Ebook-MV-Teses-de-Repercussão-Geral-Advocacia-Pública

Prévia do material em texto

TESES DE 
REPERCUSSÃO GERAL
Advocacia Pública
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
RE 559937
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É inconstitucional a parte do art. 7º, I, da Lei 
10.865/2004 que acresce à base de cálculo da denominada PIS/COFINS-Im-
portação o valor do ICMS incidente no desembaraço aduaneiro e o valor das 
próprias contribuições.
EMENTA: Embargos de declaração no recurso extraordinário. Tributário. 
Pedido de modulação de efeitos da decisão com que se declarou a incons-
titucionalidade de parte do inciso I do art. 7º da Lei 10.865/04. Declaração 
de inconstitucionalidade. Ausência de excepcionalidade. 1. A modulação 
dos efeitos da declaração de inconstitucionalidade é medida extrema que 
somente se justifica se estiver indicado e comprovado gravíssimo risco irre-
versível à ordem social. As razões recursais não contém indicação concreta, 
nem específica, desse risco. 2. Modular os efeitos no caso dos autos importa-
ria em negar ao contribuinte o próprio direito de repetir o indébito de valores 
que eventualmente tenham sido recolhidos. 3. A segurança jurídica está na 
proclamação do resultado dos julgamentos tal como formalizada, dando-se 
primazia à Constituição Federal. 4. Embargos de declaração não acolhido
RE 566621
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É inconstitucional o art. 4º, segunda parte, 
da Lei Complementar 118/2005, de modo que, para os tributos sujeitos a ho-
mologação, o novo prazo de 5 anos para a repetição ou compensação de 
indébito aplica-se tão somente às ações ajuizadas após o decurso da vacatio 
legis de 120 dias, ou seja, a partir de 9 de junho de 2005.
EMENTA: DIREITO TRIBUTÁRIO – LEI INTERPRETATIVA – APLICAÇÃO RETROA-
TIVA DA LEI COMPLEMENTAR Nº 118/2005 – DESCABIMENTO – VIOLAÇÃO À 
SEGURANÇA JURÍDICA – NECESSIDADE DE OBSERVÂNCIA DA VACACIO LEGIS 
3

metodovaleoficial

yt.vu/+metodovale

professorluisvale
DIREITO TRIBUTÁRIO
http://facebook.com/metodovaleoficial
http://yt.vu/+metodovale
http://instagram.com/professorluisvale
4
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
– APLICAÇÃO DO PRAZO REDUZIDO PARA REPETIÇÃO OU COMPENSAÇÃO 
DE INDÉBITOS AOS PROCESSOS AJUIZADOS A PARTIR DE 9 DE JUNHO DE 
2005. Quando do advento da LC 118/05, estava consolidada a orientação da 
Primeira Seção do STJ no sentido de que, para os tributos sujeitos a lançamen-
to por homologação, o prazo para repetição ou compensação de indébito 
era de 10 anos contados do seu fato gerador, tendo em conta a aplicação 
combinada dos arts. 150, § 4º, 156, VII, e 168, I, do CTN. A LC 118/05, embora 
tenha se auto-proclamado interpretativa, implicou inovação normativa, tendo 
reduzido o prazo de 10 anos contados do fato gerador para 5 anos contados 
do pagamento indevido. Lei supostamente interpretativa que, em verdade, 
inova no mundo jurídico deve ser considerada como lei nova. Inocorrência 
de violação à autonomia e independência dos Poderes, porquanto a lei ex-
pressamente interpretativa também se submete, como qualquer outra, ao 
controle judicial quanto à sua natureza, validade e aplicação. A aplicação 
retroativa de novo e reduzido prazo para a repetição ou compensação de 
indébito tributário estipulado por lei nova, fulminando, de imediato, preten-
sões deduzidas tempestivamente à luz do prazo então aplicável, bem como 
a aplicação imediata às pretensões pendentes de ajuizamento quando da 
publicação da lei, sem resguardo de nenhuma regra de transição, implicam 
ofensa ao princípio da segurança jurídica em seus conteúdos de proteção 
da confiança e de garantia do acesso à Justiça. Afastando-se as aplicações in-
constitucionais e resguardando-se, no mais, a eficácia da norma, permite-se a 
aplicação do prazo reduzido relativamente às ações ajuizadas após a vacatio 
legis, conforme entendimento consolidado por esta Corte no enunciado 445 
da Súmula do Tribunal. O prazo de vacatio legis de 120 dias permitiu aos con-
tribuintes não apenas que tomassem ciência do novo prazo, mas também 
que ajuizassem as ações necessárias à tutela dos seus direitos. Inaplicabilida-
de do art. 2.028 do Código Civil, pois, não havendo lacuna na LC 118/08, que 
pretendeu a aplicação do novo prazo na maior extensão possível, descabida 
sua aplicação por analogia. Além disso, não se trata de lei geral, tampouco 
impede iniciativa legislativa em contrário. Reconhecida a inconstitucionalida-

metodovaleoficial

yt.vu/+metodovale

professorluisvale 5
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
de art. 4º, segunda parte, da LC 118/05, considerando-se válida a aplicação 
do novo prazo de 5 anos tão-somente às ações ajuizadas após o decurso da 
vacatio legis de 120 dias, ou seja, a partir de 9 de junho de 2005. Aplicação 
do art. 543-B, § 3º, do CPC aos recursos sobrestados. Recurso extraordinário 
desprovido.
RE 564413
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - A Contribuição Social sobre o Lucro Líquido 
– CSLL incide sobre o lucro decorrente das exportações. A imunidade prevista 
no artigo 149, § 2º, inciso I, da Constituição Federal, com a redação dada pela 
Emenda Constitucional nº 33/2001, não o alcança.
EMENTA: IMUNIDADE - EXPORTAÇÕES - CONTRIBUIÇÃO SOCIAL SOBRE O 
LUCRO. Surge com repercussão geral definir o alcance de imunidade quanto 
à Contribuição Social sobre o Lucro no que a Corte de origem refutou a não-
-incidência do tributo.
RE 643247
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - A segurança pública, presentes a prevenção 
e o combate a incêndios, faz-se, no campo da atividade precípua, pela unidade 
da Federação, e, porque serviço essencial, tem como a viabilizá-la a arrecada-
ção de impostos, não cabendo ao Município a criação de taxa para tal fim.
EMENTA: INCONSTITUCIONALIDADE – QUÓRUM – MAIORIA ABSOLUTA 
– Para aferição da maioria absoluta prevista no artigo 97 da Constituição 
Federal, é despicienda a igualdade de fundamentos, sendo suficientes seis 
ou mais votos no sentido da inconstitucionalidade. EMBARGOS DECLARA-
TÓRIOS – TRIBUTÁRIO – EFICÁCIA PROSPECTIVA – ADEQUAÇÃO. Conquanto 
se imponha parcimônia no manejo do instituto da modulação de efeitos de 
decisões, a alteração de jurisprudência consolidada há quase duas décadas 
justifica a eficácia prospectiva do novo pronunciamento, em atenção à 
http://facebook.com/metodovaleoficial
http://yt.vu/+metodovale
http://instagram.com/professorluisvale
6
segurança jurídica e ao interesse social, nos termos do artigo 927, § 3º, do 
Código de Processo Civil.
RE 591033
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Lei estadual autorizadora da não inscrição 
em dívida ativa e do não ajuizamento de débitos de pequeno valor é insuscetí-
vel de aplicação a Município e, consequentemente, não serve de fundamento 
para a extinção das execuções fiscais que promova, sob pena de violação à 
sua competência tributária.
EMENTA: Execução fiscal. Crédito municipal. Interesse de agir do município 
em face da aplicação de critérios estaduais para dispensa do ajuizamento das 
execuções. Interferência na arrecadação municipal. Existência de repercus-
são geral, dada a relevância da questão versada.
RE 566622
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Os requisitos para o gozo de imunidade 
hão de estar previstos em lei complEMENTA:r.
EMENTA: REPERCUSSÃO GERAL - ENTIDADE BENEFICENTE DE ASSISTÊNCIA 
SOCIAL - IMUNIDADE - CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS - ARTIGO 195, § 7º, DA CONS-
TITUIÇÃO FEDERAL. Admissão pelo Colegiado Maior.
RE 574706
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - O ICMS não compõe a base de cálculo para 
a incidência do PIS e da COFINS.
EMENTA: Reconhecida a repercussão geral da questão constitucional relativa 
à inclusão do ICMS na base de cálculo da COFINS e da contribuição ao PIS. 
Pendência de julgamento no Plenário do Supremo Tribunal Federal do 
Recurso Extraordinário n. 240.785.

metodovaleoficial

yt.vu/+metodovale

professorluisvale 7
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
RE 585535
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Não viola o art. 167, IV, da Constituição 
Federal lei estadual que, ao prever o aumento da alíquota do Imposto sobre 
Circulação de Mercadorias e Serviços– ICMS, impõe ao Chefe do Executivo a 
divulgação da aplicação dos recursos provenientes desse aumento.
EMENTA: Tributário. ICMS. Majoração de alíquota. Vedação à vinculação de 
receita (artigo 167, IV, da Constituição Federal). Existência de repercussão 
geral, dada a relevância da questão versada.
RE 592905
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É constitucional a incidência do Imposto 
sobre Serviços de Qualquer Natureza - ISS sobre as operações de arrenda-
mento mercantil (leasing financeiro).
EMENTA: RECURSO EXTRAORDINÁRIO. TRIBUTÁRIO. ISS. INCIDÊNCIA EM 
CONTRATOS DE ARRENDAMENTO MERCANTIL [LEASING]. REPERCUSSÃO 
GERAL. EXISTÊNCIA.
RE 593849
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É devida a restituição da diferença do 
Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS) pago a mais no 
regime de substituição tributária para a frente se a base de cálculo efetiva da 
operação for inferior à presumida.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. TRIBUTÁRIO. ICMS. RESTITUIÇÃO DA DIFERENÇA 
DO IMPOSTO PAGO A MAIS NO REGIME DE SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA. BASE 
DE CÁLCULO PRESUMIDA E BASE DE CÁLCULO REAL. ART. 150, § 7º, DA CF. 
ADI 2.675/PE, REL. MIN. CARLOS VELLOSO E ADI 2.777/SP, REL. MIN. CEZAR 
PELUSO, QUE TRATAM DA MESMA MATÉRIA E CUJO JULGAMENTO JÁ FOI 
INICIADO PELO PLENÁRIO. EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL.
http://facebook.com/metodovaleoficial
http://yt.vu/+metodovale
http://instagram.com/professorluisvale
8
RE 626706
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É inconstitucional a incidência do Imposto 
sobre Serviços de Qualquer Natureza- ISS sobre operações de locação de 
bens móveis, dissociada da prestação de serviços.
EMENTA: Tributário. Imposto Sobre Serviços (ISS). Não incidência sobre 
locação de bens móveis. Filmes cinematográficos, videoteipes, cartuchos para 
video games e assemelhados. Súmula Vinculante n. 31. Art. 156, inciso III, da 
Constituição Federal.
RE 599176
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - A imunidade tributária recíproca não 
exonera o sucessor das obrigações tributárias relativas aos fatos jurídicos tri-
butários ocorridos antes da sucessão.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. TRIBUTÁRIO. IMUNIDADE TRIBUTÁRIA 
RECÍPROCA. APLICAÇÃO A CRÉDITO TRIBUTÁRIO CUJA SUJEIÇÃO PASSIVA FOI 
TRANSFERIDA À UNIÃO POR SUCESSÃO. ART. 150, VI, A; ART. 156 E ART. 151, 
III DA CONSTITUIÇÃO. PROCESSUAL CIVIL. REPERCUSSÃO GERAL DA MATÉRIA 
CONSTITUCIONAL. Manifestação pela presença do requisito da repercussão 
geral da matéria constitucional discutida.
RE 773992
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - A imunidade tributária recíproca reco-
nhecida à Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos — ECT alcança o IPTU 
incidente sobre imóveis de sua propriedade e por ela utilizados, não se 
podendo estabelecer, a priori, nenhuma distinção entre os imóveis afetados 
ao serviço postal e aqueles afetados à atividade econômica.
EMENTA: Recurso extraordinário. Repercussão geral reconhecida. Tributário. 
IPTU. Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos (ECT). Imunidade recíproca 
(art. 150, VI, a, da CF). 1. Perfilhando a cisão estabelecida entre prestadoras 

