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Prof. Me. Jeane S. Bernardino Fernandes DIREITO INTERNACIONAL AULA 1 - APRESENTAÇÃO DO CONTEÚDO DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 • Ementa • Objetivos. • Conteúdos (Semanas de Aula). • Mapa Conceitual . • Material Didático. • Procedimentos de Avaliação. DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 • OBJETIVOS GERAIS. Identificar os principais institutos do direito internacional e sua efetividade na contemporaneidade; Conhecer os elementos conceituais básicos do Direito Internacional; Compreender as características e a dinâmica das relações jurídicas internacionais e seus efeitos na ordem jurídica interna; Analisar as principais questões globais à luz do Direito. DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 • OBJETIVOS ESPECÍFICOS Compreender a perspectiva global do Direito, na qual o Estado é parte em relações com outros Estados e com Organizações Internacionais; Desenvolver a aptidão à pesquisa e a utilização da legislação, da jurisprudência, da doutrina e de outras fontes do Direito; Desenvolver o raciocínio jurídico, de argumentação, de persuasão e de reflexão crítica sobre as relações entre as nações, elementos essenciais à construção do perfil do profissional do Direito; DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 Analisar e avaliar a sociedade internacional contemporânea; Identificar o campo de incidência do Direito dos Tratados; Distinguir os conceitos de Estado e de Organismos internacionais; Compreender a importância do indivíduo como sujeito à proteção internacional; Aplicar os conceitos na compreensão da realidade de um mundo globalizado. DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 Conteúdos Unidade 1 1. O Direito Internacional Contemporâneo 1.1. Vertentes do Direito Internacional: o Direito Internacional Público e o Privado. 1.2. O Direito Internacional Público 1.2.1. Fundamentos e noções preliminares 1.2.2. A sociedade internacional 1.2.2.1. A globalização: complexidade da noção de sociedade internacional contemporânea 1.2.3. As pessoas internacionais 1.2.4. As fontes do Direito Internacional DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 • Conteúdos Unidade 2 2. O Estado 2.1.1. Elementos 2.1.2. Redimensionamentos da noção de soberania 2.1.3. Responsabilidade Estatal 2.1.4. Imunidade Estatal 2.1.5. Nacionalidade 2.1.6. A condição do Estrangeiro DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 Unidade 3 3. Os Tratados Internacionais 3.1. Definição e conceitos 3.2. Classificação e fundamentos 3.3. Condições de validade, efeitos e execução 3.4. Fases de elaboração 3.5. A relação entre o direito interno e o direito internacional: dualismo e monismo 3.5.1. A incorporação dos Tratados no Brasil 3.6. Uma perspectiva contemporânea do direito internacional 3.6.1. O jus cogens e o soft law DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 Unidade 4 4.Organizações Internacionais 4.1.1. Objetivo comum e cooperação entre as nações 4.1.2. Personalidade e capacidade jurídica 4.1.3. Competências 4.1.3.1. Os atos unilaterais e seus efeitos jurídicos 4.1.4. A O.M.C. 4.1.5. A O.N.U. 4.1.6. Integração Regional 4.1.6.1. MERCOSUL 4.1.6.2. União Européia DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 Unidade 5 5. A pessoa humana no direito internacional 5.1. As três vertentes de proteção da pessoa humana 5.1.1. O Direito Internacional dos Direitos Humanos 5.1.1.1. Os direitos humanos na contemporaneidade 5.1.1.1.1. Sistema Regional 5.1.1.1.2. A Corte Interamericana de DDHH 5.1.2. O Direito Humanitário 5.1.3. O Direito do Refugiado 5.1.4. Asilo 5.2. O Tribunal Penal Internacional DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 Unidade 6 6. Solução de controvérsias internacionais 6.1. Mecanismos de pressão 6.2. Diferentes mecanismos de solução pacífica: jurisdicionais e não jurisdicionais 6.3. As cortes internacionais 6.4. A arbitragem DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 Unidade 7 7. A cooperação judiciária internacional 7.1. A importância da cooperação para a efetividade do Direito 7.2. Alguns tratados de cooperação judiciária internacional 7.3. A Carta Rogatória e a Homologação de Sentença estrangeira 7.4. A competência internacional DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 Unidade 8 8. O direito internacional privado e o conflito de leis no espaço 8.1. Fundamento do Direito Internacional Privado 8.2. Fontes formais e materiais 8.3. Objeto do Direito Internacional Privado: o conflito de leis no espaço 8.3.1 Métodos de solução 8.3.1.1. Harmonização 