiência interna e externa do sistema educacional. Alcançar maior coerência nos objetivos específicos e nos meios mais adequados para atingi-los O pedagogo deverá centrar sua atenção em: questões centrais no processo, verificar o que os alunos já sabem, o que deve ser ensinado, o modo como ensinar, quando e onde ensinar. INTERATIVIDADE A escola é uma organização social e o lugar central do processo educativo e, para isso, o planejamento é: RESPOSTA: PLANEJAMENTO: TIPOS E NÍVEIS E SUAS RELAÇÕES AULA 2 Qual o significado do verbete planejamento? Planejamento: ato ou efeito de planejar. Trabalho de preparação para qualquer empreendimento, segundo roteiro e métodos determinados. Planejar: fazer plano de...; traçar, projetar, fazer o planejamento de... Planejamento é um processo contínuo e sistematizado de previsão de necessidades, de reflexão e análise crítica para tomada de decisão. Como processo é permanente... Visa a dar respostas a um problema, estabelecendo fins e meios para sua superação, levando em conta os contextos e os pressupostos filosóficos, culturais, econômicos e políticos de quem planeja e com quem se planeja. Já o produto desse planejamento, o plano, é provisório. Para que o planejamento e os planos sejam efetivamente instrumentos para ação, devem: Ser um guia de orientação; Apresentar uma ordem sequencial; Ter objetividade; Ter coerência; Apresentar flexibilidade. PLANEJAMENTO EDUCACIONAL “Significa a elaboração de um projeto contínuo que engloba uma série de operações interdependes, [...] com determinação de objetivos e de recursos disponíveis, a análise das consequências que advirão das diversas atuações, a determinação de metas a atingir em prazos bem definidos e o desenvolvimento dos meios mais eficazes para implantação da política escolhida.” (Menegolla e Sant’Anna apud PADILHA, 2002, p. 32) Planejamento de sistema de educação: Aquele que se refere às políticas educacionais em níveis nacional, estadual e municipal. (VASCONCELLOS, 1995) Planejamento escolar ou projeto educativo: Aquele que pode ser concebido como processo que envolve a prática docente no cotidiano escolar, fruto do exercício contínuo da ação-reflexão-ação. (Fusari apud PADILHA, 2002, p. 34) PLANEJAMENTO ESCOLAR – FUNÇÕES Diagnóstico e análise da realidade da escola: Busca de informações reais e atualizadas que permitam identificar as dificuldades existentes, causas que as originam, em relação aos resultados obtidos até então. Definição de objetivos e metas, compatibilizando a política e as diretrizes do sistema escolar com as intenções, as expectativas e as decisões da equipe da escola. Determinação de atividades e tarefas a serem desenvolvidas em função de prioridades postas pelas condições concretas e compatibilização com os recursos disponíveis (elementos humanos e recursos materiais e financeiros). Avaliação dos processos e dos resultados previstos no projeto, tendo em vista a análise crítica e profunda do trabalho realizado e a reordenação de rumos. (LIBÂNEO, 2004, p. 150-151)PLANEJAMENTO CURRICULAR Aquele que define e expressa a filosofia de ação da escola, seus objetivos e toda a dinâmica escolar, os quais estão fundamentados na filosofia da educação nacional, sendo a partir dele planejada e elaborada toda a ação escolar de modo sistemático e global. (Menegolla e Sant’Anna apud PADILHA, 2002) Planejamento curricular: Tem a função de ir formando, progressivamente ou por meio das instâncias que o decidem e moldam, o currículo em diferentes etapas, fases. Gimeno Sacristán (1998) - Envolve os fundamentos das áreas que serão estudadas, a proposta metodológica escolhida e a forma como se dará a avaliação. PLANEJAMENTO DE ENSINO E APRENDIZAGEM É o processo que envolve a atuação concreta da prática do professor no cotidiano de seu trabalho pedagógico, envolvendo todas as suas ações e situações. (Fusari apud PADILHA, 2002) Aquele que diz respeito ao aspecto didático e é subdividido em plano de curso, plano de ensino e plano de aula. (VASCONCELLOS, 1995) PLANO DE CURSO É a organização do conjunto de matérias que vão ser ensinadas e desenvolvidas durante o período de duração de um curso/ano/série. Esse plano serve para sistematizar a proposta de trabalho do professor. PLANO DE ENSINO É o plano de disciplinas, de unidades e experiências propostas pela escola, professores, alunos ou pela comunidade, é específico e concreto. PLANO DE AULA É o plano mais próximo da prática do professor e da sala de aula. Refere-se totalmente ao aspecto didático. O plano de aula é a previsão do desenvolvimento do conteúdo para uma