APOSTILA EXERCÍCIOS DIREITO ADMINISTRATIVO

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APOSTILA 
EXERCÍCIOS 
DIREITO 
ADMINISTRATIVO
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Exercícios Direito Administrativos 
Observação: As questões 42 e 19 de direito Administrativo da apostila de 1500 questões estão 
desatualizadas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 Princípios da Administração Pública 
 
1- Pedro, presidente de uma autarquia estadual, ficou muito entusiasmado com um projeto de sua 
autoria, o qual resultou na melhoria do serviço prestado à população. Com o objetivo de divulgar 
sua realização, determinou que o setor de comunicação social da autarquia elaborasse um informe 
publicitário e o encaminhasse por via postal a milhares de pessoas, tendo ali assumido a autoria do 
projeto e concedido uma extensa entrevista a respeito de sua história de vida e de suas futuras 
pretensões políticas, informando que pretendia candidatar-se ao cargo de Deputado Federal na 
próxima eleição. 
Maria, cidadã brasileira, inconformada com o ocorrido, procurou os serviços de um advogado. Na 
ocasião, solicitou fosse esclarecido se a conduta de Pedro, ao determinar a confecção e distribuição 
do informe publicitário nos moldes informados, estava em harmonia com os princípios da 
Administração Pública, bem como se estava ao seu alcance deflagrar algum mecanismo de controle 
dos atos administrativos praticados. 
À luz da narrativa acima e da sistemática constitucional, assinale a afirmativa correta. 
a) A conduta de Pedro, sem prejuízo da violação de outros princípios, afrontou, de forma mais 
específica, o princípio da eficiência, podendo ser submetida ao controle judicial via direito de 
petição. 
b) A conduta de Pedro estava em harmonia com os princípios da Administração Pública, o que 
afasta a possibilidade de Maria deflagrar algum mecanismo de controle. 
c) A conduta de Pedro, sem prejuízo da violação de outros princípios, afrontou, de forma mais 
específica, o princípio da razoabilidade, podendo ser submetida por Maria ao controle do Tribunal 
de Contas, via tomada de contas especial. 
D) A conduta de Pedro, sem prejuízo da violação de outros princípios, afrontou, de forma mais 
específica, o princípio da impessoalidade, podendo ser submetida ao controle judicial via ação 
popular. 
 
2-“Os agentes públicos devem atuar de forma neutra, sendo proibida a atuação pautada pela 
promoção pessoal”. 
De acordo com os princípios constitucionais que regem a Administração Pública, assinale a opção 
que apresenta o princípio constitucional a que se refere a conduta acima. 
 a) Razoabilidade. 
 b) Impessoalidade. 
 c) Inépcia. 
 d) Transparência. 
 
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3- Elias, prefeito municipal, informou à sua assessoria que gostaria de promover, junto à população, 
as realizações de sua administração. Na ocasião, foi informado que esse tipo de publicidade não 
poderia conter nomes e imagens, de modo que, longe de ter caráter educativo, informativo ou de 
orientação social, visasse à promoção pessoal de Elias. 
À luz da sistemática constitucional, é correto afirmar que a orientação da assessoria está em 
harmonia com o denominado princípio da: 
 a) responsabilidade; 
 b) transparência; 
 c) avaliação popular; 
 d) impessoalidade; 
 
4- Assinale a afirmativa correta. 
a) A eficiência significa que a atuação da Administração será pautada por presteza, exigindo 
resultados positivos, ainda que não reduza os desperdícios de dinheiro público e não seja célere. 
b) O princípio da proporcionalidade assegura a todos o direito de receber dos órgãos públicos 
informações de seu interesse particular ou de interesse coletivo, com exceção das situações 
resguardadas por sigilo. 
c) A Administração Pública não pode declarar a nulidade dos seus próprios atos. 
d) O Poder de Polícia autoriza a Administração Pública a restringir o uso e o gozo da liberdade e da 
propriedade em favor da coletividade. 
 
5- Princípios administrativos são os postulados fundamentais que conduzem todo o modo de agir da 
Administração Pública como um todo. O art. 37, caput, da Constituição da República elencou os 
chamados princípios administrativos expressos a serem observados por todas as pessoas 
administrativas de qualquer dos entes federativos, como por exemplo, os princípios da: 
a) impessoalidade, eficiência e moralidade; 
b) igualdade, legalidade e improbidade; 
c) legalidade, disponibilidade e proporcionalidade; 
d) eficácia, isonomia e economicidade; 
 
6- A gestão das entidades públicas componentes da Administração Direta, no âmbito do Poder 
Executivo, se dá em mandatos para os quais os gestores são eleitos. Se um prefeito municipal 
executar o seu programa de governo de quatro anos, desconsiderando as políticas públicas 
existentes e a necessidade de manutenção dos novos programas implementados, poderá afetar as 
prestações de contas em relação ao princípio da: 
 a) competência; 
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 b) continuidade; 
 c) entidade; 
 d) oportunidade; 
 
7- Não caracterizam prerrogativas de potestade pública: 
 a) a presunção de legitimidade de seus atos. 
 b) a exigibilidade. 
 c) o interesse público primário. 
 d) a imperatividade. 
 
8-Acerca dos princípios de direito administrativo, assinale a opção incorreta. 
a) Tanto a administração direta quanto a indireta se submetem aos princípios constitucionais da 
administração pública. 
b) O rol dos princípios administrativos, estabelecido originariamente na CF, foi ampliado para 
contemplar a inserção do princípio da eficiência. 
c) O princípio da legalidade, por seu conteúdo generalizante, atinge, da mesma forma e na mesma 
extensão, os particulares e a administração pública. 
d) Embora vigente o princípio da publicidade para os atos administrativos, o sigilo é aplicável em 
casos em que este seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado. 
 
Respostas 
1- Letra D 
2- Letra B 
3- Letra D 
4- Letra D 
5- Letra A 
6- Letra B 
7-Letra C 
8- Letra C 
 
 
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 Organização da administração pública 
 
1- A organização religiosa Tenhafé, além dos fins exclusivamente religiosos, também se dedica a 
atividades de interesse público, notadamente à educação e à socialização de crianças em situação 
de risco. Ela não está qualificada como Organização Social (OS), nem como Organização da 
Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP), mas pretende obter verbas da União para a promoção 
de projetos incluídos no plano de Governo Federal, propostos pela própria Administração Pública. 
Sobre a pretensão da organização religiosa Tenhafé, assinale a afirmativa correta. 
a) Por ser uma organização religiosa, Tenhafé não poderá receber verbas da União. 
b) A transferência de verbas da União para a organização religiosa Tenhafé somente poderá ser 
formalizada por meio de contrato administrativo, mediante a realização de licitação na modalidade 
concorrência. 
c) Para receber verbas da União para a finalidade em apreço, a organização religiosa Tenhafé 
deverá qualificar-se como OS ou OSCIP. 
d) Uma vez selecionada pormeio de chamamento público, a organização religiosa Tenhafé poderá 
obter a transferência de recursos da União por meio de termo de colaboração. 
 
2- Atento à crescente especulação imobiliária, e ciente do sucesso econômico obtido pelas 
construtoras do País com a construção de imóveis destinados ao público de alta renda, o Estado “X” 
decide ingressar nesse lucrativo mercado. Assim, edita uma lei autorizando a criação de uma 
empresa pública e, no mesmo ano, promove a inscrição dos seus atos constitutivos no registro das 
pessoas jurídicas. 
Assinale a alternativa que apresenta a alegação que as construtoras privadas, incomodadas pela 
concorrência de uma empresa pública, poderiam apresentar. 
a) A nulidade da constituição daquela pessoa jurídica, uma vez que as pessoas jurídicas estatais só 
podem ser criadas por lei específica. 
b) O objeto social daquela empresa só poderia ser atribuído a uma sociedade de economia mista e 
não a uma empresa pública. 
c) Os pressupostos de segurança nacional ou de relevante interesse coletivo na exploração daquela 
atividade econômica não estão presentes. 
d) A criação da empresa pública não poderia ter ocorrido no mesmo ano em que foi editada a lei 
autorizativa. 
 
3- Quanto às pessoas jurídicas que compõem a Administração Indireta, assinale a afirmativa 
correta. 
 a) As autarquias são pessoas jurídicas de direito público, criadas por lei. 
 b) As autarquias são pessoas jurídicas de direito privado, autorizadas por lei. 
 c) As empresas públicas são pessoas jurídicas de direito público, criadas por lei. 
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 d) As empresas públicas são pessoas jurídicas de direito privado, criadas para o exercício de 
atividades típicas do Estado. 
 
