Democracia representativa (Regime Político)

Prévia do material em texto

Ciência Política 
 
 
 
 
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA 
(REGIME POLÍTICO) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1 
 
Sumário 
 
Introdução ...........................................................................................................................................2 
 
Objetivos ..............................................................................................................................................2 
 
1. Definições ....................................................................................................................................2 
2. Regimes políticos .......................................................................................................................4 
 
Exercícios .............................................................................................................................................6 
 
Gabarito ...............................................................................................................................................7 
 
Resumo ................................................................................................................................................7 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2 
 
Introdução 
O objeto do estudo da ciência política envolve alguns atores tais 
como governados e governantes. Mas tudo se passa em torno do poder. A democracia 
representativa, também conhecida como democracia indireta, tem como 
fundamento o exercício do poder político pela sociedade de forma indireta, ou seja, 
exercida através de seus representantes eleitos através do voto pela população de 
determinado estado ou país. 
Enfim, esse é o objeto de estudo desta unidade, a democracia representativa e 
seus respectivos regimes políticos. 
 
Objetivos 
• Apresentar os principais objetos de estudos da democracia representativa. 
• Conhecer as principais definições da democracia representativa e seus 
respectivos regimes políticos. 
 
1. Definições 
A democracia representativa é uma forma de governo em que o povo elege 
seus representantes para realizarem a gestão dos interesses e direitos da população. 
Esses representantes têm mandato político para atuar em seu nome e por sua 
autoridade, isto é, legitimados pela soberania popular. 
Diante da impossibilidade da participação pessoal de todos de uma 
comunidade criou-se a democracia representativa, na qual o povo elege um 
representante para realizar a gestão dos recursos públicos e atuação efetiva em busca 
da geração de trabalho, renda, saúde e educação para toda coletividade. 
O principal sustentáculo da democracia representativa é o voto direto, ou seja, 
metodologia utilizada para avaliar todos os candidatos a representantes do povo a 
fim de realizar o processo de escolha do mesmo. 
O arcabouço legal mundial apresenta-se o projeto da Constituição Europeia, 
no seu artigo 46º, que traz de forma expressa referência à democracia representativa. 
No mesmo prisma, o artigo 10º do Tratado de Maastricht, afirma-se que o 
funcionamento da União baseia-se na democracia representativa ressaltando assim, 
a importância da democracia representativa em um estado moderno e 
contemporâneo. 
Ressalta-se que para a eficiência do regime democrático representativo, 
desempenhado pelos representantes em seus cargos públicos, eleitos pelo povo, 
 
3 
 
devem ser constantemente renovadas. O ideal é que o arcabouço legal determine 
períodos fixos para que se ocorram novas eleições. 
No Brasil, os representantes eleitos através do voto são distribuídos em 
diversos cargos, tais quais apresentados na Figura 1. 
 
01 
Figura 1: Cargos eletivos e executivos no Brasil 
 
Do ponto de vista etimológico, a democracia é uma forma de governo onde a 
soberania é exercida pela população. Dessa forma, a população exerce o seu direito 
de expressão através do voto ao eleger os seus representantes de acordo com os 
candidatos disponíveis para os respectivos cargos políticos. 
No Brasil, existe a Câmara Federal que apresenta no seu lado esquerdo o 
senado federal, com a cúpula voltada para dentro, ou seja, voltada para terra. O 
quantitativo de representantes federais é composto por três senadores 
independentemente do número populacional de cada estado. A Figura 2 apresenta o 
Congresso Nacional. 
Ainda sobre o Congresso Nacional, ressalta-se que a cúpula do lado direito é a 
da Câmara dos Deputados, aberta para cima. O número de deputados é formado de 
acordo com o quantitativo populacional do estado federativo. Ou seja, em estados 
menores como o Acre, o número de deputados, pela quantidade de população é de 
oito representantes. Já um estado mais populoso, como São Paulo pode chegar até 
setenta deputados federais. 
De acordo com Nicolau (1997) um dos principais obstáculos para a validação 
do princípio democráticos nos sistemas representativo é a não-proporcionalidade 
entre o eleitorado de uma região e o números dos seus representantes na Câmara de 
Deputados. As formas mais comuns para a violação a proporcionalidade entre 
população e representantes ocorrem: na não revisão periódica do número de 
Presidente Governador Prefeito
Senador
Deputados 
(Federal e 
Estadual)
Vereador
 