metodovaleoficial

yt.vu/+metodovale

professorluisvale 9
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
de serviço público e exploradoras de atividade econômica, a Corte sempre 
concebeu a Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos como uma empresa 
prestadora de serviços públicos de prestação obrigatória e exclusiva do 
Estado. 2. A imunidade recíproca prevista no art. 150, VI, a, da Constituição, 
alcança o IPTU que incidiria sobre os imóveis de propriedade da ECT e por ela 
utilizados. 3. Não se pode estabelecer, a priori, nenhuma distinção entre os 
imóveis afetados ao serviço postal e aqueles afetados à atividade econômica. 
4. Na dúvida suscitada pela apreciação de um caso concreto, acerca, por 
exemplo, de quais imóveis estariam afetados ao serviço público e quais não, 
não se pode sacrificar a imunidade tributária do patrimônio da empresa 
pública, sob pena de se frustrar a integração nacional. 5. As presunções sobre 
o enquadramento originariamente conferido devem militar a favor do con-
tribuinte. Caso já lhe tenha sido deferido o status de imune, o afastamen-
to dessa imunidade só pode ocorrer mediante a constituição de prova em 
contrário produzida pela Administração Tributária. 6. Recurso extraordinário 
a que se nega provimento.
RE 595676
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - A imunidade da alínea d do inciso VI do 
artigo 150 da Constituição Federal alcança componentes eletrônicos destina-
dos, exclusivamente, a integrar unidade didática com fascículos.
EMENTA: IMUNIDADE – COMPONENTES ELETRÔNICOS – MATERIAL DIDÁTICO 
– ARTIGO 150, INCISO VI, ALÍNEA “D”, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL – ALCANCE 
– RECURSO EXTRAORDINÁRIO – REPERCUSSÃO GERAL CONFIGURADA. Possui 
repercussão geral a controvérsia acerca do alcance da imunidade prevista no 
artigo 150, inciso VI, alínea “d”, da Carta Política na importação de pequenos 
componentes eletrônicos que acompanham o material didático utilizado em 
curso prático de montagem de computadores.
http://facebook.com/metodovaleoficial
http://yt.vu/+metodovale
http://instagram.com/professorluisvale
10
RE 607056
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - O ICMS não incide sobre o fornecimento 
de água tratada por concessionária de serviço público, dado que esse serviço 
não caracteriza uma operação de circulação de mercadoria.
EMENTA: TRIBUTÁRIO – ICMS - ÁGUA CANALIZADA - ART. 155, II, CF. REPER-
CUSSÃO GERAL - EXISTÊNCIA. Ultrapassa os interesses subjetivos das partes 
a controvérsia relativa à possibilidade de incidência do ICMS sobre o forneci-
mento de água canalizada. Análise dos conceitos de mercadoria e de serviço 
público essencial e específico. Repercussão geral reconhecida.
RE 608872
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - A imunidade tributária subjetiva aplica-se 
a seus beneficiários na posição de contribuinte de direito, mas não na de 
simples contribuinte de fato, sendo irrelevante para a verificação da existência 
do beneplácito constitucional a repercussão econômica do tributo envolvido.
EMENTA: Tributário – Imunidade – Entidades de assistência social – ICMS – 
Aquisição no mercado interno – Contribuinte de fato. 1. A controvérsia relativa 
à abrangência da imunidade prevista no art. 150, inciso VI, “c”, da Constituição 
Federal a instituição de assistência social, quando da aquisição de bens no 
mercado interno, na qualidade de contribuinte de fato, ultrapassa os limites 
subjetivos das partes. 2. Repercussão geral reconhecida.
RE 594015
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - A imunidade recíproca, prevista no art. 
150, VI, a, da Constituição não se estende a empresa privada arrendatária de 
imóvel público, quando seja ela exploradora de atividade econômica com fins 
lucrativos. Nessa hipótese é constitucional a cobrança do IPTU pelo Município.
EMENTA: IMUNIDADE – SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA – ARRENDATÁRIA 

metodovaleoficial

yt.vu/+metodovale

professorluisvale 11
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
DE BEM DA UNIÃO – IPTU – AFASTAMENTO NA ORIGEM – RECURSO EXTRAOR-
DINÁRIO – REPERCUSSÃO GERAL CONFIGURADA. Possui repercussão geral a 
controvérsia acerca da obrigatoriedade de recolhimento do IPTU, incidente 
em terreno localizado na área portuária de Santos, pertencente à União, pela 
Petróleo Brasileiro S/A – PETROBRAS, mesmo quando esta estiver na condição 
de arrendatária da Companhia Docas do Estado de São Paulo – CODESP.
RE 627051
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Não incide o ICMS sobre o serviço de trans-
porte de encomendas realizado pela Empresa Brasileira de Correios e Telé-
grafos - ECT, tendo em vista a imunidade recíproca prevista no art. 150, VI, a, 
da Constituição Federal.
EMENTA: TRIBUTÁRIO. IMUNIDADE RECÍPROCA. EMPRESA BRASILEIRA DE 
CORREIOS E TELÉGRAFOS. EMPRESA PÚBLICA PRESTADORA DE SERVIÇOS 
PÚBLICOS. ICMS. INCIDÊNCIA. TRANSPORTE DE BENS E MERCADORIAS SOB 
O REGIME DE CONCORRÊNCIA. EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL.
RE 601720
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Incide o IPTU, considerado imóvel de 
pessoa jurídica de direito público cedidoa pessoa jurídica de direito privado, 
devedora do tributo.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. TRIBUTÁRIO. IMUNIDADE RECÍPROCA. IPTU. 
IMÓVEL DE PROPRIEDADE DE ENTE PÚBLICO. CONCESSÃO DE USO. EMPRESA 
PRIVADA EXPLORADORA DE ATIVIDADE ECONÔMICA COM FINS LUCRATIVOS. 
CONTRIBUINTE DO IMPOSTO. QUALIFICAÇÃO. EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO 
GERAL.
http://facebook.com/metodovaleoficial
http://yt.vu/+metodovale
http://instagram.com/professorluisvale
12
ARE 743480
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Inexiste, na Constituição Federal de 1988, 
reserva de iniciativa para leis de natureza tributária, inclusive para as que 
concedem renúncia fiscal.
EMENTA: Tributário. Processo legislativo. Iniciativa de lei. 2. Reserva de iniciati-
va em matéria tributária. Inexistência. 3. Lei municipal que revoga tributo. Ini-
ciativa parlamentar. Constitucionalidade. 4. Iniciativa geral. Inexiste, no atual 
texto constitucional, previsão de iniciativa exclusiva do Chefe do Executivo em 
matéria tributária. 5. Repercussão geral reconhecida. 6. Recurso provido. Rea-
firmação de jurisprudência.
RE 756915
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É constitucional a incidência do ISS sobre 
a prestação de serviços de registros públicos, cartorários e notariais, devida-
mente previstos em legislação tributária municipal.
EMENTA: Tributário. 2. Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN). 
Incidência sobre serviços de registros públicos, cartorários e notariais. Cons-
titucionalidade. 3. Imunidade recíproca. Inaplicabilidade. 4. Constitucionalida-
de da lei municipal. 5. Repercussão geral reconhecida. Recurso provido. Rea-
firmação de jurisprudência.
RE 767332
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - A imunidade tributária prevista no art. 150, 
VI, c, da CF/88 aplica-se aos bens imóveis, temporariamente ociosos, de pro-
priedade das instituições de educação e de assistência social sem fins lucrati-
vos que atendam os requisitos legais.
EMENTA: Recurso extraordinário. Repercussão geral. 2. Imunidade tributária. 
Instituições de educação e de assistência social, sem fins lucrativos, atendidos 

metodovaleoficial

yt.vu/+metodovale

professorluisvale 13
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
os requisitos da lei. 3. IPTU. Lote vago. Não incidência. 4. A imunidade tributá-
ria, prevista no art. 150, VI, c, da CF/88, aplica-se aos bens imóveis, temporaria-
mente ociosos, de propriedade das instituições de educação e de assistência 
social sem fins lucrativos que atendam os requisitos legais. Precedentes. 5. 
Recurso não provido. Reafirmação de jurisprudência.
RE 789218
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - São inconstitucionais a instituição e a 
cobrança de taxas por emissão ou remessa de carnês/guias de recolhimento 
de tributos.
EMENTA: TRIBUTÁRIO. REPERCUSSÃO GERAL. RATIFICAÇÃO DA JURISPRU-
DÊNCIA. TAXA DE EXPEDIENTE. FATO GERADOR. EMISSÃO DE GUIA PARA 
PAGAMENTO DE TRIBUTO. AUSÊNCIA DOS CRITÉRIOS EXIGIDOS PELO ART. 
145, II, CF/88. INCONSTITUCIONALIDADE. 1. A emissão de guia de recolhimen-
to de tributos é de interesse exclusivo da Administração, sendo mero instru-
mento de arrecadação, não envolvendo a prestação de um serviço público ao 
contribuinte. 2. Possui repercussão geral a questão constitucional suscitada 
no apelo extremo. Ratifica-se, no caso, a jurisprudência da Corte consolida-
da no sentido de ser inconstitucional a instituição e a cobrança de taxas por 
emissão ou remessa de carnês/guias de recolhimento de tributos. Preceden-
te do Plenário da Corte: Rp nº 903, Rel. Min. Thompson Flores, DJ de 28/6/74. 
3. Recurso extraordinário do qual se conhece, mas ao qual, no mérito, se nega 
provimento.
RE 838284
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Não viola a legalidade tributária a lei que, 
prescrevendo o teto, possibilita o ato normativo infralegal fixar o valor de taxa 
em proporção razoável com os custos da atuação estatal, valor esse que não 
pode ser atualizado por ato do próprio conselho de fiscalização em percen-
tual superior aos índices de correção monetária legalmente previstos.
http://facebook.com/metodovaleoficial
http://yt.vu/+metodovale
http://instagram.com/professorluisvale
14
EMENTA: RECURSO EXTRAORDINÁRIO. REPERCUSSÃO GERAL. TRIBUTÁRIO. 
TAXA PARA EMISSÃO DE ANOTAÇÃO DE RESPONSABILIDADE TÉCNICA. LEI 
Nº 6.994/82. PRINCÍPIO DA RESERVA LEGAL. FIXAÇÃO DE VALOR MÁXIMO. 
Possui repercussão geral a matéria alusiva à validade da exigência da taxa 
para expedição da Anotação de Responsabilidade Técnica (ART), baseada na 
Lei nº 6.994/82 a qual estabeleceu limites máximos para a ART, até o valor de 
5 MVR, considerada a exigência do art. 150, I, da Constituição.
RE 632265
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Somente lei em sentido formal pode 
instituir o regime de recolhimento do ICMS por estimativa.
EMENTA: TRIBUTO – PRINCÍPIO DA LEGALIDADE. A exigibilidade de tributo 
pressupõe lei que o estabeleça – artigo 150 da Constituição Federal. ICMS 
– REGIME DE APURAÇÃO – ESTIMATIVA – DECRETO – IMPROPRIEDADE. A 
criação de nova maneira de recolhimento do tributo, partindo-se de estimati-
va considerado o mês anterior, deve ocorrer mediante lei no sentido formal e 
material, descabendo, para tal fim, a edição de decreto, a revelar o extravasa-
mento do poder regulamentador do Executivo.
RE 398365
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - O princípio da não cumulatividade não 
assegura direito de crédito presumido de IPI para o contribuinte adquirente 
de insumos não tributados, isentos ou sujeitos à alíquota zero.
EMENTA: Recurso extraordinário. Repercussão geral. 2. Tributário. Aquisição 
de insumos isentos, não tributados ou sujeitos à alíquota zero. 3. Credita-
mento de IPI. Impossibilidade. 4. Os princípios da não cumulatividade e da 
seletividade, previstos no art. 153, § 3º, I e II, da Constituição Federal, não 
asseguram direito de crédito presumido de IPI para o contribuinte adqui-
rente de insumos não tributados ou sujeitos à alíquota zero. Precedentes. 5. 