4- O Presidente da República, considerando necessária a realização de diversas obras de 
infraestrutura, decide pela criação de uma nova Sociedade de Economia Federal e envia projeto 
de lei para o Congresso Nacional. Após a sua regular tramitação, o Congresso aprova a criação 
da Companhia “X”. 
Considerando a situação apresentada, assinale a afirmativa correta. 
a) A Companhia “X” poderá editar os decretos de utilidade pública das áreas que necessitam ser 
desapropriadas para consecução do objeto que justificou sua criação. 
b) A Companhia “X” está sujeita à licitação e à contratação de obras, serviços, compras e 
alienações, observados os princípios da administração. 
c) A Companhia “X” será necessariamente uma sociedade de propósito específico (SPE) e a 
maioria do capital social deverá sempre pertencer à União. 
d) A Companhia “X” possui foro privilegiado e eventuais demandas judiciais correrão perante a 
Justiça Federal. 
 
5- Em relação às entidades que compõem a administração indireta, assinale a alternativa 
correta. 
a) Para a criação de autarquias, é necessária a edição de uma lei autorizativa e posterior 
registro de seus atos constitutivos no respectivo registro como condição de sua existência. 
b) Para criação de uma empresa pública, é necessária a edição de uma lei específica sem a 
exigência de registro de seus atos constitutivos no respectivo registro por se tratar de uma 
pessoa jurídica de direito público. 
c) Para criação de uma sociedade de economia mista, é necessária a edição de uma lei 
autorizativa e registro de seus atos constitutivos no respectivo registro por se tratar de uma 
pessoa jurídica de direito privado. 
d) Por serem pessoas jurídicas, todas necessitam ter seus respectivos atos constitutivos 
registrados no respectivo registro como condição de sua existência. 
 
6-Quatro municípios celebram um consórcio público para desenvolverem um projeto comum para o 
tratamento industrial de lixo coletado em suas respectivas áreas, criando uma pessoa jurídica para 
gerenciar as atividades do consórcio. 
 
À luz da legislação aplicável, assinale a alternativa correta. 
 a) Como se trata de atividade tipicamente estatal, essa pessoa jurídica administrativa deverá ser 
obrigatoriamente uma autarquia, criada por lei oriunda do maior município celebrante do pacto. 
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 b) O ordenamento jurídico brasileiro admite, no caso, tanto a criação de uma pessoa jurídica de 
direito público (a chamada associação pública) quanto de direito privado. 
 c) O ordenamento jurídico brasileiro não admite a criação de uma entidade desse tipo, pois as 
pessoas jurídicas integrantes da Administração Indireta são apenas as indicadas no art. 5º do 
Decreto-Lei 200/67. 
 d) A pessoa jurídica oriunda de um consórcio público não poderá ser, em hipótese alguma, uma 
pessoa jurídica de direito privado, pois isso não é admitido pela legislação aplicável. 
 
7- A estruturação da Administração traz a presença, necessária, de centros de competências 
denominados Órgãos Públicos ou, simplesmente, Órgãos. Quanto a estes, é correto afirmar que 
 a) possuem personalidade jurídica própria, respondendo diretamente por seus atos. 
 b) suas atuações são imputadas às pessoas jurídicas a que pertencem. 
 c) não possuem cargos, apenas funções, e estas são criadas por atos normativos do ocupante do 
respectivo órgão. 
 d) não possuem cargos nem funções. 
 
8-A qualificação como Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIPs) de pessoas 
jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujos objetivos sociais e normas estatutárias 
atendam aos requisitos previstos na respectiva lei é ato 
 a) vinculado ao cumprimento dos requisitos estabelecidos em lei. 
 b) complexo, uma vez que somente se aperfeiçoa com a instituição do Termo de Parceria. 
 c) discricionário, uma vez que depende de avaliação administrativa quanto à sua conveniência e 
oportunidade. 
 d) composto, subordinando-se à homologação da Chefia do Poder Executivo. 
 
9- É correto afirmar que a desconcentração administrativa ocorre quando um ente político 
a) cria, mediante lei, órgãos internos em sua própria estrutura para organizar a gestão 
administrativa. 
b) cria, por lei específica, uma nova pessoa jurídica de direito público para auxiliar a administração 
pública direta. 
c) autoriza a criação, por lei e por prazo indeterminado, de uma nova pessoa jurídica de direito 
privado para auxiliar a administração pública. 
d) contrata, mediante concessão de serviço público, por prazo determinado, uma pessoa jurídica de 
direito público ou privado para desempenhar uma atividade típica da administração pública. 
 
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10- No Direito Público brasileiro, o grau de autonomia das Agências Reguladoras é definido por uma 
independência 
a) administrativa total e absoluta, uma vez que a Constituição da República de 1988 não lhes exige 
qualquer liame, submissão ou controle administrativo dos órgãos de cúpula do Poder Executivo 
b) administrativa mitigada, uma vez que a própria lei que cria cada uma das Agências Reguladoras 
define e regulamenta as relações de submissão e controle, fundado no poder de supervisão dos 
Ministérios a que cada uma se encontra vinculada, em razão da matéria, e na superintendência 
atribuída ao chefe do Poder Executivo, como chefe superior da Administração Pública. 
c) legislativa total e absoluta, visto que gozam de poder normativo regulamentar, não se sujeitando 
assimàs leis emanadas pelos respectivos Poderes legislativos de cada ente da federação brasileira. 
d) política decisória, pois não estão obrigadas a seguir as decisões de políticas públicas adotadas 
pelos Poderes do Estado (executivo e legislativo). 
 
Respostas: 
1- Letra D 
2- Letra C 
3- Letra A 
4- Letra b 
5- Letra C 
6- Letra B 
7- Letra B 
8- Letra A 
9- Letra A 
10- Letra B 
 
 Consórcios públicos 
 
1-O Estado Alfa e os Municípios Beta e Gama, localizados naquele Estado, celebraram protocolo de 
intenções para a constituição de consórcio público para atuação na área de saneamento, dispondo 
que o consórcio teria personalidade jurídica de direito público. No protocolo de intenções está 
prevista a outorga de concessão, permissão e autorização de serviços públicos pelo consórcio, além 
da possibilidade de promover desapropriações e instituir servidões. 
Sobre a hipótese apresentada, assinale a afirmativa correta. 
a) O consórcio é ente desprovido de personalidade e, portanto, não é válida a previsão contida no 
protocolo de intenções. 
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b) O consórcio em referência não poderá ser constituído sem a obrigatória participação da União 
entre os seus consorciados. 
c) Após a constituição do consórcio, poderá ele promover desapropriação, pois prevista no 
protocolo, mas a declaração de utilidade pública não pode ser feita pelo consórcio. 
d) Com a assinatura do protocolo de intenções por todos os entes participantes, estará constituído o 
consórcio em referência. 
 
2- Acerca dos consórcios públicos de natureza pública, é correto afirmar que: 
a) são instituídos mediante a vigência de leis de ratificação do protocolo de intenções. 
b) não podem promover desapropriações 
c) de acordo com a Lei nº 11.107, de 2005, os bens transferidos ao consórcio podem ser revertidos 
ou retrocedidos ao ente consorciado independente de previsão expressa no contrato de consórcio. 
d) por se tratar de acordo entre entes, nas relações com terceiros aplica-se o regramento comum 
do direito civil. 
e) não se submetem ao regime de responsabilidade civil objetiva. 
 
3- O consórcio público (Lei n° 11.107/2005) pode ser considerado como uma das formas que pode 
tomar a Administração Indireta, servindo à conjugação de interesses e à organização da ação entre 
diferentes entes da federação. A esse respeito, é correto afirmar que 
a) a União somente participará de consórcios públicos em que também façam parte todos os 
Estados em cujos territórios estejam situados os Municípios consorciados. 
b) o consórcio público adquirirá personalidade jurídica de direito público, no caso de constituir 
associação pública, após registro no cartório de pessoas jurídicas do território de todos os entes 
que o componham. 
c) os entes consorciados somente entregarão recursos ao consórcio público mediante contrato de 
investimento, o qual deverá prever prazo de vigência mínima de 5 (cinco) anos. 
d) os agentes públicos incumbidos da gestão de consórcio responderão pessoalmente pelas 
obrigações contraídas pelo consórcio público. 
e) contrato de programa poderá atribuir ao contratado o exercício dos poderes de planejamento, 
regulação e fiscalização dos serviços por ele próprio prestados. 
 
