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Pornografia infantil na internet Pornografia infantil na internet 
avaliação do problema no Brasilavaliação do problema no Brasil
minis tério público federalminis tério público federal
2ª CCR, outubro de 2008.
 
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fonte: internetworldstats.com 
 
✔ 1,35 milhões de usuários entre 6 e 11 anos 
(somente classes A/B com acesso residencial)
✔ de agosto de 2005 a agosto de 2007, o 
número de crianças brasileiras usuárias de 
internet entre 2 e 11 anos aumentou 77%, 
enquanto o crescimento geral da internet no 
país foi de 66%
 (ibope/netratings)
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 assédio e aliciamento de crianças
 cyberbulling
 distribuição de fotografias e imagens 
contendo pornografia infantil
Principais ilícitos contra crianças na net
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meios comumente empregadosmeios comumente empregados
 abordagem em salas de bate-papo (chats) 
com posterior migração para 
comunicadores instantâneos (msn)
 contato a partir de comunidades de 
interesse infantil
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assédio e aliciamento de crianças na net
 
meios comumente empregadosmeios comumente empregados
 sites comerciais de pornografia infantil
 troca de arquivos “peer-to-peer” (gnutella, 
e-mule)
 grupos de discussão
 serviços de relacionamento  orkut
 fotologs
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pornografia infantil
 
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Pedofilia ≠ Pornografia Infantil
Pedofilia

 Causa - definição clínica
 não é proibida - doença ( desvio de personalidade )
 utiliza o corpo de uma criança ou adolescente para sua satisfação sexual, com ou 
sem uso de violência.
 Basta a fantasia.
 não há necessidade do ato sexual
 não pressupõe a violência física 
 atinge 1% da população adulta mundial
 requisitos para ser considerado pedófilo
 
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Pornografia infantil
– Conseqüência - definição legal
– proibido são os atos decorrentes da pedofilia - crime ( art. 240 e 241 do ECA) 
– material de áudio ou visual que use crianças em um contexto sexual - Tem que chegar 
às vias de fato
– basta que sejam cenas de nudez de criança e adolescente com conotação 
pornográfica
– não é necessariamente um pedófilo
– cresce assustadoramente, vem associado a idéia de rede de organização “pedófila”
– qualquer indivíduo 
 
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Orkut é a rede de relacionamentos mais usada na AL
Fonte: comScore World Metrix – junho de 2007)
 
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✔ 30 milhões de 
brasileiros acessam o 
serviço pelo menos uma 
vez por semana.
✔ 28 milhões acessam o 
orkut diariamente.
 
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90%90% das denúncias de das denúncias de 
pornografia infantil recebidas pornografia infantil recebidas 
pela Safernet referem-se ao pela Safernet referem-se ao 
OrkutOrkut (Google) (Google)
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Convenção sobre Cibercrime (2001)Convenção sobre Cibercrime (2001)
Artigo 9º - 1. Cada Parte adotará as medidas legislativas 
e outras que se revelem necessárias para estabelecer 
como infração penal, em conformidade com o seu direito 
interno, as seguintes condutas, quando cometidas de 
forma intencional e ilegítima:
a) produzir pornografia infantil com o objetivo da sua 
difusão através de um sistema informático;
b) oferecer ou disponibilizar pornografia infantil através 
de um sistema informático;
c) difundir ou transmitir pornografia infantil através de 
um sistema informático;
d) obter pornografia infantil através de um sistema 
informático para si próprio ou para terceiros;
e) possuir pornografia infantil num sistema informático 
ou num meio de armazenamento de dados informáticos.
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COMBATE 
 
GLOBAL:Convenção de Budapeste,2001 
fundamento: impedir atos praticados contra a confidencialidade ,integridade e 
disponibilidade de sistemas informáticos, de redes e dados informáticos , bem 
como a utilização fraudulenta desses sistemas, redes e dados, assegurando a 
incriminação desses comportamentos. 
finalidade: tornar mais eficazes as ações penais relativas a infrações penais 
relacionadas com sistemas de dados informáticos, bem como permitir o 
recolhimento de provas em forma eletrônica .
NACIONAL :
artigo 227 da CF
artigos 240 e 241 do ECA
 