aula ou conjunto de aulas e tem um caráter bastante específico. SÍNTESE DO PLANEJAMENTO Objetivos: Competências. Habilidades. Conteúdo programático. Estratégia de trabalho. Avaliação. INTERATIVIDADE Para se planejar, algumas informações são importantes para identificar o problema e as questões a serem respondidas são: RESPOSTA: PROJETO PEDAGÓGICO PROPOSTA PEDAGÓGICA AULA 3 Planejamento escolar deve ser pautado na legislação que rege a educação nacional vigente, destacando-se: A garantia da função social da escola; A gestão democrática; A construção participativa da proposta pedagógica. A equipe gestora da escola, como articuladora, coordenadora e implementadora dos princípios democráticos referendados pela Constituição Federal de 1988 e pela LDBEN n. 9394/96, deve organizar o planejamento escolar em um processo de ação participativa dos diferentes segmentos da comunidade escolar e seu entorno na construção documental da proposta pedagógica e do projeto político-pedagógico. A proposta pedagógica é o documento guia para a elaboração de todos os outros documentos escolares como: Regimento escolar; Plano escolar; Plano de gestão; Plano de curso; Plano de ensino; Plano de aula; Entre outros. O que é o projeto político-pedagógico? É um documento teórico-prático que pressupõe relações de interdependência e reciprocidade entre os dois polos, elaborado coletivamente pelos sujeitos da escola e que aglutina os fundamentos políticos e filosóficos em que a comunidade acredita e os quais deseja praticar; que define os valores humanitários, princípios e comportamentos. (GRACINDO, 2007, p. 55) PROJETO PEDAGÓGICO FUNÇÃO Função do projeto pedagógico: organizar o trabalho da unidade escolar, perscrutar caminhos para que os objetivos sejam delineados e realizados em um processo coletivo. Sua construção requer uma análise minuciosa das questões a serem consideradas em todos os prismas da gestão: Aspectos administrativos; Aspectos pedagógicos; Aspectos financeiros. PROJETO PEDAGÓGICO Ação intencional definida coletivamente que expressa as atividades pedagógicas e que leva ao alcance dos objetivos educacionais propostos. O projeto busca um rumo, uma direção. É uma ação intencional, com um sentido explícito, com um compromisso definido coletivamente. E, por isso, todo projeto pedagógico da escola é também um projeto político, por estar intimamente articulado ao compromisso sociopolítico com os interesses reais e coletivos da população majoritária. PROJETO PEDAGÓGICO CARACTERÍSTICAS Ser processo participativo de decisões; Preocupar-se em instaurar uma forma de organização de trabalho pedagógico que desvele os conflitos e as contradições; Explicitar princípios baseados na autonomia da escola, na solidariedade entre os agentes educativos e no estímulo à participação de todos no projeto comum e coletivo; Conter opções explícitas na direção de superar problemas no decorrer do trabalho educativo voltado para uma realidade específica; Explicitar o compromisso com a formação do cidadão; Nascer da própria realidade, tendo como suporte a explicitação das causas dos problemas e das situações nas quais tais problemas aparecem; Ser exequível e prever as condições necessárias ao desenvolvimento e à avaliação; Ser uma ação articulada de todos os envolvidos com a realidade da escola; Ser construído continuamente, pois, como produto, é também processo. PLANEJAMENTO DO PROJETO POLÍTICO-PEDAGÓGICO – 3 ETAPAS 1ª etapa – marco referencial Retrato das dimensões pedagógica, administrativa, social e financeira. 2ª etapa – conhecimento da realidade Retrato das dimensões da própria escola. 3ª etapa – proposta de ação O projeto político-pedagógico é importante para o processo de gestão educacional por ser um norteador das ações da organização e da educação, deve estar articulado ao compromisso sociopolítico e aos interesses reais e coletivos do grupo. INTERATIVIDADE Observamos que usamos a palavra planejamento para diferentes situações de planejar no cotidiano educacional e envolve. RESPOSTA: PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA ESCOLA (PDE-ESCOLA) AULA 4 É um processo gerencial de planejamento estratégico de trabalho para definição de diretrizes, objetivos e metas estabelecidas pela Unidade Escolar. Pilares de sustentação: Visão sistêmica da educação; Territorialidade, desenvolvimento; Regime de colaboração; Responsabilização; Mobilização social. Objetivos: Responder ao desafio de reduzir desigualdades sociais e regionais na educação, por meio de uma estratégia de ação que contemple as dimensões: educacional e