constitucional avançado

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04-02-19
Direito constitucional avançado
Bibliografia: 
Clássicos – Gilmar Mendes, José Afonso da Silva, Manuel Gonçalves Ferreira Filho 
Contemporâneos – Alexandre de Moraes, Dirley da cunha júnior e Kaldare Gonçalves, Pedro Lenza 
Concursos – Vicente Paulo e Marcelo Alexandre
Conteúdo:
Teoria geral do controle de constitucionalidade
Controle Difuso de constitucionalidade
Controle concentrado de constitucionalidade – ADI, ADO, ADC, ADPF, ADint
 Remédios constitucionais
HC, HD, mandato de segurança, Mandato de injunção e ação popular.
Constitucionalismo
1215 – Carta Magna – Rei João
Art. 39, CF – “nenhum homem livre será preso, aprisionado ou privado de sua propriedade, ou considerado fora da lei, nem mandaremos alguém contra ele, a não ser por julgamento legal de seus pares ou pela lei da terra”.
1628 – petilion of right (procedimento)
Teoria geral do controle de constitucionalidade
Breve histórico necessário
Conceito: É um movimento social, cultural, histórico, econômico e jurídico que objetiva a limitação e o controle do poder do soberano, por meio de documento escrito, denominado constituição.
Em um texto legal há duas vertentes:
 Regra 
Princípios, esses podem ser expressos ou implícitos. Exemplo: princípio da razoabilidade e proporcionalidade.
Nasceram no período pós-positivismo.
Hans kelsen – criador do positivismo.
Pirâmide de Kelsen – hierarquia das normas
3) CF – limitação de poder, direito e garantias fundamentais, organização do Estado
2) Leis ordinárias e complementares – leis de 1º grau \ fundamento de validade
Lei ordinária – quórum de maioria simples, sendo analisado somente os presentes - 50 
Lei complementar – quórum de maioria absoluta – 51 – está expressa na constituição
Quórum qualificado – 3\5 em 2x em cada casa legislativa – emendas constitucionais
Resoluções e decretos – Regulamenta uma lei. Pode ser declarado inconstitucional desde que a lei que o regulamenta também o for.
Somente as leis que buscam fundamento na constituição podem ser inconstitucionais.
ADI 514 – PI
Princípio da supremacia da constituição e Princípio da hierarquia das fontes.
 
EC 45\04 – par. 3º do art. 5º
A emenda 45 trouxe um paradigma da emenda constitucional, incluindo os tratados de direitos humanos no mesmo nível hierárquico da constituição.
Blocos de constitucionalidade
Consequência: insegurança jurídica
Princípios constitucionais implícitos, ou seja, cada vez mais o texto da lei passa a ter diversas interpretações subjetivas, deixando de lado o que a lei diz friamente em seu texto legal.
Esses princípios podem ser um dos elementos de controle da constitucionalidade junto com a constituição e tratados internacionais.
11-02-19
Supremacia da constituição + hierarquia (ADI 514 -PI) + blocos constitucionalidade (ADI 595-ES)
Não há hierarquia entre lei federal, estadual e municipal, apenas divisão de competência.
Recurso extraordinário 466.343 – efeitos “inter partes”. Surgiu por meio desse recurso um novo degrau na pirâmide de Kelsen usada no direito brasileiro o chamado supralegal. Essa ideia foi acolhida devida uma votação no STF tendo Gilmar Mendes como seu mentor. Essa ideia pode ser mutável
Teoria da nulidade e anulabilidade
Existência ---- validade ---- eficácia
Quando eu digo que algo é nulo o objetivo é atacar a validade. A decisão será DECLARATÓRIA. Tendo efeito ex tunc – anulando todos os atos por ela praticados desde a sua existência. 
Se há análise da eficácia a norma passa a ser CONSTITUTIVA, seu efeito, nesse caso, será ex nunc.
	 EUA (1803)
	 Áustria (1920)
	Declaratória
	Constitutiva
	Validade
	Eficácia
	Ex tunc
	Ex nunc
Linkletter X Walker (1965)
O controle de constitucionalidade adotado pelo EUA hoje em dia sofre, em alguns casos, uma mitigação.
Modulação dos efeitos no controle de constitucionalidade. 
Lei 9868\99
Art. 27
Esse artigo dessa referida lei trás alguns efeitos que a lei constitucional pode ser chancelada. São eles:
Ex tunc
Restritos
Ex- nunc
Pró futuros. Se o juiz entender que a norma poderá ser usada por razões de relevância ou interesse social.
