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Ciência Política DEMOCRACIA REPRESENTATIVA (REGIME POLÍTICO - CONTINUAÇÃO) 1 Sumário Introdução ............................................................................................................................... 2 Objetivos .................................................................................................................................. 2 1. Introdução ......................................................................................................................... 2 2. Metamorfoses do Governo Representativo ........................................................................ 4 Exercícios ................................................................................................................................. 6 Gabarito ................................................................................................................................... 6 Resumo .................................................................................................................................... 7 2 Introdução A democracia representativa, também conhecida como democracia indireta, é o exercício do poder político pela sociedade através de seus representantes eleitos pelo povo. Ressalta-se que ao longo do tempo, as necessidades das populações se alteram o que geram as metamorfoses dos governos representativos. Atualmente existem muitas críticas sobre a democracia representativa, a principal é o distanciamento entre eleitor e representante, e a desproporcionalidade representativa. Mesmo assim, ela é a forma de exercício do poder mais utilizada no mundo. Um dos seus principais fundamentos de legitimidade é o voto universal. A democracia representativa sobre influência direta dos sistemas políticos, da administração pública e dos meios de comunicação de massa. Enfim, esse é o objeto de estudo nessa unidade, ou seja, o estudo da democracia representativa e a metamorfose do governo representativo. Objetivos • Refletir os principais objetos de estudos da democracia representativa, mas ressaltando a metamorfose do governo representativo. • Ampliar os conhecimentos sobre a democracia representativa e seus respectivos regimes políticos considerando a metamorfose do governo representativo. 1. Metamorfoses do Governo Representativo O livro “A metamorfose do governo representativo” sistematiza um estudo enfatizando o governo e a democracia representativa. A democracia representativa tem como base um governo em que o povo elege os seus representantes para que eles realizem a gestão das necessidades daqueles que o elegeram. A democracia direta pode ser reconhecida e lembrada como a democracia existente na Grécia Antiga. Não se pode abordar a democracia representativa sem falar nos partidos políticos, que devem propor um programa de governo a cumprir a partir de necessidades básicas do eleitorado. O modelo de governo representativo parlamentar surge com a emergência dos partidos de massas, no século XIX, no qual o parlamento é fundamental. No modelo 3 atual, há uma grande volatilidade eleitoral e uma elevada personalização, ou seja, cada vez mais as pessoas tendem a votar em indivíduos, não em partidos. Os políticos atingem o poder aprendendo a desenvolver os meios de comunicação para estabelecer uma ligação com o seu eleitor. Por isso, observamos a importância do marketing nas campanhas eleitorais. Para que o eleitor se identifique com o seu discurso do político ele precisa acreditar que a sua proposta irá de alguma forma beneficiar a sua vida cotidiana. Nas eleições presidenciais de 2018, observou-se o fenômeno das redes sociais que serviu para ampliar o horário eleitoral televisivo. Essa ferramenta ganhou um impulso na atualidade, serviu para apresentação das propostas dos candidatos e resultou em uma forte influência nos resultados das eleições Desde a década de 1990 com as eleições norte-americanas em que disputavam Bill Clinton e George Bush utilizou-se a internet para estimular a disputa política enviando e-mails para propagar as propostas dos candidatos. Mas somente nas eleições de Barack Obama em 2008 que se intensifica a utilização das redes sociais para promover as campanhas e envolver os eleitores. Desde as eleições de 2014, as redes sociais se tornam um elemento fundamental para promover as campanhas eleitorais. Observamos que nas eleições de 2018 no Brasil os candidatos à presidência, que chegaram ao segundo turno, possuíam estratégias de comunicação alicerçadas nas redes sociais. No Brasil desde 1989, os candidatos que possuíam o maior tempo na televisão, geralmente garantiam passagem para o segundo turno, ou a vitória imediata. Mas isso não aconteceu em 2018, quando o candidato vencedor da eleição presidencial possuía pouco espaço na televisão e grande influência em outros meios de comunicação de massa como o facebook, twitter e WhatsApp. Realizando uma análise sumarizada, no Brasil os principais partidos políticos serão elencados e apresentados na Figura 1. Figura 1: Principais partidos políticos no Brasil PT PSD MDB DEM PSB PSL PDT 4 Os programas políticos possuíam pouca importância nos modelos originais dos governos representativos. A própria ideia de plataforma política era praticamente desconhecida no final do século XVIII e início do século XIX. Mas atualmente observa- se uma ênfase na prioridade desse quesito, como uma forma de conscientização política. No Brasil, a grande quantidade de partidos e as indefinições ideológicas e socioeconômicas dos partidos ou candidatos tornam os programas políticos generalistas e indefinidos. FIQUE ATENTO! Como foi estudado, existe a democracia representativa ou indireta, utilizada para sociedade numericamente grande em que é impossível que todos exerçam o poder e explanou-se brevemente que a democracia pura ou direta é um modelo de eficaz em pequenas comunidades, como a Grécia antiga. 