Historia - caso concreto 2

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HISTÓRIA DO DIREITO BRASILEIRO - CCJ0256 
Título 
Caso Concreto 2 
 
Descrição 
 
O Foral de Olinda de 1537 é o documento histórico mais antigo relativo à cidade e elevou 
o povoado de Olinda à condição de Vila, estabelecendo seu patrimônio público, bem 
como um plano de ocupação territorial. Foi produzido pelo primeiro capitão donatário de 
Pernambuco (Duarte Coelho) aos povoadores e moradores, cedendo o direito de uso da 
terra, mas sem transferir sua propriedade. Ainda hoje a Prefeitura Municipal se utiliza do 
documento para fundamentar a cobrança de ?foro anual e também de ?laudêmio?. 
Inconformado, José, morador em terreno passível de cobrança, afirma que no Brasil não 
se reconhece um documento com quase cinco séculos de existência, além do que os forais 
não possuem força jurídica. 
 
Diante da informação acima, pesquise e responda: 
 
a) O que é uma Carta Foral? 
Resposta: Uma carta foral consiste em um documento, concedido por Portugal entre os 
séculos XII e XVII, que regulava o poder de terra e estabelecimento de municípios. No Brasil, 
a carta foral regulava os direitos do Cartão-donatário. 
 
b) Com que fundamento o Município de Olinda continua cobrando o foro 
anual e laudêmio? 
Resposta: O instituto do foro surgiu com a colonização, pois todas as terras pertenciam ao reino 
de Portugal e, por isso, aqueles que residiam em imóveis nessas terras da União deveriam 
pagar determinada taxa para a utilização do imóvel. Já o laudêmio, que não constitui imposto, é 
o direito da União receber determinado valor calculado sobre o preço do imóvel nas transações 
onerosas que o envolverem (como compra e venda). 
O município de Olinda continua a cobrar foro anual e laudêmio, pois as terras ali ainda 
pertencem à União, conforme registro na Secretaria de Patrimônio da União, não sendo 
atingida pela Emenda Constitucional nº 46/2005.