Unidade 1

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SIGNIFICADO
E CONCEITOS
FUNDAMENTAIS 
Professora:
Me. Andréia Moreira Da Fonseca Boechato
Diretoria Executiva Pedagógica Janes Fidelis Tomelin
Diretoria Operacional de Ensino Kátia Coelho 
Diretoria de Planejamento de Ensino Fabrício Lazilha
Head de Projetos Educacionais Camilla Barreto Rodrigues Cochia Caetano
Head de Produção de Conteúdos Celso Luiz Braga de Souza Filho
Gerência de Produção de Conteúdos Diogo Ribeiro Garcia
Gerência de Projetos Especiais Daniel Fuverki Hey
Supervisão do Núcleo de Produção de Materiais Nádila de Almeida Toledo
Projeto Gráfico Thayla Guimarães 
Editoração Isabela Mezzaroba Belido 
Qualidade Textual Produção de materiais
DIREÇÃO
Reitor Wilson de Matos Silva 
Vice-Reitor Wilson de Matos Silva Filho 
Pró-Reitor de Administração Wilson de Matos Silva Filho 
Pró-Reitor de EAD William Victor Kendrick de Matos Silva 
Presidente da Mantenedora Cláudio Ferdinandi
NEAD - NÚCLEO DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA
NEAD - Núcleo de Educação a Distância
Av. Guedner, 1610, Bloco 4 - Jardim Aclimação - Cep 87050-900 
Maringá - Paraná | unicesumar.edu.br | 0800 600 6360
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C397 CENTRO UNIVERSITÁRIO DE MARINGÁ. Núcleo de Educação 
a Distância; BOECHATO, Andréia Moreira da Fonseca; PARDO, Paulo
 
 Economia e mercado. Andréia Moreira Da Fonseca Boechato; 
Paulo Pardo 
 Maringá-Pr.: UniCesumar, 2018. 
 36 p.
“Pós-graduação Universo - EaD”.
 1. Economia. 2. Mercado. 3. EaD. I. Título.
ISBN - 978-85-459-0038-2
CDD - 22 ed. 332
CIP - NBR 12899 - AACR/2
01
02
03
04
sumário
06| NOÇÕES GERAIS DE ECONOMIA 
10| ALGUNS CONCEITOS BÁSICOS
19| QUESTÕES ECONÔMICAS FUNDAMENTAIS
25| ORGANIZAÇÃO ECONÔMICA
OBJETIVOS DE APRENDIZAGEM
 • Definir economia.
 • Entender o significado de escassez para a economia.
 • Explicar alguns conceitos econômicos básicos.
 • Descrever as questões econômicas fundamentais.
 • Compreender o funcionamento da organização econômica.
PLANO DE ESTUDO
A seguir, apresentam-se os tópicos que você estudará nesta unidade:
 • Noções gerais de economia
 • Alguns conceitos básicos
 • Questões econômicas fundamentais
 • Organização econômica
 SIGNIFICADO E CONCEITOS FUNDAMENTAIS 
INTRODUÇÃO
introdução
Olá, prezado(a) aluno(a)! Seja bem-vindo(a) ao nosso material de estudo da 
disciplina Economia e Mercado. Nesta unidade, você estudará o significado 
de economia, em outras palavras, o que de fato a ciência econômica estuda e 
tenho certeza que muitos irão se surpreender, pois muitas pessoas acreditam 
que economia ensina a economizar ou mesmo a investir na bolsa de valores, o 
que não é verdade. A economia envolve muito mais do que simples variáveis, 
ela é a grande responsável por distribuir os recursos que são escassos entre as 
pessoas. E por esta razão, é uma ciência tão complexa.
Estudaremos também alguns conceitos econômicos básicos, conceitos 
estes que darão suporte para o entendimento da disciplina como um todo. 
Então, fique atento(a), e caso não tenha fica muito claro algum conceito, volte 
e releia com muita atenção.
Apresentarei a você as questões econômicas fundamentais, ou seja, as per-
guntas que qualquer economia, seja desenvolvida, em desenvolvimento ou 
subdesenvolvida, procura responder. E por último, você passará a conhecer, 
de forma mais profunda, a organização econômica, em outras palavras, como 
a economia funciona.
Na breve apresentação da unidade, você já percebeu como é fundamental 
irmos inserindo bem devagar os conceitos, ou melhor, aos poucos formaremos 
o seu pensamento econômico. 
Bons estudos!
Pós-Universo 6
Noções
gerais de 
economia 
Pós-Universo 7
Você certamente já se deparou com algumas situações econômicas e ficou curio-
so(a) para entender um pouco mais sobre os motivos que determinados fenômenos 
acontecem, como por exemplo:
 • Por que a alta do preço de pão reduz a demanda por manteiga?
 • Por que a renda dos agricultores se eleva quando ocorrem chuvas que 
reduzem a produção?
 • Por que os preços sobem de um mês para outro?
 • Por que a taxa de câmbio varia?
 • Por que um setor é mais desenvolvido do que outro?
Estas são algumas das perguntas que a economia procura responder. Você já conhece 
alguns problemas econômicos, mas de fato, o que é economia?
Em termos etimológicos, a palavra economia vem do grego: Oikós – Casa e 
Nomos – norma, lei. Então, economia significa “administração da casa”. É isto mesmo, 
a economia funciona da mesma maneira que a nossa casa: trabalhamos para receber 
um salário, dividimos nossa renda para pagar as contas, procuramos viver na maior 
harmonia possível, caso não tenhamos dinheiro para todas as contas, pegamos em-
préstimos, se sobrar dinheiro, fazemos investimentos etc. Da mesma forma que uma 
empresa e um país. 