4- Suponha que diferentes municípios integrantes de uma mesma região pretendam se associar 
para a gestão integrada de serviços públicos, com mútua colaboração e objetivando o rateio das 
tarifas cobradas pelos serviços disponibilizados de forma a viabilizar os investimentos 
correspondentes. Aventaram, então, a instituição de um Consórcio Público. Entre os 
instrumentos/institutos jurídicos que podem ser manejados, com base na legislação e 
normatização de regência, para o atingimento das finalidades colimadas no contexto do que 
idealizaram, se insere o 
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a) contrato de gestão, cuja ratificação, por lei de cada um dos entes públicos consorciados, enseja 
a celebração do correspondente contrato de consórcio, nos termos do qual este último adquire 
personalidade jurídica própria. 
b) protocolo de intenções, cuja celebração depende de prévia aprovação legislativa e nos termos do 
qual são estabelecidas as finalidades e área de atuação do consórcio, bem como a participação de 
cada consorciado no que concerne ao montante da receita global auferida. 
c) contrato de rateio, que constitui o único instrumento que viabiliza a transferência de recursos dos 
consorciados para o consórcio, este que, independentemente de sua natureza pública ou privada, 
configura pessoa jurídica distinta de seus membros. 
d) convênio de cooperação, que somente pode ser firmado com a participação de concessionária 
privada e a partir do qual é instituído consórcio com personalidade jurídica de direito público, que 
passa a ser integrante da Administração indireta dos consorciados. 
 
5- Considerando o disposto na Lei n° 11.107/05, que dispõe sobre a contratação de consórcios 
públicos, é correto afirmar que 
a) os consórcios, públicos ou privados, não poderão receber auxílios, contribuições e subvenções 
sociais ou econômicas de outras entidades e órgãos do governo. 
b) a União somente participará de consórcios públicos em que também façam parte todos os 
Estados em cujos territórios estejam situados os Municípios consorciados. 
c) é vedado aos entes da Federação consorciados, ou os com eles conveniados, ceder-lhes 
servidores. 
d) os recursos entregues por meio de contrato de rateio poderão ser utilizados para o atendimento 
de despesas genéricas, inclusive transferências ou operações de crédito. 
 
6- Uma forma de contratação entre integrantes da administração pública, derivada de convênio de 
cooperação ou de consórcio público e que expressa delegação de atividades, como planejamento e 
fiscalização de serviço público, é denominada 
 a) convênio consorcial. 
 b) protocolo de intenções. 
 c) concessão de serviço público. 
 d) contrato de programa. 
 
7- Considere a seguinte narrativa, dividida em seis partes: 
(1) a União, o Estado Alfa e cinco Municípios localizados em seu território decidiram formar um 
consórcio público, (2) sob a forma de associação privada, (3) para a organização de um evento 
esportivo de grandes proporções. Para tanto, (4) esses entes federados celebraram protocolo de 
intenções, (5) o qual foi ratificado por cada Chefe do Poder Executivo, sendo considerado como 
celebrado o contrato de consórcio público. Ainda foi previsto que (6) a assembleia geral é a 
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instância máxima do consórcio público. 
À luz da narrativa acima e do disposto na Lei nº 11.107/05, que dispõe sobre as normas gerais de 
contratação de consórcios públicos, é correto afirmar que estão juridicamente corretas as partes 
 a) 1, 2, 3, 5 e 6, somente. 
 b) 1, 2, 3, 4 e 5, somente. 
 c) 1, 2, 3, 4 e 6, somente. 
 d) 2, 3, 4, 5 e 6, somente. 
 
8- Os consórcios públicos são importante ferramenta da cooperação entre entes públicos para o 
atingimento de objetivos comuns. A este respeito, é correto afirmar, com base na Lei Federal n° 
11.107/2005, que 
a) a União não participará de consórcios públicos em que também façam parte todos os Estados 
em cujos territórios estejam situados os Municípios consorciados. 
b) o consórcio público constituirá necessariamente uma associação pública, não sendo possível a 
adoção de outra forma jurídica de direito privado. 
c) o contratode consórcio público será celebrado com a ratificação, mediante decreto, do protocolo 
de intenções. 
d) é cláusula necessária do protocolo de intenções, a ser previamente assinado entre as partes a 
se consorciarem, a que trate da indicação da área de atuação do consórcio. 
9-Em relação aos consórcios públicos, estes poderão adquirir em determinado momento natureza 
jurídica. Segundo a Lei nº 11.107/2005, o consórcio público adquirirá personalidade jurídica de: 
I. direito público, quando constituir associação pública, mediante vigência das leis de ratificação do 
protocolo de intenções; 
II. direito privado, mediante o atendimento dos requisitos da legislação civil; 
III. direito privado, quando integra a administração indireta de todos os entes da Federação 
consorciados. 
Dos itens, verifica-se que está(ão) correto(s) 
 a) II, apenas. 
 b) III, apenas. 
 c) I e II, apenas. 
 d) I e III, apenas. 
 
10-Consórcio público, formado por alguns dos Municípios integrantes de Região Metropolitana e por 
outros Municípios limítrofes, elaborou plano de outorga onerosa do serviço público de transporte 
coletivo de passageiros sobre pneus, abrangendo o território do Consórcio. Pretende, agora, abrir 
licitação para conceder o serviço. Essa pretensão é juridicamente 
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a) questionável, porque, de acordo com a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, o 
planejamento, a gestão e a execução das funções de interesse comum em Regiões Metropolitanas 
são de competência do Estado e dos Municípios que a integram, conjuntamente. 
b) questionável, porque o consórcio descrito sequer poderia ter sido constituído sem a participação 
do Estado em cujo território se encontram os municípios agrupados. 
c) viável, vez que consórcios públicos podem outorgar concessão, permissão ou autorização de 
serviços públicos, ainda que a delegação desse serviço específico não esteja expressamente 
prevista no contrato de consórcio público. 
d) viável, porque o consórcio regularmente constituído possui personalidade jurídica própria e é 
titular, com exclusividade, dos serviços públicos que abrangem a área territorial comum. 
 
Respostas: 
1- Letra C 
2- Letra A 
3- Letra A 
4- Letra C 
5- Letra B 
6- Letra D 
7- Letra C 
8- Letra D 
9- Letra C 
10- Letra A 
 
 Agências Reguladoras 
 
1- Além das previsões constitucionais específicas, as agências reguladoras foram criadas em 
atendimento ao disposto no artigo 174 da Constituição Federal, competindo-lhes 
a) formular políticas públicas setoriais, em substituição ao Poder Legislativo e ao Chefe do Poder 
Executivo, razão pela qual detêm poder normativo, fundado no princípio da eficiência e da 
discricionariedade técnica. 
b) planejar, formular e implementar políticas de governo, estas que estão, como regra, submetidas 
ao poder hierárquico do Poder Executivo, titular do serviço público setorial regulado, para evitar o 
risco de captura pelos interesses dos agentes econômicos regulados. 
c) o exercício do poder de polícia, do poder normativo e de fiscalização, em sua área de atuação, 
dentre outros, nos termos das leis instituidora. 
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d) o exercício do poder normativo, de fiscalização e de sanção contratual, excluindo-se o poder de 
polícia, este que é exercido pelo ente público titular do serviço público regulado. 
 
2- As agências reguladoras são entidades criadas pelo Estado com a finalidade de regular 
determinados setores da economia, visando assegurar o interesse público. 
Em relação aos dirigentes das Agências Reguladoras Federais, tem-se o entendimento de que 
a) são servidores efetivos em cargo de confiança. 
b) devem ser escolhidos pelo Presidente da República. 
c) são indicados pelo colegiado de servidores do órgão. 
d) podem ser exonerados ad nutun por ministros. 
3- As agências reguladoras são entidades criadas pelo Estado com a finalidade de regular 
determinados setores da economia, visando assegurar o interesse público. 
Em relação aos dirigentes das Agências Reguladoras Federais, tem-se o entendimento de que 
a) são servidores efetivos em cargo de confiança. 
b) devem ser escolhidos pelo Presidente da República. 
c) são indicados pelo colegiado de servidores do órgão. 
d) podem ser exonerados ad nutun por ministros. 
 
4- As agências reguladoras, na qualidade de autarquias, 
a) não dispõem de função normativa. 
b) podem ser criadas por decreto. 
c) estão sujeitas à tutela ou controle administrativo exercido pelo ministério a que se achem 
vinculadas, nos limites estabelecidos em lei. 
d) podem ter suas decisões alteradas ou revistas por autoridades da administração a que se 
subordinem. 
 
5- Segundo a Lei n.º 9.472/1997, a Agência Nacional de Telecomunicações - ANATEL - caracteriza-
se por ser 
 a) órgão independente, auxiliar do Congresso Nacional, na fiscalização dos serviços públicos de 
telecomunicações. 
 b) autarquia especial que atua como autoridade administrativa independente. 
 c) entidade independente do Poder Executivo e de personalidade jurídica de direito privado. 
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 d) órgão integrante do Poder Executivo, que possui subordinação hierárquica ao Ministro das 
Telecomunicações e ao Presidente da República. 
 
6- Assinale a alternativa correta a respeito das agências reguladoras. 
a) Possuem personalidade jurídica de direito privado. 
b) São entidades integrantes da Administração Pública Direta, vinculadas aos Ministérios Federais. 
c) Podem ser criadas em âmbitos Estadual e Federal, exceto Municipal. 
d) A elas é atribuído o poder de arbitragem para compor conflitos que ocorram na sua esfera de 
atuação. 
7- As agências reguladoras são entidades criadas com o objetivo de fiscalizar e regular atividades 
de serviços público delegados à empresas privadas. 
Acerca da forma de criação das agências reguladoras, é correto afirmar que são criadas por 
a) descentralização. 
b) desconcentração. 
c) por permissão. 
d) por autorização. 
 
