análise de políticas públicas ad2

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Questão 1. 
Nossa primeira atividade será para você exercitar a compreensão do que é soberania e o 
que são bens públicos. A soberania como pudemos ler até aqui, pode ser traduzida, 
também, pela capacidade que o Estado possui em criar leis e normas. Nesse sentido 
normas para gerir, organizar, distribuir os bens públicos. A partir desses conceitos, 
escreva sobre a relação entre soberania, bens públicos e política pública e busque na 
mídia exemplos de exercício de soberania na formulação de políticas públicas. 
 Estado corresponde ao conjunto de instituições no campo político e 
administrativo que organiza o espaço de um povo ou nação. São essenciais para a 
formação do Estado : o território, a população, burocracia e a soberania, que é garantida 
por meio das leis e do estabelecimento de suas fronteiras ele representa tudo o que é 
público dentro de um país, incluindo instituições, como: escolas, hospitais, forças 
armadas, as prisões, a polícia, entre outras. 
 Soberania de um Estado pode ser entendida como a qualidade máxima de 
poder social por meio da qual as normas e decisões são elaboradas desta forma as 
normatizações e decisões emanadas de grupos intermediários, tais como a família, a 
escola, a igreja, etc ficam sujeitos a autoridade máxima desta soberania Estatal. Ela se 
manifesta, principalmente, pela constituição de um sistema de normas jurídicas capaz de 
estabelecer as pautas fundamentais do comportamento humano. Para a política, a 
soberania é o exercício da autoridade que reside num povo e que se exerce por 
intermédio dos seus órgãos constitucionais representativos. 
 Bens Públicos são os bens que pertencem às pessoas jurídicas de Direito 
Público, União, Estados, Distrito Federal, Municípios, etc.podem ser divididos em bens 
de uso comum do povo aqueles destinados e utilizados por todos em igualdade de 
condições, independentemente de consentimento individualizado por parte do Poder 
Público. Exemplos as ruas, as praças, as estradas, os mares, etc. Bens de uso especial, 
aqueles utilizados pela Administração para a execução dos serviços públicos. Exemplos 
os edifícios públicos onde se situam repartições públicas ; as escolas; as universidades; 
as bibliotecas; os hospitais; os quartéis; os museus etc. Eles não podem ser vendido, não 
estão sujeitos a penhora e não podem ser obtidos por um particular através de 
usucapião. 
Políticas Públicas são um conjunto de decisões, planos, metas e ações governamentais 
voltados para a resolução de problemas de interesse público, podem ser específicos, 
como a construção de uma ponte, podem também ser nos sentidos gerais, como 
melhores condições na saúde pública. Através de grupos organizados a sociedade faz 
seu apelo aos seus representantes e estes mobilizam os componentes do poder executivo 
para que atendam as solicitações da população. Desta forma políticas públicas envolvem 
um processo complexo, constituído por um fluxo de decisões e ações praticadas por 
diversos indivíduos e órgãos social. 
Questão 2. 
 
Nessa atividade nosso objetivo é que você explore a leitura que acabamos de realizar 
sobre a origem das políticas públicas e os atores políticos. Nesse sentido seria 
importante você compreender qual o espaço que ocupa a teoria das políticas públicas e 
os agentes políticos principais que criam políticas públicas. Assim, como você 
apresentaria uma análise das políticas públicas? Quem a produz? Qual o objetivo? Qual 
o público alvo? Objetivos esperados? 
 
 
 
Os criadores de políticas públicas são aqueles que encontram-se 
inseridos e distribuídos nos setores do Executivo, Legislativo e Judiciário. 
As normas por eles criadas é que irão reger a vida da sociedade. Segundo Lowi (2009), 
a análise das políticas públicas deve ser centrada nas escolhas da aplicação do poder do 
Estado, cuja característica é a coerção, sendo a política pública resultante do 
uso da autoridade influenciando condutas individuais e/ou coletivas . A formulação de políticas se 
constitui da combinação entre um objetivo específico e a escolha de sanções e dos mecanismos 
institucionais para aplicá-las. Dessa maneira, são as políticas públicas que 
definem a política , uma vez que é a proposição de policies quanto ao uso do 
poder visando a objetivos públicos que determinará a arena política e, 
consequentemente, as regras institucionais nas disputas e nos acessos dos interesses 
diversos ao processo político. Para o autor, quatro tipos de políticas 
representam as escolhas básicas do uso do poder do Estado: reguladora, distributiva, 
redistributiva e constitutiva. Cada política gera um tipo de arena de poder específica, 
que pode ser considerada como um padrão de interação para gerir os conflitos entre os 
envolvidos na política. 
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