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Atribuição do Ministério Público Federal
artigo 109, V da CF
arts 240 e 241 ECA
competência arts 4º a 6º do CP
 atribuições dos MPE's???
PR/SP
- criação do grupo de combate a crimes cibernético em 
2004
Estrutura atual : 8 PR, 2 analistas e 1 técnico de 
informática
- infinitamente aquém das necessidades do grupo 
Manual Prático de Investigação 2006
 Termos de Ajustamento de Conduta - TAC
- Safernet 2006
- Abranet 2005
- Comitê Gestor da Internet 2005
- Provedores de Serviço: Uol, Terra, Embratel e IG 2005
i
 
✔ entre 26/01/2006 e 28/06/2007 a ONG Safernet 
Brasil recebeu 636.350 denúncias, sendo que 
596.738 (93,77%) referiam-se a perfis e comunidades 
mantidos no Orkut, envolvendo 45.941 páginas 
únicas. 
✔ cerca de 40%40% desse total diziam respeito à difusão de 
pornografia infantil no Orkut.
histórico do casominis tério público federalminis tério público federal
 
pontos em litígiopontos em litígio
5. 5. desenvolvimento de mecanismos para desenvolvimento de mecanismos para 
impedir a publicação das imagensimpedir a publicação das imagens
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Autuadas Recebidas
0
500
1000
1500
2000
2500
Digi-Denúncias
2002
2003
2004
2005
2006
2007
denúncias de crimes cibernéticos recebidas pelo MPF/SP (2002-2007)
311% de aumento em 
relação a 2006
 
pontos em litígiopontos em litígio
5. 5. desenvolvimento de mecanismos para desenvolvimento de mecanismos para 
impedir a publicação das imagensimpedir a publicação das imagens
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número de procedimentos e de pedidos de quebra formulados à Justiça
ANO OCORRÊNCIA % DO TOTAL
2004 ENTRADA 16 1 6,0%
2005 ENTRADA 104 16 15,0%
2006 ENTRADA 149 116 77,0%
2007 ENTRADA 355 287 80,8%
TOTAL 624 420
2004 QUEBRA TELEMÁTICA 0 0 0
2005 QUEBRA TELEMÁTICA 4 2 50,0%
2006 QUEBRA TELEMÁTICA 43 34 79,1%
2007 QUEBRA TELEMÁTICA 91 78 85,7%
TOTAL 138 114
PROCEDIMENTOS DE 
PORNOGRAFIA INFANTIL
PORNOGRAFIA 
INFANTIL NO 
ORKUT
 
minis tério público federalminis tério público federal histórico do caso
 
minis tério público federalminis tério público federal
“para a Google, o problema no orkut pode 
rapidamente aumentar. Christiano Santos, um 
promotor de justiça no Brasil, onde o serviço é 
especialmente popular, já começou a investigar 
alguns dos sites mais violentos do Orkut (...)
no momento, a Google não está falando muito 
sobre o o problema. em resposta a um pedido de 
comentário, a porta-voz da Google (...) escreveu
em um e-mail: 'há situações em que os membros 
do orkut utilizam mal o serviço, mas é um 
número muito pequeno quando comparado ao 
número de usuários do serviço'.
 (The New York Times, 07.02.2005) 
histórico do caso
 
Criminosos agem impunes no Orkut
“o Orkut perdeu a inocência e virou uma terra sem 
lei. criada (...)com o intuito altruísta de “conectar as 
pessoas”, a comunidade virtual mais famosa do Brasil 
está se tornando palco de crimes bem reais. no site, 
pedófilos divulgam seus e-mails para trocar fotos de 
menores em situações eróticas. e traficantes
propagandeiam livremente a venda de drogas, como 
ecstasy, LSD e lança-perfume.
 (O Estado de S. Paulo, 07.02.2006)
histórico do casominis tério público federalminis tério público federal
 
