Revisar envio do teste_ ATIVIDADE 2 (A2) GRA0134 _

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Revisar envio do teste: ATIVIDADE 2 (A2)
GRA0134 DIREITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PTA - 202010.ead-29771014.06 Unidade 2
Revisar envio do teste: ATIVIDADE 2 (A2) 
Usuário ANA CRISTINA DE LIMA MIRANDA
Curso GRA0134 DIREITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PTA - 202010.ead-29771014.06
Teste ATIVIDADE 2 (A2)
Iniciado 09/03/20 15:33
Enviado 09/03/20 15:34
Status Completada
Resultado da tentativa 1 em 10 pontos 
Tempo decorrido 1 minuto
Resultados exibidos Respostas enviadas, Respostas corretas, Comentários
Pergunta 1
Resposta
Selecionada:
b.
Resposta
Correta:
a.
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da
resposta:
De acordo com Carvalho Filho (2017 , p. 11 ) , “ [...] o s órgãos e agentes a que nos temos referido
integram as entidades estatais, ou seja, aquelas que compõem o sistema federativo (União, Estados,
Distrito Federal e Municípios). Entretanto, existem algumas pessoas jurídicas incumbidas por elas da
execução da função administrativa. Tais pessoas também se incluem no sentido de Administração Pública.
São elas as autarquias, sociedades de economia mista, empresas públicas e fundações públicas. No
primeiro caso temos a Administração Direta, responsável pelo desempenho das atividades administrativas
de forma centralizada; no segundo se forma a Administração Indireta, exercendo as entidades integrantes
a função administrativa descentralizadamente ” . 
 
CARVALHO FILHO, J. S. Manual de direito administrativo . 31. ed. São Paulo: Atlas, 2017. p. 11 .
 Disponível em: <https://goo.gl/eQf4Hk>. Acesso em: 12/06/2018. 
 
Neste contexto, u ma das mais importantes características do Direito Administrativo é o estudo da
estrutura legal da Administração Pública, como conjunto de entes, órgãos e pessoas. Neste tópico
específico, é fundamental o conceito de desconcentração administrativa. Sobre este conceito é correto
afirmar que: 
somente em países estruturados na forma de estado unitário é possível a existência do
processo de desconcentração, pois a autonomia outorgada aos membros de um estado
federado impede que o poder executivo utilize este método para exercer suas funções no
território dos entes periféricos, sob pena de invasão de competência constitucional.
parte da ideia de que o chefe do poder executivo concentra em suas mãos a função de
administrar. É impossível que ele possa sozinho exercer todos os deveres atribuídos a
sua competência. É necessário delegar partes dessa função para outras pessoas, que
estão diretamente subordinadas a ele. Este processo de transferência de deveres é
conhecido como desconcentração.
Infelizmente, sua resposta não está correta. Independentemente da forma de Estado, unitário
ou federação, os chefes de poder, sobre os quais recaem vários deveres administrativos,
devem ter à sua disposição uma série de órgãos e agentes que possam auxiliar-lhes no
desempenho destas atividades. Este vínculo só se estabelece, porém, no âmbito da
Administração Direta, não sendo aplicado em relação aos entes da Administração Indireta,
como as Autarquias, Fundações Públicas, Empresas Públicas e Sociedades de Economia
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ANA CRISTINA DE LIMA MIRANDA
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Mista. Para este último grupo a outorga de funções se dá pelo processo de descentralização,
no qual não há um vínculo hierárquico direto, apenas de controle.
Pergunta 2
Resposta Selecionada: a. 
Resposta Correta: d. 
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da
resposta:
A descentralização administrativa, também chamada de delegação legal, ocorre com a criação de pessoas
jurídicas, que podem adquirir personalidade jurídica de direito público ou privado, para a execução de
atividades administrativas. Essas pessoas comporão a chama da Administração Pública Indireta. 
 
Observe a descrição das características abaixo e depois vincule a cada um dos tipos de entidades que
compõem a Administração Pública Indireta : 
 
1. Autarquia 
2. Sociedade de Economia Mista 
3. Fundação Pública 
4. Empresa Pública 
 
( ) É pessoa jurídica de Direito Privado e o Estado tem controle acionário majoritário . 
( ) O Estado tem controle integral, criado/a para realizar atividade econ ô mica de interesse público
estratégico. 
( ) É pessoa jurídica de Direito Público e é criado /a pelo procedimento previsto na legislação civil ,
 após autorização legal, e o regime jurídico de seus agentes é estatutário . 
( ) O regime jurídico de seus agentes é estatutário e é criado /a diretamente pela lei, ou seja, não
pode realizar atividade econ ô mica, somente função pública de forma descentralizada . 
 