4 
 
representantes de cada circunscrição eleitoral na Câmara dos Deputados e das regras 
estabelecidas para alocação das cadeiras. 
No Brasil a desproporcionalidade que ocorre ao logo da história, e ainda é 
vigente, é imposta pela legislação eleitoral apontando um número mínimo (8) e um 
número máximo (70) para deputados federais. Nicolau (1997) conclui a alocação 
desproporcional prejudica estados como São Paulo e beneficia pequenos estados da 
região Norte. 
Enfim, o importante em um regime democrático é o direito de escolher os 
representantes do país. Esse por sua vez tem poder para agir e se expressar através 
do uso da palavra e de instrumentos admitidos por leis para decidir em nome do povo. 
 
DICA! 
 
 
É importante conhecer também a democracia pura ou direta, na qual a 
população tem participação direta nas decisões que envolvem as necessidades e 
interesses pessoais e/ou coletivo. 
Em geral, esse tipo de modelo de democracia direta é eficaz em pequenas 
comunidades, em que as opiniões dos envolvidos são escutadas visando estabelecer 
um consenso entre as partes, escolhendo as melhores soluções para a comunidade. 
 
2. Regimes políticos 
Os regimes políticos se caracterizam pelas regras e instituições, que atuam na 
regulação da disputa do certame existente em uma determinada região ou país pelo 
poder político e por seu pleno exercício admitido entre os governantes e governados. 
Em outras palavras, o regime político é o conjunto de instituições políticas, 
pelas quais o Estado se constitui e dessa forma, exerce o seu poder sobre a população 
em geral. 
Para Aron (1980), os regimes políticos no contexto atual, são divididos em 
regime pluralista e regime de partido único, representado respectivamente pelas 
democracias e estados comunistas. 
Conheça mais sobre o sistema bicameral do Brasil 
acessando o site da Câmara dos Deputados. 
 
 
 
 
5 
 
Os regimes políticos, podem ser divididos em democráticos e autocráticos. O 
regime democrático é caracterizado pelo poder que emana do povo, que elege seus 
representantes por meio do voto popular respeitando princípios da legalidade e 
isonomia, além do regramento jurídico da área. Ou seja, os membros da sociedade 
têm direitos políticos iguais e a soberania popularprevalece. 
 Já o regime autocrático emana do poder vindo Das instâncias superiores, sem 
a possibilidade de uma participação democrática. 
 
FIQUE ATENTO! 
 
 
 
As instituições políticas organizam de forma legal e institucional a disputa pelo 
poder político, e por seu regular exercício. Dessa forma, é possível estabelecer normas 
e procedimentos para regular o relacionamento entre governantes e governados. 
É certo que as normas e procedimentos devem seguir o arcabouço legal de um 
determinado país ou região em prol da segurança jurídica dos atos administrativos. 
No Brasil, as instituições políticas são divididas por três esferas federativas 
além do Distrito Federal, tal como discriminado a seguir: 
• União: trata dos interesses de todo o país no âmbito federal. 
• Estados: tratam dos interesses de cada estado da federação, sendo que no 
Brasil temos vinte e seis estados distribuídos em cinco regiões (Norte, 
Nordeste, Centro Oeste, Sudeste e Sul). 
• Munícipios: tratam dos interesses dos munícipios, sendo que no Brasil temos 
cinco mil quinhentos e setenta municípios. 
• Distrito Federal: trata dos interesses do Distrito Federal, onde se localiza a 
capital federal do país, a cidade de Brasília. 
 
 
 
Conheça quais são os Deputados Federais de seu estado. O 
pleno exercício da democracia só é possível através do 
acionamento dos deputados de sua região em busca de 
recursos pecuniários para a resolução de problemas na 
área da saúde, educação, segurança, infraestrutura, entre 
outras coisas. 
 
6 
 
PRATIQUE! 
 
