Art 319 CP - Prevaricação - Análise Breve

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Prevaricação
PREVARICAÇÃO
Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo contra disposição expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
OBJETO JURÍDICO
Administração Pública.
SUJEITO ATIVO
Funcionário Público.
Pode haver participação de terceiros.
SUJEITO PASSIVO
Primário – O Estado.
Secundário – Qualquer pessoa que possa ser prejudicada com a conduta.
CONDUTAS:
1. Retardar (omissão) – Indevido/ injustificado.
2. Deixar de praticar (omissão) – Indevido/ injustificado.
3. Praticar (comissivo) contra disposição expressa de lei – transgride a lei (não há crime se a norma é inconstitucional – ilegal).
ATO DE OFÍCIO
É aquele que se compreende nas atribuições do funcionário ou em sua competência.
Pode ser ato: administrativo ou judicial.
ELEMENTO SUBJETIVO
Dolo
Teoria Tradicional – Dolo Específico.
Se não existe o elemento subjetivo específico pode restar apenas uma falta disciplinar.
Não admite figura culposa.
- A conduta não pode ser decorrente de erro ou dúvida de interpretação do agente.
O AGENTE VISA:
1. Satisfazer interesse;
2. Sentimento Pessoal.
Pode ser de ordem material ou moral.
Sentimento pessoal – Simpatia, ódio, vingança, despeito, dedicação, caridade, animosidade etc.
CONSUMAÇÃO
Com o efetivo retardamento, omissão ou prática do ato.
TENTATIVA
É admissível (forma comissiva).
É inadmissível (forma omissiva).
AÇÃO PENAL
Pública Incondicionada.
OBSERVAÇÕES:
- Art. 514 CPP – O acusado tem que ser notificado para apresentar defesa preliminar.
- O art. 319 é excluído se a lei não é clara.
- Não cabe se a omissão ocorre por comodidade, preguiça, desleixo, erro ou negligência sem o propósito específico de retardá-los.
- Não cabe se o retardamento é decorrente de dificuldades burocráticas.
- Julgado – Delegado de Polícia – Tem poder discricionário para decidir sobre flagrante delito. Inexiste norma que obrigue a autuar todos (Tacrim SP RT 728/540).
- Agindo como particular o funcionário público só pode responder por desobediência (ou funcionário público que não age em razão de sua função).
- Na corrupção há ajuste entre o corrupto e o corruptor – na prevaricação não existe ajuste.