Então, a economia pode ser definida, segundo Mendes (2009), como sendo uma 
ciência social que trata do estudo da alocação dos recursos escassos na produção de 
bens e serviços para a satisfação das necessidades ilimitadas ou desejos humanos.
Economia pode ser definida como a ciência social que estuda a alocação dos 
recursos escassos para satisfazer as necessidades ilimitadas da população.
quadro resumo
A partir da definição de economia não podemos deixar de fazer duas observações: 
você percebeu que as palavras “recursos escassos” e “necessidades ilimitadas” foram 
destacadas, isto porque são dois conceitos que precisam ficar muito claros para o 
entendimento do significado de economia.
Pós-Universo 8
As palavras recursos escassos estão em negrito porque a escassez, que é definida 
como a situação em que os recursos são limitados, é a culpada por todos os pro-
blemas econômicos. Então, podemos afirmar que a economia tem como objeto de 
estudo a escassez. Se os recursos fossem ilimitados não haveria economia.
É importante observar que a escassez está relacionada a diversas variáveis como, 
tempo, dinheiro, espaço físico, matéria-prima, mão de obra seja especializada ou não, 
entre outros.
Já necessidades ilimitadas estão destacadas, pois, oposto da escassez, os desejos 
humanos são ilimitados, ou seja, nunca terminam. Por exemplo, imagine que temos 
R$100,00 para ir ao shopping para comprar uma calça. Chegando lá, compramos 
uma calça, mas logo desejamos uma blusa ou um sapato. E assim sucessivamente.
Resumindo, os recursos são limitados e as necessidades humanas ilimitadas e isto 
é um problema, problema este que a economia procura solucionar!
Argumentos Normativos E Positivos
Com certeza você já se perguntou sobre o funcionamento da teoria econômica e o 
motivo que, muitas vezes, a economia não consegue se estabilizar, ou seja, a dificul-
dade que os economistas têm em acertar as previsões feitas. Isto porque temos dois 
tipos de argumentos na economia: a positiva e a normativa.
Segundo Passos e Norgami (2012), os argumentos positivos procuram entender 
e explicar os fenômenos econômicos como realmente são. Por exemplo, no início 
de 2013, a taxa de câmbio no Brasil estava desvalorizada, ou seja, precisávamos de 
cada vez mais real para comprar um dólar. Este é um fato real. Nesta situação, não há 
motivo para ter discordâncias, pois é um fato que o real estava desvalorizado, che-
gando a R$2,54. 
Na economia temos os argumentos positivos e normativos.
atenção
Pós-Universo 9
O quadro abaixo mostra a cotação de fechamento, tanto de compra quanto 
de venda, dólar americano no período entre 03/04/2014 e 02/05/2014
Data Compra Venda
3/04/2014 2,2805 2,2811
4/04/2014 2,2414 2,242
7/04/2014 2,232 2,2326
8/04/2014 2,1968 2,1974
9/04/2014 2,2105 2,2111
10/04/2014 2,1982 2,1987
11/04/2014 2,2053 2,2059
14/04/2014 2,2092,2096
15/04/2014 2,2251 2,2257
Data Compra Venda
16/04/2014 2,2336 2,2342
17/04/2014 2,2476 2,2482
22/04/2014 2,2443 2,2449
23/04/2014 2,242 2,2426
24/04/2014 2,2223 2,2229
25/04/2014 2,2319 2,2325
28/04/2014 2,2364 2,237
29/04/2014 2,2193 2,2199
30/04/2014 2,2354 2,236
Quadro 1 – Cotação de fechamento do dólar americano no período entre 03/04 e 02/05 de 2014
Fonte: Banco Central (2014)
fatos e dados
Já os argumentos normativos, mostram o que deveria ser e não o que de fato é. Esses 
argumentos sofrem influência externas, como fatores filosóficos, sociais e culturais 
e dependerá no que cada pessoa vê como certo e errado (PASSOS; NOGAMI , 2012). 
Por exemplo, a taxa básica de juros da economia, a taxa SELIC, deverá subir nos pró-
ximos meses em razão do aumento da inflação.
Resumindo: os argumentos positivos mostram o que é e os argumentos nor-
mativos, o que deveria ser. Então, na nossa disciplina, iremos trabalhar com os dois 
argumentos, tentarei mostrar a você o que a teoria econômica apresenta, ou seja, 
o que de fato deveria acontecer e irei sobrepor com os argumentos positivos, em 
outras palavras, iremos analisar a economia das duas formas, com argumentos posi-
tivos e normativos, já que se trata de uma disciplina chamada economia e mercado.
Pós-Universo 10
Alguns 
conceitos 
básicos
Pós-Universo 11
Nesta aula, iremos discutir alguns conceitos básicos de economia que serão impor-
tantes para o entendimento da economia.
 • Curva de possibilidade de produção e custo de oportunidade 
 • Classificação dos bens e serviços 
 • Agentes econômicos 
 • Fatores de produção ou recursos produtivos
Curva de Possibilidade de Produção 
e Custo de Oportunidade
Como discutimos anteriormente, a economia está ligada ao problema da escolha, já 
que os recursos produtivos são limitados e as necessidades humanas são ilimitadas, 
em outras palavras é imposto aos agentes econômicos uma escolha para a produ-
ção/consumo de diversos tipos de bens e serviços.
