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REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE 
_______ 
 
MINISTÉRIO DAS OBRAS PÚBLICAS E HABITAÇÃO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Estratégia Nacional de 
Água e Saneamento Urbano 
2011-2025 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Maputo, Novembro de 2012 
 
 
Estratégia Nacional de Água e Saneamento Urbano 
_________________________________________________________________________ 
Aprovada na 42
a
 Sessão do Conselho de Ministros, 22 de Novembro de 2011 Pág. 2 
 
Índice 
 
1 Introdução ..................................................................................................................... 3 
1.1 Contexto .................................................................................................................. 3 
1.2 Enquadramento Legal ............................................................................................. 4 
1.2.1 Documentos Normativos e Regulamentos Sectoriais .......................................... 4 
1.3 Institucional ............................................................................................................. 6 
1.4 Objectivo da Estratégia de Água e Saneamento Urbano ......................................... 7 
1.5 Metodologia para a Elaboração da Estratégia ......................................................... 7 
2 Abastecimento de Água em Áreas Urbanas e Peri-urbanas ..................................... 8 
2.1 Alcance do Serviço Universal .................................................................................. 8 
2.1.1 Declaração .......................................................................................................... 8 
2.1.2 Política e Legislação Aplicáveis ........................................................................... 8 
2.1.3 Estratégias ........................................................................................................... 8 
2.2 Desenvolvimento das Funções de Gestão do Património e de Regulação .............. 9 
2.2.1 Declaração .......................................................................................................... 9 
2.2.2 Política e Legislação Aplicáveis ........................................................................... 9 
2.2.3 Estratégias ......................................................................................................... 10 
2.3 Desenvolvimento da Função de Prestação de Serviço .......................................... 10 
2.3.1 Declaração ........................................................................................................ 10 
2.3.2 Política e Legislação Aplicáveis ......................................................................... 10 
2.3.3 Estratégias ......................................................................................................... 11 
2.4 Estratégia de Financiamento ................................................................................. 12 
2.4.1 Declaração ........................................................................................................ 12 
2.4.2 Políticas e Legislação ........................................................................................ 12 
2.4.3 Estratégias ......................................................................................................... 12 
3 Saneamento em Áreas Urbanas e Peri-urbanas ...................................................... 13 
3.1 Alcance do Serviço Universal ................................................................................ 13 
3.1.1 Declaração ........................................................................................................ 13 
3.1.2 Políticas e Legislação Aplicável ......................................................................... 13 
3.1.3 Estratégias ......................................................................................................... 14 
3.2 Desenvolvimento do Papel da Governação na Gestão do Saneamento ................ 14 
3.2.1 Declaração ........................................................................................................ 14 
3.2.2 Políticas e Legislação Aplicáveis ....................................................................... 14 
3.2.3 Estratégias ......................................................................................................... 14 
3.3 Desenvolvimento da Função de Prestação de Serviços de Saneamento .............. 15 
3.3.1 Declaração ........................................................................................................ 15 
3.3.2 Políticas e Legislação Aplicáveis ....................................................................... 15 
3.3.3 Estratégias ......................................................................................................... 15 
3.4 Estratégia de Financiamento ................................................................................. 16 
3.4.1 Declaração ........................................................................................................ 16 
3.4.2 Políticas e Legislação Aplicáveis ....................................................................... 16 
3.4.3 Estratégias ......................................................................................................... 16 
4 Medidas de Implementação ...................................................................................... 17 
4.1 Desenvolvimento Institucional ............................................................................... 17 
4.2 Abastecimento de Água em Áreas Urbanas e Peri-urbanas .................................. 17 
4.3 Saneamento Urbano e Peri-urbano ....................................................................... 18 
4.4 Regulação ............................................................................................................. 18 
4.5 Financiamento ....................................................................................................... 18 
 
 
Estratégia Nacional de Água e Saneamento Urbano 
___________________________________________________________________________________________ 
Aprovada na 42
a
 Sessão do Conselho de Ministros, 22 de Novembro de 2011 Pág. 3 
 
1 Introdução 
1.1 Contexto 
No decurso do seu desenvolvimento, Moçambique está a passar por um processo de 
urbanização crescente. A população residente nas 23 cidades, 68 vilas e nas demais 
sedes distritais de carácter rural, era de 7 milhões de habitantes em 2007, prevendo-
se um ritmo anual de crescimento de 3.5%, nos próximos anos. Por causa da fraca 
atractividade dos centros urbanos secundários, estima-se que em 2025, 6.3 milhões 
de pessoas, ou seja 52% de uma população urbana de 12,5 milhões, e 21% da 
população nacional, viverá nas 12 cidades de mais de 250.000 habitantes. Isto 
representa sensivelmente uma duplicação do número de residentes urbanos, sendo 
que cerca de três quartos destes viverá nas zonas periféricas, em condições 
precárias de habitação, abastecimento de água, saneamento e higiene. 
No âmbito da implementação do Quadro da Gestão Delegada dos sistemas principais 
de abastecimento de água, investimentos significativos têm sido realizados nas 
principais cidades, resultando na melhoria da qualidade e na extensão dos serviços 
para as áreas periféricas. A gestão e a viabilidade destes sistemas estão a tornar-se 
cada vez mais sustentáveis, e na base disso, o subsector está a atrair financiamento 
suficiente para assegurar o futuro destes sistemas. 
A estratégia nacional de desenvolvimento atribui às pequenas cidades e vilas o papel 
de pólos de crescimento secundários, com capacidade de concentrarem importantes 
actividades económicas. Esta estratégia implica que o Estado deverá garantir 
intervenções e investimentos direccionados de modo a torná-los atractivos às 
empresas e empreendedores.
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