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MANUAL DE PROCEDIMENTOS LICENÇA PRÊMIO POR ASSIDUIDADE LPA Julho de 2018 Ministro do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão ESTEVES PEDRO COLNAGO JÚNIOR Secretário-Executivo GLEISSON RUBIN Secretário de Gestão de Pessoas AUGUSTO AKIRA CHIBA Secretário Adjunto de Gestão de Pessoas ERASMO VERÍSSIMO DE CASTRO SAMPAIO Diretor do Departamento de Remuneração e Benefícios EDUARDO CESAR SOARES GOMES Diretora do Departamento de Legislação e Provimento de Pessoal NELEIDE ABILA Coordenadora-Geral de Modernização dos Processos da Folha IRIS PAULA DE SANTANA RAMOS MORAIS Coordenadora-Geral de Dimensionamento e Movimentação da Força de Trabalho GABRIELA FIGUEIREDO LOBATO DE CASTRO Coordenadora-Geral de Cadastro de Pessoal MÔNICA BISPO DOS SANTOS Elaboração Caroline Israel Pio Claudiomar Oviedo Ribeiro Cleison Faé Daniel Meneses Machado Eliene Tavares de Oliveira Lívia Almeida Adriano Marcelo Matias de Almeida Marcia Alves de Assis Patrícia Maria de Sousa Pedreira Ronan Lima Guimarães Silvana Assunta Batiston Bimbato Sônia Christina Brant Wolff Viviane Naves de Azevedo Revisão e Formatação Anderson Caires Santos Carla Prado Novais Talitha Lopes Saraiva Pedrosa Valdick Araújo dos Santos BRASIL. Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão. Secretaria Executiva. Secretaria de Gestão de Pessoas. Manual: LICENÇA PRÊMIO POR ASSIDUIDADE - LPA. Brasília, 2018. Impresso no Brasil/ Printed in Brazil É livre a reprodução exclusivamente para fins não comerciais, desde que a fonte seja citada. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, DESENVOLVIMENTO E GESTÃO Secretaria de Gestão de Pessoas MANUAL DE PROCEDIMENTOS LICENÇA PRÊMIO POR ASSIDUIDADE 1ª EDIÇÃO Brasília/DF, julho de 2018 4 MANUAL DE PROCEDIMENTOS – APOSENTADORIA - MANUAL DE PROCEDIMENTOS – LICENÇA PRÊMIO POR ASSIDUIDADE MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, DESENVOLVIMENTO E GESTÃO Secretaria de Gestão de Pessoas Esplanada dos Ministérios – Bloco “C” – 7º andar – Sala 710 Brasília – DF, CEP: 70.046-900 Fones: 55 61 2020–1041 http://www.planejamento.gov.br/ 2018, SECRETARIA DE GESTÃO DE PESSOAS NORMALIZAÇÃO BIBLIOGRÁFICA. Coordenação de Documentação e Informação do Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão – CODIN/MP B823m Brasil. Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão. Manual de procedimentos: licença prêmio por assiduidade - LPA / Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão, Secretaria de Gestão de Pessoas. -- Brasília: MP, 2018. 52 p. 1. Administração pública 2. Servidor público 3. Licença prêmio por assiduidade. I. Título. CDU 35.08 SUMÁRIO DISPOSIÇÕES GERAIS 6 OBJETIVO GERAL 6 APLICAÇÃO 6 ÁREA RESPONSÁVEL 6 ASPECTOS GERAIS 6 SIGLAS 6 LICENÇA PRÊMIO POR ASSIDUIDADE 7 1. CONCEITO 7 1.1 Usufruto 7 1.2 Interrupção 7 1.3 Aposentadoria e Conversão em Pecúnia 7 2. DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA 7 3. BASE LEGAL 7 4. PROCEDIMENTOS 8 4.1 Procedimentos a serem realizados para a inclusão de LPA 8 4.2 Procedimentos a serem realizados para a concessão de LPA 9 4.3 Procedimentos a serem realizados para informar gozo de LPA 12 4.4 Procedimentos a serem realizados para a interrupção do gozo de LPA 15 4.5 Procedimentos a serem realizados para a exclusão do gozo de LPA 18 4.6 Procedimentos a serem realizados para a exclusão da concessão de LPA 19 4.7 Procedimentos a serem realizados para acertos financeiros decorrentes da concessão da LPA 21 4.8 Procedimentos a serem realizados para pagamento da LPA em pecúnia 22 REFERÊNCIAS 26 DISPOSIÇÕES GERAIS 1. OBJETIVO GERAL O Manual de licença prêmio por assiduidade tem o objetivo de direcionar e padronizar a concessão da licença para os servidores de direito, detalhando os aspectos que devem ser considerados na análise das regras e situações apresentadas para sua concessão quando da execução dos procedimentos realizados no Sistema Integrado de Administração de Pessoal – SIAPE, visando a adequada aplicação das normas. 