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CENTRALIZAÇÃO E DESCENTRALIZAÇÃO DA TI

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CCT0662 – GOVERNANÇA EM TI
Aula 04: CENTRALIZAÇÃO E DESCENTRALIZAÇÃO DA TI
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Conteúdo da aula
CCT0060 - GOVERNANÇA EM TI
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Dinâmica 01
Com base na sua experiência profissional, a TI de uma empresa deve ser centralizada ou descentralizada?
Quais os prós e contras da centralização da TI?
Quais os prós e contras da descentralização da TI?
Usuários devem ter permissão de instalar softwares nos computadores da empresa?
Como deve ser o acesso a rede sem fio da empresa? Livre? Mediante uma autenticação por senha? Solicitando permissão ao setor de TI para obter acesso? Não deve ser concedido o acesso a rede sem fio?
Complementando, a Governança (e/ou Gestão) de TI de uma empresa deve ser centralizada ou descentralizada?
Quais os prós e contras da centralização da GovTI?
Quais os prós e contras da descentralização da GovTI?
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Responsabilidades da Governança de TI
CCT0060 - GOVERNANÇA EM TI
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Revisando ...
A GovTI visa coordenar a TI de forma colegiada nas organizações;
Onde as áreas de negócio participam das principais definições estratégicas de TI e são responsáveis pela tomada de decisão;
Visa garantir maior efetividade da TI e principalmente, um reflexo positivo no desempenho empresarial através da entrega de valor adequada aos requisitos organizacionais.
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Responsabilidades da GovTI
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Uma das responsabilidades da GovTI é considerar os valores dos stakeholders no estabelecimento das estratégias para determinar e direcionar ações de valor para o negócio;
Tais estratégias direcionam a utilização dos processos que, uma vez utilizados, podem ser mensurados e analisados, servindo como referência para confirmação ou adequação dessas estratégias que disparam tais processos.
Responsabilidades da GovTI
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Stakeholder
Estratégia
Processos
Resultados
Desempenho
Resultado
Riscos
Recursos:
Desempenho
Informação
Capacidade
Direciona valor
Confirmam ou
mudam
Direciona
Melhoram
Reportam
Utilizam
Medem
 (Albertin e Albertin, 2010, pg. 48)
Esquema 1 – Responsabilidades da GovTI (ITGI, 2003)
Responsabilidades da Alta Administração com a GovTI
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 (Albertin e Albertin, 2010, pg. 49)
Alinhar as estratégias de negócio e de TI;
Promover a corresponsabilidade entre negócio e TI;
Garantir que a análise de risco faça parte do planejamento;
Implementar medidas de desempenho com base nos objetivos;
Gerenciar o processo de melhoria através da solução de problemas e seu reporte;
Permitir que o CIO influencie no processo de GovTI usando uma posição de autoridade.
Responsabilidades da Alta Administração com a GovTI
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Define estratégia
Cria valor
Preserva valor
Ocorrências Positivas
Ocorrências Negativas
Resolve Problemas
Melhoria Contínua
Foco Gerenciamento de Valor
Foco 
Medição de Desempenho
Foco 
Gerenciamento de Riscos
Esquema 2 – Responsabilidades da alta administração (ITGI, 2005)
 (Albertin e Albertin, 2010, pg. 49)
GovTI: Responsabilidades com os stakeholders
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 (Albertin e Albertin, 2010, pg. 50)
Avaliar o impacto e da natureza da TI;
Desenvolver bases de habilidades e conhecimentos de TI;
Considerar o negócio, aspectos legais e outros aspectos relacionados à TI;
Ter a responsabilidade de salvaguardar os interesses dos stakeholders;
Considerar a estrutura e a qualidade dos relacionamentos entre TI e os stakeholders.
Responsabilidades: GovCorp x GovTI
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 (Adaptado de Kakadabase, 2001 apud Albertin e Albertin, 2010, pg. 51)
Mitos da GovTI
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 (Albertin e Albertin, 2010, pg. 52 e 53)
GovTI é responsabilidade do CIO – GovTI é um elemento essencial das responsabilidades do CIO, mas ele não é o principal stakeholder. Outros stakeholders devem ser fortemente envolvidos, como o CEO, CFO, etc.