13-02-19
Sites de busca cientifico: 
Google acadêmico
Academia.edu
Conceitos: 3
Jorge Miranda: “constitucionalidade e inconstitucionalidade designam conceitos de relação, isto é, a relação que se estabelece entre uma coisa (a constituição) e outra coisa (um comportamento) que lhe está ou não conforme, que com ela é ou não compatível, que cabe ou não no seu sentido”.
Alexandre Morais: “controlar a constitucionalidade significa verificar a adequação (compatibilidade) de uma lei ou ato normativo com a constituição, verificando seus requisitos formais e materiais”.
Pedro Lenza: “A ideia de controle então emanada da rigidez, pressupõe a noção de escalonamento normativo, ocupando a constituição o grau máximo na aludida relação hierárquica, caracterizando-se como norma de validade para os demais atos normativos do sistema”.
Pressupostos essenciais para o controle:
Constituição rígida e formal
Constituição como fundamento de VALIDADE para todo sistema normativo
Órgãos de controle
Sanção
Tipos de inconstitucionalidade
Deve-se analisar a competência orgânica e interna (poderes). Uma lei pode ser decretada inconstitucional desde a iniciativa. 
Parlamentares estadual e municipal não podem criar leis que aumentem as despesas. 
Conduta
Omissão
Ação
Objeto. Sempre há uma ação
Material – se dá no confronto do texto
Formal 
O formal se subdivide em: Vícios
Orgânico: quando a um erro em relação ao ente federativo. O vereador na competência do Estado produz uma lei. Diz respeito ao pacto federativo.
Propriamente dito subjetivo (sujeito) \ objetivo: vício que ocorre no procedimento legislativo da lei, após a fase de iniciativa da PL.
Ausência dos pressupostos objetivos do ato. Art. 62, caput, CF
18-02-19
Quanto a relação que mantêm com a constância. Há duas relações; Direta e indireta. A primeira é quanto busca na constituição o fundamento, já a segunda é quando busco em uma lei, ato normativo inferior a constituição.
REGRA: Somente as leis que mantêm uma relação direta têm controle de constitucionalidade.
Momento da inconstitucionalidade
Preventivo. Antes da norma entrar em vigor, esse controle pode ser: político ou jurídico. Se for político pode ser pelo poder legislativo (CCJ) ou poder executivo (veto). A regra do controle político é o preventivo.
EXCEÇÃO – PREVENTIVO JURÍDICO: 
Instrumento: mandado de segurança
Legitimidade: Em primeiro não há previsão legal. MS 21.747. STF. Somente o parlamentar que participou do projeto.
Somente pode ser feito em dois momentos: são eles;
Manifesto afronta à cláusula pétrea. Art. 60, par. 4º, CF e art. 34, VII, CF. Se o assunto está em discursão significa que ele não é manifesto, só afronta.
Erro\vício no devido processo legislativo constitucional. MS 27.917 – STF
Repressivo: 
Jurídico: controle difuso, controle concentrado (regra)
Político: poder legislativo, poder executivo (exceção)
Poder legislativo: art. 62, art. 49, V da CF (MP e decretos que transborde do seu poder regulamentar.) Para que haja medida provisória exige dois requisitos: URGÊNCIA e RELEVÂNCIA.
Pode executivo: prefeito ele pode, em tese, fazer o controle de constitucionalidade de uma lei. ADI 221\90. Se o prefeito declarar inconstitucional uma lei e ela vier a ser constitucional o próprio poderá responder diante do tribunal.
TCU: tribunais de contas da União. RE 441\280. Declarará inconstitucional os atos que estiverem dentro de sua competência.
MS 21.642-STF – ver depois
11-03-19
Controle difuso de constitucionalidade
Efeitos da decisão. Art. 27 da lei 9868\99 (4) se a decisão estiver litigante a decisão terá efeitos “inter partes”. Todos esses litígios devem ser comunicados ao senado federal para que este suspenda a execução daquela norma declarada inconstitucional.
Art. 52, X, CF 
discricionário\ vinculado – revogação¿ - efeitos
Art. 97, CF – cláusulareservada ao órgão fracionário. cláusula de reserva de plenário – mitigação:
Manutenção da constitucionalidade, recepção, interpretação conforme a CF, medida cautelar, não se trata de uma decisão decisiva de mérito.