2. APLICAÇÃO Este manual tem abrangência no âmbito das competências regimentais das unidades de gestão de pessoas da Administração Pública Federal. 3. ÁREA RESPONSÁVEL Departamento de Legislação e Provimento de Pessoas - DEPRO/SGP/MP. 4. ASPECTOS GERAIS A seguir, estão detalhados os aspectos que devem considerados na análise das regras e situações apresentadas para a concessão de licença prêmio do servidor, que devem ser observadas quando da execução dos processos, visando garantir ao servidor e assegurar ao órgão ou entidade responsável a adequada aplicação das normas. 5. SIGLAS 5.1 Constam deste Manual as seguintes siglas: a) LPA – Licença prêmio por assiduidade b) SIGEPE – Sistema de Gestão de Pessoas c) SIAPE – Sistema Integrado de Administração de Pessoal d) SIAPECAD – SIAPE Cadastro e) TAS – Tempo anterior de serviço 7 MANUAL DE PROCEDIMENTOS – LICENÇA PRÊMIO POR ASSIDUIDADE LICENÇA PRÊMIO POR ASSIDUIDADE 1. CONCEITO A licença prêmio por assiduidade – LPA foi extinta em 15 de outubro de 1996, conforme art. 7º da Lei nº 9.527, de 10 de dezembro 1997, sendo devida somente ao servidor que a adquiriu na forma da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990, até a data de sua extinção. A LPA é afastamento do servidor, pelo prazo de 03 (três) meses, concedido a cada quinquênio ininterrupto de efetivo exercício, completados até o dia 15 de outubro de 1996, com a remuneração do cargo efetivo. 1.1 Usufruto A LPA pode ser usufruída de uma só vez, ou parcelada em 2 (dois) ou 3 (três) períodos de no mínimo, 30 (trinta) dias consecutivos. 1.2 Interrupção É permitido ao servidor, mediante requerimento à Unidade de Gestão de Pessoas de sua vinculação, interromper o gozo da licença-prêmio, sem perder o direito ao gozo dos períodos restantes. 1.3 Aposentadoria e Conversão em Pecúnia Os períodos de licença-prêmio já adquiridos e não gozados pelo servidor que vier a falecer serão convertidos em pecúnia, em favor de seus beneficiários da pensão. A LPA poderá ser contata em dobro para efeito de aposentadoria. 2. DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA Faz-se necessária a apresentação de processo formal contendo o levantamento dos quinquênios ininterrupto de efetivo exercício, completados até o dia 15 de outubro de 1996, análise quanto às condições de interrupção de sua contagem e o registro de todo o tempo de serviço público federal no SIAPE. Ainda, ato autorizativo emitido pela Chefia Imediata para fins do usufruto da referida licença. 3. BASE LEGAL 3.1 Legislação principal: a) Art. 87 da Lei nº 8.112, de 1990, em sua redação original b) Art. 7º da Lei nº 9.527, de 1997 3.2 Legislação complementar: a) Instrução Normativa nº 04 SAF/PR, de 1994 b) Nota Técnica nº 792/2016-MP 8 c) Nota Técnica nº 336/2018-MP d) Ofício Circular nº 91/2018-MP 4. PROCEDIMENTOS 4.1 Procedimentos a serem realizados para a inclusão de LPA: 4.1.1 Inicie o processo pela consulta, através da transação > CACOLPAHT (SIAPE, SIAPECAD, AUSÊNCIAS, LPA, CACOLPAHT- CONSULTA LPA DO SERVIDOR); 4.1.2 Identifique o servidor pela matrícula ou use PF1 = Ajuda para realizar a busca por outros dados do servidor; 9 Observação: Caso não existam períodos de LPA computados, o Siape apresentará a informação de que “Não existem dados para esta consulta”, e caso contrário serão listados os quinquênios já computados. 4.2 Procedimentos a serem realizados para a concessão de LPA: A concessão de LPA deve ser realizada de maneira automática. Essa forma de cálculo automática deve ser precedida da inclusão/atualização dos dados do PCA, TAS e Afastamentos. 