Apol 02 regular Agosto de 2019

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Questão 1/5 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Tal fundamento espelha o clássico princípio da finalidade, segundo o qual o 
administrador só deve praticar ato com o seu fim legal. Apareceu pela primeira vez, com 
essa denominação, no art. 37 da Constituição de 1988. A administração, ao exercer suas 
atribuições, usa de impessoalidade, tanto em relação à própria administração quanto em 
relação aos seus administrados”.
Fonte: JOBIM, GERALDO; BRITTO, GILBERTO. Legislação para Gestão. Curitiba: 
InterSaberes, 2013, (livro eletrônico) (Capítulo 4).
Com base no conteúdo discutido na disciplina “Legislação para a Gestão”, analise as 
opções abaixo e assinale a alternativa que descreve corretamente o fundamento da 
impessoalidade
(a) O princípio da impessoalidade implica que os atos administrativos sejam realizados
com ética e honestidade. 
(b) O princípio da impessoalidade destaca que todos os atos relacionados com a 
administração pública devem seguir as previsões legais, sob pena de ato ilícito. 
(c) O princípio da impessoalidade refere-se à neutralidade do agente político em 
relação aos atos praticados, pois as atividades administrativas são de interesse 
público. 
Gabarito:A resposta correta é: (O princípio da impessoalidade refere-se à neutralidade do 
agente político em relação aos atos praticados, pois as atividades administrativas são de 
interesse público). De acordo com a Rota de Aprendizagem 5, “O princípio da 
impessoalidade refere-se à neutralidade do agente político em relação aos atos praticados, 
pois as atividades administrativas são de interesse público, portanto, não permitem marcas 
pessoais ou particulares do agente que esteja no exercício da atividade”. As demais 
alternativas estão, portanto, incorretas. Esse conteúdo também foi discutido na Videoaula 5.
Fonte:Rota de Aprendizagem 5 (p.4). Fonte:Videoaula 5 (16’24”)
(d) O princípio da impessoalidade exige transparência e publicação dos atos 
praticados para que o cidadão tenha acesso às informações e possa exercer o 
controle externo. 
(e) O princípio da impessoalidade exige que todos os atos e ações sejam executados 
com eficiência, agilidade e qualidade, com utilização correta e proveitosa dos 
recursos públicos. 
Questão 2/5 - Licitações e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Modalidades de licitação são formas de realização do procedimento licitatório que visam 
ajustar-se às peculiaridades de cada tipo de negócio administrativo. Não devem, portanto,
ser confundidas com os tipos de licitação que, conforme se verá adiante, se relacionam 
ao critério de julgamento das propostas no âmbito do procedimento licitatório. Por força do
art. 22, XXVII, da CRFB (BRASIL, 1988), compete à União definir as “modalidades” de 
licitação. Logo, depreende-se que, somente mediante lei federal, poderão ser instituídas 
modalidades licitatórias”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: 
teoria e jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, 
Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from
< 
http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_admini
strativos_1ed.pdf>. access on 19 June 2019.
Vimos que licitação é o gênero que se apresenta por meio de uma de suas espécies 
previstas em lei. Com base nessa informação, analise as afirmativas abaixo e selecione a 
alternativa que faz uma análise correta das atribuições do leilão.
I - O leilão é a modalidade de licitação destinada à venda de bens por parte da 
Administração Pública. Relaciona-se, geralmente, às licitações, à compra de bens ou à 
tomada de serviços.
II - Existem dois tipos de leilão: o nacional e o internacional. O nacional se dá entre 
empresas domiciliadas no território nacional e o internacional é aquele que envolve a 
venda de bens públicos à grandes empresas estrangeiras.
III - O leilão é precedido de avaliação dos bens a serem vendidos de maneira a obter o 
preço de mercado do bem, evitando a venda por preço inferior. O leilão pode ser realizado
por leiloeiro oficial ou por servidor público designado.
