SLIDE DIREITO CONSTITUCIONAL 58

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Ministros de Estado
Wellington Antunes
1 – MINISTROS DE ESTADO – NOTAS INTRODUTÓRIAS
1.1 - Condições de investidura
Art. 87. Os Ministros de Estado serão escolhidos dentre brasileiros maiores de 21 anos e
no exercício dos direitos políticos.
2 – ATRIBUIÇÕES DOS MINISTROS DE ESTADO (Art. 87)
2.1 – ATRIBUIÇÃO GERAL
Art. 76. O Poder Executivo é exercido pelo Presidente da República, auxiliado pelos
Ministros de Estado.
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República;
II - exercer, com o auxílio dos Ministros de Estado, a direção superior da administração
federal;
2.2 - Compete ao Ministro de Estado, além de outras atribuições estabelecidas nesta
Constituição e na lei:
I - exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e entidades da
administração federal na área de sua competência e referendar os atos e decretos
assinados pelo Presidente da República;
II - expedir instruções para a execução das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Presidente da República relatório anual de sua gestão no Ministério;
IV - praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe forem outorgadas ou delegadas
pelo Presidente da República.
2.2 - Compete ao Ministro de Estado, além de outras atribuições estabelecidas nesta
Constituição e na lei:
Art. 84, Parágrafo único. O Presidente da República poderá delegar as atribuições
mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao
Procurador-Geral da República ou ao Advogado-Geral da União, que observarão os
limites traçados nas respectivas delegações.
3. Notas jurisprudenciais
A referenda ministerial, que não se reveste de consequências de ordem processual,
projeta-se, quanto aos seus efeitos, numa dimensão estritamente institucional,
qualificando-se, sob tal perspectiva, como causa geradora de corresponsabilidade
político-administrativa dos ministros de Estado (...). Cumpre ter presente, por isso
mesmo, no que concerne à função da referenda ministerial, que esta não se qualifica com
requisito indispensável de validade dos decretos presidenciais.
[MS 22.706 MC, rel. min. Celso de Mello, decisão monocrática, j. 23-1-1997, DJ 5-2-1997.]
3. Notas jurisprudenciais
"O poder regulamentar deferido aos ministros de Estado, embora de extração
constitucional, não legitima a edição de atos normativos de caráter primário, estando
necessariamente subordinado, no que concerne ao seu exercício, conteúdo e limites, ao
que prescrevem as leis e a CR. As instruções regulamentares, quando emanarem de
ministro de Estado, qualificar-se-ão como regulamentos executivos, necessariamente
subordinados aos limites jurídicos definidos na regra legal a cuja implementação elas se
destinam, pois o exercício ministerial do poder regulamentar não pode transgredir a lei,
seja para exigir o que esta não exigiu, seja para estabelecer distinções onde a própria lei
não distinguiu." (ADI 1.075-MC, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 17-6-1998,
Plenário, DJ de 24-11-2006.)
3. Notas jurisprudenciais - A escolha de agentes políticos e a súmula vinculante 13
Os cargos políticos são caracterizados não apenas por serem de livre nomeação ou
exoneração, fundadas na fidúcia, mas também por seus titulares serem detentores de um
munus governamental decorrente da Constituição Federal, não estando os seus
ocupantes enquadrados na classificação de agentes administrativos. Em hipóteses que
atinjam ocupantes de cargos políticos, a configuração do nepotismo deve ser analisado
caso a caso, a fim de se verificar eventual "troca de favores" ou fraude a lei. Decisão
judicial que anula ato de nomeação para cargo político apenas com fundamento na
relação de parentesco estabelecida entre o nomeado e o chefe do Poder Executivo, em
todas as esferas da federação, diverge do entendimento da Suprema Corte
consubstanciado na Súmula Vinculante 13. [Rcl 7.590, rel. min. Dias Toffoli, j. 30-9-2014,
1ª T, DJE de 14-11-2014.]
2018: VUNESP: PC-SP - Delegado de Polícia
Supondo que o Presidente da República decida nomear como novo Ministro de Defesa
FULANO DE TAL, é correto afirmar que referido Ministro
A deverá possuir no mínimo 18 anos de idade, podendo ser brasileiro nato ou
naturalizado, no gozo de seus direitos políticos.
B obrigatoriamente, deverá possuir mais de 21 anos de idade e ser exclusivamente
brasileiro nato, no gozo de seus direitos políticos.
C uma vez nomeado, caso pratique crime de responsabilidade juntamente com o
Presidente da República, será julgado pelo Supremo Tribunal Federal.
D deverá contar no máximo 30 anos de idade, podendo ser brasileiro nato ou
naturalizado, no gozo dos seus direitos políticos.
E tendo preenchido os requisitos constitucionais para sua nomeação e assumido o cargo,
caso pratique infração penal comum, será julgado pelo Superior Tribunal de Justiça.
2017: Quadrix: CRMV-DF - Agente Administrativo
É possível que os ministros de Estado, o procurador-geral da República e o advogado-geral
da União recebam delegação de atribuições para exercerem matéria privativa do
presidente da República.