Para entender melhor como a escolha é feita, vamos supor a seguinte situação 
hipotética para uma determinada economia:
a. Esta economia só produz dois bens: bem X e bem Y, que você pode, por 
exemplo, chamar de chocolates e balas. 
b. A quantidade e a qualidade dos recursos produtivos são fixas, ou seja, inde-
pendente de produzir o bem X ou o bem Y a quantidade e qualidade dos 
recursos produtivos será a mesma.
c. Existe pleno emprego, ou seja, esta economia produz o máximo que ela 
pode dada a quantidade de recursos produtivos que ela tem disponível.
d. A tecnologia é constante, já que o uso da tecnologia é uma forma de aumentar 
a produção utilizando a mesma quantidade de fatores de produção disponíveis.
Situação hipotética é uma situação que não é real.
atenção
Pós-Universo 12
Após apresentar os pressupostos da economia hipotética, podemos verificar a quan-
tidade de cada bem que poderá ser produzido dado os recursos produtivos que 
temos disponíveis. Isto pode ser visto o quadro 2.
Bem Quantidade 
máxima de Y
Quantidades 
intermediárias
Quantidade 
máxima de X
X 0 5 10 15 20
Y 40 30 20 10 0
Ponto A B C D E
Quadro 2 – Quantidade de cada bem que pode ser produzido dado a quantidade de fatores de 
produção disponíveis.
Fonte: Elaboração própria (2013)
Como pode ser observado no quadro 2, a economia poderá produzir 40 unidades do 
bem Y ou 20 unidades do bem X. Porém, nestes casos, o outro bem não poderá ser 
produzido, pois não há recursos produtivos disponíveis para a produção dos dois bens. 
Caso a economia queira produzir tanto o bem X quanto o bem Y, ela deverá “abrir 
mão” de determinada quantidade de um bem para produzir o outro. Por exemplo, 
para produzir 5 unidades de X, a empresa deverá deixar de produzir 10 unidades de Y; 
ou 10 unidades de X, deverá deixar de produzir 20 unidades de Y ou ainda, para pro-
duzir 15 unidades de X, serão 30 unidades do Y que deverão ser deixados de serem 
produzidos. Para ficar mais fácil, vamos visualizar esta situação é através do gráfico 1.
40
30
20
10
105 15 200
A
B
C
D
E
Y
X
Curva de
 possibilidade
de produção
ou
curva de 
transformação
Gráfico 1 - Curva das possibilidades de produção ou curva de transformação da situação hipo-
tética apresentada.
Fonte: Elaboração própria (2013)
Pós-Universo 13
O gráfico 1 mostra as quantidades dos bens X e Y que a economia hipotética poderá 
produzir dado os fatores de produção limitados. Isto é conhecido como curva das 
possibilidades de produção ou curva de transformação. Então, qualquer ponto sobre 
a curva mostra a quantidade de bens X e Y que a economia poderá produzir e nesta 
situação, está em pleno emprego.
Agora, qualquer ponto abaixo da curva, como por exemplo, o ponto W que pode 
ser visto no gráfico 2, a economia poderá produzir, porém, caso produza no ponto 
W, a economia é ineficiente e não está em 
pleno emprego, pois haverá recursos produ-
tivos para produzir mais, em outras palavras, 
haverá capacidade ociosa.
Ainda analisando o gráfico 2, podemos 
verificar que tem o ponto Z. Dada a tec-
nologia constante, produzir no ponto Z é 
impossível, pois não temos recursos produ-
tivos suficientes. Porém, existe uma forma da 
economia chegar ao ponto Z, que é através 
da tecnologia. A tecnologia é um fator que 
desloca a curva das possibilidades de pro-
dução, pois, como já discutimos, podemos 
produzir mais, dado os mesmos fatores de 
produção disponíveis, ou seja, aumenta a ca-
pacidade produtiva da empresa. Esta situação 
pode ser vista no gráfico 3.
No mundo real pode acontecer da curva 
das possibilidades de produção se deslocar 
mais em direção de um bem do que para 
o outro, isto acontece em razão de que os 
bens não possuem exatamente o mesmo 
processo produtivo ou as mesmas quantida-
des de todos os fatores de produção. Então, 
o recurso produtivo que é mais afetado pela 
tecnologia tende a deslocar mais a curva de 
transformação.
Z
W
Y
X
Gráfico 2 – Pontos de produção que estão 
fora da curva das possibilidades de produção.
Fonte: Elaboração própria (2013)
Z
Y
X
Gráfico 3 – Deslocamento da curva das 
possibilidades de produção dado uma 
mudança tecnológica.
Fonte: Elaboração própria (2013)
Pós-Universo 14
Tudo que discutimos sobre curva das possibilidades de produção também nos 
mostra outro conceito muito importante para a ciência econômica, que é o custo 
de oportunidade no qual a empresa teve que “abrir mão” de certa quantidade pro-
duzida do bem Y em função da produção do bem X. 
Então, custo de oportunidade pode ser definido como o sacrifício de se transfe-
rir os recursos de uma atividade para outra, ou seja, é a quantidade de um bem ou 
serviço que se deve renunciar para obter outro.
É importante observar que só existe custo de oportunidade se a economia estiver 
funcionando em pleno emprego, ou seja, se os recursos forem plenamente utiliza-
dos, como os pontos de A e E do gráfico 1.