8.3.1.2. Método conflitual 8.3.1.3. A questão da autonomia da vontade na solução de conflitos de leis no espaço DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 Unidade 9 9. A proteção internacional do meio ambiente 9.1. Princípios internacionais 9.2. Principais instrumentos de proteção do meio ambiente 9.2.1. Convenção-quadro das Nações Unidas sobre mudança do clima e o Protocolo de Quioto. DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 Unidade 10 10. Proteção internacional dos espaços: domínio público internacional 10.1. Mar 10.1.1. Águas interiores e Mar territorial 10.1.2. Zona contígua, Zona econômica, Plataforma continental e Alto-mar 10.1.3. A Convenção de Montego Bay e a lei 8617 de 4 de janeiro de 1993 10.2. Espaço aéreo 10.2.1. Princípios elementares 10.2.2. Normas convencionais 10.2.3. Espaço extra-atmosférico DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 Material didático Nome da obra: Direito Internacional Público: curso elementar Nome do autor: REZEK, Francisco Editora: Rio de Janeiro: Saraiva Ano: 2010. Edição: 12ª. Capítulo: Parte I, Capítulo I - O tratado Internacional N. de páginas do capítulo: 108 (11 a 119) DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 Nome da obra: Curso de Direito Internacional Público Nome do autor: GUERRA, Sidney Editora: Rio de Janeiro: Lumen Juris Ano: 2009. Edição: 4ª. Capítulo: VII - Teoria Geral das Organizações Internacionais N. de páginas do capítulo: 20 DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 Nome da obra: Direito Internacional Privado Nome do autor: RECHSTEINER, Beat W. Editora: Saraiva Ano: 2010 Edição: 13ª revista e atualizada Capítulo: 5 : Cooperação judiciária internacional e regime de provas nos processos com conexão internacional N. de páginas do capítulo: 21 (336 a 357) DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 PROCEDIMENTO DE AVALIAÇÃO No Curso de Direito, a avaliação se dá de forma continuada antes de cada aula o estudante deverá solucionar os casos concretos que se encontram na webaula da disciplina e postar suas respostas no ambiente on line. Após a revisão e autocorreção, o estudante deverá refazer a análise do caso concreto, no ambiente webaula, acrescentando citações doutrinárias e jurisprudenciais. O conjunto dos trabalhos práticos realizados ao longo do período valerão até 1,0 (um) ponto na AV1, AV2 e AV3. DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 As AV1, AV2 E AV3 serão realizadas através de provas escritas, valendo, no mínimo, até 9,0 (nove) pontos, contendo questões objetivas e discursivas, sendo, ao menos uma das questões, um caso concreto para análise e resolução. A soma de todas as atividades (provas escritas e resolução dos casos aula a aula) comporão o grau final de cada avaliação, não podendo ultrapassar o grau máximo de 10 (dez), sendo permitido atribuir valor decimal às avaliações. A AV1 contemplará o conteúdo da disciplina até a sua realização, incluindo o das atividades estruturadas, nas disciplinas que as contenham. As AV2 e AV3 abrangerão todo o conteúdo da disciplina, incluindo o das atividades estruturadas. DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 Para aprovação na disciplinao aluno deverá: 1. Atingir resultado igual ou superior a 6,0, calculado a partir da média aritmética entre os graus das avaliações, sendo consideradas apenas as duas maiores notas obtidas dentre as três etapas de avaliação (AV1, AV2 e AV3). A média aritmética obtida será o grau final do aluno na disciplina. 2. Obter grau igual ou superior a 4,0 em, pelo menos, duas das três avaliações. 3. Frequentar, no mínimo, 75% das aulas ministradas. DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * AS FINALIDADES DA DISCIPLINA: - Estabelecer o contexto no qual se discute o direito internacional hoje e a importância da compreensão do que seja um mundo globalizado; Fornecer uma visão global do direito internacional, mas atentando para as especificidades dos objetos de estudo do DIP e do DIPRI; Propiciar a compreensão de que as ordens internacional e interna estão interconectadas. O DIREITO INTERNACIONAL CONTEMPORÂNEO. A GLOBALIZAÇÃO ECONÔMICA COMO REALIDADE DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * “A comunidade de parceiros estratégicos compreende um seleto grupo de 100 companhias globais que representam diversas regiões e indústrias selecionadas por seu alinhamento com o compromisso do Fórum de melhorar o the state of the world. Eles acreditam no poder de interação das partes interessadas (multistakeholder) na condução de mudanças positivas e trabalham juntos no Forum para ajudar a modelar