metodovaleoficial

yt.vu/+metodovale

professorluisvale 15
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
Recurso não provido. Reafirmação de jurisprudência.
RE 940769
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É inconstitucional lei municipal que esta-
belece impeditivos à submissão de sociedades profissionais de advogados 
ao regime de tributação fixa em bases anuais na forma estabelecida por lei 
nacional.
EMENTA: RECURSO EXTRAORDINÁRIO. REPERCUSSÃO GERAL. PRELIMI-
NAR. RECONHECIMENTO. REAFIRMAÇÃO DE MÉRITO. NÃO OCORRÊNCIA. 
IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS DE QUALQUER NATUREZA - ISSQN. SOCIEDADE 
DE PROFISSIONAIS. ADVOGADOS. COMPETÊNCIA TRIBUTÁRIA DE MUNICÍPIO. 
REGIME DE TRIBUTAÇÃO FIXA. NATUREZA DO SERVIÇO. REMUNERAÇÃO DO 
LABOR. DECRETO-LEI 405-1968. LEI COMPLEMENTAR 7/1973 DO MUNICÍPIO 
DE PORTO ALEGRE. CONFLITO FEDERATIVO. 1. A questão constitucional con-
trovertida ostenta repercussão geral no que se refere à competência tribu-
tária de município para estabelecer impeditivos à submissão de sociedades 
profissionais de advogados ao regime de tributação fixa ou per capita em 
bases anuais prevista no art. 9º, §§1º e 3º do Decreto-Lei 406/1968, por sua 
vez recepcionado pela ordem constitucional vigente com status de lei com-
plementar nacional. 2. Preliminar de repercussão geral em recurso extraor-
dinário reconhecida.
http://facebook.com/metodovaleoficial
http://yt.vu/+metodovale
http://instagram.com/professorluisvale
16
RE 560626 
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - I - Normas relativas à prescrição e deca-
dência em matéria tributária são reservadas à lei complementar; II - São in-
constitucionais o parágrafo único do artigo 5º do Decreto-Lei 1.569/1977 e os 
artigos 45 e 46 da Lei 8.212/1991.
EMENTA: Questão de Ordem. 2. Inconstitucionalidade dos arts. 45 e 46 da Lei 
nº 8.212/91, e do art. 5º, parágrafo único, do Decreto-Lei nº 1.569/77 declarada 
pelo Plenário do TRF - 4ª Região. 3. Determinação de suspensão do envio ao 
STF dos RE’s e AI’s que versem sobre a constitucionalidade dos referidos dis-
positivos.
RE 565089
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - O não encaminhamento de projeto de lei 
derevisão anual dos vencimentos dos servidores públicos, previsto no inciso 
X do art. 37 da CF/1988, não gera direito subjetivo a indenização. Deve o 
Poder Executivo, no entanto, se pronunciar, de forma fundamentada, acerca 
das razões pelas quais não propôs a revisão.
EMENTA: VENCIMENTOS - REPOSIÇÃO DO PODER AQUISITIVO - ATO 
OMISSIVO - INDENIZAÇÃO - INCISO X DO ARTIGO 37 DA CONSTITUIÇÃO 
FEDERAL - RECURSO EXTRAORDINÁRIO - REPERCUSSÃO DO TEMA. Ante a vala 
comum da inobservância da cláusula constitucional da reposição do poder 
aquisitivo dos vencimentos, surge com repercussão maior definir o direito 
dos servidores a indenização.
RE 559943
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - São inconstitucionais o parágrafo único do 
DIREITO CONSTITUCIONAL

metodovaleoficial

yt.vu/+metodovale

professorluisvale 17
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
artigo 5º do Decreto-Lei 1.569/1977 e os artigos 45 e 46 da Lei 8.212/1991, que 
tratam de prescrição e decadência de crédito tributário.
EMENTA: Repercussão geral: exigência de lei complementar para dispor 
sobre prescrição e decadência tributárias aplicáveis às contribuições sociais 
(art. 146, inc. III, da Constituição) para constituição do crédito tributário e da 
respectiva ação de cobrança.
RE 602347
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Declarada inconstitucional a progressivi-
dade de alíquota tributária, é devido o tributo calculado pela alíquota mínima 
correspondente, de acordo com a destinação do imóvel.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. TRIBUTÁRIO. IPTU. PROGRESSIVIDADE 
ANTERIOR À EC 29/2000. INCONSTITUCIONALIDADE. COBRANÇA COM BASE 
NA ALÍQUOTA MÍNIMA. RELEVÂNCIA JURÍDICA E ECONÔMICA DA QUESTÃO 
CONSTITUCIONAL. EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL.
RE 562045
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É constitucional a fixação de alíquota pro-
gressiva para o Imposto sobre Transmissão Causa Mortis e Doação — ITCD.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. IMPOSTO SOBRE TRANSMISSÃO CAUSA 
MORTIS - ITCD. ALÍQUOTA PROGRESSIVA. EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO 
GERAL. Questão relevante do ponto de vista econômico, social e jurídico que 
ultrapassa o interesse subjetivo da causa.
RE 565714
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - I - Salvo nos casos previstos na Constitui-
ção, o salário mínimo não pode ser usado como indexador de base de cálculo 
de vantagem de servidor público ou de empregado, nem ser substituído por 
http://facebook.com/metodovaleoficial
http://yt.vu/+metodovale
http://instagram.com/professorluisvale
18
decisão judicial.
EMENTA: Reconhecida a repercussão geral do tema constitucional relativo 
à possibilidade de o adicional de insalubridade ter como base de cálculo o 
salário mínimo, tendo em vista o disposto no art. 7º, inc. IV, da Constituição da 
República. Relevância jurídica caracterizada pela divergência jurisprudencial. 
Transcendência aos interesses das partes configurada, pois a solução a ser 
definida por este Tribunal balizará não apenas o regime remuneratório dos 
servidores públicos, como, também, a disciplina adotada pela Consolidação 
das Leis do Trabalho para o adicional de insalubridade devido nas relações 
por ela regidas.
RE 570392
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - I - Leis que tratam dos casos de vedação a 
nepotismo não são de iniciativa exclusiva do Chefe do Poder Executivo.
EMENTA: Natureza jurídica de regra legislativa municipal cujo objetivo é 
impedir a prática do nepotismo no âmbito da Administração Pública local. 
Competência para iniciar o processo legislativo. Relevância e transcendência 
caracterizadas. Repercussão geral reconhecida.
RE 565048
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É inconstitucional o uso de meio indireto 
coercitivo para pagamento de tributo – “sanção política” –, tal qual ocorre com 
a exigência, pela Administração Tributária, de fiança, garantia real ou fidejus-
sória como condição para impressão de notas fiscais de contribuintes com 
débitos tributários.
EMENTA: REPERCUSSÃO GERAL - DÉBITO FISCAL - IMPRESSÃO DE NOTAS 
FISCAIS - EXIGÊNCIA DE GARANTIA. Admissão pelo Colegiado Maior.
RE 592377

metodovaleoficial

yt.vu/+metodovale

professorluisvale 19
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Os requisitos de relevância e urgência 
previstos no art. 62 da Constituição Federal estão presentes na Medida Provi-
sória 2.170-36/2001, que autoriza a capitalização de juros com periodicidade 
inferior a um ano nas operações realizadas pelas instituições integrantes do 
Sistema Financeiro Nacional.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. ART. 5º DA MP 2.170/01. CAPITALIZAÇÃO DE 
JUROS COM PERIODICIDADE INFERIOR A UM ANO. REQUISITOS NECESSÁ-
RIOS PARA EDIÇÃO DE MEDIDA PROVISÓRIA. SINDICABILIDADE PELO PODER 
JUDICIÁRIO. ESCRUTÍNIO ESTRITO. AUSÊNCIA, NO CASO, DE ELEMENTOS 
SUFICIENTES PARA NEGÁ-LOS. RECURSO PROVIDO. 1. A jurisprudência da 
Suprema Corte está consolidada no sentido de que, conquanto os pressupos-
tos para a edição de medidas provisórias se exponham ao controle judicial, 
o escrutínio a ser feito neste particular tem domínio estrito, justificando-se a 
invalidação da iniciativa presidencial apenas quando atestada a inexistência 
cabal de relevância e de urgência. 2. Não se pode negar que o tema tratado 
pelo art. 5º da MP 2.170/01 é relevante, porquanto o tratamento normativo 
dos juros é matéria extremamente sensível para a estruturação do sistema 
bancário, e, consequentemente, para assegurar estabilidade à dinâmica da 
vida econômica do país. 3. Por outro lado, a urgência para a edição do ato 
também não pode ser rechaçada, ainda mais em se considerando que, para 
tal, seria indispensável fazer juízo sobre a realidade econômica existente à 
época, ou seja, há quinze anos passados. 4. Recurso extraordinário provido.
RE 563965
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - I - Não há direito adquirido a regime 
jurídico, desde que respeitado o princípio constitucional da irredutibilidade 
de vencimentos;
II - A Lei complementar 203/2001, do Estado do Rio Grande do Norte, no ponto 
que alterou a forma de cálculo de gratificações e, consequentemente, a com-
posição da remuneração de servidores públicos, não ofende a Constituição 
http://facebook.com/metodovaleoficial
http://yt.vu/+metodovale
http://instagram.com/professorluisvale
20
da República de 1988, por dar cumprimento ao princípio da irredutibilidade 
da remuneração.
EMENTA: INTERPRETAÇÃO DO ART. 543-A, § 3º, DO CÓDIGO DE PROCESSO 
CIVIL C/C ART. 323, § 1º, DO REGIMENTO INTERNO DO SUPREMO TRIBUNAL 
FEDERAL. 1. Não se presume a ausência de repercussão geral quando o 
recurso extraordinário impugnar decisão que esteja de acordo com a juris-
prudência do Supremo Tribunal Federal, vencida a Relatora. 2. Julgamento 
conjunto dos Recursos Extraordinários n. 563.965, 565.202, 565.294, 565.305, 
565.347, 565.352, 565.360, 565.366, 565.392, 565.401, 565.411, 565.549, 
565.822, 566.519, 570.772 e 576.220.
RE 572762
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - A retenção da parcela do ICMS constitu-
cionalmente devida aos municípios, a pretexto de concessão de incentivos 
fiscais, configura indevida interferência do Estado no sistema constitucional 
de repartição de receitas tributárias.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. ICMS. REPASSE CONSTITUCIONAL DEVIDO AOS 
MUNICÍPIOS. ART. 158, IV, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. EXISTÊNCIA DE RE-
PERCUSSÃO GERAL. Questão relevante do ponto de vista político, econômico 
e jurídico.
RE 573202
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Compete à Justiça comum processar e 
julgar causas instauradas entre o Poder Público e seus servidores submeti-
dos a regime especial disciplinado por lei local editada antes da Constituição 
Federal de 1988, com fundamento no artigo 106 da Constituição de 1967, na 
redação que lhe deu a Emenda Constitucional 1/1969.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR. CONTRATAÇÃO 