Custo de oportunidade é o sacrifício de se transferir os recursos de uma 
atividade para outra.
quadro resumo
Classificação dos Bens e Serviços
Bens e serviços podem ser definidos como tudo aquilo capaz de atender uma ne-
cessidade humana. Lembrando que as necessidades humanas são ilimitadas e cada 
pessoa tem a sua necessidade. Os bens podem ser classificados de duas formas prin-
cipais: em relação a sua raridade e em relação a quem oferta. Em relação à raridade, 
os bens e serviços pode ser:
1. Livres – são aqueles bens que a quantidade é ilimitada e podem ser obtidos 
sem nenhum esforço humano e por este motivo, não tem preço e a eco-
nomia não se preocupa com eles, por exemplo,mar, rio, lagoa, oxigênio, 
entre outros.
2. Econômicos – são bens e serviços limitados (escassos), tem valor de mercado 
e precisam de esforço humano para produzi-los, como por exemplo, carro, 
computador, caneta, entre outros. Os bens e serviços econômicos são os 
bens estudados pela economia. 
Pós-Universo 15
Os bens econômicos podem ser classificados quanto sua natureza em:
a. Materiais- são bens tangíveis e que podem ser estocados. Como por 
exemplo, computador, sapato, roupa etc. E podem ser:
I. Consumo – bens duráveis e de consumo imediato. Exemplo: roupa.
II. Intermediário – necessários para fabricação de bens de consumo. 
Exemplo: matéria-prima.
III. Capital – permitem produzir bens. Exemplo: máquinas.
b. Imateriais ou serviços - são intangíveis, não podem ser estocados e assim 
que são consumidos, acabam, como por exemplo, uma consulta médica 
ou uma aula.
 
A partir do que foi discutido sobre bens econômicos materiais e imateriais, farei uma 
pergunta para você: uma passagem de metrô é um bem material ou um serviço? O 
ticket do metrô é um bem material, pois conseguimos estocar. Porém, a viagem feita 
é um serviço, assim que descemos do metrô o bem acabou.
Pós-Universo 16
Os bens e serviços também podem ser classificados de outra forma, em relação 
a quem oferta. Neste caso, podem ser:
a. Públicos – são bens ou serviços ofertados pelo governo e tem como ca-
racterísticas serem não exclusivos e não disputáveis, ou seja, independente 
de quem paga por eles, no caso, através de impostos, todos poderão con-
sumir e o consumo de uma pessoa, não exclui o consumo de outra. Por 
exemplo, a segurança pública e o corpo de bombeiros.
b. Privados – são bens ou serviços ofertados pelas empresas e tem como ca-
racterísticas serem disputáveis e exclusivos, ou seja, só quem pagar pelo bem 
poderá levá-lo para casa e o consumo de uma pessoa, exclui o consumo 
da outra pessoa, como por exemplo, uma roupa ou um alimento.
Para melhor visualizar a classificação dos bens quanto a quem os oferta, veja o quadro 3.
Característica Bem público Bem privado
É rival Não Sim
É excludente Não Sim
Quadro 3 - Comparação entre bem público e bem privado
Fonte: Elaboração própria (2013)
Conforme podemos ver no quadro 3, se um determinado bem é não rival e não ex-
cludente, ele é um bem público. Caso contrário, é um bem privado. Para ilustrar esta 
situação, vamos pensar em dois bens, iluminação pública e carro. Primeiro sabemos 
que o mesmo carro não pode ser consumido, no caso, comprado, por duas pessoas 
diferentes. Neste caso, o seu consumo é rival. Em segundo lugar, o consumo do carro 
é excludente, pois se a pessoa não pagar pelo carro a empresa não venderá. Já a ilu-
minação pública não é possível uma pessoa ter e a outra, na mesma rua, não ter e 
nem o consumo por parte de um indivíduo exclui o consumo do outro.
Pós-Universo 17
Agentes Econômicos
Para fabricar bens e serviços, comprar produtos, pagar tributos, regular a economia, 
entre outros, ou seja, para fazer com que a economia gire, são necessários os agentes 
econômicos, que podem ser definidos como sendo pessoa de natureza física ou 
jurídica que, através de suas ações, contribuem para o funcionamento do sistema 
econômico. E podem ser classificados em:
a. Empresas – também são conhecidas como unidades produtivas, são res-
ponsáveis pela produção e comercialização dos bens e serviços. As empresas 
combinam os fatores de produção da forma mais eficiente possível para fa-
bricar bens e serviços de modo a obter o máximo de lucro possível.
b. Família – conhecidos como consumidores incluem, segundo Passos e 
Nogami (2012), todos os indivíduos e unidades familiares da economia e 
tem como função adquirirem bens e serviços. Além de serem proprietários 
dos recursos produtivos trabalhos, em outras palavras, trabalhamos para 
receber salários para poder comprar bens e serviços.
c. Governo – são as organizações que estão, direta ou indiretamente, sob o 
domínio do Estado e que atuam no sistema econômico. Temos o governo 
federal, estadual e municipal além das leis e regulações. O governo pode 
interver na economia de duas formas, segundo Passos e Nogami (2012), 
atuando como empresários e produzindo bens e serviços através das empre-
sas estatais ou contratando serviços, comprando materiais, equipamentos 
etc. O governo pode intervir também, por meio de regulações, tendo com 
objetivo controlar o mercado, para este se tornar eficiente.