Ministério Público intima Google a esclarecer 
crimes no Orkut.
“O Ministério Público Federal em São Paulo intimou o 
diretor geral do Google Brasil, Alexandre Hohagen, a 
prestar esclarecimentos sobre a distribuição materiais 
de pornografia infantil e a prática de crimes contra os 
direitos humanos em comunidades de brasileiros no 
Orkut.” 
 (site Idg-Now, 09.03.2006)
histórico do casominis tério público federalminis tério público federal
 
“O... Orkut, usado por 10 milhões de brasileiros, vai 
fornecer informações de criminosos que utilizam a 
rede para pedofilia (...). Hoje, Alexandre Hohagen, 
diretor do Google no Brasil, esteve no Ministério 
Público Federal (...) para prestar esclarecimentos 
sobre comunidades do Orkut. (...) A assinatura da 
cooperação só não ocorreu hoje porque o diretor diz 
que precisa analisar a proposta junto a matriz do 
Google, na Califórnia. 'Devo ter um encaminhamento 
na próxima semana. Preciso ver o que pode e não 
pode ser feito", afirma ele.'”
 (O Estado de S. Paulo, 10.03.2006)
histórico do casominis tério público federalminis tério público federal
 
histórico do casominis tério público federalminis tério público federal
 
“a Google Brasil responde unicamente pelas 
atividades relacionadas à parte de vendas no 
território brasileiro. Não é, portanto, responsável pelo 
monitoramente do Orkut (...) razão pela qual fica 
impossibilitada de atender à R. determinação em 
comento...”
(Durval de Noronha Goyos, advogado da Google, em petição à Justiça 
Federal de S. Paulo, 17.04.2006)
histórico do casominis tério público federalminis tério público federal
 
“a Google Inc. manifesta (...) sua estupefação com o 
envio de correspondências ao Sr. Alexandre Hohagen,
representante da Google Brasil, que não tem qualquer 
relação com a questão do conteúdo do sítio de 
relacionamentos Orkut.
Conforme explicado à exaustão, todos os dados que 
dizem respeito ao sítio de relacionamento Orkut estão 
hospedados (...) nos EUA, e são gerenciados pela 
empresa Google Inc., com sede na Califórnia. Assim, 
qualquer pedido de informações relativas ao sítio 
Orkut deve ser endereçado à Google Inc., não à 
Google Brasil...”
 (Durval de Noronha Goyos, advogado da Google, 16.05.2006)
histórico do casominis tério público federalminis tério público federal
 
“Certifico que a sra. Cláudia, então, adentrou a 
empresa e logo retornou, informando que o sr. 
Alexandre Hohagen não estava disposto a receber o 
documento presente, vez que a empresa havia 
baixando normas que exigiam que qualquer 
documento oficial, inclusive ofícios judiciais e 
intimações, fossem recebidos pelos advogados da 
corporação.”
 (Certidão do oficial da Justiça Federal criminal, 24.08.2006)
histórico do casominis tério público federalminis tério público federal
 
✔ em 22.08.06, o MPF/SP ingressou com ação civil 
pública, requerendo a imposição de multa cominatória 
diária de R$ 200 mil, para cada caso de 
descumprimento de ordem judicial pela empresa 
Google Brasil Internet. Pediu também condenação por 
dano moral coletivo no valor de R$ 130 milhões e 
dissolução da empresa, caso a recusa persistisse.
✔ na Justiça Estadual, empresa vem sofrendo 
sucessivas condenações em ações individuais de 
reparação de danos, promovidas por consumidores 
prejudicados pelo mau funcionamento do serviço.
histórico do casominis tério público federalminis tério público federal
 
“O baixo investimento da Google no Orkut contrastou 
nitidamente com seu importante crescimento no maior 
país da América Latina. O Orkut se tornou o um dos 
mais importantes centros da vida social dos brasileiros, 
englobando dois terços de todos os usuários da Internet,
muitos deles crianças.
O site se tornou rapidamente o reflexo do bom e do ruim 
da sociedade brasileira (...) Indivíduos usam o site para 
formar quadrilhas criminosas (...), incluindo neo-nazistas, 
gangues organizadas e pedófilos. “É como se existissem 
dois Orkuts. Um Orkut normal e outro pornográfico,
existindo paralelamente", diz Irineu de Carli Jr., um 
consultor de softwares brasileiro...
 (The Wall Street Journal, 19.10.2007)
histórico do casominis tério público federalminis tério público federal
 