metodovaleoficial

yt.vu/+metodovale

professorluisvale 21
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
TEMPORÁRIA REGIDA POR LEGISLAÇÃO LOCAL ANTERIOR À CF/88. COM-
PETÊNCIA PARA JULGAMENTO DA CAUSA. EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO 
GERAL. QUESTÃO RELEVANTE DO PONTO DEVISTA SOCIAL E JURÍDICO QUE 
ULTRAPASSA O INTERESSE SUBJETIVO DA CAUSA.
RE 573872
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - A execução provisória de obrigação de 
fazer em face da Fazenda Pública não atrai o regime constitucional dos pre-
catórios.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. PRECATÓRIO. EXECUÇÃO PROVISÓRIA DE 
DÉBITOS DA FAZENDA PÚBLICA. VIOLAÇÃO AO ART. 100 DA CONSTITUIÇÃO. 
EMENDA CONSTITUCIONAL 30/2000. EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL. 
Precedentes nesta Corte quanto à matéria. Questão relevante do ponto de 
vista econômico, social e jurídico que ultrapassa o interesse subjetivo da 
causa.
RE 576189
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É constitucional a cobrança dos encargos 
instituídos pela Lei 10.438/2002, os quais não possuem natureza tributária, 
mas de tarifa ou preço público.
EMENTA: DA CONSTITUCIONALIDADE DOS ENCARGOS PREVISTOS NA 
LEI 10.438/2002. NATUREZA JURÍDICA. TARIFA OU TRIBUTO. RELEVÂNCIA 
ECONÔMICA E JURÍDICA. QUANTIDADE EXTRAORDINÁRIA DE RECURSOS. 
NÚMERO ELEVADO DE PROCESSOS JUDICIAIS. EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO 
GERAL.
RE 577025
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - A Constituição da República não oferece 
http://facebook.com/metodovaleoficial
http://yt.vu/+metodovale
http://instagram.com/professorluisvale
22
guarida à possibilidade de o Governador do Distrito Federal criar cargos e 
reestruturar órgãos públicos por meio de simples decreto.
EMENTA: REESTRUTURAÇÃO ADMINISTRATIVA DE AUTARQUIA DISTRITAL E 
CRIAÇÃO DE CARGOS PÚBLICOS SEM OBSERVÂNCIA DO PROCESSO LEGISLA-
TIVO. INCONSTITUCIONALIDADE DOS DECRETOS 26.118/2005 E 25.975/2005, 
EM FACE DA LODF. AUSÊNCIA DE MANIFESTAÇÕES SUFICIENTES PARA A 
RECUSA DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO 
GERAL.
RE 570680
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É compatível com a Constituição Federal a 
norma infraconstitucional que atribui a órgão integrante do Poder Executivo 
da União a faculdade de alterar as alíquotas do Imposto de Exportação.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. IMPOSTO DE EXPORTAÇÃO. RESOLUÇÃO 
CAMEX 15/2001. ART. 153, § 1º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. EXISTÊNCIA DE 
REPERCUSSÃO GERAL. Questão relevante do ponto de vista econômico e 
jurídico.
RE 601580
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É constitucional a previsão legal que 
assegure, na hipótese de transferência ex officio de servidor, a matrícula em 
instituição pública, se inexistir instituição congênere à de origem.
RE 592619
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É vedado o fracionamento do valor de pre-
catório em execução de sentença, com o objetivo de efetuar o pagamento 
das custas processuais por meio de requisição de pequeno valor (RPV).
EMENTA: Recurso Extraordinário. 2. Alegação de ofensa ao art. 87 do ADCT 

metodovaleoficial

yt.vu/+metodovale

professorluisvale 23
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
e ao § 4º do art. 100 da Constituição Federal. Ocorrência. 3. Fracionamento 
do valor de precatório em execução de sentença, com o objetivo de efetuar o 
pagamento das custas processuais por meio de requisição de pequeno valor 
(RPV). Impossibilidade. 4. Recurso extraordinário provido.
RE 580108
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, 
art. 97) a decisão de órgão fracionário de Tribunal que, embora não declare 
expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder 
público, afasta sua incidência, no todo ou em parte.
EMENTA: QUESTÃO DE ORDEM. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. PROCEDIMEN-
TOS DE IMPLANTAÇÃO DO REGIME DA REPERCUSSÃO GERAL. QUESTÃO 
CONSTITUCIONAL OBJETO DE JUPRISPRUDÊNCIA DOMINANTE NO SUPREMO 
TRIBUNAL FEDERAL. PLENA APLICABILIDADE DAS REGRAS PREVISTAS NOS 
ARTS. 543-A E 543-B DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL. ATRIBUIÇÃO, PELO 
PLENÁRIO, DOS EFEITOS DA REPERCUSSÃO GERAL ÀS MATÉRIAS JÁ PACIFICA-
DAS NA CORTE. CONSEQÜENTE INCIDÊNCIA, NAS INSTÂNCIAS INFERIORES, 
DAS REGRAS DO NOVO REGIME, ESPECIALMENTE AS PREVISTAS NO ART. 
543-B, § 3º, DO CPC (DECLARAÇÃO DE PREJUDICIALIDADE OU RETRATAÇÃO 
DA DECISÃO IMPUGNADA). AFASTAMENTO, PELOS ÓRGÃOS JUDICIÁRIOS A 
QUO, DE LEI OU ATO NORMATIVO DO PODER PÚBLICO SEM A EXPRESSA DE-
CLARAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE. OFENSA À CLÁUSULA DE RESERVA 
DE PLENÁRIO (CF, ART. 97). EXISTÊNCIA DE REITERADOS PRECEDENTES. RE-
CONHECIMENTO DA REPERCUSSÃO GERAL DO TEMA, DADA A SUA EVIDENTE 
RELEVÂNCIA. RECURSOS EXTRAORDINÁRIOS CORRESPONDENTES COM DIS-
TRIBUIÇÃO NEGADA E DEVOLVIDOS À ORIGEM, PARA A ADOÇÃO DOS PROCE-
DIMENTOS PREVISTOS NO ART. 543-B, § 3º, DO CPC. 1. Aplica-se, plenamente, 
o regime da repercussão geral às questões constitucionais já decididas pelo 
Supremo Tribunal Federal, cujos julgados sucessivos ensejaram a formação de 
súmula ou de jurisprudência dominante. 2. Há, nessas hipóteses, necessidade 
http://facebook.com/metodovaleoficial
http://yt.vu/+metodovale
http://instagram.com/professorluisvale
24
de pronunciamento expresso do Plenário desta Corte sobre a incidência dos 
efeitos da repercussão geral reconhecida para que, nas instâncias de origem, 
possam ser aplicadas as regras do novo regime, em especial, para fins de re-
tratação ou declaração de prejudicialidade dos recursos sobre o mesmo tema 
(CPC, art. 543-B, § 3º). 3. Fica, nesse sentido, aprovada a proposta de adoção 
de procedimento específico que autorize a Presidência da Corte a trazer ao 
Plenário, antes da distribuição do RE, questão de ordem na qual poderá ser 
reconhecida a repercussão geral da matéria tratada, caso atendidos os pres-
supostos de relevância. Em seguida, o Tribunal poderá, quanto ao mérito, 
(a) manifestar-se pela subsistência do entendimento já consolidado ou (b) 
deliberar pela rediscussão do tema. Na primeira hipótese, fica a Presidência 
autorizada a negar distribuição e a devolver à origem todos os feitos idênticos 
que chegarem ao STF, para a adoção, pelos órgãos judiciários a quo, dos pro-
cedimentos previstos no art. 543-B, § 3º, do CPC. Na segunda situação, o feito 
deverá ser encaminhado à normal distribuição para que, futuramente, tenha 
o seu mérito submetido ao crivo do Plenário. 4. Possui repercussão geral a 
discussão sobre o afastamento, pelos Tribunais, de lei ou ato normativo do 
Poder Público sem a observância da cláusula de reserva de plenário. Matéria 
já enfrentada por esta Corte em vários julgados, colegiados e monocráticos. 5. 
Questão de ordem resolvida com a definição do procedimento, acima espe-
cificado, a ser adotado pelo Tribunal para o exame da repercussão geral nos 
casos em que já existente jurisprudência firmada na Corte. Deliberada, ainda, 
a negativa de distribuição do presente recurso extraordinário e dos que aqui 
aportarem versando sobre o mesmo tema, os quais deverão ser devolvidos 
pela Presidência à origem para a adoção do novo regime legal.
RE 579431
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Incidem os juros da mora no período com-
preendido entre a data da realização dos cálculos e a da requisição ou do 
precatório.