Segundo o IBGE (2014), a população brasileira, ou seja, o agente econômi-
co família é de 202.643.768 milhões de pessoas.
fatos e dados
Pós-Universo 18
Fatores de Produção ou Recursos 
Produtivos
Podemos definir fatores de produção ou recursos produtivos como elementos li-
mitados que são utilizados no processo de fabricação de bens e serviços que irão 
satisfazer as necessidades humanas.
Os fatores de produção têm como características serem escassos, como você já 
deve ter percebido, versáteis, ou seja, podem ser utilizados para diferentes fins, em 
outras palavras, os fatores de produção fabricam diversos bens e podem ser combi-
nados em proporções para produzir bens e serviços.
Após definir fatores de produção, é importante classificá-los. Os recursos produ-
tivos são:
a. Recursos naturais ou terra – é a origem de todo processo produtivo, como 
terra, água, minerais, matérias-primas etc.
b. Recursos humanos – é a contribuição do ser humano na produção. Pode 
ser físico ou intelectual. Como trabalho físico, temos o trabalho de um 
agricultor no campo. Já uma consulta médica é considerada um trabalho 
intelectual.
c. Capital - são bens utilizados no processo produtivo, como por exemplo, 
máquinas, construções, infraestrutura, entre outros.
Atualmente, além dos três fatores de produção clássicos citados acima, ainda temos 
a capacidade empresarial e o empreendedorismo como fatores de produção, pois 
é fundamental a tomada de decisão dos empresários quanto a utilização dos recur-
sos produtivos. A tecnologia também pode ser considerada um fator de produção. 
Pós-Universo 19
Questões 
econômicas
fundamentais
Pós-Universo 20
Após entender o conceito, o objeto de estudo da economia e alguns conceitos eco-
nômicos básicos, posso afirmar que qualquer economia, independentemente de ser 
rica ou pobre, capitalista ou socialista, industrializada ou em processo de industriali-
zação, procura responder a quatro perguntas básicas:
O que produzir?
Quanto produzir?
Para quem produzir?
Como produzir?
Antes de explicar cada uma dessas perguntas, irei apresentar a você o sistema ca-
pitalista, que é o objeto de estudo do nosso livro e possuem características bem 
diferentes de outros sistemas econômicos, como o socialismo e por este motivo, pre-
cisamos conhecer muito bem seu funcionamento.
Sistema Econômico Capitalista
A forma de comprar e vender bens, os impostos que pagamos, o processo produtivo 
escolhido pelas empresas para fabricar bens e serviços, a interferência do governo da 
econômica, o regime político, entre outros, variam de país para país. Por este motivo, 
a economia brasileira é totalmente diferente da economia da Coréia do Norte e mais 
parecida com a economia americana. Estas diferenças e semelhanças são explicadas 
pelo sistema econômico.
Mas o que é sistema econômico?
Sistema econômico pode ser definido como um conjunto de organizações que fazem 
com que os recursos escassos sejam utilizados para satisfazer as necessidades humanas 
ilimitadas. Mendes (2009) acrescenta que um sistema econômico engloba todos os 
métodos pelos quais os recursos são alocados e os bens e serviços distribuídos.
Um sistema econômico, seja qual for, é composto por:
a. Estoque dos recursosprodutivos – quantidade de recursos produtivos 
que o país tem disponível, ou seja, quantidade de capital, recursos naturais e 
Pós-Universo 21
mão de obra que um determinado país possui. Quanto maior for o estoque 
desses fatores, mais rico será o país e mais bens e serviços consegue pro-
duzir e distribuir para a população.
b. Empresas - como o próprio nome diz, um sistema econômico é composto 
por empresas, que são responsáveis, dentre outras funções, peça produ-
ção de bens e serviços.
c. Instituições – quando falamos em instituições, estamos nos referindo ao 
governo e às leis.
Existem cinco tipos de sistemas econômicos, capitalismo, socialismo, comunismo, 
fascismo e nazismo. Os dois últimos já foram abolidos. O Comunismo nunca chegou 
existir na prática. O socialismo vem acabando com longo dos anos e o capitalismo é 
o sistema econômico mais utilizado. Então vamos conhecer o sistema capitalismo? 
No sistema capitalista há pouca interferência do governo na economia, mas isto 
não significa que não há interferência. Em algumas economias capitalistas o governo 
tem mais envolvimento do que em outras. A maioria absoluta dos países atualmente 
aderiu a este sistema econômico, incluindo o Brasil. O capitalismo tem como carac-
terísticas principais:
 • O Controle da economia é via sistema de mercado (oferta e demanda), ou 
seja, o preço e consequentemente a quantidade são formados na relação 
entre oferta (o quanto as empresas fabricam bens e serviços) e demanda 
(quando os consumidores estão dispostos a comprarem dos bens e servi-
ços que as empresas estão ofertando). 
 • Fatores de produção, bens de consumo e dinheiro são propriedades privada, 
em outras palavras, cada agente econômico (empresas e família/consu-
midores) é dono dos seus recursos e por isto, tomam as suas decisões de 
forma a alcançar maior lucro possível.
 • As empresas são competitivas, já que o objetivo principal é obter lucro 
máximo.
 • O papel do governo é limitado. Como vimos no início, essa limitação varia 
de país para país.
Pós-Universo 22
Curiosidades Norte Coreanas
Curiosidades em Geral
• Todos os adultos norte-coreanos usam um pin com o rosto do Grande 
Líder. Sempre. Todos os dias.
• A semana de trabalho é de 6 dias. Por isso, os domingos costumam 
ser de piqueniques, cantorias e diversão.