✔ depois da publicação da matéria do WSJ, a Google 
Brasil decidiu mudar sua estratégia jurídica: 
dispensou o advogado anterior, e passou a receber e a 
responder diretamente as ordens judiciais.
✔ procurou, também, o Ministério Público Federal e se 
disse disposta a cooperar e assinar um acordo que 
pusesse fim ao litígio judicial.
✔ após seis meses de reuniões, houve poucos pontos 
de consenso no que se refere à efetiva 
responsabilidade da empresa no enfrentamento à 
pornografia infantil no Orkut, levando-se em conta a 
magnitude do problema causado pelo serviço à toda 
sociedade brasileira.
histórico do casominis tério público federalminis tério público federal
 
✔ respeito integral à legislação brasileira. 
✔ prazo de preservação dos logs de acesso.
✔ preservação e encaminhamento da materialidade 
delitiva.
✔“albuns fechados”.
✔serviço de atendimento ao consumidor.
✔desenvolvimento de mecanismos para impedir a 
publicação das imagens
pontos de discórdiaminis tério público federalminis tério público federal
 
TAC MPF GOOGLE
1- cumprimento integral da legislação brasileira, no que se 
refere a crimes cibernéticos praticados por brasileiros ou por 
meio de conexões de internet efetuadas no Brasill;
2- preservação de todos os dados necessários às investigações 
pelo prazo mínimo de 6 meses e o fornecimento desses 
dados ao Ministério Público e à polícia brasileira, mediante 
autorização judicial;
3- notificação automática de todas as ocorrências de 
pornografia infantil detectadas em perfis e comunidades do 
Orkut, para que o MPF possa abrir as devidas investigações;
4- preservação dos conteúdos publicados por usuários do Orkut 
pelo mesmo prazo, e fornecimento desses conteúdos às 
autoridades públicas mediante autorização judicial;
 
TAC MPF GOOGLE
5- reformulação do setor de atendimento ao consumidor do 
Google, que fica obrigado a responder, no prazo de até 15 dias 
úteis, todas as reclamações formuladas por e-mail ou via 
postal, de usuários do Orkut prejudicados pela criação de 
perfis e comunidades falsas ou ofensivas;
6 - desenvolvimento de tecnologia eficiente de filtragem e 
implementação de moderação humana para impedir a 
publicação de fotografias e imagens de pornografia infantil no 
serviço Orkut;
7- desenvolvimento de ferramenta por meio da qual o hotline 
conveniado Safernet ( www.denunciar.org.br) encaminhe até 
500 denúncias únicas/dia para que os funcionários da empresa 
analisem, retirem o conteúdo criminoso do ar, informem ao 
MPF quais continham indícios de pornografia infantil, racismo e 
outros crimes de ódio, e preservem todas as provas;
 
TAC MPF GOOGLE
8- retirada de conteúdos ilícitos , mediante ordem judicial, requerimento 
de autoridade policial ou do Ministério Público, e preservação dos 
dados necessários à identificação dos autores desses conteúdos;
9- desenvolvimento de ferramenta de comunicação direta com o MPF, a 
fim de facilitar o encaminhamentodas denúncias, formulação de 
pedidos de remoção e preservação de dados;
10- desenvolvimento de campanhas de educação para o uso seguro e 
não criminoso da internet;
11 – financiamento de 100 mil cartilhas que esrão distribuídas a crianças 
e adolescentes de escolas públicas, com informações para o uso 
seguro da Internet;
12- manutenção de link, na páginas do Orkut, para o canal de denúncias 
conveniado www.denunciar.org.br
 