metodovaleoficial

yt.vu/+metodovale

professorluisvale 25
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
EMENTA: QUESTÃO DE ORDEM. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. PROCEDIMEN-
TOS DE IMPLANTAÇÃO DO REGIME DA REPERCUSSÃO GERAL. QUESTÃO 
CONSTITUCIONAL OBJETO DE JUPRISPRUDÊNCIA DOMINANTE NO SUPREMO 
TRIBUNAL FEDERAL. PLENA APLICABILIDADE DAS REGRAS PREVISTAS NOS 
ARTS. 543-A E 543-B DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL. ATRIBUIÇÃO, PELO 
PLENÁRIO, DOS EFEITOS DA REPERCUSSÃO GERAL ÀS MATÉRIAS JÁ PACIFICA-
DAS NA CORTE. CONSEQÜENTE INCIDÊNCIA, NAS INSTÂNCIAS INFERIORES, 
DAS REGRAS DO NOVO REGIME, ESPECIALMENTE AS PREVISTAS NO ART. 
543-B, § 3º, DO CPC (DECLARAÇÃO DE PREJUDICIALIDADE OU RETRATAÇÃO 
DA DECISÃO IMPUGNADA). RECONHECIMENTO DA REPERCUSSÃO GERAL DO 
TEMA RELATIVO AOS JUROS DE MORA NO PERÍODO COMPREENDIDO ENTRE 
A DATA DA CONTA DE LIQUIDAÇÃO E DA EXPEDIÇÃO DO REQUISITÓRIO, 
DADA A SUA EVIDENTE RELEVÂNCIA. ASSUNTO QUE EXIGIRÁ MAIOR ANÁLISE 
QUANDO DE SEU JULGAMENTO NO PLENÁRIO. DISTRIBUIÇÃO NORMAL DO 
RECURSO EXTRAORDINÁRIO, PARA FUTURA DECISÃO DE MÉRITO. 1. Aplica-
se, plenamente, o regime da repercussão geral às questões constitucio-
nais já decididas pelo SupremoTribunal Federal, cujos julgados sucessivos 
ensejaram a formação de súmula ou de jurisprudência dominante. 2. Há, 
nessas hipóteses, necessidade de pronunciamento expresso do Plenário 
desta Corte sobre a incidência dos efeitos da repercussão geral reconhecida 
para que, nas instâncias de origem, possam ser aplicadas as regras do novo 
regime, em especial, para fins de retratação ou declaração de prejudicialida-
de dos recursos sobre o mesmo tema (CPC, art. 543-B, § 3º). 3. Fica, nesse 
sentido, aprovada a proposta de adoção de procedimento específico que 
autorize a Presidência da Corte a trazer ao Plenário, antes da distribuição do 
RE, questão de ordem na qual poderá ser reconhecida a repercussão geral da 
matéria tratada, caso atendidos os pressupostos de relevância. Em seguida, 
o Tribunal poderá, quanto ao mérito, (a) manifestar-se pela subsistência do 
entendimento já consolidado ou (b) deliberar pela renovação da discussão do 
tema. Na primeira hipótese, fica a Presidência autorizada a negar distribuição 
e a devolver à origem todos os feitos idênticos que chegarem ao STF, para a 
http://facebook.com/metodovaleoficial
http://yt.vu/+metodovale
http://instagram.com/professorluisvale
26
adoção, pelos órgãos judiciários a quo, dos procedimentos previstos no art. 
543-B, § 3º, do CPC. Na segunda situação, o feito deverá ser encaminhado à 
normal distribuição para que, futuramente, tenha o seu mérito submetido 
ao crivo do Plenário. 4. Possui repercussão geral a discussão sobre o tema 
do cabimento de juros de mora no período compreendido entre a data da 
conta de liquidação e da expedição da requisição de pequeno valor ou do 
precatório, dada a sua evidente relevância. Assunto que exigirá maior análise 
em futuro julgamento no Plenário. 5. Questão de ordem resolvida com a 
definição do procedimento, acima especificado, a ser adotado pelo Tribunal 
para o exame da repercussão geral nos casos em que já existente jurispru-
dência firmada na Corte. Deliberada, ainda, o envio dos autos do presente 
recurso extraordinário à distribuição normal, para posterior enfrentamento 
de seu mérito.
RE 572921
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - O cálculo de gratificações e outras 
vantagens do servidor público não incide sobre o abono utilizado para se 
atingir o salário mínimo.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. SERVIDOR PÚBLICO. VENCIMENTOS. SALÁRIO 
MÍNIMO. COMPLEMENTAÇÃO POR ABONO. CÁLCULO DE GRATIFICAÇÕES 
E OUTRAS VANTAGENS SOBRE O ABONO UTILIZADO PARA SE ATINGIR O 
SALÁRIO MÍNIMO. IMPOSSIBILIDADE. I - Questão de ordem. Matéria de 
mérito pacificada no STF. Repercussão geral reconhecida. Confirmação da 
jurisprudência. Denegação da distribuição dos recursos que versem sobre o 
mesmo tema. Devolução desses RE à origem para adoção dos procedimen-
tos previstos no art. 543-B, § 3º, do CPC. Precedentes: RE 579.431-QO/RS, RE 
582.650-QO/BA, RE 580.108-QO/SP, Rel. Min. Ellen Gracie; RE 591.068-QO/PR, 
Rel. Min. Gilmar Mendes; RE 585.235-QO/MG, Rel. Min. Cezar Peluso. II - Julga-
mento de mérito conforme precedentes. III - Recurso desprovido.

metodovaleoficial

yt.vu/+metodovale

professorluisvale 27
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
RE 591085
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Durante o período previsto no parágrafo 
1º do artigo 100 (redação original e redação da EC 30/2000) da Constituição, 
não incidem juros de mora sobre os precatórios que nele sejam pagos.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. PRECATÓRIOS. JUROS DE MORA. INCIDÊNCIA 
DURANTE O PRAZO PREVISTO NA CONSTITUIÇÃO PARA SEU PAGAMENTO. 
IMPOSSIBILIDADE. ART. 100, § 1º (REDAÇÃO ORIGINAL E REDAÇÃO DADA 
PELA EC 30/2000), DA CONSTITUIÇÃO. I - QUESTÃO DE ORDEM. MATÉRIA 
DE MÉRITO PACIFICADA NO STF. REPERCUSSÃO GERAL RECONHECIDA. 
CONFIRMAÇÃO DA JURISPRUDÊNCIA. DENEGAÇÃO DA DISTRIBUIÇÃO DOS 
RECURSOS QUE VERSEM SOBRE O MESMO TEMA. DEVOLUÇÃO DESSES 
RE À ORIGEM PARA ADOÇÃO DOS PROCEDIMENTOS PREVISTOS NO ART. 
543-B, § 3º, DO CPC. PRECEDENTES: RE 579.431-QO/RS, RE 582.650-QO/BA, 
RE 580.108-QO/SP, MIN. ELLEN GRACIE; RE 591.068-QO/PR, MIN. GILMAR 
MENDES; RE 585.235-QO/MG, REL. MIN. CEZAR PELUSO. II - Julgamento de 
mérito conforme precedentes. III - Recurso provido.
RE 568645
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - A interpretação do § 4º do art. 100, alterado 
e hoje § 8º do art. 100 da Constituição da República, permite o pagamento dos 
débitos em execução nos casos de litisconsórcio facultativo.
EMENTA:. CONSTITUCIONAL. PROCESSUAL CIVIL. EXECUÇÃO CONTRA A 
FAZENDA PÚBLICA. PRECATÓRIO. FRACIONAMENTO. LITISCONSÓRCIO ATIVO 
FACULTATIVO. CRÉDITOS INDIVIDUALIZADOS. REQUISIÇÃO DE PEQUENO 
VALOR. EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL.
RE 577494
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Não ofende o art. 173, § 1º, II, da Consti-
http://facebook.com/metodovaleoficial
http://yt.vu/+metodovale
http://instagram.com/professorluisvale
28
tuição Federal, a escolha legislativa de reputar não equivalentes a situação 
das empresas privadas com relação a das sociedades de economia mista, 
das empresas públicas e respectivas subsidiárias que exploram atividade 
econômica, para fins de submissão ao regime tributário das contribuições 
para o PIS e para o PASEP, à luz dos princípios da igualdade tributária e da 
seletividade no financiamento da Seguridade Social.
EMENTA: PIS/PASEP. INCONSTITUCIONALIDADE DO ART. 12 DA LC 7/70 E DO 
ART. 3º DA LC 8/70. ART. 173, § 1º, II, DA CF. TRATAMENTO MAIS GRAVOSO 
PARA AS EMPRESAS PÚBLICAS E SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA QUE 
EXPLOREM ATIVIDADE ECONÔMICA, POR SE SUJEITAREM À CONTRIBUIÇÃO 
AO PASEP, EM RELAÇÃO ÀS EMPRESAS PRIVADAS, QUE RECOLHEM A CON-
TRIBUIÇÃO AO PIS. RELEVÂNCIA JURÍDICA E ECONÔMICA. EXISTÊNCIA DE RE-
PERCUSSÃO GERAL.
RE 586224
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - O município é competente para legislar 
sobre o meio ambiente com a União e o Estado, no limite do seu interesse 
local e desde que tal regramento seja harmônico com a disciplina estabele-
cida pelos demais entes federados (art. 24, VI, c/c 30, I e II, da Constituição 
Federal).
EMENTA: RECURSO EXTRAORDINÁRIO. LEI MUNICIPAL QUE PROÍBE A 
QUEIMA DE PALHA DE CANA-DE-AÇÚCAR E O USO DO FOGO EM ATIVIDADES 
AGRÍCOLAS. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. COMPETÊNCIA 
MUNICIPAL. REPERCUSSÃO GERAL. EXISTÊNCIA.
RE 584388
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É inconstitucional a percepção cumulativa 
de duas pensões estatutárias pela morte de servidor aposentado que rein-
gressara no serviço público, por meio de concurso, antes da edição da EC 

metodovaleoficial

yt.vu/+metodovale

professorluisvale 29
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
20/1998 e falecera após o seu advento.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. SERVIDOR PÚBLICO APOSENTADO. REINGRES-
SO NO SERVIÇO PÚBLICO ANTES DA EDIÇÃO DA EC 20/98 E FALECIMENTO 
POSTERIOR À EMENDA. CUMULAÇÃO DE PENSÕES POR MORTE. POSSIBILI-
DADE. RELEVÂNCIA JURÍDICA E ECONÔMICA DA QUESTÃO CONSTITUCIONAL. 
EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL.
RE 592396
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É inconstitucional a aplicação retroativa de 
lei que majora a alíquota incidente sobre o lucro proveniente de operações 
incentivadas ocorridas no passado, ainda que no mesmo ano-base, tendo 
em vista que o fato gerador se consolida no momento em que ocorre cada 
operação de exportação, à luz da extrafiscalidade da tributação na espécie.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. TRIBUTÁRIO. IMPOSTO DE RENDA SOBRE EX-
PORTAÇÕES INCENTIVADAS. MAJORAÇÃO DE ALÍQUOTA. PRINCÍPIOS DA 
ANTERIORIDADE E DA IRRETROATIVIDADE DA LEI TRIBUTÁRIA. RECURSO 
EXTRAORDINÁRIO 183.130/PR, REL. MIN. CARLOS VELLOSO, QUE TRATA DA 
MESMA MATÉRIA E CUJO JULGAMENTO JÁ FOI INICIADO PELO PLENÁRIO. 
EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL.
RE 597133
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Não viola o postulado constitucional do 
juiz natural o julgamento de apelação por órgão composto majoritariamen-
te por juízes convocados, autorizado no âmbito da Justiça Federal pela Lei 
9.788/1999.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. ORGÃOS FRACIONÁRIOS DOS TRIBUNAIS 
COMPOSTOS MAJORITARIAMENTE POR JUÍZES CONVOCADOS. PRINCÍPIO DO 
JUIZ NATURAL. EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL.http://facebook.com/metodovaleoficial
http://yt.vu/+metodovale
http://instagram.com/professorluisvale
30
RE 597285
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É constitucional o uso de ações afirmati-
vas, tal como a utilização do sistema de reserva de vagas (“cotas”) por critério 
étnico-racial, na seleção para ingresso no ensino superior público.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. ENSINO SUPERIOR. SISTEMA DE RESERVA DE 
VAGAS (“COTAS”). AÇÕES AFIRMATIVAS. RELEVÂNCIA JURÍDICA E SOCIAL DA 
QUESTÃO CONSTITUCIONAL. EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL.
RE 588322
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É constitucional taxa de renovação de fun-
cionamento e localização municipal, desde que efetivo o exercício do poder 
de polícia, demonstrado pela existência de órgão e estrutura competentes 
para o respectivo exercício.
EMENTA: RECURSO. Extraordinário. Tributo. Taxa de Localização e Funcio-
namento. Comprovação do efetivo exercício do poder de polícia. Relevância 
da questão. Repercussão geral reconhecida. Apresenta repercussão geral o 
recurso extraordinário que verse sobre a necessidade de comprovação do 
efetivo poder de polícia para legitimar a cobrança da Taxa de Localização e 
Funcionamento.
RE 592581
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É lícito ao Judiciário impor à Administra-
ção Pública obrigação de fazer, consistente na promoção de medidas ou 
na execução de obras emergenciais em estabelecimentos prisionais para 
dar efetividade ao postulado da dignidade da pessoa humana e assegurar 
aos detentos o respeito à sua integridade física e moral, nos termos do 
que preceitua o art. 5º, XLIX, da Constituição Federal, não sendo oponível à 
decisão o argumento da reserva do possível nem o princípio da separação 
dos poderes.