Marque o item que corresponde à sequência correta: 
4, 2, 1, 3.
2, 4, 3, 1.
Infelizmente, sua resposta não está correta. Lembre-se que as Autarquias e Fundações
Públicas são pessoas jurídicas de direito público, enquanto as Sociedades de Economia
Mista e as Empresas Públicas são pessoas jurídicas de direito privado. O regime jurídico
estatutário se aplica nas pessoas jurídicas de direito público e o regime celetista nas de
direito privado. Somente a Autarquia é criada diretamente pela lei, enquanto as demais
entidades são criadas pelo procedimento previsto na legislação civil, após autorização legal.
Pergunta 3
Resposta Selecionada: b. 
A estrutura da Administração P ú blica exige a existência de vários tipos de agentes para o desempenho
de suas funções. É importante saber diferenciá-los pa ra aplicar as normas jurídicas c orrespondentes a
cada tipo específico de agente. Relacione os tipos de agente público com as características que os
identificam: 
 
Agente político 
Servidores públicos 
Empregados públicos 
Ocupantes de cargo em comissão 
Particulares em colaboração com a Administração 
 
( ) Seu regime de trabalho é o previsto na CLT . 
( ) Podem ser contratados sem concurso público . 
( ) Ingressam na Administração Pública por eleição popular . 
( ) Seu regime de trabalho é estatutário . 
( ) Os mesários convocados nas eleições são um exemplo desta categoria . 
 
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta. 
2, 5, 1, 2, 4.
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Resposta Correta: e. 
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da
resposta:
3, 4, 1, 2, 5.
Infelizmente, sua resposta não está correta. Cada uma das categorias de agentes públicos
está atrelada às características jurídicas específicas relativas, por exemplo, ao regime de
trabalho, a forma de ingresso e continuidade na Administração Pública etc. Revise o tópico
sobre este tema no capítulo 2.
Pergunta 4
Resposta Selecionada: c. 
Resposta Correta: b. 
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da
resposta:
O tema do controle das entidades administrativas vem ganhando um grande espaço na mídia, como
decorrência dos vários escândalos de abuso de prerrogativas públicas testemunhados nos últimos anos no
país. Neste sentido, Márcio Pestana (2014) afirma que “ n o plano federal o controle ou tutela ganha a
d enominação de supervisão mi nisterial, a qual, segundo desenho legislativo empreendido pelo Decreto-
lei no 200/1967, significa que todo e qualquer órgão da Administração Federa l indireta está sujeito à su
pervisão do ministro de Estadocompetente (art. 19 do Decreto-lei no 200/1967), que a exercerá por meio
da orientação, coordenação e controle das atividades dos órgãos su bordinados ou vinculados ao
Ministério (art. 20 do Decreto-lei no 200/1967)”. 
 
PESTANA , M. Direito Administrativo Brasileiro . 4 . ed. São Paulo: Atlas, 2014. p. 50 . Disponível
em: < https://goo.gl/R1q9QA >. Acesso em: 04/08/2018. 
 
S obre o tema , pode-se afirmar que: 
 
Os Ministros de Estado exercem o controle hierárquico sobre os entes, órgãos e agentes da Administração
Direta e Indireta 
 
PORQUE 
 
Em virtude do Regime Jurídico-Administrativo assumem pessoalmente a responsabilidade sobre os atos
de seus subordinados. 
 
Assinale a alternativa correta.
As proposições I e II são verdadeiras e a proposição II é justificativa da I.
As proposições I e II são falsas.
Infelizmente, sua resposta não está correta. Fique atento ao fato de que a forma de controlar
os órgãos da Administração Direta é por meio do controle hierárquico, mas os órgãos da
Administração Indireta só podem ser monitorados por via da chamada supervisão ministerial.
O Regime Jurídico-Administrativo não presume a automática assunção da responsabilidade,
pelo superior hierárquico, dos atos de seus subordinados. Somente em casos muito
específicos, como o de cumplicidade ou inércia consciente, é que pode haver sua
responsabilização.
Pergunta 5
Fernando é servidor público concursado do INSS . Desde que adquiriu a condição de servidor estável
começou a gerar vários problemas. Acumulam-se d enúncias e reclamações de que ele trata mal as
pessoas que atende, chega atrasado ou falta vários dias sem dar satisfação, e até de que costuma
 divulga r em grupos nas redes sociais as causas dos pedidos de benefício por enfermidade (incluso o
nome d o requerente ) que passam por suas mãos. Soma-se a estas denúncias a comprovação de que ele
está acumulando ilegalmente outra função na Prefeitura. 
 
Seu chefe imediato preparou para a assessoria jurídica a seguinte lista para saber quais condutas
poderiam gerar a demissão de Fernando: 
 
I. Tratar mal as pessoas que atende. 
II. Chegar atrasado ou falta r vários dias sem dar qualquer tipo de satisfação. 
III. Divulgar em redes sociais informações pessoais dos requerentes de benefício previdenciário . 
IV. Estar acumulando ilegalmente outra função na Prefeitura. 
 
