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Disciplina 1 – Planejamento e Políticas Ambientais Tema 6 – Política e gestão ambiental Prof. Dr. Ronaldo Tavares de Araújo CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO LATO SENSU EM GESTÃO, AUDITORIA E LICENCIAMENTO AMBIENTAL Referências bibliográficas: ALMEIDA, et al. (2008), PHILIPPI JR, (2014). Política e gestão ambiental Nesta aula, você, aluno, identificará como a política pública pode ser instrumentalizada para o estabelecimento do planejamento e sustentabilidade local e regional. Política e gestão ambiental A prática de planejamento do desenvolvimento tem estado tradicionalmente voltada ao alcance e à manutenção de um equilíbrio entre oferta e demanda, propondo intervenções que satisfaçam ao crescimento da demanda ou que aumentem a oferta criando novas oportunidades econômicas. Na visão ecologista, a questão econômica estava agredindo o meio ambiente brasileiro. Na visão econômica, a questão ecológica estava dificultando o desenvolvimento do país. Política e gestão ambiental Ambas as visões julgam-se corretas nos seus direitos. Ora, é sabido que, cada vez que o direito de um se contrapõe ao do outro, a pendência se decide pela força ou por algum tipo de compromisso recíproco. Já é tempo de acabar com essa dicotomia e começar a considerar os dois lados não mais como facções, mas como parceiros. Não mais como versus, mas sim como e, uma conjunção aditiva e não adversativa. Política e gestão ambiental Com essa perspectiva, questão ambiental deixa de ser sinônimo de um problema e passa a ser apenas um desafio que deve ser reconhecido, enfrentado e resolvido por todos. Claro que esse tipo de desafio não se resolve com simples declarações de boas intenções. Requer conhecimentos técnicos sobre o meio ambiente e sobre suas possibilidades de gestão, que irão oferecer argumentos fortes para mostrar a viabilidade de se conquistar o bem-estar, procurando tanto o desenvolvimento material quanto a qualidade ambiental esperada. Política e gestão ambiental Na verdade, crescimento ou desenvolvimento sustentável não é apenas crescer dentro de padrões de respeito à natureza e de harmonia com ela. É também crescer respeitando os valores e culturas das pessoas e comunidades. É preciso considerar, assim, as decisões políticas adotadas pelos países em suas cidades e regiões. Política e gestão ambiental Como se observa, o conceito de desenvolvimento sustentável está umbilicalmente comprometido com critérios de valores, o que envolve aspectos socioeconômicos, políticos e culturais da população. Ser capaz de reconhecer e hierarquizar valores, portanto, ajudará a delinear um programa de gestão ambiental. Em linhas gerais, podem ser classificados três tipos de valores: os não tangíveis – éticos, estéticos, culturais, recreativos, científicos, educativos; ecológicos; e econômicos. Política e gestão ambiental Desenvolvimento é um processo contínuo e progressivo, gerado na comunidade e por ela assumido, que leva as populações a um crescimento global e harmonizado de todos os setores da sociedade, pelo aproveitamento dos seus diferentes valores e potencialidades, de modo a produzir e distribuir os bens e serviços necessários à satisfação das necessidades individuais e coletivas do ser humano por intermédio de um aprimoramento técnico e cultural e com o menor impacto ambiental possível. Política e gestão ambiental Inserido neste contexto e considerando a contemporaneidade, o Relatório de Desenvolvimento Humano de 1994, da ONU, não se satisfaz em avaliar o crescimento econômico apenas pelo critério PIB per capita. Ele estabelece um paradigma mais abrangente, cujo eixo é o que se chama de IDH. Assim, qualidade de vida, para a ONU, deve ser avaliada por três indicadores: a expectativa de vida, a escolaridade e o poder aquisitivo da população com a moeda do país. Precisa, portanto, poder contar com uma gestão ambiental, que coordene a execução dos passos que serão dados para atingir essa qualidade de vida. Referências bibliográficas: ALMEIDA, et al. (2008), PHILIPPI JR, (2014). Disciplina 1 – Planejamento e Políticas Ambientais Tema 6 – Política e gestão ambiental Prof. Dr. Ronaldo Tavares de Araújo CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO LATO SENSU EM GESTÃO, AUDITORIA E LICENCIAMENTO AMBIENTAL Referências bibliográficas: ALMEIDA, et al. (2008), PHILIPPI JR, (2014). Política e gestão ambiental Nesta aula, você, aluno, identificará a relação política, política pública e gestão ambiental como instrumento de atuação para sustentabilidade local e regional. Política e gestão ambiental A importância do estudo e a compreensão do meio ambiente em maior profundidade levam a afirmar que política e gestão possuem uma relação intrínseca. Em outras palavras, é preciso poder contar com uma gestão integrada dos temas pertinentes ao setor, o que se materializa por meio de políticas públicas que geram planos, programas e projetos. Política e gestão ambiental Política pública é, portanto, um conjunto de diretrizes estabelecido pela sociedade, por meio de sua representação política, em forma de lei, visando à melhoria das condições de vida dessa sociedade. As políticas de governo são aquelas que trazem propostas implementadas pelo governo e estão diretamente vinculadas à administração que está exercendo o poder e que as tem como prioridade de ação durante seu mandato. Consitituem políticas que podem ou não ter continuidade, pois refletem um programa de governo, podendo imprimir um aspecto específico conforme o grupo que está no poder. Política e gestão ambiental Como política é o conjunto de diretrizes advindas da sociedade, por meio de seus vários grupos, os programas de ação e sua execução destinam-se a atingir seus objetivos. Quando esses objetivos estão relacionados com a proteção do meio ambiente, e são submetidos e aprovados pelos parlamentos, em seus diversos níveis, tem-se a política ambiental. Política pública ambiental: o sistema político congrega um conjunto de objetivos que informam determinados programas de ação de governo e condicionam sua execução. Política e gestão ambiental Podem ser destacadas algumas das principais leis que manifestam políticas públicas nacionais que se relacionam com questões do meio ambiente: 1. Política Nacional do Meio Ambiente 2. Política Nacional de Saúde 3. Política Nacional de Recursos Hídricos 4. Política Nacional de Educação Ambiental 5. Política Nacional de Desenvolvimento Urbano 6. Política Nacional de Saneamento Ambiental 7. Política Nacional sobre Mudança do Clima 8. Política Nacional de Resíduos Sólidos Política e gestão ambiental A promoção da qualidade de vida, escopo último da gestão ambiental, tem fortes vínculos com a saúde pública e o planejamento territorial. Trata-se de equacionar os problemas da convivência humana com os seus impactos negativos sobre saúde pública e o meio ambiente. Daí a importância da gestão ambiental. Política e gestão ambiental Com base nesses conceitos, gestão ambiental é o ato de gerir o ambiente, isto é, o ato de administrar, dirigir ou reger as partes constitutivas do meio ambiente. Política e gestão ambiental Na verdade, a gestão ambiental fundamenta sua razão de ser na conquista de um nível ideal de qualidade de vida, para a sociedade e todos os seus membros. Ora, qualidade de vida é um dos direitos fundamentais do homem; por conseguinte, é dever do Estado promovê-la por meio de ações políticas que pressuponham uma estrutura de leis específicas, tendo como contrapartida seu cumprimento por parte de todos aqueles que formam o Estado (NÓS, SOCIEDADE!!!). Políticas públicas envolvem, por fim iniciativas de governantes e de governados em benefício do bem comum, em um convívio de cidadãos de ambos os lados. Referênciasbibliográficas: ALMEIDA, et al. (2008), PHILIPPI JR, (2014).
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