4.2.1 Acesse a transação >CACSLPAHT(SIAPE, SIAPECAD, AUSENCIAS, LPA, CACSLPAHT - CONCESSAO DE LPA - AUTOMAT); 4.2.2 Identifique o servidor pela matrícula ou pela ajuda da tecla PF1 = Ajuda. Tecle Enter; 10 4.2.3 O sistema apresentará o cômputo do primeiro quinquênio a ser concedido ao servidor; 4.2.4 Confirme a concessão assinalando S (SIM); 4.2.5 O SIAPE questionará o operador se deseja calcular o próximo período de LPA, assinale S 11 (SIM), e assim consecutivamente até completar o tempo de serviço averbado e de vigência da LPA; 4.2.6 Ao final o sistema apresenta a mensagem de que o servidor completou ou não o período aquisitivo após a última LPA concedida; 12 4.3 Procedimentos a serem realizados para informar gozo de LPA: 4.3.1 Acesse a transação >CAIFGZLPA (SIAPE, SIAPECAD, AUSENCIAS, LPA, CAIFGZLPA - INFORMA GOZO DE LPA); 4.3.2 Identifique o servidor pela matrícula ou use a tecla PF1 = Ajuda. Tecle Enter; 4.3.3 Marque a opção do período a ser utilizado para o usufruto da LPA; 13 4.3.4 No campo Quantidade de Parcelas indique em quantas parcelas será dividida (que poderá ser de 1 a 3, sendo que a parcela mínima é de 30 dias); 4.3.5. Informe o início e o fim do período para gozo da LPA; 4.3.6. Confirme a transação; 14 Observação: O Sistema poderá trazer tela com mensagens de Alerta (A) e de Impedimento (I) da transação, sendo que a primeira permite a continuidade do procedimento e a segunda impede a transação, devendo ser resolvida primeiramente. 4.3.7 Confirme a informação da concessão e do gozo da LPA, acessando a transação >CACOLPAHT (SIAPE,SIAPECAD,AUSENCIAS,LPA, CACOLPAHT- CONSULTA LPA DO SERVIDOR); 4.3.8 Identifique o servidor pela matrícula ou use PF1 = Ajuda. Tecle Enter; 4.3.9 Selecione o período onde conste os dias gozados. Tecle Enter: 15 4.3.10. Observe a quantidade de dias que foram programados para gozo dentro do período de utilização da LPA. 4.4 Procedimentos a serem realizados para a interrupção do gozo de LPA: A pedido do servidor o gozo da LPA poderá ser interrompido, observando as normativas do órgão, desde que o período da interrupção não seja inferior a 30 dias consecutivos. 16 4.4.1 Acesse a transação >CAITGZLPA (SIAPE, SIAPECAD, AUSENCIAS, LPA, CAITGZLPA - INTERROMPE GOZO DE LPA); 4.4.2 Identifique o servidor pela matrícula ou use PF1 = Ajuda. Tecle Enter; 4.4.3 Marque a opção do período em que o servidor está usufruindo a LPA. Tecle Enter; 17 4.4.4 Informe a data da interrupção, e no campo Observações os dados do ato que interrompeu a LPA e o número do Processo; 4.4.5 Confirme a interrupção; 18 Observação 1: Utilize a transação de consulta para verificar a quantidade de dias usufruídos; Observação 2: Para as próximas informações de gozo, o servidor terá o resíduo da interrupção que poderá ser acrescentado nas parcelas. 4.5 Procedimentos a serem realizados para a exclusão do gozo de LPA: Quando se fizer necessário o acerto nos assentamentos funcionais do servidor que envolvam a averbação e consequentemente o gozo da LPA, deve-se excluir a concessão e o gozo dos períodos já cadastrados. 4.5.1 Para a exclusão do período de gozo de LPA acesse a transação >CAEXGZLPA (SIAPE, SIAPECAD, AUSENCIAS, LPA - EXCLUI GOZO DE LPA); 4.5.2 Identifique o servidor pela matrícula ou use PF1 = Ajuda. Tecle Enter; 4.5.3. O sistema apresentará os períodos de Base de Cálculo onde houve o gozo de LPA. Assinale a opção desejada e tecle Enter; 4.5.4. Confirme a transação com S (Sim). 