GovTI é focada em organizar a função da TI – GovTI está mais focada em incorporar ativos de TI para gerar valor ao negócio
GovTI é uma nova forma para a antiga administração de TI – Adm de TI é focada em prover bons produtos e serviços de TI. GovTI visa (i) contribuir com o desempenho e operação do negócio atual e (ii) transformar e posicionar a TI para atender os desafios de negócio futuros.
GovTI é focada na (des)centralização da TI – A GovTI visa proporcionar o melhor modelo para o desenvolvimento da TI na organização.
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Capacidades da Governança de TI
Capacidades da GovTI
GovTI possibilita mecanismos de integração de planos de negócio e da TI ...
... Alocando responsabilidades, priorizando e organizando as iniciativas da TI e medindo seu desempenho e resultados.
Tais capacidades são definidas em processos, estruturas e relacionamentos com stakeholders.
 (Peterson (2004a), Grembergen e Haes (2005) apud Albertin e Albertin, 2010, pg. 52 e 53)
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Classificação das Capacidades da GovTI
 (Albertin e Albertin, 2010, pg. 58 e 59)
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Desenvolvendo capacidades estruturais da GovTI
 (Albertin e Albertin, 2010, pg. 59)
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Desenvolvendo capacidades processuais da GovTI
 (Albertin e Albertin, 2010, pg. 60)
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Desenvolvendo capacidades de relacionamento da GovTI
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(Des)Centralização da GovTI
(Des)Centralização da GovTI
Todos os elementos da carteira de TI podem ser centralizados ou descentralizados ...
Contudo, no âmbito da GovTI, cada tipo de situação deve ser tratada adequadamente.
 (Peterson, 2004b apud Albertin e Albertin, 2010, pg. 62)
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(Des)Centralização da GovTI
Modelos de estruturação da GovTI (Jordan e Musson, 2004):
Centralizada: Gerenciamento corporativo tem autoridade de tomada de decisão de TI através da organização;
Descentralizada: Gerenciamento divisional (setores da empresa) tem autoridade na tomada de decisão de TI;
Federada (ou híbrida): Autoridade compartilhada
Infraestrutura de TI: Gerenciamento corporativo para toda a empresa
Aplicações e Sistemas: Gerenciamento Divisional
 (Albertin e Albertin, 2010, pg. 62)
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(Des)Centralização da GovTI
Centralizada: 
Concentra a tomada de decisão em aplicações de negócios, arquitetura, serviços compartilhados, infraestrutura, plataforma e componentes tecnológicos.
Descentralizada: 
Flexibilização da decisão; Foco em formas mais flexíveis de atendimento das demandas; Maior dinamismo na tomada de decisão.
Federada (ou híbrida):
Combinação dos dois modelos
Depende do nível de engajamento dos executivos de negócio na tomada de decisão de TI
 (Albertin e Albertin, 2010, pg. 62)
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QUESTÃO DE PROVA: JUSTIFICAR O MELHOR MODELO DE ESTRUTURAÇÃO DA GOVTI
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(Des)Centralização da GovTI
 (Albertin e Albertin, 2010, pg. 63)
Centralizada
Descentralizada
Estratégia de Negócio
Foco em Custo
Foco em Inovação
Governança de Negócio
Centralizada
Descentralizada
Tamanho da organização
Pequena
Grande
Intensidade de informação
Baixa
Alta
Estabilidade do ambiente
Alta
Baixa
Competência da organização
Baixa
Alta
Quadro 1 – Determinantes para centralização e descentralização da GovTI (Peterson, 2003)
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(Des)Centralização da GovTI
 (Albertin e Albertin, 2010, pg. 63)
Quadro 2 – Formas factíveis de Governança de TI (Sambamurthy; Zmud, 1999, p. 263)
Arranjos mais praticados
Centralizado
Esfera de Atividades de TI
Padrão de Autoridade
Infraestrutura de TI
TI Corporativa
Uso da TI
TI Corporativa
Gerenciamento de Projetos
TI Corporativa
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(Des)Centralização da GovTI
 (Albertin e Albertin, 2010, pg. 63)
Quadro 2 – Formas factíveis de Governança de TI (Sambamurthy; Zmud, 1999, p. 263)