Art. 52, X e 103-A da CF (criação de súmulas pelas as instâncias superiores) – a função legislativa não é vinculada. 
Fenômeno da abstrativização do controle difuso
Trata-se de uma ampliação dos efeitos inter partes pelo poder judiciário.
CIVIL LAW x COMMON LAW
Controle difuso de constitucionalidade em sede de ação civil público.
“Como regra a ação civil pública não pode ser ajuizada como sucedâneo de ação direta de inconstitucionalidade, pois, em caso de produção de efeitos erga omnes, estaria provocando verdadeiro controle concentrado de constitucionalidade, usurpando competência do STF”. Re 633 – Min. Francisco Reset. 
Teoria geral do recurso extraordinário
Requisitos de admissibilidade:
Prévio julgamento da causa 
Afronta à norma constitucional
Relevância processual da inconstitucionalidade
Prequestionamento. Súmula 282, STF
Impugnação de decisão terminativa. Súmula 735, STF
Repercussão geral
Art. 1035, NCPC.
Decisão no RE
Matrizes do controle de constitucionalidade – fontes
	EUA
	Aústria
	França 
	Judicial 
	Judicial - constituição
	Político
	Difuso
	Concentrado
	9 anos – Ex presidentes
	Concreto
	Abstrata
	9 membros
	Litigantes
	Sem litigantes
	Ex- presidentes
	Subjetivo
	Objetivo
	
	Incidental
	Principal - legitimados
	
27-02-19
Controle Difuso de constitucionalidade
Análise do art. 52, X, CF
Discricionário X Vinculado
“no todo” ou “em parte”.
Revogação
Efeitos no tempo
Relação com o art. 103-A da CF
Análise do artigo 97, CRFB – exceções mitigação
Manutenção da constitucionalidade. Essa manutenção não precisa ser levado ao órgão pleno.
Recepção de lei – a materialidade será baseada na atual constituição e, em se tratando de uma análise formal deve ter como base a constituição anterior a esta recepcionada
Cláusula de reserva de plenário - Vedação aos órgãos - Fracionário decidirem
RE 361\ 829
Senado federal pode suspender a execução de lei, ato normativo declarado inconstitucional por meio de resolução. 
Na manifestação doutrinária tradicional a natureza da suspensão da norma possui efeito ex nunc (José Afonso da Silva, Manoel Gonçalves Ferreira Filho e Celso Bastos). Para outros, mis contemporâneos, como Gilmar Mendes e Clemerson Meli Clave, a resolução do senado possui efeito ex tunc. Contudo, a posição mais equilibrada é de Bandeira de Melo que ensina que a suspensão da execução de uma lei deve ter no máximo os efeitos de uma revogação, já que esse é o máximo poder conferido ao poder legislativo. 
18-03-19
Controle Concentrado de Constitucional
Teoria introdutórias
Teoria da transcendência dos motivos determinantes
Teoria da inconstitucionalidade progressiva ou da quase constitucionalidade
Teoria inconstitucionalidade por arrastamento e da reverberação normativa
A decisão judiciária é dívida em:
Relatório – obter dictum
Fundamentação – ratio decidiend
Dispositivo – declaração 
Alguns órgãos tem baseado suas decisões em fundamentações, ratio decidiend, para administrar suas atividades. Segundo a interpretação do STF essa fundamentação poderá servir para os demais – decisão vinculativa. 
ADI 1923
A lei de criação da defensoria, lei orgânica 80\94, estabeleceu garantias ao órgão como: intimação pessoal e prazo em dobro.
Essa SEGUNDA TEORIA vem como forma de tentar igualar a estrutura da DP ao MP.
Essa hipótese de julgamento ocorre quando o STF identifica que a situação fática ocasiona efeitos benéficos pra o equilíbrio das forças, superando os eventuais efeitos maléficos da manutenção imediata de uma norma inconstitucional. No caso paradigma da lide entre MP e DP, cujo objeto era a lei complementar 80 o supremo ao analisar o prazo em dobro para a defensória afirmou que mesmo, em tese, a previsão ser inconstitucional por infração ao princípio da paridade de armas, o dispositivo não teria a sua constitucionalidade enquanto a DP estivesse deficitária estruturalmente em relação ao MP. 