8- São autarquias especiais, integram a Administração indireta e são vinculadas ao ministro, 
secretário ou órgão equivalente, dotado de competência para tratar da respectiva matéria. A 
natureza de autarquia especial caracteriza-se pela autonomia administrativa, financeira, 
patrimonial e de gestão de recursos humanos, autonomia das decisões técnicas e mandato 
denominado fixo dos seus dirigentes. 
MEDAUAR, Odete. Direito Administrativo moderno. 21. ed. Belo Horizonte: Fórum, 2018, p. 67, com 
adaptações. 
O texto apresentado corresponde à definição de 
 a) sociedades de economia mista. 
 b) empresas públicas. 
 c) fundações estatais. 
 d) agências reguladoras 
 
9- Com o Programa Nacional de Desestatização e com o objetivo de reduzir o déficit público, 
passou-se à iniciativa privada atividades que eram dispendiosas para o Estado, transferindo a 
prestação de serviços a entidades privadas, com a intenção de reduzir gastos e buscar uma maior 
eficiência na execução das atividades, criando-se então, as 
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 a) autarquias profissionais. 
 b) autarquias territoriais. 
 c) fundações públicas. 
 d) agências reguladoras. 
10- Relativamente às entidades da administração pública indireta, assinale a opção correta. 
a) Autarquias e fundações públicas podemreceber, por meio de lei específica, a qualificação de 
agência executiva, para garantir o exercício de suas atividades com maior eficiência e 
operacionalidade. 
b) São traços distintivos do regime jurídico especial das agências reguladoras: a investidura 
especial de seus dirigentes; o mandato por prazo determinado; e o período de quarentena após o 
término do mandato diretivo. 
c) A instituição de fundação pública de direito público, diferentemente das autarquias, cuja criação 
se dá por meio de edição de lei, exige, além de previsão legal, a inscrição de seu ato constitutivo 
junto ao registro civil das pessoas jurídicas. 
d) Embora seja reconhecida a natureza autárquica dos conselhos de classe, em razão da natureza 
privada dos recursos que lhes são destinados, essas entidades não se submetem ao controle 
externo exercido pelo TCU. 
Respostas 
1- Letra C 
2- Letra B 
3- Letra A 
4- Letra C 
5- Letra B 
6- Letra D 
7- Letra A 
8- Letra D 
9- Letra D 
10- Letra B 
 
 
 Entidades paraestatais 
 
1- A contribuição do terceiro setor para o desenvolvimento de políticas públicas tem se ampliado ao 
longo dos anos, em razão da busca do Estado por eficiência na aplicação dos recursos públicos, 
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considerando-se o regime jurídico mais flexível dessas entidades em comparação ao regime 
aplicável às entidades integrantes da Administração Pública. 
A esse respeito, é correto afirmar que 
a) as entidades do terceiro setor que atuam em parceria com a Administração Pública passam a 
integrar a Administração Indireta para fins orçamentários e de controle administrativo. 
b) o regime jurídico das entidades do terceiro setor que atuam em parceria com os entes públicos é 
único, não havendo distinção entre as diferentes formas de interação do Estado com essas 
entidades, seja mediante convênio, termo de parceria ou contrato de gestão. 
c) as entidades do terceiro setor estão sujeitas à realização de licitação para a contratação de bens 
e serviços, salvo quando relativos às suas atividades fins. 
d) o repasse de recursos financeiros a entidades do terceiro setor depende da efetiva 
compatibilidade entre as finalidades estatutárias da beneficiária e o objeto da transferência, não se 
admitindo em geral a fixação de taxa de administração, de gerência ou de característica similar. 
 
2- A interação da Administração Pública com o terceiro setor tem se mostrado importante para a 
prestação de políticas públicas, especialmente em áreas como saúde, educação e assistência 
social. A respeito dessa interação, é correto afirmar que 
a) as organizações do terceiro setor, ao contratarem com a Administração Pública, passam a 
integrar a Administração indireta, sujeitando-se à fiscalização dos tribunais de contas e do controle 
interno da União, Estados ou Municípios, conforme o caso. 
b) as organizações do terceiro setor que recebam recursos do orçamento público passam a se 
submeter ao regime de direito público próprio das entidades da Administração no que se refere à 
compra de bens e serviços ou à contratação de colaboradores. 
c) as organizações sociais interagem com a Administração Pública por meio do chamado “convênio 
de fomento”, o qual deve prever os direitos e obrigações da entidade em vista dos objetivos 
públicos da parceria. 
d) o chamamento público é o procedimento destinado a selecionar organização da sociedade civil 
para firmar parceria por meio de termo de colaboração ou de fomento, devendo respeitar os 
princípios da isonomia, da publicidade e da probidade administrativa. 
 
3-Dispõe a Lei Federal nº 13.019/2014 que a celebração de termos de parceria e termos de 
fomento devem ser precedidas de processo de chamamento público, voltado a selecionar 
organizações da sociedade civil que tornem mais eficaz a execução do objeto, ressalvadas as 
hipóteses de dispensa e inexigibilidade mencionadas na lei. É hipótese de inexigibilidade do 
chamamento público: 
 a) a situação de urgência decorrente de paralisação ou iminência de paralisação de atividades de 
relevante interesse público, pelo prazo de até cento e oitenta dias. 
 b) a ocorrência de guerra, calamidade pública, grave perturbação da ordem pública ou ameaça à 
paz social. 
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 c) a realização de programa de proteção a pessoas ameaçadas ou em situação que possa 
comprometer a sua segurança. 
 d) a parceria cujo objeto constituir incumbência prevista em acordo, ato ou compromisso 
internacional, no qual sejam indicadas as instituições que utilizarão os recursos. 
 
4- O Poder Executivo Municipal qualificou como organização social uma entidade de direito privado, 
sem fins lucrativos, que atua na área de pesquisa científica, e elaborou o respectivo contrato de 
gestão, estabelecendo a competente parceria, nos termos da Lei n° 9.637/98, ficando 
estabelecido que o prazo de execução do contrato será de dois anos e que o Município cederá um 
servidor para a organização social, com ônus para a origem. Considerando essa hipótese e os 
elementos abordados, é correto afirmar a respeito desse contrato de gestão que 
a) não poderia ser assinado com entidade de direito privado, sem fins lucrativos. 
b) a entidade a ser contratada não poderia atuar na área de pesquisa científica, por falta de 
expressa previsão legal. 
c) não poderia ser estipulado o prazo de execução de dois anos para o contrato de gestão. 
d) está dentro do que permite a legislação, não apresentando qualquer irregularidade nos aspectos 
mencionados. 
 
5- Segundo a Lei n° 9.790/99 (Lei das OSCIPS), é passível de qualificação como Organização da 
Sociedade Civil de Interesse Público, desde que atendam aos demais requisitos legais, dentre 
outras, as 
a) sociedades civis criadas por órgão público para atuação na área hospitalar. 
b) cooperativas de trabalhadores na área rural. 
c) organizações sociais que tenham por finalidade a promoção da cultura. 
d) pessoas de direito privado, sem fins lucrativos, de promoção da assistência social. 
 
6- As organizações sociais (OS) são entidades de direito privado que tiveram origem na estratégia 
de publicização de parte de atividades exercidas pelo Estado. 
Em relação às OS é correto afirmar que: 
a) fazem parte da estrutura da administração indireta; 
b) podem exercer qualquer tipo de atividade de interesse público; 
c) são vinculadas à Administração Pública por meio do contrato de gestão; 
d) podem adquirir qualificação de agência executiva por decreto presidencial; 
 
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7- As entidades pertencentes ao sistema “S” são consideradas entidades paraestatais, de direito 
privado, instituídas por particulares, com ou sem autorização legislativa, para o desempenho de 
atividades privadas de interesse público, mediante fomento e controle pelo Estado. Nesse sentido, 
estas entidades: 
a) Estão totalmente isentas de fazer processos licitatórios, pela sua natureza privada. 
b) Estão totalmente isentas de fazer processos licitatórios, por não se subordinarem a nenhuma 
categoria prevista no parágrafo único do art. 1º da lei 8.666/93. 
c) Não estão isentas de fazer processos licitatórios, pois são consideradas fundações públicas. 
d) Não estão isentas de fazer processos licitatórios, pois estas entidades recebem contribuições 
compulsórias incidentes sobre a folha de pagamento dos setores produtivos envolvidos. 
8- Em relação às Organizações Sociais, assinale a alternativacorreta. 
a) O vínculo com o Poder Público se dá por meio de um termo de parceria, precedido de consulta 
aos Conselhos de Políticas Públicas das áreas correspondentes de atuação. 
b) O vínculo com o Poder Público é efetivado mediante a celebração de contrato de gestão, não se 
confundindo com os contratos de concessão ou permissão de serviços públicos. 
c) O controle financeiro e contábil não se submete ao Tribunal de Contas, ficando a cargo do 
Ministério supervisor. 
d) As organizações sociais são obrigadas a licitar nos mesmos termos das demais entidades do 
Poder Público, seguindo as normas da legislação federal pertinentes ao assunto. 
 