Arranjos mais praticados
Descentralizado
Esfera de Atividades de TI
Padrão de Autoridade
Padrão 1
Padrão 2
Padrão 3
Padrão
4
Padrão 5
Infraestrutura de TI
TI Divisional
TI Divisional
TI Divisional
TI Divisional
Gerência*
Uso da TI
TI Divisional
TI Divisional
Gerência
Gerência
Gerência
Gerenciamento de Projetos
TI Divisional
Gerência
TI Divisional
Gerência
Gerência
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(Des)Centralização da GovTI
 (Albertin e Albertin, 2010, pg. 63)
Quadro 2 – Formas factíveis de Governança de TI (Sambamurthy; Zmud, 1999, p. 263)
Arranjos mais praticados
Federado (ou Híbrido)
Esfera de Atividades de TI
Padrão de Autoridade
Padrão 1
Padrão 2
Padrão 3
Infraestrutura de TI
TI Corporativa
TI Corporativa
TI Corporativa
Uso da TI
TI Corporativa
TI Divisional ou Gerência
TI Divisional ou Gerência
Gerenciamento de Projetos
TI Divisional ou Gerência
TI Corporativa
TI Divisional ou Gerência
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(Des)Centralização da GovTI
 (Albertin e Albertin, 2010, pg. 64)
Quadro 3 – Benefícios e desvantagens da GovTI centralizada e descentralizada (Hvalshagen, 2004, p. 54)
Vantagens
Desvantagens
Centralizada
Eficiênciaorganizacional apropriada paraeconomia de escala
Nivelamento dopoder do comprador(recursos compartilhados)
Aumento dacoordenação e controle da alocação de recursos
Visão compartilhadade TI
Capacidade organizacional pararesponder a projetos de alto risco
Facilidade de resposta unificadapara o ambiente externo
Burocraciae possívelineficiência
Acentuação da padronização sobre resultados
Menor alinhamentocom as estratégias das unidades de negócio
Situação“TI x usuários”
Descentralizada
Autonomiapara as unidades de negócio
Maiorflexibilidadee poder de respostapara necessidades de negócio específicas
Maiorfacilidade de colaboraçãoentre negócio e a TI
Dificuldades e aumento noscustosda introdução das novas tecnologias
Dificuldade para criar a presença unificadada empresa, por exemplo, na Web
Barreiras organizacionaisde na aquisição de insumos
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(Des)Centralização da GovTI
Efetivando estruturas híbridas
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Mecanismos de integração
Exemplos
Estrutural:estruturas de integração formal e profissionalização da equipe de apoio
- Políticascorporativas de TI
Funcional (processual):sistemas de tomada de decisão de TI e processos de comunicação
Mecanismos de monitoramento e avaliaçãodo uso da TI nos setores/divisões
Uso de frameworks,processos padronizados, etc.
Relacional:participação ativa dos principaisstakeholdersno processo de tomada de decisão de TI, além do entendimento compartilhado entre eles.
Alinhamento estratégicoentre negócio e TI
Consultaspermanentesaos usuários de TI visando envolve-los no desenvolvimento daGovTIe GTI
 (Albertin e Albertin, 2010, pg. 65)
Quadro 4 – Mecanismos de integração para estruturas híbridas de GovTI (adaptado de O´Callaghan e Ribbers, 2000)
Estruturas híbridas de TI
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Com os departamentos de TI buscando um posicionamento como parceiro estratégico de negócio, visando acelerar a velocidade de entrega de serviços, mais CIOs optam por descentralizar serviços de TI.
Este posicionamento corrobora com o avanço de novas tecnologias flexíveis que reduzem o esforço operacional dos setores de TI, dando maior autonomia aos demais departamentos.
(Des)Centralização da TI
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http://www.itforum365.com.br/noticias/detalhe/59632/6-habitos-para-um-departamento-de-ti-descentralizado-de-sucesso
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Dinâmica
Cite exemplos de “tecnologias flexíveis”, que dão autonomia aos usuários sem deixar de ser gerenciada pela TI
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(Des)Centralização da TI
O alinhamento entre a TI e o negócio e a aproximação da TI com seus clientes e usuários são relevantes para o êxito da GovTI e da GTI;
Por outro lado, a autonomia em TI dos departamentos não pode vir à custa do poder do CIO e da área de TI. 