TERCEIRA TEORIA
ADI 2995
Quando o juiz reconhece a inconstitucionalidade do litigio pedido, mas reconhece também a inconstitucionalidade de outra norma, pode-se chamar de arrastamento.
Quando o STF reconhece o dispositivo inconstitucional mais outros artigos na mesma norma analisada a chamamos de reverberação.
Ação direta de inconstitucionalidade -ADI
Fundamentação art. 102, I, “a” da CF. Lei ou ato normativo federal, estadual.
O direito da matéria exige uma fundamentação procedimental, segundo a lei 9868\99.
ADI’s
O controle concentrado, excepcionalmente, pode ser realizado pelos tribunais de justiça, conforme o art. 125, par. 2º, CF. Tendo competência para julgar leis ou atos normativos estaduais e municipais. 
Efeitos
Aplica-se o art. 52, X no controle concentrado de constitucionalidade
ADI – os efeitos da ADI são vinculantes
Fundamentação
Órgão competente
Controle pelos tribunais estaduais
Aplicação do art. 52, X da CF. A constituição criou esse dispositivo para que os efeitos dos tribunais além de possuírem efeitos “inter partes” possa ser também “erga omnes”. Esse artigo recebeu limitação do art. 102, par. 2º, CF.
A reclamação é um instrumento utilizado contra “alguém” viola uma decisão com força de ADI
Medida cautelar da ADI – art. 11, par. 2º da lei 9868\99
Na forma precária.
Fenômeno da repristinação.
A repristinação é um mecanismo que objetiva impedir as lacunas legislativas. A regra da repristinação trazida pela LIND (lei 4657\42) afirma que somente haverá esse fenômeno se a lei revogadora assim dispuser, tornando então o fenômeno excepcional. Já quando falamos de controle concentrado de inconstitucionalidade o fenômeno da repristinação passa a ser regra, pois, o art. 11, par. 2º da lei 9868\99 trás que diante de uma medida cautelar proferida pelo STF em sede de ADI somente não haverá repristinação se houver disposição expressa no julgado. 
Coisa julgada formal X coisa julgada material
Em se tratando de controle concentrado a coisa julgada material que em regra seria imutável em outros ramos do direito acaba não sendo utilizado nesse controle.
ADI 1073
Declaração de inconstitucionalidade, sem pronúncia de nulidade da lei.
ADO 23297
Objeto. Art. 102, I, “a”, CF
Lei
Ato normativo
Podendo ser no âmbito federal ou estadual, previsto no art. 59, CF
Requisitos obrigatórios:
Abstração
Generalidade
25/03/2019
Lei: artigo 102, I, a
Para ser lei deve conter os requisitos da abstração e generalidade
Artigo 59 CRFB
Ato normativo:
Deve respeitar também a abstração e generalidade. 
ADI 1614/98 e ADI 2104/2007
PERGUNTAS: 
SÚMULAS PODEM SER OBJETOS DE ADI?
Súmulas são entendimentos dos tribunais. O Entendimento firmado a respeito de determinado assunto.
NÃO cabe controle de constitucionalidade de súmulas!
A súmula possui procedimento próprio para extinguir uma súmula. Com isso, não cabe ao STF fazê-lo.
EMENDAS CONSTITUCIONAIS PODEM SER OBJETO DE CONTROLE CONCENTRADO?
Emenda constitucional é um objeto advindo do poder constituinte derivado reformador. 
SIM. 
MEDIDA PROVISÓRIA PODE SOFRER CONTROLE CONCETRADO DE CONSTITUCIONALIDADE?
Espécie legislativa excepcional. Pois só pode ser aprovada quando houver caráter de URGÊNCIA e RELEVÂNCIA.
“cum grano salis”
Sim, desde que seja em relação a forma e matéria, pois os requisitos de relevância e urgência cabe ao congresso nacional analisar.
ADI 4029
REGULAMENTOS SUBORDINADOS
DECRETOS REGULAMENTDORES
OUTROS ATOS SUBORDINADOS 
 Buscam os fundamentos na lei e não na constituição. Dessa forma, não são passíveis do controle concentrado. Entretanto há uma exceção: art. 84, VI, b CFRB (busca sua validade na própria CF – decreto autônomo)
TRATADOS
Qualquer norma estrangeria que entrar em nosso ordenamento poderá sofrer controle concentrado de constitucionalidade.RE 466343
NORMAS CONSTITUCIONAIS ORIGINÁRIAS
Não. A recomendação é que se use o princípio da ponderação 
LEI DE EFEITO CONCRETO
Em regra, Não pode ser objeto de controle pois mão contém os requisitos da abstração e generalidade. 
