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Nota: 80 Disciplina(s): Economia no Setor Público Processo Legislativo Questão 1/5 - Processo Legislativo A Constituição Federal pode sofrer alterações pelo processo de emenda à Constituição. Do mesmo modo, as constituições estaduais, de cada unidade da federação, podem receber emendas constitucionais, aplicando-se a elas o princípio da simetria constitucional. Fonte: BERNARDI, Jorge. O Processo Legislativo Brasileiro. Curitiba: InterSaberes, 2012. Sobre as propostas de emenda constitucional à constituição estadual, assinale a alternativa correta: Nota: 20.0 A As assembleias legislativas estaduais devem obedecer ao regimento do Senado Federal, mas não da Câmara dos Deputados. B Todas as regras constitucionais para a elaboração de emenda à Constituição aplicam-se ao processo de emenda às constituições estaduais no que couber. Você acertou! As assembleias legislativas estaduais podem estabelecer o modo de tramitação de propostas de emenda às respectivas constituições estaduais, não estando vinculadas ao regimento da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. Fonte: BERNARDI, Jorge. O Processo Legislativo Brasileiro. Curitiba: InterSaberes, 2012. p.168-169. C É vedado às assembleias legislativas estaduais estabelecer o modo de tramitação de propostas de emenda às respectivas constituições estaduais. D As assembleias legislativas estaduais devem obedecer ao regimento da Câmara dos Deputados, mas não do Senado Federal. E As assembleias legislativas estaduais devem obedecer ao regimento da Câmara dos Deputados e do Senado Federal no que couber. Questão 2/5 - Economia no Setor Público “Capacidade contributiva, igualdade tributária e não confisco, princípios diversos, mas intimamente relacionados, não eram desconhecidos na Antiguidade Romana. No Código de Justiniano, por exemplo, se estabelecia que “as cargas públicas devem ser suportadas na proporção das fortunas” (C.J, 10.42.1), vedando-se que os presidentes de províncias consentissem em que se aliviassem uns, e como consequência se gravassem outros de maneira excessiva, devendo-se guardar a igualdade (C.J., 10.42.4). Mas, apesar de conhecidos, tais princípios nem sempre foram observados. Necessidades do Império fizeram com que fossem postos de lado, principalmente depois de Diocleciano (imperador de 284 a 305 d.C), que incrementou consideravelmente a burocracia e os exércitos romanos e, com isso, também as despesas públicas. Para honrá-las, seguiram-se consideráveis aumentos de impostos” Fonte: SEGUNDO, Hugo. Lições históricas do desrespeito à capacidade contributiva. Disponível em: https://www.conjur.com.br/2019-mai-15/consultor-tributario-licoes-historicas-desrespeito- capacidade-contributiva. Acesso em: 4 jun. 2019. Analise as afirmativas abaixo sobre os princípios de tributação: I - Para que o sistema tributário seja justo, podendo ser progressivo, mas ainda mantendo a sua universalidade, ele deve basear-se em dois princípios, o do benefício e da habilidade de pagamento, que buscam determinar como o valor dos tributos será definido. II - Um dos princípios previstos é o da habilidade de pagamento, que determina que cada indivíduo na sociedade pagará tributos de acordo com o montante das vantagens que recebe. Assim, cada pessoa deveria fazer a contribuição de modo proporcional ao ganho que o serviço do governo gerou para ela. III - O princípio dos benefícios refere-se à capacidade de pagamento que possui cada pessoa, ou seja, à ideia de que dependendo do quanto cada um pode pagar, será determinada sua contribuição. Estão corretas as alternativas: Nota: 0.0 A Apenas II B Apenas I A primeira afirmativa é verdadeira, pois os princípios são determinantes na hora da elaboração das normas de um sistema tributário justo e equânime. A segunda está errada, pois o princípio descrito que estabelece que cada indivíduo na sociedade pagará tributos de acordo com o montante das vantagens que recebe é o do princípio do benefício. A terceira é falsa porque o princípio descrito, que estabelece que cada pessoa deve pagar um montante proporcional a sua capacidade de pagamento é o princípio da habilidade de pagamento. Fonte: CULPI, Ludmila A. Economia do Setor público: uma análise crítica. Curitiba: Editora InterSaberes, 2019. (Capítulo 1), p. 102. C Apenas II e III D Apenas I e III E Apenas I, II e III Questão 3/5 - Processo Legislativo “A rigor, a lei deve sempre tratar de um só assunto [...]