IV - O leilão pode ter três objetivos: a) vender bens imóveis inservíveis; b) vender 
produtos legalmente apreendidos ou penhorados; e c) vender bens imóveis adquiridos em
procedimento judicial ou por dação em pagamento.
A)Estão corretas apenas as afirmativas I e II 
B) Estão corretas apenas as afirmativas I, III e IV 
Você acertou!
Gabarito comentado:A alternativa correta é: (Estão corretas apenas as afirmativas I, II e IV). As 
afirmativas I (O leilão é a modalidade de licitação destinada à venda de bens por parte da 
Administração Pública. Relaciona-se, geralmente, às licitações, à compra de bens ou à tomada de 
serviços), III (O leilão é precedido de avaliação dos bens a serem vendidos de maneira a obter o 
preço de mercado do bem, evitando a venda por preço inferior. O leilão pode ser realizado por 
leiloeiro oficial ou por servidor público designado) e IV (O leilão pode ter três objetivos: a) vender 
bens imóveis inservíveis; b) vender produtos legalmente apreendidos ou penhorados; e c) vender 
bens imóveis adquiridos em procedimento judicial ou por dação em pagamento) estão corretas. De 
acordo com o livro base da disciplina, “O leilão é a modalidade de licitação destinada à venda de 
bens por parte da Administração Pública. Relaciona-se, geralmente, às licitações, à compra de bens
ou à tomada de serviços. Todavia, a venda realizada para Administração também é um contrato, 
que deve ser precedida do procedimento licitatório próprio. Ainda conforme as definições de 
Carvalho Filho (2017, p. 204), o leilão pode ter três objetivos: a) vender bens imóveis inservíveis; b) 
vender produtos legalmente apreendidos ou penhorados; e c) vender bens imóveis adquiridos em 
procedimento judicial ou por dação em pagamento. Na primeira hipótese, trata-se de bens públicos 
imóveis classificados como dominicais, conforme denominação de Di Pietro (2017, p. 700). Tais 
bens têm essa classificação pois não estão afetados a nenhum uso público nem são de uso comum 
da população. Seu conceito legal encontra-se no art. 99, inciso III, do Código Civil (Brasil, 2002a). 
Tais imóveis, por não estarem sendo usados pelo ente público, podem ser vendidos para obtenção 
de dinheiro como receita pública. A outra hipótese se refere à apreensão de bens derivados da 
atividade fiscalizatória do Estado. Por exemplo, aqueles bens que foram importados fora dos limites 
legais de isenção e sem o pagamento do imposto de importação e regular desembaraço aduaneiro. 
A última hipótese menciona dação em pagamento, que é forma de extinção das obrigações no 
direito civil em que o devedor entrega coisa diversa da inicialmente pactuada para o credor. É 
possível, por exemplo, quitar obrigação tributária pela dação em pagamento de bens imóveis 
quando a lei assim o permitir. Nesta situação, tal bem pode ser alienado em leilão. Nesta 
modalidade se dá ampla divulgação dos bens a serem alienados, e no dia e hora marcados abre-se 
o pregão para ofertas. A oferta de maior valor acima do preço de avaliação é a vencedora, obtendo 
o direito de adquirir o bem pelo valor ofertado. Deve-se apontar que o leilão é precedido de 
avaliação dos bens a serem vendidos de maneira a obter o preço de mercado do bem, evitando a 
venda por preço inferior. O leilão pode ser realizado por leiloeiro oficial ou por servidor público 
designado”.
A afirmativa II (Existem dois tipos de leilão: o nacional e o internacional. O nacional se dá entre 
empresas domiciliadas no território nacional e o internacional é aquele que envolve a venda de bens
públicos à grandes empresas estrangeiras) está incorreta porque apresenta uma informação 
equivocada acerca das atribuições do leilão.
Fonte:HACK, Érico.Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018(p. 53, 54 e 55).