metodovaleoficial

yt.vu/+metodovale

professorluisvale 31
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
EMENTA: CONSTITUCIONAL. INTEGRIDADE FÍSICA E MORAL DOS PRESOS. 
DETERMINAÇÃO AO PODER EXECUTIVO DE REALIZAÇÃO DE OBRAS EM 
PRESÍDIO. LIMITES DE ATUAÇÃO DO PODER JUDICIÁRIO. RELEVÂNCIA 
JURÍDICA, ECONÔMICA E SOCIAL DA QUESTÃO CONSTITUCIONAL. EXISTÊN-
CIA DE REPERCUSSÃO GERAL.
RE 705140
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - A Constituição de 1988 comina de nulidade 
as contratações de pessoal pela Administração Pública sem a observância das 
normas referentes à indispensabilidade da prévia aprovação em concurso 
público (CF, art. 37, § 2º), não gerando, essas contratações, quaisquer efeitos 
jurídicos válidos em relação aos empregados contratados, a não ser o direito 
à percepção dos salários referentes ao período trabalhado e, nos termos do 
art. 19-A da Lei 8.036/90, ao levantamento dos depósitos efetuados no Fundo 
de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS.
EMENTA: CONSTITUCIONAL E TRABALHO. CONTRATAÇÃO DE PESSOAL PELA 
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA SEM CONCURSO. NULIDADE. EFEITOS JURÍDICOS 
ADMISSÍVEIS EM RELAÇÃO A EMPREGADOS: PAGAMENTO DE SALDO 
SALARIAL E LEVANTAMENTO DE FGTS (RE 596.478 - REPERCUSSÃO GERAL). 
INEXIGIBILIDADE DE OUTRAS VERBAS, MESMO A TÍTULO INDENIZATÓRIO. 1. 
Conforme reiteradamente afirmado pelo Supremo Tribunal Federal, a Cons-
tituição de 1988 reprova severamente as contratações de pessoal pela Admi-
nistração Pública sem a observância das normas referentes à indispensabili-
dade da prévia aprovação em concurso público, cominando a sua nulidade 
e impondo sanções à autoridade responsável (CF, art. 37, § 2º). 2. No que se 
refere a empregados, essas contratações ilegítimas não geram quaisquer 
efeitos jurídicos válidos, a não ser o direito à percepção dos salários referen-
tes ao período trabalhado e, nos termos do art. 19-A da Lei 8.036/90, ao le-
vantamento dos depósitos efetuados no Fundo de Garantia por Tempo de 
Serviço - FGTS. 3. Recurso extraordinário desprovido.
http://facebook.com/metodovaleoficial
http://yt.vu/+metodovale
http://instagram.com/professorluisvale
32
AI 791292
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - O art. 93, IX, da Constituição Federal exige 
que o acórdão ou decisão sejam fundamentados, ainda que sucintamen-
te, sem determinar, contudo, o exame pormenorizado de cada uma das 
alegações ou provas.
EMENTA: Questão de ordem. Agravo de Instrumento. Conversão em recurso 
extraordinário (CPC, art. 544, §§ 3° e 4°). 2. Alegação de ofensa aos incisos 
XXXV e LX do art. 5º e ao inciso IX do art. 93 da Constituição Federal. Inocor-
rência. 3. O art. 93, IX, da Constituição Federal exige que o acórdão ou decisão 
sejam fundamentados, ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, 
o exame pormenorizado de cada uma das alegações ou provas, nem que 
sejam corretos os fundamentos da decisão. 4. Questão de ordem acolhida 
para reconhecer a repercussão geral, reafirmar a jurisprudência do Tribunal, 
negar provimento ao recurso e autorizar a adoção dos procedimentos rela-
cionados à repercussão geral.
RE 693112
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É válida a penhora em bens de pessoa 
jurídica de direito privado, realizada anteriormente à sucessão desta pela 
União, não devendo a execução prosseguir mediante precatório.
EMENTA: Recurso Extraordinário. 2. Constitucional, Processual Civil e do 
Trabalho. 3. Execução. Penhora de bens da extinta Rede Ferroviária Federal 
S.A. - RFFSA. Sucessão posterior pela União. 4. É válida a penhora em bens de 
pessoa jurídica de direito privado, realizada anteriormente à sucessão desta 
pela União, não devendo a execução prosseguir mediante precatório (art. 
100, caput e § 1º, da Constituição Federal). 5. Repercussão geral. 6. Recurso 
extraordinário não provido.

metodovaleoficial

yt.vu/+metodovale

professorluisvale 33
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
RE 611503
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - São constitucionais as disposições norma-
tivas do parágrafo único do art. 741 do CPC, do § 1º do art. 475-L, ambos do 
CPC/73, bem como os correspondentes dispositivos do CPC/15, o art. 525, § 
1º, III e §§ 12 e 14, o art. 535, § 5º. São dispositivos que, buscando harmonizar 
a garantia da coisa julgada com o primado da Constituição, vieram agregar 
ao sistema processual brasileiro um mecanismo com eficácia rescisória de 
sentenças revestidas de vício de inconstitucionalidade qualificado, assim ca-
racterizado nas hipóteses em que (a) a sentença exequenda esteja fundada 
em norma reconhecidamente inconstitucional, seja por aplicar norma incons-
titucional, seja por aplicar norma em situação ou com um sentido inconsti-
tucionais; ou (b) a sentença exequenda tenha deixado de aplicar norma re-
conhecidamente constitucional; e (c) desde que, em qualquer dos casos, o 
reconhecimento dessa constitucionalidade ou a inconstitucionalidade tenha 
decorrido de julgamento do STF realizado em data anterior ao trânsito em 
julgado da sentença exequenda.
EMENTA: CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS À EXECUÇÃO. 
ADEQUAÇÃO DOS TÍTULOS JUDICIAIS EXEQÜENDOS ÀS DECISÕES DO 
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. PARÁGRAFO ÚNICO DO ART. 741 DO CÓDIGO 
DE PROCESSO CIVIL. COISA JULGADA. PRESENÇA DA REPERCUSSÃO GERAL NA 
QUESTÃO CONSTITUCIONAL DISCUTIDA. Possui repercussão geral a questão 
constitucional atinente à compatibilidade entre a garantia constitucional da 
coisa julgada e o parágrafo único do art. 741 do Código de Processo Civil.
RE 627709
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - A regra prevista no § 2º do art. 109 da 
Constituição Federal também se aplica às ações movidas em face de autar-
quias federais.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. COMPETÊNCIA. CAUSAS AJUIZADAS CONTRA 
http://facebook.com/metodovaleoficial
http://yt.vu/+metodovale
http://instagram.com/professorluisvale
34
A UNIÃO. ART. 109, § 2º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. EXTENSÃO. AÇÃO 
PROPOSTA CONTRA AUTARQUIA FEDERAL. EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO 
GERAL.
ARE 638195
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É devida correção monetária no período 
compreendido entre a data de elaboração do cálculo da requisição de 
pequeno valor – RPV e sua expedição para pagamento.
EMENTA: RECURSO. Extraordinário. Correção monetária. Incidência. Período 
entre cálculo e efetivo pagamento da requisição de pequeno valor. Relevân-
cia do tema. Repercussãogeral reconhecida. Apresenta repercussão geral 
recurso extraordinário que verse sobre a aplicação de correção monetária 
no período entre a data do cálculo e o efetivo pagamento da requisição de 
pequeno valor - RPV.
RE 635729
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Não afronta a exigência constitucional 
de motivação dos atos decisórios a decisão de Turma Recursal de Juizados 
Especiais que, em consonância com a Lei 9.099/1995, adota como razões de 
decidir os fundamentos contidos na sentença recorrida.
EMENTA: Juizado especial. Parágrafo 5º do art. 82 da Lei nº 9.099/95. Ausência 
de fundamentação. Artigo 93, inciso IX, da Constituição Federal. Não ocor-
rência. Possibilidade de o colégio recursal fazer remissão aos fundamentos 
adotados na sentença. Jurisprudência pacificada na Corte. Matéria com reper-
cussão geral. Reafirmação da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal.

metodovaleoficial

yt.vu/+metodovale

professorluisvale 35
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
RE 606199
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Desde que mantida a irredutibilidade, 
não tem o servidor inativo, embora aposentado na última classe da carreira 
anterior, o direito de perceber proventos correspondentes aos da última 
classe da nova carreira, reestruturada por lei superveniente.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. REESTRUTURAÇÃO DE 
PLANO DE CARGOS E SALÁRIOS. SERVIDOR APOSENTADO NO ÚLTIMO NÍVEL 
DA CARREIRA, REENQUADRADO EM PADRÃO INFERIOR. PRESENÇA DA RE-
PERCUSSÃO GERAL DA QUESTÃO CONSTITUCIONAL DEBATIDA. Possui re-
percussão geral a questão constitucional atinente ao direito de servidores 
inativos a continuar situados no último nível da carreira (nível no qual foram 
aposentados), mesmo diante da reestruturação do plano de cargos e salários.
RE 600063
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Nos limites da circunscrição do município 
e havendo pertinência com o exercício do mandato, garante-se a imunidade 
ao vereador.
EMENTA: IMUNIDADE – VEREADOR – DISCURSO PROFERIDO EM SESSÃO DA 
CÂMARA – ALEGAÇÃO DE OFENSA AO ARTIGO 29, INCISO VIII, DA CONSTI-
TUIÇÃO FEDERAL – REPERCUSSÃO GERAL CONFIGURADA. Possui repercus-
são geral o tema relativo ao alcance da imunidade parlamentar – prevista no 
artigo 29, inciso VIII, da Carta Maior – presentes opiniões, palavras e votos 
lançados da tribuna da Casa Legislativa.
RE 631111
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Com fundamento no art. 127 da Cons-
tituição Federal, o Ministério Público está legitimado a promover a tutela 
coletiva de direitos individuais homogêneos, mesmo de natureza disponível, 
quando a lesão a tais direitos, visualizada em seu conjunto, em forma coletiva 
http://facebook.com/metodovaleoficial
http://yt.vu/+metodovale
http://instagram.com/professorluisvale
36
e impessoal, transcender a esfera de interesses puramente particulares, 
passando a comprometer relevantes interesses sociais.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. PROCESSUAL CIVIL. MINISTÉRIO PÚBLICO. LEGI-
TIMIDADE. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. DEFESA DE INTERESSES DE BENEFICIÁRIOS 
DO CHAMADO “SEGURO DPVAT”. PRESENÇA DA REPERCUSSÃO GERAL DA 
QUESTÃO CONSTITUCIONAL DISCUTIDA. Possui repercussão geral a questão 
constitucional alusiva à legitimidade do Ministério Público para propor ação 
civil pública em defesa dos interesses de beneficiários do chamado “Seguro 
DPVAT”.
RE 587371
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Não encontra amparo constitucional a 
pretensão de acumular, no cargo de magistrado ou em qualquer outro, a 
vantagem correspondente a “quintos”, a que o titular fazia jus quando no 
exercício de cargo diverso.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. MAGISTRADOS. EXERCÍCIO 
DE FUNÇÃO COMISSIONADA EM PERÍODO ANTERIOR AO INGRESSO NA MA-
GISTRATURA. INCORPORAÇÃO DE “QUINTOS”. PRESENÇA DA REPERCUSSÃO 
GERAL DA QUESTÃO CONSTITUCIONAL DISCUTIDA. Possui repercussão geral 
a questão constitucional alusiva à possibilidade de incorporação de “quintos” 
por magistrados em decorrência do exercício de função comissionada ante-
riormente ao ingresso na magistratura.
RE 608482
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Não é compatível com o regime constitu-
cional de acesso aos cargos públicos a manutenção no cargo, sob fundamen-
to de fato consumado, de candidato não aprovado que nele tomou posse em 
decorrência de execução provisória de medida liminar ou outro provimento 
judicial de natureza precária, supervenientemente revogado ou modificado.