Entretanto, pode ser alvo de controle caso seja em relação a patrimônio histórico e cultural..
ATO NORMATIVO JÁ REVOGADO
Não cabe controle de constitucionalidade. ADI 737.
DIVERGÊNCIA ENTRE EMENTA DE LEI E SEU CONTEÚDO
Não seria suficiente para configurar afronta à constituição.
LEI OU ATO NORMATIVO DO DF
Somente poderá ser quando a lei for produzida em âmbito estadual. Não quando for em âmbito municipal.
27-03-19
LEGITIMAÇÃO 
103 CF – 9 grupos de legitimados. Trata-se de um rol taxativo
Presidente
Mesa do senado – precisaria da maioria dos componentes
Mesa da câmara dos deputados
Mesa da assembleia legislativa do DF – precisa comprovar a pertinência temática
Governador – precisa comprovar a pertinência temática. A legitimidade é do parlamentar que exerce a função de governador.
PGR – Figura MPF
Conselho federal da OAB
Partido político com representação no Congresso Nacional
Sindicato – precisa comprovar a pertinência temática
Legitimação universal: Qualquer objeto de ADI pode ser utilizado pelo legitimado. Ex: Procurador geral da República 
Pertinência Temática: é um vínculo logico existente entre a natureza da entidade e o objeto que se pretende declarar inconstitucional.
Há necessidade de um advogado assinar a peça¿
Partidos políticos
Sindicatos
Pois ambos não detêm de capacidade processual.
Procedimento
Art. 103, par. 1º e 3º
PGR ADI STF PGR
PGR: atua como fiscal da lei \ manifestação
AGU – defende a constitucionalidade da lei
O verbo DEFENDER possui duas interpretações, são elas:
Nos casos de jurisprudência pacífica da Corte poderá deixar de exercer a defesa. ADI 1616
Por não haver sanção o STF vem entendendo ser possível. ADI 3916
03-04-2019
ADI – Interpretação conforme à Constituição
Trata-se de uma manutenção da constitucionalidade, trazendo uma mitigação da cláusula de reserva de plenário disposta no art. 97, CF.
Com redução de texto 
Interpretação constitucional
Interpretação inconstitucional
ADC – Ação Declaratória de constitucionalidade
Trata-se de um instrumento utilizado no controle preventivo de constitucionalidade, na qual o ato ainda está ou passará pelo processo legislativo para posteriormente ser transformado em lei. Se uma criação de lei ou ato normativo se dá sem a presença de vício presume-se sua compatibilidade com a Carta Magna. Porém, essa presunção é relativa, ou seja, admite prova em contrário. Se no processo legislativo da lei ou ato normativo não verificar a existência de vícios tanto formais quanto materiais sua presunção será considerada absoluta. 
A ADC possui a mesma norma que a ADI. A diferença está no âmbito de competência sendo também do guardião da constituição, contudo, somente abrange as leis na esfera FEDERAL.
A legitimidade é a mesma da ADI.
Presença da “Via de Mão Dupla”.
15– 04-2019
1 – A pirâmide de Kelsen é um sistema que precisa tanto da supremacia quanto da hierarquia das fontes para se sustentar. E sua própria evolução trás necessidade de sua adequação daquilo que é chamado de paradigma constitucional. Bloco de constitucionalidade é aquele paradigma que admite outras “normas” além da constituição.
2- Trata-se de uma exceção. Significa a aplicação excepcional de outros efeitos, que não o ex tunc, previstos no art. 27 da lei 9868\99, podendo ser restritos, ex nunc ou pró futuro. 
3- Qualquer afronta ao texto constitucional pode ser considerado vício material. O vício formal é uma afronta ao processo legislativo e a competência.
4- Sim.
5- Em regra não, porque a constituição só controla aqueles instrumentos normativos que buscam seu fundamento de validade na própria constituição. Com exceção do decreto autônomo previsto no art. 84, VII, “b” da constituição.
6 – não há controle de constitucionalidade de norma anterior
20-05-2019
Remédios Constitucionais
Continuação....