9- As Organizações Sociais, assim qualificadas pelo Poder Executivo, vinculam-se juridicamente à 
Administração pública por meio de 
a) contrato de gestão, que pode ser firmado com pessoas jurídicas de direito privado, sem fins 
lucrativos, cujas atividades sejam dirigidas ao ensino, à pesquisa científica, ao desenvolvimento 
tecnológico, à proteção e preservação do meio ambiente, à cultura e à saúde. 
b) termo de colaboração ou de fomento, que podem ser firmados exclusivamente com pessoas 
jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujas atividades sejam dirigidas à cultura e à saúde. 
c) contrato de fornecimento, que pode ser firmado com pessoa jurídica de direto privado com ou 
sem fins lucrativos, desde que demonstre ter capacidade técnica para a gestão adequada e 
qualificada dos serviços que lhe serão transferidos. 
d) contrato de concessão ou de permissão de serviço público, que pode ser firmado 
independentemente de licitação, em razão da natureza da entidade contratada. 
 
10- A respeito das Fundações de apoio, é correto afirmar que 
a) não se submetem a controle político ou financeiro pelo Tribunal de Contas, pessoas jurídicas de 
direito privado que são. 
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b) são instituídas e mantidas pelo Poder Público com a finalidade precípua de fornecer bens e 
serviços para a Administração Direta e, por isso, submetem-se a controle externo pelo Poder 
Legislativo. 
c) em regra, não realizam licitação para contratação diretamente relacionada a sua atividade fim, 
tampouco concurso público para admissão de profissionais responsáveis pela execução de sua 
atividade fim. 
d) em regra, suas contratações devem ser precedidas de licitação, assim como as contratações de 
pessoal devem ser precedidas de concurso público, exceto cargos comissionados puros. 
 
Respostas 
1- Letra D 
2- Letra D 
3- Letra D 
4- Letra D 
5- Letra D 
6- Letra C 
7- Letra A 
8- Letra B 
9- Letra A 
10- Letra C 
 
 
 Poderes da Administração 
 
1- Uma concessionária de serviço público regularmente contratada por um estado da federação 
sujeita-se ao 
a) poder de polícia exercido pelo ente na fiscalização da execução do contrato, a fim de garantir a 
adequada prestação do serviço público. 
b) poder hierárquico exercido pela Administração pública, considerando que as cláusulas 
exorbitantes que predicam os contratos administrativos posicionam a contratante em situação de 
superioridade. 
c) poder de polícia exercido pelo ente federado que figura como poder concedente, em relação aos 
atos externos ao contrato, dissociados desta avença, esta que traz as regras e condições para reger 
a relação de delegação de serviço público. 
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d) poder de tutela exercido pelo poder concedente, que lhe permite promover alterações unilaterais 
no contrato, qualitativas e quantitativas, independentemente de concordância do contratado. 
 
2- O poder normativo atribuído ao Executivo deve observar limites e parâmetros 
constitucionalmente estabelecidos, dentre os quais 
a) destaca-se a expressa indelegabilidade de seu exercício, não sendo permitindo a nenhum outro 
ente da Administração indireta a edição de atos normativos. 
b) a possibilidade de sua delegação para agências reguladoras, constituídas sob a forma de 
autarquias, para organização das atividades reguladas, bem como para estabelecimento de 
critérios técnicos. 
c) a constitucionalidade de sua delegação aos entes integrantes da Administração pública indireta 
para edição de decretos regulamentadores que disciplinem aspectos técnicos em seus setores de 
atuação. 
d) insere-se a competência para edição de decretos autônomos, em hipóteses expressas, passível 
de delegação aos entes de direito público que integram a Administração pública indireta, como 
autarquias, fundações e agências reguladoras, para exercício nas mesmas condições. 
3- Para o Direito Administrativo, poder disciplinar é aquele que 
a) o Executivo dispõe para distribuir as funções de seus órgãos, ordenar e rever a atuação de seus 
agentes. 
b) a Administração pública exerce para apurar infrações e aplicar penalidades exclusivamente aos 
servidores públicos. 
c) tem como característica o seu discricionarismo, o que significa que independe da apuração 
regular da falta disciplinar para o seu exercício pela Administração pública. 
d) a Administração pública exerce para apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores 
públicos e demais pessoas sujeitas à disciplina administrativa. 
 
4- A atuação da Administração no exercício do poder de polícia, de acordo com os limites do regime 
jurídico administrativo que a informa, 
a) é dotada de exigibilidade, representada por meios indiretos de coerção, como aplicação de 
multa, e, quando expressamente previsto em lei, de auto- executoriedade, que autoriza a 
Administração a por em execução suas decisões, sem necessidade de ordem judicial. 
b) corresponde a atividades de natureza negativa, impondo aos particulares vedações ou restrições 
no exercício de seus direitos em prol do interesse público, daí porque as atividades positivas, como 
concessão de licenças e autorizações, escapam a tal atuação, configurando prestação de serviço 
público. 
c) é exercida exclusivamente mediante atos materiais praticados pela Administração, de conteúdo 
preventivo ou repressivo, não abrangendo os atos normativos que estabeleçam, em caráter geral e 
impessoal, restrições ou limitações ao exercício de atividades privadas. 
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d) é exercida nos limites e condições autorizados por lei, o que significa que não comporta margem 
de discricionariedade pela Administração, correspondendo a atos materiais de natureza vinculada e 
sempre de cunho repressivo. 
5- Os atos administrativos são permeados pela influência dos poderes da Administração. Destes 
são exemplo o poder de polícia, o poder normativo, o poder disciplinar e o poder hierárquico. O ato 
administrativo representa exercício do atributo da autoexecutoriedade, que também pode estar 
presente no poder de polícia, 
a) quando há imposição de sanções aos usuários dos serviços prestados pela Administração direta. 
b) que se mostra eivado de ilegalidade, caso não tenha sido lavrado instrumento pertinente à 
notificação prévia sobre qualquer irregularidade. 
c) discricionário, considerando que pode ser disciplinado por decreto autônomo, cabendo ao 
administrador identificar quando exercê-lo. 
d)quando da adoção de providências materiais para obstar atuação dos administrados que coloque 
em risco a segurança na execução de projetos de obra. 
 
6- Entre os poderes próprios da Administração, decorrentes do regime jurídico administrativo que 
lhe atribui determinadas prerrogativas e sujeições, insere-seo poder disciplinar, que 
a) possui, como uma das suas manifestações, o poder-dever de apurar infrações e aplicar 
penalidades aos servidores públicos, comportando alguma margem de discricionariedade no que 
concerne à dosimetria das sanções. 
b) também alcança os particulares que não possuem vínculo laboral ou contratual com a 
Administração, coibindo condutas nocivas ou perigosas, como expressão do princípio da 
supremacia do interesse público sobre o privado. 
c) corresponde ao poder dos superiores de proferir ordens a seus subordinados, constituindo 
expressão da hierarquia, excluídas as aplicações de penalidades, que se inserem no bojo do poder 
sancionador. 
d) constitui o poder de organizar as atividades administrativas, mediante expedição de instruções, 
portarias, ordens de serviços e outros atos infralegais, decorrendo do poder normativo, exercido nos 
limites da lei. 
 
7- José da Silva é o chefe do Departamento de Pessoal de uma Secretaria de Estado. 
Recentemente, José da Silva avocou a análise de determinada matéria, constante de processo 
administrativo inicialmente distribuído a João de Souza, seu subordinado, ao perceber que a 
questão era por demais complexa e não vinha sendo tratada com prioridade por aquele servidor. 
Ao assim agir, José da Silva fez uso 
a) do poder hierárquico. 
b) do poder disciplinar. 
c) do poder discricionário. 
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d) da teoria dos motivos determinantes. 
 
8- Oscar é titular da propriedade de um terreno adjacente a uma creche particular. Aproveitando a 
expansão econômica da localidade, decidiu construir em seu terreno um grande galpão. Oscar 
iniciou as obras, sem solicitar à prefeitura do município “X” a necessária licença para construir, 
usando material de baixa qualidade. Ainda durante a construção, a diretora da creche notou que a 
estrutura não apresentava solidez e corria o risco de desabar sobre as crianças. Ao tomar 
conhecimento do fato, a prefeitura do município “X” inspecionou o imóvel e constatou a gravidade 
da situação. Após a devida notificação de Oscar, a estrutura foi demolida. 
Assinale a afirmativa que indica o instituto do direito administrativo que autoriza a atitude do 
município “X”. 
 a) Tombamento. 
 b) Poder de polícia. 
 c) Ocupação temporária. 
 d) Desapropriação. 
 