ANDAMENTO DO TAC 
- 1ª reunião para discutirmos a eficácia das medidas previstas e avaliar a 
implementação das obrigações constantes do TAC ocorreu no dia 
10.10.2008;
- ferramenta de comunicação direta já foi implementada
conta no orkut
1)URL do perfil: 
http:// www.orkut.com.br/profite.aspx?uid=15580792564052314112
2) conta google ( ou Gmail) associada a esse perfil:
Ministério Público Federal – São Paulo
3) email para contato MPF/SP 
sci@prsp.mpf.gov.br
- próxima reunião marcada para o fim de novembro;
 
OUTRAS ATIVIDADES DO 
GRUPO
 
1) acompanhamento da cpi da pedofilia, no intuito de auxiliar na 
elaboração dos projetos de lei.
2) acompanhamento no MRE da adequação do Brasil à Convenção de 
Budapeste
3) participação em seminários interdiciplinares para dar publicidade ao 
TAC
4) participação em seminários internacionais que discutem a adesão do 
Brasil à Convenção de Budapeste
5) entrevistas coletivas a fim de conscientizar a população da gravidade 
do tema
 
PROJETOS DE LEI EM 
TRAMITAÇÃO NO CONGRESSO
Projeto de lei 250/08 aprovado no Senado, atualmente em 
tramitação na Câmara
 
art. 241. apresentar, produzir, vender, fornecer, divulgar 
ou publicar, por qualquer meio de comunicação, inclusive 
rede mundial de computadores ou internet, fotografias ou 
imagens com pornografia ou cenas de sexo explícito 
envolvendo criança ou adolescente:
Pena - reclusão de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
1o Incorre na mesma pena quem:
(...) 
II - assegura os meios ou serviços para o armazenamento 
das fotografias, cenas ou imagens produzidas na forma do 
caput deste artigo;
III - assegura, por qualquer meio, o acesso, na rede 
mundial de computadores ou internet, das fotografias, 
cenas ou imagens produzidas na forma do caput deste 
artigo.
 
PROJETOS DE LEI EM 
TRAMITAÇÃO NO CONGRESSO
Projeto de lei 89/03: modifica cinco leis brasileiras e tipifica 13 
delitos, entre eles difusão de vírus, guarda de material com 
pornografia infantil, roubo de senhas, estelionato eletrônico, 
clonagens de cartões e celulares e etc...
- visa adequar o Brasil às diretrizes da Convenção de Budapeste
- problemas:
- não prevê a responsabilidade dos provedores de conteúdo
- exige autorização judicial até para o requerimento de 
preservação de dados dos usuários , login's de acesso e 
conteúdo de página;
- representa um retrocesso nesses 2 aspectos
 
 
SAIU NA IMPRENSA
 
INTERNET
Matriz transfere controle do Orkut para Google Brasil
DA FOLHA ONLINE - 08/08/08
O Google anunciou que vai transferir o controle do Orkut de sua equipe na 
Califórnia (EUA) para o Brasil. Com a medida, que começou a ser implantada em 
julho e deve levar dois meses até ser completada, o escritório da empresa em 
Belo Horizonte vai gerenciar o portal.
Em 2006, quando se intensificaram as ações judiciais contra o Orkut no Brasil, a 
empresa afirmava que não podia fornecer dados sobre criminosos porque os 
servidores do portal estavam nos Estados Unidos e eram gerenciados pelo 
Google Inc. O Google Brasil dizia não ter as informações.
Segundo a empresa, a unidade brasileira mostrou que tem "maturidade suficiente 
para assumir essa responsabilidade".
 
SAIU NA IMPRENSA
 
SAFERNET – NOTÍCIAS – 02.07.2008
Google
Acordo põe fim à disputa judicial entre MPF e Google 
Atendimento eficiente ao usuário, filtros anti pornografia infantil e 
comunicação imediata ao MPF sobre violações no Orkut estão 
entre as medidas previstas no acordo 
O Ministério Público Federal em São Paulo (MPF-SP) e a Google Brasil 
assinam amanhã, a partir das 9h, durante sessão da CPI da Pedofilia, 
no Senado, em Brasília, Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) que 
põe fim a uma disputa judicial de dois anos entre a companhia e o MPF, 
provocada pela recusa da empresa em cumprir a legislação brasileira e 
colaborar com as investigações sobre crimes cibernéticos no Orkut. A 
confirmação da Google chegou ontem ao MPF, via ofício. 
 