 
 
 
 
O regime político utilizado por um Estado não deve ser confundido ou 
comparado com a sua forma de Estado (unitário ou federal). Também não cabe esse 
comparativo com o seu sistema de governo (presidencialismo ou parlamentarismo). 
Outra observação a ser feita é o estudo da categorização das formas de 
governos. As sociedades possuem seus aspectos específicos e funcionam de acordo 
com as suas estruturas de poderes. Por isso, é possível afirmar que existem variadas 
formas de governos, assim como de organizações de sociais. Havendo desde regimes 
políticos em alguns países da África, extremamente autoritários, até países europeus 
extremamente democráticos. 
 
SAIBA MAIS! 
 
 
 
Exercícios 
 
1. Qual é o número de senadores por cada estado da federação? 
 
a. Dez 
b. Três 
c. Quatro 
d. Cinco 
e. Depende do estado da federação 
Conheça mais sobre os regimes autoritários após a 
leitura do trabalho de Juan Linz intitulado “Una 
Interpretacion de los regimes autoritários. Esse foi um 
papers publicado na Revista de Sociologia, número 8, na 
página 197. na cidade Madrid, Espanha. 
 
Pesquisem quantos deputados estaduais e federais 
representam o seu estado. Por exemplo, se você mora em 
Santa Catarina, então o “Pratique” é para que possa 
pesquisar a quantidade de deputados do seu estado e 
depois comparar com a quantidade de deputados de 
outros estados próximos como o Rio Grande do Sul e 
Paraná. 
Realize essa análise comparativa. 
 
 
7 
 
 
 
2. Qual é o número de deputados federais por cada estado da federação? 
 
a. Cinquenta 
b. Quarenta 
c. Trinta 
d. Vinte 
e. Depende do sistema de proporcionalidade de cada estado, que varia de acordo 
com o quantitativo populacional. 
 
3. Quais são os principais tipos de regimes políticos existentes no Brasil e no 
mundo? 
 
a. Autocrático e Democrático 
b. Democrático apenas 
c. Autocrático apenas 
d. Democracia crista apenas 
e. Nenhuma das respostas acima. 
 
Gabarito 
Questão 1 - Letra B: São três senadores por estado. 
 
Questão 2 - Letra E: A quantidade de deputados federais varia de acordo com a 
população do estado da federação. 
 
Questão 3 - Letra A: os regimes são o autocrático e democrático. 
Resumo 
Nesta unidade foi estudada a democracia representativa que se caracteriza por 
um governo em que o povo elege seus representantes para que os mesmos possam 
realizar a gestão dos interesses da população. 
Os estudos perpassaram pelos regimes políticos democráticos e autocráticos 
definindo as características de cada regime e suas diferenças. A maioria das nações 
buscam regimes visivelmente considerados democráticos, com a participação 
popular nas decisões. 
 
8 
 
Foi apresentado os representantes da democracia no Brasil e as as nuances 
da Câmara Federal no Brasil. Abordou-se a União, Estados e Munícipios, além da 
existência do Distrito Federal. 
Enfim, o estudo sobre esse tema se atualiza a todo o momento, pois a 
sociedade muda e assim mudam paulatinamente os usos e costumes, nesse contexto, 
e passam por mudanças, já que são o reflexo da sociedade atual e o reflexo dos eleitos 
pela população que de tempos em tempos propõe novas leis para acompanhar essa 
mudança da sociedade. 
 
 
 
 
9 
 
Referências bibliográficas 
DAHL, Robert. Poliarquia. Participação e oposição. São Paulo, Edusp, 1991. 
BOBBIO, Norbert; MATTEUCCI, Nicola; PASQUINO, Gianfranco. Dicionário de política. 
DAHL, Robert. Regimes Políticos: "Populares e Hegemônicos". In Robert Dahl (Ed.), Análise política 
moderna. Ed. Universidade de Brasília, 1988. 
ARON, Raymond. Comentários sobre a classificação dos regimes políticos, In Aron, Raymond., Estudos 
Políticos, Ed. Universidade de Brasília, 1980. 
LINZ, Juan. Una Interpretacion de los regimes autoritários. Papers: Revista de Sociologia, 8, Madrid, 
1978. 
NICOLAU, Jairo Marconi. As distorções na representação dos estados na Câmara dos Deputados 
brasileira. Dados, v. 40, n. 3, 1997.