9- Com a finalidade de minimizar as consequências dos problemas de trânsito na cidade “X”, o 
Prefeito estabeleceu, por meio de decreto de natureza genérica e abstrata, restrições à 
circulação de veículos na região central, proibindo a circulação de veículos e as operações de 
carga e descarga no período compreendido entre 6h e 22h, de segunda a sexta- feira, em dias 
úteis, na área de abrangência especificada.Face a esse fato, a Associação Empresarial do ramo 
de transporte de mercadorias procura um advogado para orientá-la na proteção de seus 
interesses. 
Com base na hipótese apresentada, assinale a alternativa que indica a linha de atuação mais 
apropriada proposta pelo advogado. 
a) Impetração de mandado de segurança contra o Decreto, ao argumento de que faltaria ao 
Município competência normativa para estabelecer a referida restrição. 
b) Ajuizamento de ação de conhecimento com pedido de antecipação dos efeitos da tutela 
jurisdicional com a finalidade de suspender os efeitos do Decreto, ao argumento de vício de 
razoabilidade/proporcionalidade. 
c) Impetração de mandado de segurança contra o Decreto, ao argumento de vício de 
razoabilidade/proporcionalidade. 
d) Ajuizamento de ação de conhecimento com pedido de antecipação dos efeitos da tutela 
jurisdicional com a finalidade de suspender os efeitos do Decreto, ao argumento de que 
faltaria ao Município competência normativa para estabelecer a referida restrição. 
10- A doutrina costuma afirmar que certas prerrogativas postas à Administração encerram 
verdadeiros poderes, que são irrenunciáveis e devem ser exercidos sempre que o interesse público 
clamar. Por tal razão são chamados poder-dever . 
A esse respeito é correto afirrmar que: 
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a) o poder regulamentar é amplo, e permite, sem controvérsias, a edição de regulamentos 
autônomos e executórios. 
b) o poder disciplinar importa à administração o dever de apurar infrações e aplicar penalidades, 
mesmo não havendo legislação prévia. 
c) o poder de polícia se coloca discricionário, conferindo ao administrador ilimitada margem de 
opções quanto à sanção a ser, eventualmente, aplicada. 
d) o poder hierárquico é inerente à ideia de verticalização administrativa, e revela as possibilidades 
de controlar atividades, delegar competência, avocar competências delegáveis e invalidar atos, 
dentre outros. 
 
11- No âmbito do Poder discricionário da Administração Pública, não se admite que o agente 
público administrativo exerça o Poder discricionário 
a) quando estiver diante de conceitos legais e jurídicos parcialmente indeterminados, que se 
tornam determinados à luz do caso concreto e à luz das circunstâncias de fato. 
b) quando estiver diante de conceitos legais e jurídicos técnico- científicos, sendo, neste caso, 
limitado às escolhas técnicas, por óbvio possíveis. 
c) quando estiver diante de conceitos valorativos estabelecidos pela lei, que dependem de 
concretização pelas escolhas do agente, considerados o momento histórico e social. 
d) em situações em que a redação da Lei se encontra insatisfatória ou ultrapassada. 
 
12- No que se refere aos poderes dos administradores públicos, assinale a opção correta. 
a) O poder disciplinar caracteriza-se pela discricionariedade, podendo a administração escolher 
entre punir e não punir a falta praticada pelo servidor. 
b) Uma autarquia ou uma empresa pública estadual está ligada a um estado-membro por uma 
relação de subordinação decorrente da hierarquia. 
c) No exercício do poder regulamentar, a administração não pode criar direitos, obrigações, 
proibições, medidas punitivas, devendo limitar-se a estabelecer normas sobre a forma como a lei 
vai ser cumprida. 
d) O poder de polícia somente pode ser exercido de maneira discricionária. 
 
Respostas 
1- Letra C 
2- Letra B 
3- Letra D 
4- Letra A 
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5- Letra D 
6- Letra A 
7- Letra A 
8- Letra B 
9- Letra B 
10- Letra D 
11- Letra D 
12- Letra C 
 
 
 Atos administrativos 
 
1- Ao realizar uma auditoria interna, certa entidade administrativa federal, no exercício da 
autotutela, verificou a existência de um ato administrativo portador de vício insanável, que produz 
efeitos favoráveis para a sociedade Tudo beleza S/A, a qual estava de boa fé. O ato foi praticado em 
10 de fevereiro de 2012. Em razão disso, em 17 de setembro de 2016, a entidade instaurou 
processo administrativo, que, após o exercício da ampla defesa e do contraditório, culminou na 
anulação do ato em 05 de junho de 2017. 
Com relação ao transcurso do tempo na mencionada situação hipotética, assinale a afirmativa 
correta. 
a) Não há decadência do direito de anular o ato eivado de vício, considerando que o processo que 
resultou na invalidação foi instaurado dentro do prazo de 5 (cinco) anos. 
b) Consumou-se o prazo prescricional de 5 (cinco) anos para o exercício do poder de polícia por 
parte da Administração Pública federal. 
c) O transcursodo tempo não surte efeitos no caso em questão, considerando que a Administração 
pode anular seus atos viciados a qualquer tempo. 
d) Consumou-se a decadência para o exercício da autotutela, pois, entre a prática do ato e a 
anulação, transcorreram mais de 5 (cinco) anos. 
 
2- A autorização de uso de bem público por particular caracteriza-se como ato administrativo 
a) discricionário e bilateral, ensejando indenização ao particular no caso de revogação pela 
administração. 
b) unilateral, discricionário e precário, para atender interesse predominantemente particular. 
c) bilateral e vinculado, efetivado mediante a celebração de um contrato com a administração 
pública, de forma a atender interesse eminentemente público. 
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d) discricionário e unilateral, empregado para atender a interesse predominantemente público, 
formalizado após a realização de licitação. 
 
3- A revogação representa uma das formas de extinção de um ato administrativo. Quanto a esse 
instituto, é correto afirmar que 
a) pode se dar tanto em relação a atos viciados de ilegalidade ou não, desde que praticados dentro 
de uma competência discricionária. 
b) produz efeitos retroativos, retirando o ato do mundo, de forma a nunca ter existido. 
c) apenas pode se dar em relação aos atos válidos, praticados dentro de uma competência 
discricionária, produzindo efeitos ex nunc. 
d) pode se dar em relação aos atos vinculados ou discricionários, produzindo ora efeito ex tunc, ora 
efeito ex nunc. 
 
4- Assinale a opção correta no que se refere à revogação dos atos administrativos. 
 a) A revogação do ato administrativo produz efeitos ex tunc. 
 b) Atos vinculados não podem ser objeto de revogação. 
 c) A revogação pode atingir certidões e atestados. 
 d) Atos que gerarem direitos adquiridos poderão ser revogados. 
 
5- A autorização de uso de bem público por particular caracteriza-se como ato administrativo 
a) bilateral, efetivado mediante a celebração de contrato com a administração, de forma a atender 
interesse eminentemente público. 
b) discricionário e precário, empregado para atender interesse predominantemente público, 
formalizado após a realização de licitação. 
c) unilateral, discricionário e precário, para atender interesse predominantemente particular. 
d) vinculado e bilateral, ensejando indenização ao particular no caso de revogação pela 
administração. 
 
6- Sobre o ato administrativo assinale a afirmativa INCORRETA. 
a) A competência é elemento do ato administrativo e advém diretamente da lei, sendo intransferível 
e improrrogável, salvo a previsão legal de delegação ou avocação. 
b) O silêncio continuado da Administração Pública tem um sentido específico interpretativo de 
indeferimento do pleito do particular, passível de aplicação no que se refere aos atos discricionários 
do Poder Público. 
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c) A competência resulta da lei e por ela é delimitada, muito embora a outorga de competência 
expressa a determinado agente importe deferimento a este último de poderes implícitos a ele dos 
meios necessários à realização dos fins previstos pela norma, sem que caracterize abuso de poder. 
d) No elemento relativo à forma do ato, o silêncio da Administração Pública pode importar uma 
aceitação tácita, como na hipótese da ausência de aceite ou rejeição expressa de fatura por parte 
do parceiro público no prazo de 40 (quarenta) dias contado da data de vencimento, nos contratos 
de parcerias público-privadas. 
 