C) Estão corretas apenas as afirmativas II e III 
D) Estão corretas apenas as afirmativas I, II e IV 
E) Estão corretas apenas as afirmativas II e IV 
Questão 3/5 - Licitações e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“As diversas modalidades de licitação e sua escolha ou obrigatoriedade no uso são 
sempre justificadas pela necessidade de se observar os princípios da Administração 
Pública. A vinculação do Administrador aos procedimentos legais serve para garantir as 
formalidades mínimas necessárias a manter a competitividade do processo e a isonomia 
entre os competidores, garantindo a impessoalidade e a moralidade. É por esse motivo 
que se aplica o raciocínio de que, quanto maior ou mais complexo for o objeto licitado, 
maior também será a complexidade e a especificidade da modalidade a ser aplicada”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 
(Capítulo 2).
Vimos que no regime jurídico das licitações existem diversas modalidades de 
procedimento. Com base nessa informação, analise as afirmativas abaixo e selecione a 
alternativa que descreve corretamente características da concorrência.
I - A concorrência é a modalidade adequada à alienação de bens da Administração 
Pública. É considerada a espécie mais informal das licitações.
II - Existem dois tipos de concorrência: a nacional e a internacional. A nacional se dá entre
empresas domiciliadas no território nacional e a internacional é aquela que envolve 
empresas estrangeiras.
III - A concorrência é a modalidade mais completa e complexa de licitação existente no 
Direito brasileiro. É utilizada nas contratações de grande vulto, geralmente para 
concessões de serviços públicos de grande valor.
IV - A concorrência tem como principal característica a universalidade, já que é aberta a 
todos os interessados que satisfaçam os requisitos do edital, não havendo cadastramento
prévio do fornecedor ou convite para participação.
A)Estão corretas apenas as afirmativas I e II 
B)Estão corretas apenas as afirmativas II e III 
C)Estão corretas apenas as afirmativas III e IV 
D)Estão corretas apenas as afirmativas II, III e IV 
Você acertou!
Gabarito comentado:A alternativa correta é: (Estão corretas apenas as afirmativas II, III e IV). As 
afirmativas II (Existem dois tipos de concorrência: a nacional e a internacional. A nacional se dá 
entre empresas domiciliadas no território nacional e a internacional é aquela que envolve empresas 
estrangeiras), III (A concorrência é a modalidade mais completa e complexa de licitação existente no
Direito brasileiro. É utilizada nas contratações de grande vulto, geralmente para concessões de 
serviços públicos de grande valor) e IV (A concorrência tem como principal característica a 
universalidade, já que é aberta a todos os interessados que satisfaçam os requisitos do edital, não 
havendo cadastramento prévio do fornecedor ou convite para participação) estão corretas. De 
acordo com o livro base da disciplina, “A concorrência é a modalidade de licitação mais completa de
todas as estudadas. Ela tem as fases do procedimento bem delimitadas e com formalidades bem 
delineadas. Em virtude da sua dimensão e sua complexidade, a concorrência costuma ser 
reservada para os contratos de maior vulto da Administração Pública. Em princípio, esta modalidade
é aberta a todos os interessados que satisfaçam os requisitos técnicos para atender ao objeto do 
edital. Uma de suas características fundamentais é a publicidade (art. 21, Lei n. 8.666/1993), já que 
o aviso de edital deve ser publicado do Diário Oficial da entidade licitante e em jornal de grande 
circulação com antecedência mínima de 30 dias. Há a possibilidade, ainda, de se divulgar o certame
em outros meios de comunicação, de maneira a dar ao processo a maior publicidade possível. De 
acordo com Carvalho Filho (2017, p. 201), existem dois tipos de concorrência: a nacional e a 
internacional. A nacional se dá entre empresas domiciliadas no território nacional e a internacional é 
aquela que envolve empresas estrangeiras. A modalidade internacional geralmente se refere a 
contratações de grande vulto que demandem tecnologia não existente no Brasil ou volumes de 
produtos que o mercado nacional não consegue suprir. Nessas situações, é necessário igualar os 
licitantes nacionais e internacionais, impondo a estes a mesma carga tributária imposta aos 
nacionais, além da exigência das mesmas garantias a eles imposta (art. 42, parágrafo 3º e 
parágrafo 4º da Lei n. 8.666/1993). Isso se justifica pela universalidade da concorrência, outra 
característica do procedimento. Poderá participar qualquer interessado que tome conhecimento do 
edital e preencha os requisitos para habilitação no certame”.