2. Governo Representativo No texto “As Metamorfoses do Governo Representativo” escrito por Bernard Manin existem conceitos basilares para o governo representativo contemporâneo: “[...] o surgimento de um novo formato de governo representativo foi entendido, de modo geral, como um progresso, um indício de avanço da "democracia". Essa percepção decorreu não só do fato de que o novo sistema acompanhava a extensão do direito de voto, como também do tipo de relação de representação que implicava. O "governo de partido" parecia criar uma maior identidade social e cultural entre governantes e governados e parecia também dar aos últimos um papel mais importante na definição da política pública. O governo representativo parecia, assim, aproximar-se do ideal de autogoverno, do povo governando a si mesmo”. (MAIN, 1995, p.21) Ressalta-se que essas mudanças continuam ocorrendo até hoje e a tendência é que ao longo do tempo essas alterações continuem, pois, a sociedade está em constante mudança. No mundo atual, pode-se classificar o governo representativo em três tipos: Entre no site do Tribunal Superior Eleitoral e conheça todos os partidos políticos registrados formalmente e faça uma análise da real necessidade da existência de tantos partidos políticos no Brasil e as principais vantagens e desvantagens dessa situação. 5 O Primeiro, conhecido como "tradicional", é o Governo RepresentativoParlamentar. Nesse tipo de governo, a escolha dos representantes baseava-se na confiança transmitida ao povo. Os eleitos eram pessoas "notáveis" e tinham autonomia para tomar as decisões, sem que elas precisassem corroborar com a vontade popular. A decadência deste modelo é gerada com o advento do voto e a incongruência de pensamentos entre representante e representado. O Segundo tipo de governo é a democracia de Partido. Esse modelo surge com a ampliação do direito ao voto e o declínio do Parlamentarismo. Neste tipo de governo, as plataformas políticas dos partidos influenciavam o eleitorado, que procurava nos partidos uma maneira de escolher seus representantes de acordo com seus anseios. O Terceiro é a Democracia do Público. Neste tipo de governo o principal fator a influenciar o voto do eleitor está na personalidade do candidato. Com plataformas eleitorais parecidas o voto na pessoa tem a sua importância e a figura individual do candidato sobrepõe o partido. Em algumas situações o voto muitas tem base no perfil do candidato ao cargo público de acordo com suas crenças e interesses pessoais. Ou seja, um militar tende a votar em candidatos de sua classe profissional ou candidatos que defendem mais ou menos as mesmas causas e direitos desejados em seu cotidiano de vida. O papel da mídia varia em cada tipo de governo sendo limitado no modelo de Parlamento. No caso do governo de Partidos a mídia pode adotar um caráter partidário e no caso da Democracia do Público, a imprensa tem um papel de fiscalização sendo um dos atores da arena política. DICA! Por fim, as instituições políticas têm o objetivo de organizar de forma legal e institucional a maneira de disputa pelo poder político. Dessa forma, é possível estabelecer normas e procedimentos para o relacionamento entre as partes, ou seja, entre os governantes e governados, cada vez mais necessária numa sociedade informatizada e ciente de seus direitos e deveres. Conheça mais sobre os novos partidos que estão surgindo no Brasil, como é o caso do partido Novo. Veja que o surgimento dele se correlaciona com essa unidade. Converse com seus amigos sobre o tema e perceba os tempos e movimentos dessa área. 6 Exercícios 1. Os horários eleitorais são utilizados pelos partidos como instrumentos de apresentações dos seus candidatos e propostas. Qual modelo de comunicação, que temos hoje, contribuiu de forma significativa para as últimas eleições? a. Jornais e revistas b. Panfletagem e outdoors c. Internet e Redes sociais d. E-mails e “santinhos” e. Televisão e rádio 2. Quais são os principais partidos políticos do Brasil? a. Democrata Cristão e PT b. PSDB e NOVO c. PT, PSDB, PSL, DEM, MDB, PSB, PDT d. AVANTE e Democrata Cristão e. Nenhuma das alternativas acima 3. Qual é o regime político exercido no Brasil? a. Democrático b. Parlamentarista c. Autocrático d. Socialista e. Nenhuma das respostas acima. Gabarito Questão 1 - Letra C:Nas últimas eleições a apresentação de propostas do foi ampliada a partir da utilização das redes sociais e internet. Questão 2 - Letra C: Os principais partidos políticos do país são PT, PSDB, PSL, DEM, MDB, PSB, PDT Questão 3 - Letra A: O Brasil se utiliza do regime Democrático com escolha direta pelo voto dos seus representantes. 7 Resumo Nessa unidade foi estudada a democracia representativa sob o ponto de vista da metamorfose do governo representativo. Nos últimos séculos, o governo representativo passou por diversas e importantes modificações, em especial na segunda metade do século XIX, com o advento de arcabouço legal que traz a população o direito ao voto. Outro aspecto relevante, além do voto popular, ocorreu de forma concomitante com o surgimento dos partidos de massa. Num primeiro momento, o governo representativo contemporâneo foi instaurado sem a presença de partidos políticos organizados, de acordo com as tradicionais revoluções inglesa e francesa. Já no final do século XIX, houve a chegada e a presença de partidos políticos e com isso o eleitorado passou a ser elo essencial para a democracia representativa. Atualmente os partidos de massa, juntamente com os programas políticos são instrumentos basilares da competição eleitoral. Não obstante, a vontade popular nessas últimas eleições no Brasil apresentou a exposição de um resultado que foi determinado por pautas baseada em valores, como a família, a segurança e a justiça social, além dos tradicionais programas políticos. 8 Referências bibliográficas ARON, Raymond. Comentários sobre a classificação dos regimes políticos, In Aron, Raymond., Estudos Políticos, Ed. Universidade de Brasília, 1980. BOBBIO, Norbert; MATTEUCCI, Nicola; PASQUINO, Gianfranco. Dicionário de política. DAHL, Robert. Poliarquia. Participação e oposição. São Paulo, Edusp, 1991. DAHL, Robert. Regimes Políticos: "Populares e Hegemônicos". In Robert Dahl (Ed.), Análise política moderna. Ed. Universidade de Brasília, 1988. LINZ, Juan. Una Interpretación de los regimes autoritarios. Papers: Revista de Sociologia, 8, Madrid, 1978. MANIN, Bernard. As metamorfoses do governo representativo. Revista Brasileira de Ciência Polícia, Brasil, v. 1, n. 29, p.5-36, jan. 1995.
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