SAIU NA IMPRENSA
 
DIÁRIO DO COMÉRCIO – LEGISLAÇÃO – 02.07.2008
Google
Google assina acordo e aceita leis brasileiras
SÃO PAULO - Após dois anos de disputa judicial, o Google aceitou se 
submeter à legislação brasileira e assina, hoje, como o Ministério Público 
Federal, Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), colaborando com as 
investigações sobre crimes cibernéticos no Orkut. 
Atualmente, a CPI da Pedofilia, o Ministério Público Federal e a Polícia 
Federal investigam em conjunto a divulgação de pornografia infantil em 
3,2 mil álbuns ´´fechados´´ do Orkut, denunciados à ONG Safernet Brasil.
 
SAIU NA IMPRENSA
 
ÚLTIMA INSTÂNCIA – NOTÍCIAS – 02.07.2008
Google
TAC deve garantir colaboração de Google em investigação de crime na 
Internet 
 
O MPF (Ministério Público Federal) em São Paulo e a Google Brasil devem assinar 
nesta quarta-feira (2/7) durante sessão da CPI da Pedofilia, no Senado, TAC (Termo 
de Ajustamento de Conduta) para garantir a colaboração da empresa nas 
investigações sobre crimes cibernéticos no Orkut. 
Segundo informações do MPF, a confirmação de que a empresa irá firmar o acordo 
chegou ontem via ofício.
 
SAIU NA IMPRENSA
 
HOJE EM DIA – BRASIL – 03.07.2008
Google
Após anos de resistência, Google quebrará sigilo no orkut
São Paulo - Representantes brasileiros do Google, que mantém a rede de 
relacionamentos Orkut, assinaram ontem, em Brasília, um Termo de Ajustamento de 
Conduta (TAC) em que se comprometem a auxiliar no combate a crimes de pedofilia. 
Após mais de dois anos de disputa judicial, notificações do Ministério Público Federal 
(MPF) e convocações pela Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) da Pedofilia, a 
empresa cedeu e assinou o documento com o MPF e a Safernet - ONG que 
encaminha denúncias contra crimes na internet. A pedido da CPI, o Google aprovou a 
quebra de sigilo de 18 mil álbuns suspeitos no Orkut. 
 
SAIU NA IMPRENSA
 
Google
Google abrirá 18 mil álbuns do Orkut
Quebra de sigilo foi aprovada ontem; empresa assinou compromisso de 
ajudar MPF no combate à pedofilia no site
Representantes brasileiros do Google, que mantém a rede de relacionamentos 
Orkut, assinaram ontem, em Brasília, um Termo de Ajustamento de Conduta 
(TAC) em que se comprometem a auxiliar no combate a crimes de pedofilia. 
Após mais de dois anos de disputa judicial, notificações do Ministério Público 
Federal (MPF) e convocações pela Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) da 
Pedofilia, a empresa cedeu e assinou o documento com o MPF e a SaferNet - 
ONG que encaminha denúncias contra crimes na internet. A pedido da CPI, o 
Google aprovou a quebra de sigilo de 18.330 álbuns suspeitos no Orkut.
 
CONTATOS
 
Adriana Scordamaglia ascordamaglia@prsp.mpf.gov.br
Sérgio Gardenghi Suiama agsuiama@prsp.mpf.gov.br
Luiz Fernando Gaspar Costa lfgaspar@prsp.mpf.gov.br
Priscila Costa Schreiner pschereiner@prsp.mpf.gov.br
Marta Pinheiro de Oliveira Sena mpsena@prsp.mpf.gov.br
Anamara Osório de Silva aosório@prsp.mpf.gov.br
Fernanda Taubemblatt fdomingos@prsp.mpf.gov.br
Melissa Garcia Blagitz de Almeida e Silva mblagitz@prsp.mpf.gov.br
 
 
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