19 4.6 Procedimentos a serem realizados para a exclusão da concessão de LPA: 4.6.1 Acesse a transação >CAEXCONCLP (SIAPE, SIAPECAD,AUSENCIAS,LPA,CAEXCONCLP - EXCLUI CONCESSAO DE LPA); 4.6.2 Identifique o servidor pela matrícula ou use PF1 = Ajuda. Tecle Enter: 20 4.6.3 O sistema apresentará os períodos de base de cálculo, onde houver concessão de LPA, assinale a opção desejada e tecle Enter: 4.6.4 Confirme a exclusão: 21 4.7 Procedimentos a serem realizados para acertos financeiros decorrentes da concessão da LPA: 4.7.1 Acesse o módulo da folha de pagamento do SIAPE destinado à execução de operações de inclusão, alteração e exclusão da movimentação financeira (folha normal) de servidores ativos e aposentados e execute a transação > FPCLPAGTO, no seguinte caminho: SIAPE, FOLHA, ATUASERV, FPCLPAGTO; 22 a) Informe uma das opções para selecionar o servidor que terá o cálculo efetuado e tecle enter: 4.7.2 Analise a ficha financeira do servidor para verificar a necessidade de efetuar acertos de algumas parcelas, observando-se a data de início da LPA; 4.7.3 Durante o período de usufruto da LPA o servidor deixará de receber: a) A retribuição relativa ao cargo em comissão ou função gratificada que porventura esteja investido; b) O valor relativo ao adicional de insalubridade, periculosidade e gratificação de raios- x; c) Auxílio-transporte. 4.7.4 O desconto decorrente do pagamento indevido de qualquer uma das parcelas mencionadas acima deve ser efetuada na mesma rubrica; 4.7.5 A partir de 22/08/2013, por meio da Nota Técnica n° 250/2013/CGNOR/ DENOP/ SEGEP/MP, foi concedido ao servidor o direito de manter o recebimento da Gratificação Temporária das Unidades dos Sistemas Estruturadores da Administração Pública Federal – GSISTE em caso de usufruto de licença-prêmio. 4.8 Procedimentos a serem realizados para pagamento da LPA em pecúnia: 4.8.1 A conversão da licença-prêmio em pecúnia constitui apenas uma expectativa de direito do servidor caso venha a óbito em atividade, não cabendo, portanto, qualquer pretensão de conversão de licença de ex-servidor aposentado; 23 4.8.2 O pagamento da LPA em pecúnia será efetuado aos beneficiários cadastrados para a percepção de pensão; 4.8.3 Acesse o módulo da folha de pagamento do SIAPE destinado à execução de operações de inclusão, alteração e exclusão da movimentação financeira (folha normal) de servidores ativos e aposentados e execute a transação > FPCLPAGTO, no seguinte caminho: SIAPE, FOLHA, ATUASERV, FPCLPAGTO; 4.8.4 Verifique quais rubricas compõem a ficha financeira do servidor para apurar o montante que será pago a título de LPA em pecúnia; 4.8.5 Verifique quantos períodos de licença-prêmio não foram gozados pelo servidor falecido; 4.8.6 Acesse o módulo da folha de pagamento do SIAPE destinado à execução de operações de inclusão, alteração e exclusão da movimentação financeira (folha normal) de beneficiários de pensão civil e execute a transação > FPATPSMFIN, no seguinte caminho: SIAPE, FOLHA, ATUAPENSIO, FPATPSMFIN; 4.8.7 Informe a matrícula do beneficiário de pensão que terá a inclusão da LPA em pecúnia e tecle enter: 24 Observação: Conforme orientações do manual de pequena monta, o Gestor da Unidade de Recursos Humanos ou autoridade equivalente deverá acessar a transação ADAUTORIZA que consiste em autorizar determinada rubrica a ser incluída via movimentação financeira >FPATPSMFIN para pensionistas na folha de pagamento. Essa autorização deverá ser efetuada na matrícula do Instituidor da Pensão; 4.8.8 Na tela seguinte, informe os dados para pagamento. O pagamento da LPA em pecúnia deve ser efetuado utilizando a rubrica nº 00308 - LICENÇA PRÊMIO EM PECÚNIA; 25 4.8.9 Para apurar o valor devido, deve ser observada a remuneração do cargo efetivo no mês do falecimento do servidor. Observação: a) Ao efetuar o pagamento, observe o prazo e o mês de referência do pagamento; b) O LPA em pecúnia é rendimento tributável para fins de imposto de renda. 26 REFERÊNCIAS BRASIL. Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão. Guia para Elaboração de Manuais. Disponível em: < http://intranet/publicacoes/guia-para-elaboracao-de-manuais-versao-final.pdf/view>. Acesso em: 13 jul.2016. BRASIL. Presidência da República. Manual de Redação da Presidência da República. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/manual/manual.htm>. Acesso em: 02 fev.2016. 27 MANUAL DE PROCEDIMENTOS – LICENÇA PRÊMIO POR ASSIDUIDADE