metodovaleoficial

yt.vu/+metodovale

professorluisvale 37
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
EMENTA: CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. CONCURSO PÚBLICO. ELI-
MINAÇÃO. POSSE/EXERCÍCIO EM CARGO PÚBLICO POR FORÇA DE DECISÃO 
JUDICIAL DE CARÁTER PROVISÓRIO. APLICAÇÃO DA CHAMADA “TEORIA DO 
FATO CONSUMADO”. PRESENÇA DA REPERCUSSÃO GERAL DA QUESTÃO 
CONSTITUCIONAL DISCUTIDA. Possui repercussão geral a questão constitu-
cional alusiva à aplicação da chamada “teoria do fato consumado” a situações 
em que a posse ou o exercício em cargo público ocorreram por força de 
decisão judicial de caráter provisório.
RE 609381
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - O teto de retribuição estabelecido pela 
Emenda Constitucional 41/03 possui eficácia imediata, submetendo às re-
ferências de valor máximo nele discriminadas todas as verbas de natureza 
remuneratória percebidas pelos servidores públicos da União, Estados, 
Distrito Federal e Municípios, ainda que adquiridas de acordo com regime 
legal anterior. Os valores que ultrapassam os limites estabelecidos para cada 
nível federativo na Constituição Federal constituem excesso cujo pagamento 
não pode ser reclamado com amparo na garantia da irredutibilidade de ven-
cimentos.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. TETO REMUNERATÓRIO. 
EMENDA CONSTITUCIONAL 41/2003. IRREDUTIBILIDADE DE VENCIMEN-
TOS. PRESENÇA DA REPERCUSSÃO GERAL DA QUESTÃO CONSTITUCIO-
NAL DISCUTIDA. Possui repercussão geral a questão constitucional alusiva 
à aplicação do limite remuneratório de que trata a Emenda Constitucional 
41/2003.
ARE 652777
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É legítima a publicação, inclusive em sítio 
eletrônico mantido pela Administração Pública, dos nomes dos seus servido-
res e do valor dos correspondentes vencimentos e vantagens pecuniárias.
http://facebook.com/metodovaleoficial
http://yt.vu/+metodovale
http://instagram.com/professorluisvale
38
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
EMENTA: CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. DIVULGAÇÃO, EM SÍTIO ELE-
TRÔNICO OFICIAL, DE INFORMAÇÕES ALUSIVAS A SERVIDORES PÚBLICOS. 
CONFLITO APARENTE DE NORMAS CONSTITUCIONAIS. DIREITO À INFOR-
MAÇÃO DE ATOS ESTATAIS. PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE ADMINISTRATIVA. 
PRIVACIDADE, INTIMIDADE E SEGURANÇA DE SERVIDORES PÚBLICOS. Possui 
repercussão geral a questão constitucional atinente à divulgação, em sítio ele-
trônico oficial, de informações alusivas a servidores públicos.
RE 650898
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - 1) Tribunais de Justiça podem exercer 
controle abstrato de constitucionalidade de leis municipais utilizando como 
parâmetro normas da Constituição Federal, desde que se trate de normas 
de reprodução obrigatória pelos Estados; e 2) O art. 39, § 4º, da Constituição 
Federal não é incompatível com o pagamento de terço de férias e décimo 
terceiro salário.
EMENTA: PROCESSO OBJETIVO – TRIBUNAL DE JUSTIÇA – CONFLITO DE LEI 
MUNICIPAL COM A CONSTITUIÇÃO FEDERAL – CRIVO IMPLEMENTA:DO – 
SUBSÍDIO – GRATIFICAÇÃO DE FÉRIAS, 13º SALÁRIO E VERBA INDENIZATÓRIA 
– RECURSO EXTRAORDINÁRIO – REPERCUSSÃO GERAL CONFIGURADA. Possui 
repercussão geral a controvérsia acerca da viabilidade de órgão especial de 
tribunal de justiça, no julgamento de ação direta de inconstitucionalidade em 
que se impugna lei municipal, verificar a existência de ofensa ao Diploma 
Maior. Igualmente, tem repercussão geral a questão relativa à possibilidade, 
ou não, de haver a satisfação de subsídio acompanhada do pagamento de 
outra espécie remuneratória.
RE 657718
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - 1. O Estado não pode ser obrigado a 
fornecer medicamentos experimentais. 2. A ausência de registro na ANVISAimpede, como regra geral, o fornecimento de medicamento por decisão 

metodovaleoficial

yt.vu/+metodovale

professorluisvale 39
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
judicial. 3. É possível, excepcionalmente, a concessão judicial de medicamento 
sem registro sanitário, em caso de mora irrazoável da ANVISA em apreciar o 
pedido (prazo superior ao previsto na Lei nº 13.411/2016), quando preenchi-
dos três requisitos: (i) a existência de pedido de registro do medicamento no 
Brasil (salvo no caso de medicamentos órfãos para doenças raras e ultrar-
raras);(ii) a existência de registro do medicamento em renomadas agências 
de regulação no exterior; e (iii) a inexistência de substituto terapêutico com 
registro no Brasil. 4. As ações que demandem fornecimento de medicamen-
tos sem registro na ANVISA deverão necessariamente ser propostas em face 
da União.
EMENTA: SAÚDE – MEDICAMENTO – FALTA DE REGISTRO NA AGÊNCIA 
NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA – AUSÊNCIA DO DIREITO ASSENTADA 
NA ORIGEM – RECURSO EXTRAORDINÁRIO – REPERCUSSÃO GERAL – CONFI-
GURAÇÃO. Possui repercussão geral a controvérsia acerca da obrigatorieda-
de, ou não, de o Estado, ante o direito à saúde constitucionalmente garantido, 
fornecer medicamento não registrado na Agência Nacional de Vigilância 
Sanitária – ANVISA.
RE 655265
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - A comprovação do triênio de atividade 
jurídica exigida para o ingresso no cargo de juiz substituto, nos termos do 
inciso I do art. 93 da Constituição Federal, deve ocorrer no momento da 
inscrição definitiva no concurso público.
EMENTA: CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. CONCURSO PÚBLICO PARA 
CARGO DE JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO. COMPROVAÇÃO DE EXERCÍCIO 
DE ATIVIDADE JURÍDICA (PRÁTICA FORENSE) DE 3 (TRÊS) ANOS. MOMENTO 
DA EXIGÊNCIA DO PREENCHIMENTO DA CONDIÇÃO. EDITAL DO CONCURSO 
OMISSO QUANTO À DATA DA INSCRIÇÃO DEFINITIVA. CONCURSO SUSPENSO 
POR ATO DA ADMINISTRAÇÃO. ATENDIMENTO SUPERVENIENTE DO 
REQUISITO. REPERCUSSÃO GERAL RECONHECIDA.
http://facebook.com/metodovaleoficial
http://yt.vu/+metodovale
http://instagram.com/professorluisvale
40
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
RE 657686
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É constitucionalmente vedada a compen-
sação unilateral de débitos em proveito exclusivo da Fazenda Pública ainda 
que os valores envolvidos não estejam sujeitos ao regime de precatórios, mas 
apenas à sistemática da requisição de pequeno valor.
EMENTA: RECURSO EXTRAORDINÁRIO. REQUISIÇÃO DE PEQUENO VALOR - 
RPV. ARTIGO 100, §§ 9º e 10, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. COMPENSAÇÃO DE 
REQUISIÇÕES DE PEQUENO VALOR COM DÉBITOS TRIBUTÁRIOS. RELEVÂN-
CIA DA MATÉRIA E TRANSCENDÊNCIA DE INTERESSES. MANIFESTAÇÃO PELA 
EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL DA QUESTÃO CONSTITUCIONAL.
RE 597854
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - A garantia constitucional da gratuidade de 
ensino não obsta a cobrança por universidades públicas de mensalidade em 
cursos de especialização.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. EDUCAÇÃO. UNIVERSIDADE PÚBLICA DE 
ENSINO SUPERIOR. CURSOS DE PÓS-GRADUAÇÃO LATO SENSU. MENSALI-
DADE. COBRANÇA. EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL.
ARE 654432
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - 1 - O exercício do direito de greve, sob 
qualquer forma ou modalidade, é vedado aos policiais civis e a todos os ser-
vidores públicos que atuem diretamente na área de segurança pública. 2 - É 
obrigatória a participação do Poder Público em mediação instaurada pelos 
órgãos classistas das carreiras de segurança pública, nos termos do art. 165 
do CPC, para vocalização dos interesses da categoria.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. 
POLICIAL CIVIL. DIREITO DE GREVE. EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL.

metodovaleoficial

yt.vu/+metodovale

professorluisvale 41
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
RE 846854
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - A justiça comum, federal ou estadual, é 
competente para julgar a abusividade de greve de servidores públicos celetis-
tas da Administração pública direta, autarquias e fundações públicas.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. DIREITOS SOCIAIS. COMPETÊNCIA PARA O 
JULGAMENTO DA LEGALIDADE DE GREVE DE SERVIDORES PÚBLICOS CELE-
TISTAS. JUSTIÇA COMUM. FIXAÇÃO DE TESE DE REPERCUSSÃO GERAL. 1. É 
competência da justiça comum, federal ou estadual, conforme o caso, o jul-
gamento de dissídio de greve promovida por servidores públicos, na linha do 
precedente firmado no MI 670 (Rel. Min. MAURÍCIO CORRÊA, Rel. p/ acórdão 
Min. GILMAR MENDES, Tribunal Pleno, DJe de 30/10/2008). 2. As Guardas 
Municipais executam atividade de segurança pública (art. 144, § 8º, da CF), 
essencial ao atendimento de necessidades inadiáveis da comunidade (art. 9º, 
§ 1º, CF), pelo que se submetem às restrições firmadas pelo Supremo Tribunal 
Federal no julgamento do ARE 654.432 (Rel. Min. EDSON FACHIN, redator para 
acórdão Min. ALEXANDRE DE MORAES, Tribunal Pleno, julgado em 5/4/2017). 
3. A essencialidade das atividades desempenhadas pelos servidores públicos 
conduz à aplicação da regra de competência firmada pelo Supremo Tribunal 
Federal no MI 670, mesmo em se tratando de servidores contratados pelo 
Estado sob o regime celetista. 4. Negado provimento ao recurso extraordiná-
rio e fixada a seguinte tese de repercussão geral: “A Justiça Comum Federal 
ou Estadual é competente para julgar a abusividade de greve de servidores 
públicos celetistas da administração direta, autarquias e fundações de direito 
público”.
ARE 648629
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - A prerrogativa processual da Fazenda 
Pública Federal de receber intimações pessoais, nos termos do art. 17 da Lei 
10.910/2004, não tem aplicação no âmbito do procedimento dos Juizados 
http://facebook.com/metodovaleoficial
http://yt.vu/+metodovale
http://instagram.com/professorluisvale
42
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
Especiais Federais.
EMENTA: DIREITO CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL. INTIMAÇÃO 
PESSOAL DE PROCURADORES FEDERAIS. PREVISÃO NA LEI 10.910/2004. 
APLICAÇÃO NO ÂMBITO DOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS. MANIFESTAÇÃO 
PELA REPERCUSSÃO GERAL.
RE 409356
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - O Ministério Público é parte legítima para 
o ajuizamento de ação coletiva que visa anular ato administrativo de aposen-
tadoria que importe em lesão ao patrimônio público.
EMENTA: DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. LEGITIMIDADE. MI-
NISTÉRIO PÚBLICO. ALEGAÇÃO DE DANO AO PATRIMÔNIO PÚBLICO. AÇÃO 
CIVIL PÚBLICA. MANIFESTAÇÃO PELA REPERCUSSÃO GERAL.
RE 684169
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Compete à Justiça comum estadual 
processar e julgar causas alusivas à parcela do imposto de renda retido na 
fonte pertencente ao Estado-membro, porque ausente o interesse da União.
EMENTA: DIREITO CONSTITUCIONAL. TRIBUTÁRIO. IMPOSTO DE RENDA 
RETIDO NA FONTE. ILEGITIMIDADE DA UNIÃO PARA CONFIGURAR NO POLO 
PASSIVO. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL. REPERCUSSÃO GERAL RE-
CONHECIDA.
RE 581488
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É constitucional a regra que veda, no âmbito 
do Sistema Único de Saúde, a internação em acomodações superiores, bem 
como o atendimento diferenciado por médico do próprio Sistema Único de 
Saúde, ou por médico conveniado, mediante o pagamento da diferença dos 
valores correspondentes.