as agendas da indústria regional e global... DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * ...Parceiros estratégicos provocam um impacto tangível nas questões globais e na sociedade contribuindo para melhores decisões políticas, informando as decisões nos negócios, compartilhando melhores práticas e engajando as partes interessadas para além dos objetivos comerciais.” DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * “O fenômeno da globalização ou da mundialização lança uma nova noção de ordem internacional, na qual os Estados-Nações encontram-se interconectados em uma rede global, coexistindo com forças supranacionais, intergovernamentais e transnacionais, estando incapaz de determinar seu próprio destino fora dos limites dos interesses dos outros atores.” (David Held) DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * “O progresso científico e tecnológico em curso, associados à expansão planetária da economia de mercado, ao aumento contínuo do comércio de bens e serviços , à dependência crescente das economias nacionais a vista de seu comércio, às mudanças nos modos de produção, no papel crescente dos serviços, dos fluxos de capital e das empresas transnacionais na economia capitalista, à conexão sempre mais forte das sociedades nacionais e à porosidade das fronteiras estatais, são algumas das manifestações das mudanças econômicas e sociais, cuja intensidade, rapidez e talvez novidade constituam bem uma das marcas distintivas da mundialização.” (Pierre de Sernaclens) DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * Expansão planetária da economia de mercado; Dependência crescente das economias nacionais a vista de seu comércio; Empresas transnacionais na economia capitalista; Porosidade das fronteiras estatais; DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * CONSEQUÊNCIAS DA GLOBALIZAÇÃO DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * Consequências D e s i G u a l D a d e s DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * “Após 1989 já houve cerca de 60 conflitos armados com mais de 17 milhões de refugiados. As 225 maiores fortunas do globo representam 1000 bilhões de euros, que é o equivalente à renda anual de 45% dos mais pobres da população mundial (2,5 bilhões de pessoas). As pessoas estão mais ricas que os estados. As 15 pessoas mais ricas ultrapassam o PIB da África Subsaariana. Em 1960 os 20% da população que vivia nos países mais ricos tinham uma renda 30 vezes superior a dos 20% mais pobres. Em 1995 a renda é 80 vezes superior. DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * Para atender às necessidades sanitárias e nutricionais fundamentais custaria 12 bilhões de euros, isto é, o que os habitantes dos EUA e União Europeia gastam por ano em perfume e menos do que gastam em sorvete. Morrem anualmente 30 milhões de pessoas por fome. Esta é uma arma política, uma arma de guerra e cria o "charité business". As fusões de empresa têm permitido diminuir o número de empregos. Cada uma das 100 principais empresas globais vende mais do que exporta cada um dos 120 países mais pobres. As 23 empresas mais importantes vendem mais que o Brasil. Elas controlam 70% do comércio mundial.(Cf. MELLO, Celso D. de Albuquerque. Curso de Direito Internacional Público. Rio de Janeiro: Renovar, 14 ed, vol I, 2002, p.57).. DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * “Os benefícios da globalização têm sido distribuídos desigualmente, tanto nos países como entre eles. Há uma crescente polarização entre ganhadores e perdedores. Cresceu o fosso entre os países pobres e os ricos. Na África Subsaariana e na América Latina, mais pessoas viviam na pobreza no final dos anos 90 do que no início da década.” (Comissão mundial sobre a dimensão social da globalização. OIT. Uma globalização justa: criando oportunidades para todos. – Brasília: MTE, Assessoria Internacional, 2005. ) DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * “Há desequilíbrio nas regras globais. Regras e instituições econômicas prevalecem sobre regras e instituições sociais, enquanto a eficácia das próprias regras e instituições existentes estão sendo testadas pelas atuais realidades globais. O comércio de produtos industrializados está liberado, enquanto a agricultura continua protegida. Bens e capital movimentam-se muito mais livremente através das fronteiras do que as pessoas. Em tempos de crise, os países desenvolvidos têm opções mais amplas de política macroeconômica, enquanto os países em desenvolvimento estão sujeitos a exigências de ajuste.... DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * ...Políticas internacionais são frequentemente implementadas sem levar em consideração as especificidades nacionais. Regras globais não equilibradas podem acentuar desigualdades iniciais. As regras do comércio mundial de hoje favorecem em geral o rico e o poderoso e podem funcionar contra o pobre e o fraco, sejam eles países, empresas ou comunidades.