territorial. Fortalecer a autonomia da gestão escolar a partir de um diagnóstico dos desafios de cada unidade educacional. Definir um plano de gestão para melhoria dos seus resultados, tendo como foco principal a aprendizagem dos alunos. Princípios de fundamentação: Liderança efetiva do diretor. Trabalho em equipe. Decisões com base em fatos e dados. Capacitação da equipe para trabalhar com a metodologia. Suporte técnico da Secretaria. Transferência de recursos financeiros para as escolas. Finalidade: diagnosticar problemas, metas e planos de ação para as escolas das redes públicas de educação básica. Sua execução será realizada por meio de processos gerenciais de: Auto avaliação da escola; Definição de sua visão estratégica; Elaboração de plano de ação. O PDE é uma ferramenta gerencial utilizada com o propósito de auxiliar a escola a realizar melhor o seu trabalho: Focalizar sua energia; Assegurar que sua equipe esteja trabalhando para atingir os mesmos objetivos; Avaliar e adequar sua direção em resposta a um ambiente em constante mudança. Visão estratégica: A escola identifica os valores que defende; A sua visão de futuro ou o perfil de sucesso que deseja alcançar no futuro; sua missão, que constitui a sua razão de ser; Seus objetivos estratégicos. Plano de suporte estratégico: A escola define, a partir de seus objetivos estratégicos, o conjunto de estratégias, metas e planos de ação que transformarão a visão estratégica em realidade. Coordenação e elaboração: Coordenadas pela liderança da escola (equipe composta de diretor, assistente de direção, coordenação/supervisão escolar e orientador educacional) e elaboradas de maneira participativa pela comunidade escolar. Características das metas: Estarem relacionadas claramente a um problema que se quer resolver,identificado na análise situacional; Atender às necessidades/expectativas dos beneficiários, principalmente o aluno; Serem específicas, ou seja, sem ambiguidade; Serem mensuráveis, isto é, serem quantificáveis; Serem realistas, isto é, estar na esfera de possibilidades da escola, em termos humanos e materiais; Terem um responsável; Terem um prazo de execução Etapas de elaboração Preparação. Análise situacional. Coleta de dados. Elaboração do plano de gestão. Implementação dos planos de gestão. Acompanhamento e controle. PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA ESCOLA (PDE-ESCOLA) CRITÉRIOS PARA EFICÁCIA ESCOLAR Ensino e aprendizagem – principal processo da escola, diz respeito à aquisição de conhecimentos e habilidades por parte dos alunos, por meio da proposta pedagógica, planejamento, metodologia utilizada, estratégias de ensino, práticas educacionais, avaliação da aprendizagem, material didático e pedagógico em quantidade e qualidade suficientes. Clima escolar – liderança, compromisso, motivação, ordem, disciplina, segurança e atmosfera geral da escola. Pais e comunidade – participação e cooperação institucional dos pais e da comunidade na escola, contribuição dos pais e de outros parceiros no sucesso acadêmico dos alunos, no melhor desempenho da escola. Gestão de pessoas – excelência da equipe para o desempenho das funções, profissionais habilitados e capacitados. Gestão de processos – clara compreensão da missão da escola, objetivos claros e amplamente definidos, planejamento estratégico, método gerencial definido, gerenciamento da rotina, trabalho em equipe, informações gerenciais organizadas, existência de indicadores e de avaliação da gestão. Infraestrutura – condições materiais de funcionamento (instalações e equipamentos) para que o processo de ensino e aprendizagem ocorra de maneira adequada. Resultados – desempenho geral da escola: taxas de promoção, retenção, abandono, evasão, distorção idade-série, satisfação dos alunos, pais, colaboradores e sociedade, indicadores de melhoria das práticas da gestão, cumprimento das metas estabelecidas. PDE INTERATIVO Ferramenta de apoio à gestão escolar. Concebido a partir da metodologia de planejamento estratégico utilizado pelo PDE Escola. É autoinstrucional. Todas as escolas públicas podem utilizar o PDE interativo. INTERATIVIDADE Plano de Desenvolvimento da Escola é definido como um processo gerencial de planejamento estratégico e é: a) Coordenado pela comunidade. b) Coordenado pela liderança da escola (equipe composta de diretor, assistente de direção, coordenação/supervisão escolar e orientador educacional). c) Coordenado pela supervisão escolar. d) Coordenado pelo orientador escolar. e) Coordenado pela diretoria de ensino.
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