metodovaleoficial

yt.vu/+metodovale

professorluisvale 43
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
EMENTA: DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. AÇÃO CIVIL 
PÚBLICA. ACESSO DE PACIENTE À INTERNAÇÃO PELO SUS COM A POSSIBI-
LIDADE DE MELHORIA DO TIPO DE ACOMODAÇÃO RECEBIDA MEDIANTE O 
PAGAMENTO DA DIFERENÇA ENTRE OS VALORES CORRESPONDENTES. INTE-
LIGÊNCIA E ALCANCE DA NORMA DO ART. 196 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. 
MATÉRIA PASSÍVEL DE REPETIÇÃO EM INÚMEROS PROCESSOS. REPERCUS-
SÃO GERAL RECONHECIDA.
RE 673707
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - O habeas data é a garantia constitucional 
adequada para a obtenção, pelo próprio contribuinte, dos dados concernen-
tes ao pagamento de tributos constantes de sistemas informatizados de apoio 
à arrecadação dos órgãos da administração fazendária dos entes estatais.EMENTA: DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. HABEAS DATA. 
ACESSO A INFORMAÇÕES. SISTEMA SINCOR DE CADASTRO. MANIFESTAÇÃO 
PELA REPERCUSSÃO GERAL.
RE 675978
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Subtraído o montante que exceder o teto 
e o subteto previsto no art. 37, inciso XI, da Constituição, tem-se o valor para 
base de cálculo para a incidência do imposto de renda e da contribuição pre-
videnciária.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. ART. 37, INC. XI, DA CONSTITUIÇÃO DA 
REPÚBLICA, ALTERADO PELA EMENDA CONSTITUCIONAL N. 41/2003. 
APLICAÇÃO DO TETO CONSTITUCIONAL APÓS A INCIDÊNCIA DO IMPOSTO 
SOBRE A RENDA E DA CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA. REPERCUSSÃO 
GERAL RECONHECIDA. Repercussão geral reconhecida quanto à questão 
constitucional relativa ao momento de aplicação do teto constitucional, ou 
seja, se antes ou depois do cálculo do imposto sobre a renda e da contribui-
ção previdenciária.
http://facebook.com/metodovaleoficial
http://yt.vu/+metodovale
http://instagram.com/professorluisvale
44
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
ARE 694294
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - O Ministério Público não possui legitimida-
de ativa ad causam para, em ação civil pública, deduzir em juízo pretensão de 
natureza tributária em defesa dos contribuintes, que vise questionar a consti-
tucionalidade/legalidade de tributo.
EMENTA: DIREITO CONSTITUCIONAL. TRIBUTÁRIO. APELAÇÃO INTERPOSTA 
EM FACE DE SENTENÇA PROFERIDA EM SEDE DE AÇÃO CIVIL PÚBLICA QUE 
DISCUTE MATÉRIA TRIBUTÁRIA (DIREITO DOS CONTRIBUINTES À RESTITUI-
ÇÃO DOS VALORES PAGOS À TÍTULO DE TAXA DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA SU-
POSTAMENTE INCONSTITUCIONAL). ILEGITIMIDADE ATIVA “AD CAUSAM” DO 
MINISTÉRIO PÚBLICO PARA, EM AÇÃO CIVIL PÚBLICA, DEDUZIR PRETENSÃO 
RELATIVA À MATÉRIA TRIBUTÁRIA. REAFIRMAÇÃO DA JURISPRUDÊNCIA DA 
CORTE. REPERCUSSÃO GERAL RECONHECIDA.
ARE 678112
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - O estabelecimento de limite de idade para 
inscrição em concurso público apenas é legítimo quando justificado pela 
natureza das atribuições do cargo a ser preenchido.
EMENTA: RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. CONSTITUCIONAL E 
ADMINISTRATIVO. CONCURSO PÚBLICO. LIMITAÇÃO DE IDADE FIXADA EM 
EDITAL. POLICIAL CIVIL. ART. 7º, XXX, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. AGRAVO 
CONHECIDO PARA NEGAR PROVIMENTO AO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. 
REPERCUSSÃO GERAL RECONHECIDA. REAFIRMAÇÃO DE JURISPRUDÊNCIA.
RE 705423
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É constitucional a concessão regular de in-
centivos, benefícios e isenções fiscais relativos ao Imposto de Renda e Imposto 
sobre Produtos Industrializados por parte da União em relação ao Fundo de 
Participação de Municípios e respectivas quotas devidas às Municipalidades.

metodovaleoficial

yt.vu/+metodovale

professorluisvale 45
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
EMENTA: CONSTITUCIONAL. TRIBUTÁRIO. REPARTIÇÃO DE RECEITAS TRIBU-
TÁRIAS. IR E IPI. FUNDO DE PARTICIPAÇÃO DOS MUNICÍPIOS. ART. 159, I, b e 
d, DA CF. CÁLCULO. EXCLUSÃO DOS BENEFÍCIOS, INCENTIVOS E ISENÇÕES 
FISCAIS CONCEDIDOS PELA UNIÃO. REPERCUSSÃO ECONÔMICA, JURÍDICA E 
POLÍTICA. EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL.
RE 745811
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - I - Há reserva de iniciativa do Chefe do 
Poder Executivo para edição de normas que alterem o padrão remuneratório 
dos servidores públicos (art. 61, § 1º, II, a, da CF);
II - São formalmente inconstitucionais emendas parlamentares que impliquem 
aumento de despesa em projeto de lei de iniciativa reservada do Chefe do 
Poder Executivo (art. 63, I, da CF).
EMENTA: Recurso extraordinário. Repercussão geral da questão constitu-
cional reconhecida. 2. Direito Administrativo. Servidor público. 3. Extensão, 
por meio de emenda parlamentar, de gratificação ou vantagem prevista pelo 
projeto do Chefe do Poder Executivo. Inconstitucionalidade. Vício formal. 
Reserva de iniciativa do Chefe do Poder Executivo para edição de normas que 
alterem o padrão remuneratório dos servidores públicos. Art. 61, § 1º, II, “a”, 
da Constituição Federal. 4. Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis 
da Administração Direta, das Autarquias e das Fundações Públicas do Estado 
do Pará (Lei 5.810/1994). Artigos 132, inciso XI, e 246. Dispositivos resultantes 
de emenda parlamentar que estenderam gratificação, inicialmente prevista 
apenas para os professores, a todos os servidores que atuem na área de 
educação especial. Inconstitucionalidade formal. Artigos 2º e 63, I, da Consti-
tuição Federal. 5. Recurso extraordinário provido para declarar a inconstitu-
cionalidade dos artigos 132, XI, e 246 da Lei 5.810/1994, do Estado do Pará. 
Reafirmação de jurisprudência.
http://facebook.com/metodovaleoficial
http://yt.vu/+metodovale
http://instagram.com/professorluisvale
46
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
RE 797905
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Compete ao Supremo Tribunal Federal 
julgar mandado de injunção referente à omissão quanto à edição da lei com-
plementar prevista no art. 40, § 4º, da Constituição de 1988.
EMENTA: Recurso extraordinário. Repercussão Geral da questão constitu-
cional reconhecida. Reafirmação de jurisprudência. A omissão referente à 
edição da Lei a que se refere o art. 40, §4º, da CF/88, deve ser imputada 
ao Presidente da República e ao Congresso Nacional. 2. Competência para 
julgar mandado de injunção sobre a referida questão é do Supremo Tribunal 
Federal. 3. Recurso extraordinário provido para extinguir o mandado de 
injunção impetrado no Tribunal de Justiça.
ARE 723307
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - É vedado o fracionamento da execução 
pecuniária contra a Fazenda Pública para que uma parte seja paga antes do 
trânsito em julgado, por meio de Complemento Positivo, e outra depois do 
trânsito, mediante Precatório ou Requisição de Pequeno Valor.
EMENTA: Constitucional e Previdenciário. 2. Execução contra a Fazenda 
Pública. Obrigação de fazer. Fracionamento da execução para que uma parte 
seja paga antes do trânsito em julgado, por meio de Complemento Positivo, 
e outra depois do trânsito, mediante Precatório ou RPV. Impossibilidade. 3. 
Repercussão geral da questão constitucional reconhecida. 4. Reafirmação de 
jurisprudência. Precedentes. 5. Conhecimento do agravo e provimento do 
recurso extraordinário para afastar o fracionamento da execução.
ARE 823347
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Somente o ente público beneficiário possui 
legitimidade ativa para a propositura de ação executiva decorrente de conde-
nação patrimonial imposta por Tribunais de Contas (CF, art. 71, § 3º).

metodovaleoficial

yt.vu/+metodovale

professorluisvale 47
Teses de Repercussão Geral - Advocacia Pública
EMENTA: Recurso extraordinário com agravo. Repercussão geral da questão 
constitucional reconhecida. Reafirmação de jurisprudência. 2. Direito Cons-
titucional e Direito Processual Civil. Execução das decisões de condenação 
patrimonial proferidas pelos Tribunais de Contas. Legitimidade para proposi-
tura da ação executiva pelo ente público beneficiário. 3. Ilegitimidade ativa do 
Ministério Público, atuante ou não junto às Cortes de Contas, seja federal, seja 
estadual. Recurso não provido.
RE 855178
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - Os entes da federação, em decorrência da 
competência comum, são solidariamente responsáveis nas demandas pres-
tacionais na área da saúde, e diante dos critérios constitucionais de descen-
tralização e hierarquização, compete à autoridade judicial direcionar o cum-
primento conforme as regras de repartição de competências e determinar o 
ressarcimento a quem suportou o ônus financeiro.
EMENTA: RECURSO EXTRAORDINÁRIO. CONSTITUCIONAL E ADMINIS-
TRATIVO. DIREITO À SAÚDE. TRATAMENTO MÉDICO. RESPONSABILIDADE 
SOLIDÁRIA DOS ENTES FEDERADOS. REPERCUSSÃO GERAL RECONHECIDA. 
REAFIRMAÇÃO DE JURISPRUDÊNCIA. O tratamento médico adequado aos 
necessitados se insere no rol dos deveres do Estado, porquanto responsabi-
lidade solidária dos entes federados. O polo passivo pode ser composto por 
qualquer um deles, isoladamente, ou conjuntamente.
RE 870947
TESE DE REPERCURSSÃO GERAL - 1) O art.