(Comissão mundial sobre a dimensão social da globalização. OIT. Uma globalização justa: criando oportunidades para todos. – Brasília: MTE, Assessoria Internacional, 2005. ) DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * “Os padrões de migração tem se tornado cada vez mais complexos nos tempos modernos, envolvendo não somente refugiados, mas também milhões de migrantes econômicos. No entanto, refugiados e migrantes, mesmo que frequentemente viagem da mesma maneira, são fundamentalmente diferentes, e por esta razão são tratados muito diferentemente pelo direito internacional. Migrantes, especialmente migrantes econômicos, escolhem mover-se de forma a melhora as suas perspectivas e de suas famílias. Refugiados tem que mover-se caso tenham que salvar suas vidas ou preservar a sua liberdade. Eles não tem proteção de seus países… se os Estados não os deixam entrar, então podem estar condenando-os a morte- ou a uma intolerável vida nas sombras, sem subsistência e sem direitos." (Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados) www.unhcr.org/5399a14f9.html DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * Mudanças climáticas Desmatamento e desertificação Extinção das espécies e biodiversidade O problema da escassez de água Produção de resíduos Questão nuclear Acidentes ambientais Conflitos DANOS E AMEAÇAS DE DANOS AO MEIO AMBIENTE DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * E o Direito Internacional Contemporâneo?Direitos humanos? Justiça Global? Sustentabilidade? Qual é o seu papel no enfrentamento destas questões? DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * Globalização e cooperação E a soberania do Estado? DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * De um direito internacional clássico, que se assentava na primazia da força política, um direito nitidamente de coexistência, um instrumento de manutenção do equilíbrio de poder, para um direito de cooperação, indispensável à inexorável interdependência entre eles. Esta necessária cooperação não afeta apenas as relações entre sujeitos de direito internacional público, mas força que as instituições de âmbito interno sejam também acomodadas a esta nova realidade, já que o horizonte globalizado expande também o universo das relações de direito interno, aquelas entre pessoas físicas e jurídicas das mais diversas nações. Neste cenário, as duas vertentes do Direito Internacional, o público e o privado, assumem nova dimensão. DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * Cada dia novas pesquisas sobre o DI buscam a sua transformação em um Direito internacional voltado para o desenvolvimento. Deste esforço participam as nações menos favorecidas que lutam por uma “igualdade vantajosa” que os coloque, em certa medida, em pé de igualdade de condições com os mais favorecidos. A norma internacional justa não deve ser inspirada no interesse de poucos, mas deve “surgir da convivência social internacional levando em consideração o maior número de Estados e de indivíduos aí existentes”. (Pierre Hassner) DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * Face ao sistema adotado pela grande maioria dos Estados, o DI hoje não está apto a garantir os direitos dos indivíduos e das minorias nacionais, já que depende da boa-vontade dos Estados para sua implementação internamente. Este é o que se denomina de “direito internacional fragmentado”. DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * Sobre o Sistema Internacional Contemporâneo, aponta Marcel Merle algumas características: Incremento das relações econômicas no sentido do estabelecimento de um mercado mundial; Informações transmitidas instantaneamente; Volume das informações e o deslocamento das pessoas têm aumentados. Há um campo estratégico unificado, devido às armas de destruição em massa. Os Estados participam de um grande número de organismos internacionais. DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * Sobre o Sistema Internacional Contemporâneo, aponta Marcel Merle algumas características: Incremento das relações econômicas no sentido do estabelecimento de um mercado mundial; Informações transmitidas instantaneamente; Volume das informações e o deslocamento das pessoas têm aumentados. Há um campo estratégico