. Porém, isso nem sempre ocorre, gerando muita confusão e problemas para quem opera o direito e, principalmente, para quem atua na sua interpretação.” Fonte: BERNARDI, Jorge. O Processo Legislativo Brasileiro. Curitiba: InterSaberes, 2012. Segundo a obra-base, por que razão a lei deve tratar de um único assunto? Nota: 20.0 A Para que os interessados na aplicação ou melhor entendimento da norma possam recorrer a um único autor da lei, no Senado Federal ou na Câmara dos Deputados, a fim de senar dúvidas. B Para facilitar sua manipulação no momento em que tiver de ser atualizada e alterada. C Para facilitar a análise e a compreensão da norma. Você acertou! “A rigor, a lei deve sempre tratar de um só assunto para facilitar a análise e a compreensão da norma. Porém, isso nem sempre ocorre, gerando muita confusão e problemas para quem opera o direito e, principalmente, para quem atua na sua interpretação.” (BERNARDI, Jorge. O Processo Legislativo Brasileiro. Curitiba: InterSaberes, 2012, p. 194.) Não se dá essa recomendação para que seja alterada ou manipulada com mais facilidade, e, em regra, a lei não é “atualizada”, como dizem alternativas erradas. D Para evitar a sua manipulação quando que tiver de ser atualizada e alterada. E Para torná-la acessível de modo exclusivo ao poder judiciário, que deve aplicá-la. Questão 4/5 - Economia no Setor Público Os instrumentos de financiamento do governo, sobretudo os impostos, podem provocar impactos na sociedade, podendo aumentar ou diminuir o consumo e a renda de população. Ou seja, qualquer definição sobre o sistema tributário impactará os indicadores macroeconômicos, sendo necessário que o Estado leve em conta alguns princípios para desenvolver sua carga tributária. Fonte: CULPI, Ludmila A. Economia do Setor público: uma análise crítica. Curitiba: Editora InterSaberes, 2019. (Capítulo 3), p. 100. Quais são os princípios que o Estado deve levar em conta na hora de elaborar sua carga tributária? Nota: 20.0 A Regressividade, expansividade, equidade e complexidade B Atemporalidade, igualdade, complexidade e progressividade C Simplicidade, expansividade, regressividade e neutralidade D Progressividade, equidade, neutralidade e simplicidade Você acertou! O governo deve levar em consideração algumas questões na definição da carga tributária: i) o conceito de equidade, que se baseia na concepção de que o ônus da tributação deve recair sobre todos os participantes do sistema; ii) o conceito da progressividade, associado à ideia de que quem recebe mais deve pagar mais impostos e quem tem menor renda, menos impostos; iii) o conceito da neutralidade, a ideia de que os impostos não podem atrapalhar a eficiência da economia, por isso devem ser moderados e; iv) o conceito da simplicidade, que determina que o sistema tributário deve ser de fácil aplicação para o governo e compreensão por parte de quem contribui. Fonte: CULPI, Ludmila A. Economia do Setor público: uma análise crítica. Curitiba: Editora InterSaberes, 2019. (Capítulo 3), p. 100. E Atemporalidade, complexidade, expansividade e progressividade Questão 5/5 - Processo Legislativo “A norma legislativa deve refletir de maneira perfeita a ideia que almejamos traduzir. A palavra a ser usada na normatem de ser aquela que mais se aproxima do conceito abstrato que pretendemos expressar.” Fonte: BERNARDI, Jorge. O Processo Legislativo Brasileiro. Curitiba: InterSaberes, 2012. Acerca das normas e recomendações estudadas na disciplina, entre as alternativas a seguir, assinale a que corresponde à melhor técnica legislativa para um projeto de lei que pretende abolir o uso de cigarro e produtos semelhantes em áreas fechadas: Nota: 20.0 A Uma vez que o cigarro é prejudicial à saúde, tanto daqueles que fumam ativamente quanto daqueles que, por proximidade, recebem por suas narinas a fumaça, é imperioso que se proíba, o que faz esta lei, o uso de cigarros, charutos e qualquer outro fumígeno em locais fechados, ainda que privados, desde agora e para sempre. B É vedada, em todo o território nacional, a propaganda comercial de cigarros, cigarrilhas, charutos, cachimbos ou qualquer outro produto fumígeno, derivado ou não do tabaco, com exceção apenas da exposição dos referidos produtos nos locais de vendas, desde que acompanhada de cláusulas de advertência sobre os perigos de fumar. C É proibido o uso de cigarros, cigarrilhas, charutos, cachimbos ou qualquer outro produto fumígeno, derivado ou não do tabaco, em recinto coletivo fechado, privado ou público. Você acertou! A alternativa trata do assunto e é a que mais traz precisão e clareza pelo seu vocabulário (simples, não vulgar), estilo (direto) e objetividade (sem circunlóquios), de acordo com as recomendações da obra-base. (BERNARDI, Jorge. O Processo Legislativo Brasileiro. Curitiba: InterSaberes, 2012, p. 185.) Utilizou-se, para a alternativa correta, o art. 2º da lei 9.294/1996, disponível em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9294.htm>. Acesso em: 14 nov. 2016. Alguns estados que adotaram lei própria no mesmo sentido trazem a mesma redação, como São Paulo, na lei estadual 13.541/2009. D É instituído o Dia Nacional do Cabeleireiro, Barbeiro, Esteticista, Manicure, Pedicure, Depilador e Maquiador, a ser comemorado em todo o País, a cada ano, no dia e mês coincidente com a data da promulgação desta Lei. E É proibido fumar.