A afirmativa I (A concorrência é a modalidade adequada à alienação de bens da Administração 
Pública. É considerada a espécie mais informal das licitações) está, portanto, incorreta.
Fonte:HACK, Érico.Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 49 e 50).
E) Estão corretas apenas as afirmativas I, II e IV 
Questão 4/5 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A administração pública pode ser entendida como a atividade que desenvolvem os 
órgãos que compõem o Poder Executivo com vistas à consecução da finalidade do 
Estado, traduzida na satisfação do interesse social e no cumprimento de suas obrigações 
fundamentais de Estado”.
Fonte: FANUCK, Lia Celi. O Estado, os serviços públicos e a administração de pessoal. 
Cadernos de Saúde Pública, Rio de Janeiro, v. 2, n. 4, p. 440-448, Dec. 1986. Disponível 
em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-
311X1986000400004&lng=en&nrm=iso>. acesso em 10 May 2019.
Partindo dos conteúdos trabalhado no livro “Legislação para a Gestão”, analise as 
afirmativas abaixo e selecione a alternativa que faz uma análise correta acerca da 
classificação dos órgãos públicos.
( ) Quanto à classificação dos órgãos públicos, várias são as propostas, porém mais 
importante é diferenciá-los como independentes, autônomos, superiores e subalternos.
( ) São consideradas subalternos as Corporações Legislativas (Congresso Nacional, 
Senado Federal, Câmara dos Deputados, Assembleia Legislativa e Câmara de 
Vereadores) e as Chefias do Executivo (a Presidência da República e os governadores de
estados).
( ) Órgãos superiores são aqueles que possuem o poder de direção, o controle e o 
comando dos assuntos de sua competência específica, mas subordinados a uma chefia 
mais alta. Não possuem autonomia administrativa nem financeira. Exemplos são 
Gabinetes.
( ) São autônomos os órgãos de cúpula da administração, colocados abaixo dos órgãos 
independentes e subordinados a seus chefes. Possuem ampla autonomia financeira, 
técnica e administrativa. Exemplos são os Ministérios, as Secretarias de Estado e 
Município.
A)V, F, V, V 
Você acertou!
Gabarito comentado:A alternativa correta é a que contém a seguinte sequência: (V, F, V, V). As 
afirmativas I (Quanto à classificação dos órgãos públicos, várias são as propostas, porém mais 
importante é diferenciá-los como independentes, autônomos, superiores e subalternos), III (Órgãos 
superiores são aqueles que possuem o poder de direção, o controle e o comando dos assuntos de 
sua competência específica, mas subordinados a uma chefia mais alta. Não possuem autonomia 
administrativa nem financeira. Exemplos são Gabinetes) e IV (São autônomos os órgãos de cúpula 
da administração, colocados abaixo dos órgãos independentes e subordinados a seus chefes. 
Possuem ampla autonomia financeira, técnica e administrativa. Exemplos são os Ministérios, as 
Secretarias de Estado e Município) são verdadeiras. De acordo com o livro base da disciplina 
“Quanto à classificação dos órgãos públicos, várias são as propostas, porém mais importante é 
diferenciá-los como independentes, autônomos, superiores e subalternos. São autônomos os 
órgãosde cúpula da administração, colocados abaixo dos órgãos independentes e subordinados a 
seus chefes. Possuem ampla autonomia financeira, técnica e administrativa. Enquadram-se entre 
os órgãos autônomos os Ministérios, as Secretarias de Estado e Município, a Advocacia-Geral da 
União e todos os órgãos subordinados diretamente aos chefes de poderes. Autonomias 
administrativa e financeira são seus atributos.Órgãos superiores são aqueles que possuem o 
poder de direção, o controle e o comando dos assuntos de sua competência específica, mas 
subordinados a uma chefia mais alta. Não possuem autonomia administrativa nem financeira. 