unificado, devido às armas de destruição em massa. Os Estados participam de um grande número de organismos internacionais. DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * Segundo Charles Chaumonte, a comunidade internacional se caracteriza pela existência de antinomias, são elas: Ordem pública x Revolução; Cooperação x Soberania; Direito à autodeterminação dos povos x Divisão do mundo em zonas de influência. DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * Para Celso Mello a sociedade internacional contemporânea, que surge após a queda do murro de Berlim, é uni-multipolar (EUA é a única superpotência, mas existem outras potências importantes, como a Rússia, o Japão, a Alemanha, a França, a Grã-Bretanha e a China, que está crescendo vertiginosamente e está sendo apontada como uma potência regional). Para Mello, não há a “estabilidade e previsibilidade” típica da Guerra Fria. DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * E no âmbito das relações privadas, o que mudou? DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * Facilidade para estabelecer relações das mais diversas naturezas com pessoas e empresas localizadas em diversas partes do mundo. DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * Ao lado destas mudanças na relação entre os sujeitos de direito internacional público, o objeto específico do estudo do direito internacional privado “as relações jurídicas com conexão internacional / os conflitos de leis no espaço” também tem se tornado mais complexo. A facilidade no estabelecimento de relações de direito privado conectadas a mais de uma ordem jurídica estatal tem colocado à prova os meios de solução de conflitos tradicionalmente utilizados e tem feito com que a uniformização e harmonização tenham se tornado um objetivo para aqueles que se dedicam à área. A cooperação judiciária tem também se tornado uma prática quase que universal. DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * Mas e as diferenças nos sistemas jurídicos? DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * Convenção de Direito Internacional Privado de Haia Uma organização mundial... Com mais de 60 Estados membros representando todos os continentes, a Conferência de Haia de Direito Internacional Privado é uma organização intergovernamental de caráter global. Mescla de diversas tradições jurídicas, ela desenvolve e oferece instrumentos jurídicos multilaterais que correspondem às necessidades mundiais. Um crescente número de Estados não-membros está aderindo às Convenções da Haia. Assim, mais de 120 países participam hoje nos trabalhos da Conferência. Que estende pontes entre os sistemas jurídicos... As situações pessoais, familiares ou comerciais que estão relacionadas a mais de um país são habituais no mundo moderno. Estas podem ser afetadas pelas diferenças que existem entre os sistemas jurídicos vigentes nesses países (...) http://www1.stf.gov.br/convencaohaia/conferenciaDireito/conferenciaDireito.asp>) DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * O PÚBLICO E PRIVADO NO DIREITO INTERNACIONAL DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * “A bipartição clássica entre público e privado é aplicada ao Direito Internacional, sobretudo nos países com línguas neolatinas, ao passo que, nos países de tradição anglo-saxônica, se optou por utilizar a expressão international law ou Volkerrecht para designar o ramo privado e a expressão conflict of laws ou Privat Internationales Recht para o ramo privado.” DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * Objeto do Direito Internacional Público Contemporâneo Relações entre Estados e outros sujeitos de direito internacional público. Objeto do Direito Internacional Privado Relações entre sujeitos de direito privado com conexão internacional e também relação entre indivíduos e o Estado. DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * Contemporaneamente os limites entre a esfera privada e a pública se tornaram fluidas também para o direito internacional diante dos novos desafios. Normas de direito internacional cada vez mais integram o direito interno dos Estados e são aplicadas às relações privadas. O indivíduo torna-se sujeito de direito internacional (DDHH). Aplicação da jurisprudência das cortes supranacionais/transnacionais. DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * O ser humano como centro das políticas do Estado.DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO AULA 01 * É neste ambiente que se deve pensar o DIREITO INTERNACIONAL na contemporaneidade. * * *
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