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http://www.itforum365.com.br/noticias/detalhe/59632/6-habitos-para-um-departamento-de-ti-descentralizado-de-sucesso
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Muitos CIOs estão preocupados com esta descentralização da TI;
O temor é que flexibilização de controle apenas prejudique as atividades gerais traga:
“pesadelos” em compras de TI;
ameaças a segurança de TI e manutenção/evolução de sistemas, 
problemas de integração;
e desalinhamento entre TI e negócio.
(Des)Centralização da TI
CCT0060 - GOVERNANÇA EM TI
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http://www.itforum365.com.br/noticias/detalhe/59632/6-habitos-para-um-departamento-de-ti-descentralizado-de-sucesso
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Propostas para a “descentralização gerenciada” da TI
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Usar tecnologias self service nos departamentos
Softwares que permitam aos usuários construírem seus próprios relatórios personalizados;
Softwares de gestão de conteúdos e colaboração;
Sistemas Integrados de Gestão;
“Autonomia controlada” na utilização de alguns recursos de TI: cota de impressão, permissões de acesso à pastas e documentos;
Um bom sistema e processo de atendimento de chamados (para que o usuário seja atendido em tempo hábil pela TI quando não tiver como se “auto-servir”).
Propostas para a “descentralização gerenciada” da TI
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Aumentar a produtividade do setor de TI
Alinhar o papel da TI para o desenvolvimento do negócio;
Definir o escopo da atuação de TI (o que TI faz e o que não faz);
Cumprir prazos acordados;
Estabelecer regras de priorização de atendimento de demandas;
Realizar entregas parciais em ciclos curtos;
Estabelecer e monitorar metas e prazos atribuídos à TI.
Propostas para a “descentralização gerenciada” da TI
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Não se distanciar das políticas corporativas
Alinhar a ação da TI às políticas corporativas;
Estabelecer políticas de TI, especialmente para demandas corporativas:
Políticas de Segurança da Informação; Compras de TI; Continuidade de Negócios; BYOD; Uso da rede e internet corporativa; Correio eletrônico, etc.
Estabelecer controles de TI alinhados aos controles organizacionais.
Propostas para a “descentralização gerenciada” da TI
CCT0060 - GOVERNANÇA EM TI
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Aprimorar a comunicação com as áreas de negócio
Envolver, sempre que possível, os usuários nos processos de TI: Compras, Desenvolvimento de Software, Segurança da Informação;
Apresentar claramente os benefícios da Governança e Gestão de TI para os usuários (especialmente para os gestores das áreas de negócio);
Estabelecer e documentar os processos de negócio da TI, democratizando-os com as áreas de negócio da empresa;
Evitar ruídos de comunicação;
Estabelecer parcerias com as áreas de RH e Comunicação da empresa, para que estas deem suporte à TI no relacionamento com os usuários.
Propostas para a “descentralização gerenciada” da TI
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Centralizar as compras de TI
Centralizar as compras é a melhor forma de ter vantagens junto aos fornecedores durante a aquisição de insumos, produtos e serviços de TI. 
Se o que se pretende é a economia de escala, a TI centralizada é o modelo a seguir. 
A TI centralizada garante, ainda, ao CIO, uma visão mais ampla e acurada dos desembolsos de TI em toda a organização bem como o impacto dessas despesas.
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Propostas para a “descentralização gerenciada” da TI
Manter a integração corporativa
Estabelecer uma arquitetura de TI corporativa
Utilizar novos conceitos de integração e interoperabilidade, com ênfase em tecnologias SOA(Arquitetura Orientada a Serviços) e padrões abertos/de mercado;
Ofertar soluções de TI corporativas para demandas corporativas, evitando que as unidades de negócio criem soluções redundantes para a mesma demanda
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Propostas para a “descentralização gerenciada” da TI
Resumo da Aula
A GovTI e a GTI podem ser desenvolvidas estruturas centralizadas, descentralizadas ou híbridas;
A escolha entre o melhor modelo de estrutura deve ser estabelecida considerando o contexto e a maturidade corporativa em relação à TI;
A descentralização da TI
é uma tendência, mas precisa ser governada e gerenciada, senão pode tornar a empresa um “caos”;
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