Fazem parte dos órgãos superiores Gabinetes, Secretarias--Gerais, Inspetorias-Gerais, 
Procuradorias Administrativas e Judiciais, Coordenadorias, Departamentos e Divisões. Órgãos 
subalternos são aqueles que dependem de órgãos mais elevados, com reduzido poder decisório e 
predominância de atribuições de execução. Executam tarefas rotineiras, formalização dos atos 
administrativos, cumprimento de decisões superiores” (Adaptado).
A afirmativa II (São consideradas subalternos as Corporações Legislativas (Congresso Nacional, 
Senado Federal, Câmara dos Deputados, Assembleia Legislativa e Câmara de Vereadores) e as 
Chefias do Executivo (a Presidência da República e os governadores de estados)) é falsa porque 
apresenta uma informação equivocada acerca dos órgãos subalternos.
Fonte: JOBIM, GERALDO; BRITTO, GILBERTO. Legislação para Gestão. Curitiba: InterSaberes, 
2013, (livro eletrônico) (p.42, 43 e 44
B) F, V, V, V 
C) F, V, V, F 
D) V, V, F, F 
E) F, V, F, V 
Questão 5/5 - Legislação para Gestão
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A moralidade não se identifica com a legalidade, pois a lei pode ser imoral e a moral 
pode ultrapassar o legal. A falta de moralidade administrativa acarreta a nulidade do ato, 
que poderá ser revisado pela própria administração ou tornado sem efeito pelo Poder 
Judiciário. E consenso que a moralidade administrativa integra o direito como elemento 
infestável na sua aplicação e na sua finalidade”.
Fonte: JOBIM, GERALDO; BRITTO, GILBERTO. Legislação para Gestão. Curitiba: 
InterSaberes, 2013, (livro eletrônico) (Capítulo 4).
Com base no conteúdo discutido na disciplina “Legislação para a Gestão”, analise as 
opções abaixo e assinale a alternativa que descreve corretamente o fundamento da 
moralidade.
A) O princípio da moralidade implica que os atos administrativos sejam 
realizados com ética e honestidade. 
Você acertou!
Gabarito comentado:A alternativa correta é: (O princípio da moralidade implica que os atos 
administrativos sejam realizados com ética e honestidade). De acordo com a Rota de Aprendizagem 5, 
“Nesse momento das discussões acerca da atuação do gestor público no contexto dos instrumentos legais 
de sua atuação, torna-se importante destacar os princípios legais específicos do controle da gestão 
orçamentária na administração pública, com observância aos princípios constitucionais previstos no art. 37. 
O princípio da moralidade implica que os atos administrativos sejam realizados com ética e honestidade”. As
demais alternativas estão, portanto, incorretas. Esse conteúdo também foi discutido na Videoaula 5.
Fonte:Rota de Aprendizagem 5 (p.4). Fonte:Videoaula 5 (16’42”)
B) O princípio da moralidade destaca que todos os atos relacionados com a 
administração pública devem seguir as previsões legais, sob pena de ato ilícito. 
C) O princípio da moralidade refere-se à neutralidade do agente político em 
relação aos atos praticados, pois as atividades administrativas são de interesse 
público. 
D) O princípio da moralidade exige transparência e publicação dos atos 
praticados para que o cidadão tenha acesso às informações e possa exercer o 
controle externo. 
E) O princípio da moralidade exige que todos os atos e ações sejam 
executados com eficiência, agilidade e qualidade, com utilização correta e proveitosa 
dos recursos públicos.