• O futebol é o esporte mais popular do país.
• Oficialmente, as religiões foram banidas da Coreia do Norte em 1950.
• Por não haver religião, os casamentos são celebrados em frente às es-
tátuas do Grande Líder.
Curiosidades Turísticas
• Desde 2010 os norte-americanos podem, sim, visitar a Coreia do Norte.
• Jornalistas, no entanto, não podem. Salvo exceções pontuais.
• O governo orienta a população a receber bem os estrangeiros. E a po-
pulação recebe.
• Não é permitido entrar no país com lentes fotográficas com mais de 
150 mm 
• Rádio? Não entra.
• É melhor não levar camisetas com slogans ou frases. Os policiais podem 
pedir para os guias traduzirem antes de deixar você passar.
• Os passaportes ficam retidos na sua entrada no país e são devolvidos 
na saída.
• Os passaportes não ganham nenhum carimbo. O visto norte-corea-
no é anexado em um papel separado e fica com os guias durante o 
seu período por lá.
• É facílimo fazer o visto norte-coreano. Muito mais fácil do que fazer o 
visto norte-americano.
• Seu celular também não entra na Coreia do Norte;
• Não existe cartão de crédito na Coreia do Norte, nem travelers cheques, 
nem ATMs. 
• A chance de você ser assaltado é zero. 
• É possível mandar e-mail. Mas apenas usando o endereço do hotel e 
sem resposta.
Fonte: Parte do texto extraído de <http://gabrielquerviajar.com.br/coreia-
-do-norte-curiosidades/>. Acesso em: 07 set de 2013.
saiba mais 
Pós-Universo 23
Apesar de ser muito criticado, o capitalismo é considerado o sistema eco-
nômico mais eficiente.
 Apesar de muitas pessoas criticarem o capitalismo, este ainda é o sistema 
econômico que tem se mostrado mais eficiente, tanto que os diversos países 
como China e Cuba, que até alguns anos atrás era socialistas, estão come-
çando a abrir sua economia e a tendência é que estes países se tornem 
capitalistas daqui a uns anos.
E você, é contra ou a favor do capitalismo?
reflita
Estados Unidos, Canadá, Japão, Austrália, Nona Zelândia, Israel e os países 
da Europa Ocidental são os principais países capitalistas do mundo.
fatos e dados
Questões Econômicas Fundamentais 
Agora que você já conhece as características do sistema capitalista, podemos enten-
der o que significa cada uma das perguntas básicas que qualquer economia procura 
responder: O que produzir? Quanto produzir? Para quem produzir? Como produzir?
“O que produzir” significa definir quais bens e serviços a economia irá fabricar. 
Esta não é uma decisão fácil, pois como você já sabe, os recursos são escassos então, 
não podemos produzir tudo que desejamos ou que precisamos, em outras palavras, 
aumentar a produção de um determinado bem significa reduzir a quantidade pro-
duzida de outros bens.
Após decidir o que será feito, dado os recursos limitados, têm que ser definido 
a quantidade do bem ou serviço escolhido que será produzido, além do público-al-
vo do produto. Um dos fatores de escolha do “para quem produzir” é a renda deste 
consumidor. Quanto maior for a renda, maior a quantidade de mercadorias que ele 
poderá adquirir.
Pós-Universo 24
Estas três primeiras perguntas, quem irá influenciar a decisão da empresa/país são 
os consumidores. Já a última, “como produzir”, a empresa/país define o melhor proces-
so produtivo, ou seja, como fabricar o bem na quantidade escolhida, de forma mais 
eficiente possível, ou seja, dado que os recursos produtivos são escassos, a empresa 
deverá escolher a combinação desses recursos com o menor custo possível para fa-
bricar bens e serviços.
Tecnologia 4K: o desafio de produzir conteúdo em altíssima definição
Os preços dos televisores de ultradefinição, também chamados de 4K ou 
Ultra HD, ainda são salgados, mas estão caindo ano a ano e tendem a se po-
pularizar à medida que mais fabricantes entram em cena.
A Sony, pioneira neste mercado, vende hoje um modelo de 65 polegadas 
por preço em torno de R$ 12 mil. Já a Samsung anunciou para este mês o 
início da produção de televisores 4K de tela curva em sua fábrica de Manaus. 
A promessa é começar as vendas antes da Copa do Mundo. 
Apesar da aposta das fabricantes, um dos desafios desse mercado é a pro-
dução de conteúdo com ultradefinição. Isso porque, de nada adianta ter 
uma televisão 4K se o vídeo não tiver sido produzido no mesmo formato.A 
tecnologia 4K tem quatro vezes mais definição que a Full HD.
O serviço de streaming Netflix é um dos precursores. Neste mês, começou 
a transmitir em 4K a segunda temporada da série House of Cards e alguns 
documentários. A empresa de banco de imagens Shutterstock é uma das 
fornecedoras de vídeos em 4K para a série da Netflix.
Parte do texto extraído de <http://blogs.estadao.com.br/radar-tecnolo-
gico/2014/04/16/o-desafio-de-produzir-conteudo-em-ultradefinicao/>. 
Acesso em: 02 maio de 2014.
saiba mais 
Pós-Universo 25
Organização 
econômica
Pós-Universo 26
Após entender alguns conceitos básicos da economia e as perguntas que todas as 
economias procuram responder, finalizaremos a nossa primeira unidade mostran-
do a organização de um sistema econômico capitalista. Primeiro irei demostrar um 
modelo simples, ou seja, uma economia fechada e sem participação do governo, 
conforme figura 1 e depois um modelo mais completo, com empresas, família e 
governo, além do exterior.