7- Os atos administrativos são o meio de atuação da Administração, devendo obedecer a alguns 
princípios, entre eles o da publicidade e o da motivação. Sobre esse tema, julgue as afirmações a 
seguir e selecione a correta. 
a) A necessidade de motivação dos atos administrativos resulta do princípio democrático e da regra 
do devido processo legal, permitindo o controle da ação administrativa. 
b) É admissível o suprimento da exigência de motivação expressa pelo silêncio, isto é, pela omissão, 
da Administração, posto que o silêncio deverá ser interpretado conforme os usos e costumes do 
local de produção do ato. 
c) Os atos administrativos não motivados não estão sujeitos ao controle jurisdicional, diante da 
tendência de prestigiar a participação do usuário na organização e prestação dos serviços públicos. 
d) O princípio da publicidade impõe a transparência dos atos administrativos em todos os seus 
momentos, o que inclui a divulgação de minutas, esboços, estudos internos e documentos em 
elaboração. 
 
8- A invalidação dos atos administrativos pode se dar por anulação ou revogação. O aproveitamento 
dos atos administrativos que apresentem vícios pode se dar por meio de convalidação, 
a) inserta no juízo discricionário da Administração pública, razão pela qual aplicável apenas aos 
atos discricionários. 
b)incabível para os atos discricionários, porque outro agente público não pode se imiscuir nas 
razões de mérito da decisão, à exceção do juízo de reconsideração, porque restrito à mesma 
autoridade. 
c) salvo se não houver ação judicial ajuizada, hipótese em que a competência revisional desloca-se 
exclusivamente para o Judiciário. 
d) desde que não se trate de ato que, por exemplo, tenha exaurido seus efeitos, de forma que o ato 
convalidatório não produzirá qualquer outro efeito. 
 
9- A homologação é ato: 
a) unilateral e vinculado, por meio do qual a Administração Pública manifesta a legalidade de um 
ato jurídico. 
b) bilateral e discricionário, pelo qual a Administração Pública reconhece a existência de um ato 
jurídico. 
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c) unilateral e discricionário, pelo qual a Administração Pública reconhece a eficácia de um ato 
jurídico. 
d) bilateral e vinculado, pelo qual a Administração Pública reconhece a licitude de um ato jurídico. 
 
10- Atos administrativos são toda manifestação unilateral de vontade da Administração Pública 
que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, 
extinguir e declarar direitos ou impor obrigações aos administrados ou a si própria. 
Quanto à classificação dos atos administrativos, assinale a alternativa considerada como ato geral. 
a) Licença para construção. 
b) Regulamentos. 
c) Atos de polícia. 
d) Aquisição de bens. 
 
Respostas 
1- Letra A 
2- Letra B 
3- Letra C 
4- Letra B 
5- Letra C 
6- Letra B 
7- Letra A 
8- Letra D 
9- Letra A 
10- Letra B 
 
 Licitações e Lei 8.666 de 1993. 
 Contratos Administrativos 
 
1- O prefeito de um determinado município resolve, por decreto municipal, alterar unilateralmente 
as vias de transporte de ônibus municipais, modificando o que estava previsto nos contratos de 
concessão pública de transportes municipais válidos por vinte anos. O objetivo do prefeito foi 
favorecer duas empresas concessionárias específicas, com que mantém ligações políticas e 
familiares, ao lhes conceder os trajetos e linhas mais rentáveis. As demais três empresas 
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concessionárias que também exploram os serviços de transporte de ônibus no município por meio 
de contratos de concessão sentem-se prejudicadas. 
Na qualidade de advogado dessas últimas três empresas, qual deve ser a providência tomada? 
a) Ingressar com ação judicial, com pedido de liminar para que o Poder Judiciárioexerça o controle 
do ato administrativo expedido pelo prefeito e decrete a sua nulidade ou suspensão imediata, já 
que eivado de vício e nulidade, por configurar ato fraudulento e atentatório aos princípios que 
regem a Administração Pública. 
b) Ingressar com ação judicial, com pedido de indenização em face do Município pelos prejuízos de 
ordem financeira causados. 
c) Nenhuma medida merece ser tomada na hipótese, tendo em vista que um dos poderes 
conferidos à Administração Pública nos contratos de concessão é a modificação unilateral das suas 
cláusulas. 
d) Ingressar com ação judicial, com pedido para que os benefícios concedidos às duas primeiras 
empresas também sejam extensivos às três empresas clientes. 
 
2- A revogação da licitação pressupõe 
a) mero juízo de conveniência e oportunidade da Administração, podendo se dar a qualquer tempo. 
b) mero juízo de conveniência e oportunidade da Administração, podendo ocorrer até antes da 
assinatura do contrato. 
c) prévia, integral e justa indenização, podendo, por isso, se dar por qualquer motivo e a qualquer 
tempo. 
d) razões de interesse público decorrentes de fato superveniente, devidamente comprovado, 
pertinente e suficiente para justificar essa conduta. 
 
3- Sendo o contrato administrativo nulo, é correto afirmar que 
 a) a declaração de nulidade não opera retroativamente, obrigando o contratado a indenizar a 
Administração pelos danos por esta sofridos. 
 b) seu reconhecimento não exonera a Administração do dever de indenizar o contratado de boa-fé, 
por tudo o que este houver executado e por outros prejuízos comprovados. 
 c) a declaração não opera retroativamente, respeitando o direito adquirido ao término do contrato, 
caso tenha o contratado iniciado sua execução. 
 d) que essa nulidade só produzirá efeitos se o contrato for de valor superior a 100 (cem) salários 
mínimos, caso o contratado tenha iniciado a sua execução. 
 
4- Assinale a alternativa correta referente aos contratos administrativos. 
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a) A recomposição, desde que prevista no contrato, tem o fulcro de manter o equilíbrio econômico-
financeiro da relação contratual. 
b) O critério de reajuste deve retratar a variação efetiva do custo de produção. 
c) A recomposição contratual é sinônimo de atualização monetária. 
d) A revisão decorre de fato certo, como, por exemplo, a inflação. 
 
5- Sobre os contratos administrativos regidos pela Lei nº 8.666/93, é INCORRETO afirmar que: 
a) O restabelecimento da equação econômico-financeira depende da concretização de um evento 
anterior à proposta formulada, não culposo do contratado, identificável como causa do 
agravamento da posição do particular. 
b) A majoração da carga tributária incidente diretamente na fase de execução da prestação objeto 
do contrato é causa apta a gerar efeitos jurídicos sobre o equilíbrio econômico-financeiro da 
contratação, a justificar o restabelecimento desta equação. 
c) Podem ser modificados por consenso entre as partes para restabelecer a relação econômico-
financeira, quando sobrevirem fatos imprevisíveis, força maior, caso fortuito, fato príncipe e mesmo 
em casos previsíveis que tenham consequências incalculáveis. 
d) Podem ser modificados unilateralmente quando necessária a alteração do valor contratual em 
decorrência de acréscimo ou diminuição quantitativa do objeto, em até 25% (vinte e cinco por 
cento) do valor inicial atualizado do contrato no caso de serviços, compras ou obras, ficando o 
contratado obrigado a aceitá-la nas mesmas condições contratuais. 
6- Sobre a contratação pela Administração Pública de serviços técnicos profissionais 
especializados, é correto afirmar que 
a) o nível de especialização é conceito subjetivo e que abarcará grau de discricionariedade a ser 
avaliado pelo Administrador Público. 
b) deverá, preferencialmente, ser celebrada mediante a realização de concurso, com estipulação 
prévia de prêmio ou remuneração. 
c) não é possível de ser realizada por inexigibilidade por não se tratar de serviços de natureza 
singular. 
d) a Administração poderá contratar serviço técnico especializado ainda que o autor não ceda os 
direitos patrimoniais a ele relativos, por se tratar da essência do serviço técnico a impossibilidade 
de cessão dos seus direitos econômicos. 
7- Em julho de 2018, um determinado ente estadual efetuou a publicação de aviso em seu diário 
oficial para a convocação dos interessados para participar do processo licitatório referente à 
contratação de mão de obra para a troca dos azulejos do edifício-sede do ente, sendo o padrão de 
desempenho e a qualidade do serviço objetivamente definido pelo edital, por meio de 
especificações usuais no mercado. De acordo com as determinações da Lei n° 10.520/2002, o 
prazo fixado para a apresentação das propostas, contado a partir da publicação do aviso, não 
deveria ter sido inferior a 
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a) 5 dias úteis, sendo que no aviso publicado deveriam constar a definição do objeto da licitação, a 
indicação do local, dias e horários em que poderia ser lida ou obtida a íntegra do edital de licitação 
na modalidade denominada pregão. 
b) 7 dias úteis, sendo que no aviso publicado deveriam constar a definição do objeto da licitação, o 
valor mínimo da garantia de proposta, a indicação do local e dias em que poderia ser obtida a 
íntegra do edital de licitação na modalidade denominada pregão. 
c) 8 dias úteis, sendo que no aviso publicado deveriam constar a definição do objeto da licitação, a 
indicação do local, dias e horários em que poderia ser lida ou obtida a íntegra do edital de licitação 
na modalidade denominada pregão. 
d) 8 dias úteis, sendo que no aviso publicado deveriam constar a definição do objeto da licitação, o 
valor mínimo da garantia de proposta, a indicação do local, dias e horários em que poderia ser 
obtida a íntegra do edital de licitação na modalidade denominada tomada de preços. 
8- De acordo com a Lei n o 8.666/93, é possível a dispensa de licitação, quando da alienação de 
bens imóveis da Administração Pública, no seguinte caso: 
a) locação de bens imóveis de uso comercial de âmbito local com área de até trezentos metros 
quadrados e inseridos no âmbito de programas de regularização fundiária de interesse social 
desenvolvidos por órgãos ou entidades da Administração Pública 
b) doação, em qualquer hipótese. 
c) permuta por imóvel de outro ente federativo, desde que o valor seja equivalente, não importando 
a finalidade. 
d) venda a outro órgão ou entidade da Administração Pública, de qualquer esfera do governo. 
 