Habeas corpus (liberdade de locomoção - permanecer)
Abrangência – breve histórico \ atuação de ofício – HC 69172\2 – RJ – o relator pode sozinho decidir aquela matéria de HC – admitido do TST
Exceção HC 398\9520\2, TST
Liminar – HC 41. 296 – DF (STF) – encontrado na jurisprudência somente.
Vedações:
Multa. Súmula 693 do STF
Pena extinta. Súmula 695, STF
Processo administrativo, salvo os processos administrativos militares, art. 192, par. 2º, CF
Análise probatório. Não cabe, pois a prova deve ser pre constituída 
Fim do HC¿ Possibilidade de excluir o HC da constituição. 
Não há possibilidade de exclusão, pois é considerado pela doutrina e jurisprudência como cláusula pétrea. 
Personagens
Impetrante: ampla legitimação ativa, ou seja, não há motivos para se recusar o HC por este indivíduo.
Exemplos: Menor de idade – analfabeta – PJ – MP – estrangeiro não se confunde com naturalizado e nato. Aquele que permanece no Brasil.
mediante fax – apócrifo (documento sem assinatura) no STJ, mas o Gilmar Mendes não aceitou – autorização\ procuração do paciente (em regra não há necessidade de autorização)
Coator\ impetrado: público ou privado (minoritário)
A autores que sustentam que somente um impetrado público teria essa função.
Certamente o agente público é o coator tradicional, mas a doutrina, de forma minoritário, vem sustentando o privado. 
Paciente
Animal – não ser possível
Feto - não ser possível
Veículo\ bem móvel - não ser possível
Apenas o ser humano sendo ele capaz ou incapaz (absolutamente \ relativamente)
Competência: Pode ser impetrada na 1ª, 2º ou instância superior.
HC contra decisão denegatória de liminar em HC ou HC substitutivo de ROC.
ROC – recurso ordinário constitucional
Art. 102, II, “a”.
Modalidades de HC
Repressivo: já foi pratico o ato em tese irregular. Será feito por alvará
Preventivo: a pratica de se evitar o ato em tese irregular. É feito por salvo conduto.
Mandado de segurança
Previsão constitucional: art. 5º, LXIX
“Conceder-se-á mandado de segurança para PROTEGER DIREITO LIQUIDO e CERTO, não amparado por HC a HD quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atividade pública.”
Art. 1º “qualquer pessoa física ou jurídica.”
Regulamentação: Lei 12016\09
Conceito
Para Dimitre Demoulis: “Mandado de segurança constitui ação de resistência do individuo contra decisão de autoridade estatal ou assemelhada nos casos de ilegalidade ou nos casos de legalidade ou abuso de poder, objetivando coibir excessos cometidos pelo poder público quando a plena evidência sobre o direito do interessado.”
Conceito de direito líquido e certo – “É aquele manifesto na sua existência, delimitado na sua extensão e apto a ser exercitado no momento da impetração.” – Pedro Lenza
Vedado aqui a instrução probatória – produção de provas
Legitimidade: ativa – passiva
Ativa: É aquele que sofre a lesão ou está na eminencia de sofrer.
Existe a possibilidade de impetração de mandado de segurança daquele indiretamente atingido por ato público, contudo, este terceiro atingido somente poderá impetrar tal remédio após 30 dias de inercia daquele indivíduo afetado diretamente. 
Passivo: Art. Par. 1º da lei 12016\09
Competência 
Em regra, será vinculada ao legitimado passivo, no seu fórum de domicilio. 
Art. 102 e 105 da CF – prerrogativa de função.
Súmula 624, STF
Modalidades
Preventiva: contra aquele abuso que está para acontecer
Repressiva: sanar alguma lesão já ocorrida. 
Liminar
Não será concedido o MS com liminar que tenha como objeto:
Que tenho por objeto a compensação de crédito tributário.
Entrega de mercadorias ou bens provenientes do exterior
Reclassificação ou reparação de servidores públicos
Concessão de aumento ou extensão de vantagens de pagamento. 
Perempção é admitida – liminar ex oficio 
Princípioda subsidiariedade – HC, HD, MS
Princípio do duplo grau obrigatório, caso o MS seja indeferido o juiz deve remeter o remédio para uma análise para a instância superior.
Prioridade: HC, MS, HD
MS coletivo
Prazo
Expressa: 5 dias
Vedação do MS:
Recurso administrativo com efeito de suspensão com\sem caução.
Decisão judicial na qual se cabe efeito suspensivo.
Decisão judicial transitada em julgado. 
Desistência