EMPRESAS
MERCADOS
DE RECURSOS
FAMÍLIAS
MERCADOS DE
BENS DE CONSUMO
E SERVIÇOSReceita Custo de vida
Renda
(S
alá
rio
s,jur
os
,
alu
gu
éis
, lu
cro
s)
Procura (�uxo) real
de bens (procura)
Oferta de recursos
Produtos de oferta
Procura (�uxo) real
de fatores
Custo de produção
Figura 1 – Fluxo da integração entre famílias e empresas
Fonte: Mendes (2009)
Como pode ser visto na figura 1, a economia é formada por apenas dois agentes eco-
nômicos: empresa e família que interagem através de dois mercados, o de bens de 
consumo e serviços e o de recursos produtivos. A parte superior mostra, de forma 
simplista, o fluxo dos bens finais e serviços. O consumidor paga pelo bem e a empresa 
entrega o produto. A variável preço que regula este mercado, tanto em relação à 
quantidade quanto em relação à qualidade. Já na parte inferior, as famílias são res-
ponsáveis por fornecer fatores de produção para as empresas e as empresas pagam 
as famílias pelo uso dos recursos produtivos utilizados.
Pós-Universo 27
O modelo apresentado na figura 1 é simples. Agora vou apresentar um modelo 
mais completo, no qual faz parte, além das famílias e empresas, o setor externo e o 
governo. Neste caso, a relação é bem mais complexa e os mercados participantes 
são o financeiro, capitais e de bens de capital, além dos de consumo, de fatores de 
produção e o externo. O modelo completo pode ser visualizado na figura 2.
Poupança
Juros (renda) Dividendos e/ou juros (renda)
Se
rv
iço
s d
e f
at
or
es
Ren
da
Tri
bu
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s
Tri
bu
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s
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iço
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pú
bli
co
s
Dispêndio das famílias Be
ns
 e 
se
rv
iço
s 
na
is
Gastos do
governo
Gastos do
governo
Bens e 
serviços
nais
Be
ns
 e 
se
rv
iço
s
pú
bli
co
s
Serviços
dos fatores
Intercâmbio
de serviços
de fatores
Ex
te
rio
r
Ex
te
rio
r
Mercado de
bens de
consumo
Mercado
de fatores
Mercado
de bens
de capitais
Mercado
de capitais
Mercado
nanceiro Lucro
Juro
Juro
Ju
ro
s
Financiamento
Valor da
produção
Bens de
capital
Re
inv
es
tim
en
to
Ações/debêntures
Exportação
Importação
Fin
an
cia
m
en
to
Capitalização das empresas
Figura 2 – Sistema econômico completo
Fonte: Mendes (2009)
Como pode ser visto na figura 2 as empresas têm dois fluxos, o de bens de consumo e 
os de bens de capital. Os bens de capital são destinados a investimentos de reposição 
e novos empreendimentos. As famílias recebem renda, fornecem fatores de produ-
ção e adquirem bens e serviços. As firmas fornecem bens de capital e recebem lucro. 
O governo é o responsável pela arrecadação de tributos e gastos. O setor externo 
importa e exporta mercadorias. 
atividades de estudo
1. Economia é uma palavra grega que se for traduzida, significa administração da casa. 
Porém, este não é o seu significado. Em relação ao conceito de economia, Assinale 
a alternativa correta:
a) É uma ciência social que trata do estudo da alocação dos recursos escassos na pro-
dução de bens e serviços para a satisfação das necessidades ou desejos humanos.
b) É uma ciência exata que trata do estudo da alocação dos recursos escassos na pro-
dução de bens e serviços para a satisfação das necessidades ou desejos humanos.
c) É uma ciência social que trata do estudo da alocação dos recursos ilimitados na pro-
dução de bens e serviços para a satisfação das necessidades ou desejos humanos.
d) É uma ciência exata que trata do estudo da alocação dos recursos ilimitados na pro-
dução de bens e serviços para a satisfação das necessidades ou desejos humanos.
2. Discutimos na primeira aula o significado da palavra economia e seu conceito, e 
vimos que a economia é conhecida também por: Marque a alternativa correta:
a) Ciência da escassez ou das escolhas.
b) Ciência dos recursos ilimitados.
c) Ciência que ensina a guardar dinheiro.
d) Ciência das opções.
e) Ciência de bolsa de valores.
atividades de estudo
3. A curva de possibilidade de produção mostra o máximo que uma empresa pode pro-
duzir de dois bens, com os recursos produtivos disponíveis. Analise o gráfico abaixo, 
que mostra a curva de possibilidade de produção do bem X e do bem Y, e marque 
a alternativa correta quanto a produção nos pontos F e G.
GF
Y
X
a) A economia é capaz de produzir tanto no ponto F quanto no ponto G.
b) A economia é capaz de produzir somente no ponto G.
c) A economia é capaz de produzir somente no ponto F de forma eficiente.
d) A economia é capaz de produzir no ponto F, mas de forma ineficiente.
4. Os bens e serviços possuem diversas classificações e uma dessas classificações é em 
relação a quem os oferta. Em relação a oferta dos bens e serviços, leia as afirmações 
e assinale a alternativa correta:
I) Os bens e serviços podem ser ofertados pelas empresas privadas e pelo governo.