9- Prazo mínimo entre a publicação dos resumos dos editais de concorrência e o recebimento das 
propostas, quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime de empreitada integral: 
 a) cinco dias. 
 b) quarenta e cinco dias. 
 c) trinta dias. 
 d) dez dias. 
 
10- Considere que no curso da execução de um contrato de fornecimento de alimentação tenha 
ocorrido aumento da carga tributária incidente sobre a contratada em face de medidas de 
reoneração da folha de pagamentos. Em virtude de tal circunstância, a empresa informou à 
Administração pública contratante que não mais teria condições de manter o fornecimento pelo 
preço ofertado na licitação, comprovando a majoração de encargos tributários em relação ao 
momento da apresentação da proposta. Considerando as disposições aplicáveis da Lei nº 
8.666/1993, 
a) somente caberá revisão do preço contratado se a majoração de tributo decorrer de ato da 
mesmaesfera de governo da contratante, configurando fato do príncipe. 
Conquistar OAB de Primeira @CONQUISTAROABDEPRIMEIRA 
b) a empresa poderá rescindir o contrato unilateralmente, por onerosidade excessiva, com prévia 
notificação à Administração, observada a antecedência de 45 dias. 
c) a empresa faz jus ao reequilíbrio econômico-financeiro do contrato de forma a recompor a 
relação entre preço e encargos existente no momento da proposta. 
d)descabe reequilíbrio econômico-financeiro do contrato, tendo em vista que a criação ou 
majoração de tributo configura álea econômica ordinária, cujo risco é imputado à contratada. 
 
11- O Prefeito do Município X gostaria de organizar evento público em homenagem aos 103 anos 
de fundação do Município. Para esse evento, ele gostaria de contratar artista nascido no 
Município, aclamado pelo público, para realização de apresentação de cerca de uma hora e meia, 
após abertura do evento pela banda da Guarda Municipal. O cachê cobrado pelo artista, conforme 
informado por seu empresário, é de R$ 350.000,00. 
A esse respeito, com base na Lei n° 8.666/1993, é correto afirmar que 
a) para a contratação do artista, deverá ser realizada licitação na modalidade tomada de preços, 
em razão do valor do cachê cotado no mercado. 
b) mediante justificativa do preço e da escolha do artista, o Prefeito poderá realizar a contratação 
direta, por inexigibilidade de licitação, em razão da impossibilidade de estabelecer competição para 
a contratação. 
c) se trata de caso expressamente previsto na legislação de dispensa de licitação, não sendo o 
valor vultoso da contratação suficiente para forçar a realização do procedimento licitatório. 
d) na situação em questão, seria necessário que a Prefeitura fizesse previamente a seleção do 
artista mediante abertura de licitação na modalidade concurso público, estabelecendo como 
condição para a participação no certame o nascimento do artista no Município e o seu 
reconhecimento pela crítica. 
12- Constitui hipótese de inexigibilidade de licitação, nos termos previstos pela Lei n° 8.666/1993, 
autorizando a Administração pública a efetuar contratação direta, 
a) contratação de projetos de engenharia ou arquitetura que envolvam capacitação técnica. 
b) aquisição de produto de marca preferencial da Administração pública, quando evidenciada a 
superioridade em termos técnicos ou de qualidade. 
c) aquisição de equipamento de fornecedor renomado, desde que se trate de equipamento 
produzido fora do País. 
d) contratação, inclusive por intermédio de empresário exclusivo, de artista consagrado pela opinião 
pública. 
13- Se o servidor público frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinação ou qualquer outro 
expediente, o caráter competitivo do procedimento licitatório, com o intuito de obter, para si ou para 
outrem, vantagem decorrente da adjudicação do objeto da licitação, segundo a Lei Federal N° 
8.666/93, ele estará incorrendo em crime contra a Lei de Licitações e Contratos Administrativos. 
 
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Esse delito está tipificado na referida norma com pena de multa, e de detenção de 
 a) 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. 
 b) 3 (três) a 6 (seis) anos. 
 c) 2 (dois) a 3 (três) anos. 
 d) 2 (dois) a 4 (quatro) anos. 
 
 
Respostas 
1- Letra A 
2- Letra D 
3- Letra B 
4- Letra B 
5- Letra A 
6- Letra B 
7- Letra C 
8- Letra D 
9- Letra B 
10- Letra C 
11-Letra B 
12- Letra D 
13- Letra D 
 
 Serviços Públicos 
 
1- A União celebrou com a empresa Gama contrato de concessão de serviço público precedida de 
obra pública. O negócio jurídico tinha por objeto a exploração, incluindo a duplicação, de 
determinada rodovia federal. Algum tempo após o início do contrato, o poder concedente identificou 
a inexecução de diversas obrigações por parte da concessionária, o que motivou a notificação da 
contratada. Foi autuado processo administrativo, ao fim do qual o poder concedente concluiu estar 
prejudicada a prestação do serviço por culpa da contratada. 
Com base na hipótese apresentada, assinale a afirmativa correta. 
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a) O contrato é nulo desde a origem, eis que a concessão de serviços públicos não pode ser 
precedida da execução de obras públicas. 
b) O poder concedente pode declarar a caducidade do contrato de concessão, tendo em vista a 
inexecução parcial do negócio jurídico por parte da concessionária. 
c) O poder concedente deve, necessariamente, aplicar todas as sanções contratuais antes de 
decidir pelo encerramento do contrato. 
d) O processo administrativo tem natureza de inquérito e visa coletar informações precisas dos 
fatos; por isso, não há necessidade de observar o contraditório e a ampla defesa da concessionária. 
2- Sobre o instituto das parcerias público-privadas, assinale a afirmativa correta. 
a) A constituição de sociedade de propósitos específicos é de caráter obrigatório, ressalvada a 
hipótese em que a Administração Pública seja titular da maioria do capital votante destas 
sociedades. 
b) A previsão de contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado é a 
diferenciação entre a concessão administrativa e a concessão patrocinada, ambas previstas como 
formas de parcerias público privadas. 
c) A garantia do equilíbrio econômico-financeiro não é prevista expressamente na lei que rege o 
instituto; contudo é de ser admitida, na medida em que dentre as cláusulas que devem ser 
incluídas no contrato de parceria, estão aquelas relativas à repartição de riscos entre as partes e à 
forma de remuneração e de atualização dos valores contratuais. 
d) A parceria público-privada é o contrato administrativo de concessão que tem por objetivo a 
execução de serviço público, precedida ou não de obra pública, remunerada mediante taxa paga 
pelo usuário e contraprestação pecuniária do parceiro público, ou a prestação de serviço de que a 
Administração Pública seja a usuária direta ou indireta, com ou sem execução de obra e 
fornecimento e instalação de bens, mediante contratação do parceiro público. 
3- As parcerias público-privadas são importante instrumento para a mobilização de capitais 
privados para a realização de investimentos de interesse público e fornecimento de serviços, seja à 
população, seja à Administração, com maior eficiência e qualidade. A esse respeito, é correto 
afirmar que 
a) é vedada a celebração de contrato de parceria público-privada cujo valor do contrato seja inferior 
a R$ 20.000.000,00 (vinte milhões de reais). 
b) constitui parceria público-privada a concessão comum quando não envolver contraprestação 
pecuniária do parceiro público ao parceiro privado. 
c) é vedada a emissão de empenho em nome dos financiadores do projeto de parceria público-
privada em relação às obrigações pecuniárias da Administração Pública. 
d) a contratação de parceria público-privada será necessariamente precedida de licitação na 
modalidade de concorrência, com as adaptações previstas em legislação própria. 
4- Acerca das disposições da Lei nº 13.019, de 2014, que estabelece o regime jurídico das 
parcerias entre a Administração Pública e as organizações da sociedade civil, é correto afirmar que: 
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a) é admitida no chamamento público seleção de propostas apresentadas exclusivamente por 
concorrentes sediados ou com representação atuante e reconhecida na unidade