II) Uma característica dos bens públicos é a não exclusividade.
III) Os bens privados são disputáveis.
IV) Educação e saúde são serviços ofertados tanto pelo governo quanto pela inicia-
tiva privada.
a) Somente I e II estão corretas.
b) Somente II e III estão corretas.
c) Somente I, II e IV estão corretas.
d) Somente I, III e IV estão corretas.
e) Todas estão corretas.
atividades de estudo
5. Qualquer economia procura responder a quatro questões básicas, sendo que uma 
dessas questões quem define são as empresas. Em relação à questão que a empresa 
procura responder, marque alternativa correta:
I) O que produzir?
II) Como produzir?
III) Para quem produzir?
IV) Qual a quantidade a produzir?
a) Somente a alternativa I está correta.
b) Somente a alternativa III está correta.
c) Somente alternativa II está correta.
d) Somente as alternativas II e IV estão corretas.
e) Somente alternativa IV está correta.
6. Vimos nesta aula o motivo das economias dos países serem tão diferentes. A partir do 
que foi discutido, marque a alternativa correta quanto às características do sistema 
econômico capitalista:
I) Pouca interferência do governo.
II) O objetivo é o lucro.
III) Controle da economia é via sistema de preços.
IV) As empresas são competitivas.
a) Somente as alterativas I e II estão corretas.
b) Somente as alterativas II e III estão corretas.
c) Somente a alterativa II está correta.
d) Somente as alterativas II e IV estão corretas.
e) Todas as alternativas estão corretas.
atividades de estudo
7. Estudamos na aula dois modelos de organização econômica: um composto por 
família e empresas e um modelo mais completo composto, também, por governo 
e setor externo. Em relação aos modelos estudados, analise as afirmativas abaixo e 
marque a alternativa que mostra uma semelhança entre os dois modelos.
a) Ambos são formados por dois mercados: bens e serviços e de fatores de produção.
b) O governo faz parte, mesmo que indiretamente, dos dois modelos de organiza-
ção econômica.
c) Nos dois modelos, as famílias são responsáveis por ofertar fatores de produção 
em troca de renda.
d) Não existe nenhuma semelhança entre os dois modelos apresentados.
8. O governo é um dos agentes que fazem parte do modelo completo de organização 
econômica. Em relação as funções do governo em uma economia, marque a alter-
nativa correta:
I) Arrecadam tributos tanto das empresas quanto das famílias.
II) Ofertam bens e serviços públicos.
III) Adquirem bens e serviços dos demais agentes econômicos.
IV) Importam e exportam bens e serviços diretamente.
a) Somente as alternativas I e II estão corretas.
b) Somente as alternativas III e IV estão corretas.
c) Somente as alternativas I, II e III estão corretas.
d) Todas as alternativas estão corretas.
e) Nenhuma das alternativas está correta.
resumo
A economia é a ciência social que estuda a alocaçãodos recursos escassos para satisfazer as ne-
cessidades humanas, necessidades estas, ilimitadas. Então, a economia é a ciência da escassez ou 
das escolhas, em outras palavras, como os recursos são limitados (escassos) e os desejos humanos 
são ilimitados, é necessário escolher o que será produzido, o que será consumido, como se dará 
a produção e o consumo etc.
Como é necessário o tempo inteiro fazer escolhas, chegamos ao custo de oportunidade, que é o 
sacrifício que se faz em produzir um determinado bem ou serviço, ou seja, para aumentar a pro-
dução de um bem, é necessário deixar de produzir o outro bem, já que os recursos são escassos.
Todas as economias procuram responder a quatro perguntas básicas: O que produzir? Para quem 
produzir? Quanto produzir? Como produzir? As respostas as essas perguntas depende da orga-
nização econômica, ou seja, como os agentes econômicos se interagem e também do sistema 
econômico, como o capitalismo e o socialismo.
material complementar
Para quem quiser conhecer outros conceitos 
econômicos que não foram discutidos aqui, su-
gerimos o Novíssimo Dicionário de Economia do 
Paulo Sandroni. Este livro é uma das bibliografias 
básicas dos cursos de economia e áreas afins. O 
livro Princípios de Economia do autor Francisco 
Mochón Morcillo está disponível em nossa biblio-
teca virtual ( PEARSON), 
referências
MANKIW, N.G. Introdução à economia. São Paulo: Cengage Learning, 2009.
MENDES, J. T. G. Economia: Fundamentos e Aplicações. São Paulo: Pearson Hall, 2009
PASSOS, C.R.M.; NOGAMI, Otto. Princípios de Economia. São Paulo: Cengage Learning, 2012
VASCONCELOS, A. S.; GARCIA, M. Fundamentos de Economia. São Paulo: Saraiva, 2008.
resolução de exercícios
1. a) É uma ciência social que trata do estudo da alocação dos recursos escassos na pro-
dução de bens e serviços para a satisfação das necessidades ou desejos humanos.
2. a) Ciência da escassez ou das escolhas.
3. d) A economia é capaz de produzir no ponto F, mas de forma ineficiente.
4. e)Todas estão corretas.
5. c) Somente alternativa II está correta.
6. e)Todas as alternativas estão corretas.
7. c) Nos dois modelos, as famílias são responsáveis por ofertar fatores de produção 
em troca de renda.
8. c) Somente as alternativas I, II e III estão corretas.
	Noções
	gerais de economia 
	Alguns conceitos básicos
	Questões econômicas
	fundamentais
	Organização econômica