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Resposta Selecionada: d. 
Resposta Correta: b. 
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da
resposta:
Se efetivamente provadas, podem ser causa de demissão de Fernando as seguintes condutas: 
III e IV, apenas.
I, II, III e IV.
Infelizmente, sua resposta não está correta. Todas estas condutas estão previstas no artigo
132 combinado com artigo 117 do Estatuto do Servidor. Inclusive as condutas descritas que
parecem ser menos graves são consideradas pela lei motivo suficiente para gerar a
demissão do servidor. Esta demissão não é automática, pois é necessário que haja abertura
do processo disciplinar com todas as garantias legais para que possa haver sua demissão,
se comprovada ao final o cometimento de qualquer uma das infrações descritas.
Pergunta 6
Resposta Selecionada: e. 
Resposta Correta: c. 
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da
resposta:
Apesar da enorme importância da presença do Estado no cotidiano de toda a sociedade, nota-se que o
desenvolvimento social pleno, em qualquer coletividade contemporânea civilizada, exige também a
participação de instituições não pertencentes ao Estado para concretizar o desenvolvimento humano em
todas as suas dimensões possíveis. 
Nos últimos anos tem se desenvolvido no Brasil as relações funcionais do Estado com entidades privadas
que exercem funções paralelas ou equivalentes às estatais, ou de interesse público relevante. 
 
No contexto jurídico destas relações, a nalise a veracidade dos itens a seguir e , então , marque se são
verdadeiros ou falsos: 
 
( ) Nenhum dos tipos de Entes de cooperação com o Poder Público (Organizações Sociais (OS),
Organizações Sociais Civ is de Interesse Público (OSCIP) , Organizações da Sociedade Civil e os
Serviços Sociais Autônomos – Sistema “S”) podem ter ânimo de lucro. 
( ) As entidades do Sistema “S” (SENAI, SENAC, SEBRAE, SESI etc.) foram criadas como órgãos da
Administração Pública Indireta para aproximar Administração Pública das necessidades sociais
específicas de alguns setores da economia . 
( ) As Organizações Sociais podem ser beneficiadas, dentre outras formas, pelo recebimento de
recursos orçamentários e bens necessários ao cumprimento do contrato de gestão estabelecido com o
Poder Público, sem que isso leve à invalidação do ato concessório por violação ao princípio da
impessoalidade. 
( ) Todas as Organizações Sociais Civis de Interesse Público gozam, desde sua instituição legal, de
imunidade tributária ampla, desde que submetam suas contas à apreciação do respectivo órgão
fiscalizador na jurisdição onde atua. 
 
A sequência correta das respostas é: 
F, V, F, F;
V, F, V, F;
Infelizmente, sua resposta não está correta. Fique atento aos itens, pois os entes de
cooperação com poder público não pertencem ao Estado, são pessoas jurídicas de direito
privado constituídas com fim de atender algum interesse coletivo específico. Nenhuma delas
pode obter lucro com suas atividades, nem têm imunidade fiscal. O recebimento de recursos
da administração pública é possível, desde que atendidos determinados requisitos legais.
Pergunta 7
As empresas estatais, correspondentes às empresas públicas e à s sociedades de economia mista,
desempenham um relevante papel não apenas na atividade da Administração Pública, mas em todo o
contexto socioeconômico nacional. 
 
Tendo em vista as normas do Direito Administrativo no contexto Direito Público brasileiro, considere as
seguintes afirmações: 
 
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Resposta Selecionada: a. 
Resposta Correta: a. 
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da
resposta:
Apesar de que todas as Empresas Estatais possam estruturar-se na forma de Sociedades Anônimas, o
poder público deverá ser o acionista majoritário em todas as entidades criadas neste formato. 
Estas entidades estão vinculadas com a Administração Direta por via da chamada supervisão ministerial . 
Tem um modelo híbrido de gestão, pois adota elementos típicos da administração privada, como vínculo
empregatício nos moldes da CLT, mas por outro lado subordinada às normas do Regime Jurídico-
Administrativo de acordo com o previsto no artigo 37 e seguintes da Constituição. Inobstante esta
característica, são pessoas jurídicas de Direito Privado. 
 
É correto o que se afirma em: 
II, III;
II, III;
Isso mesmo! Sua resposta está correta. As chamadas empresas estatais, que são as
Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista, adotam o regime jurídico de direito
privado. A partir dessa informação sabe-se que seus agentes são celetistas e foram criados
para realizar atividade econômica de interesse público estratégico. As Sociedades de
Economia Mista têm, obrigatoriamente, a forma de Sociedade Anônima e o controle acionário
majoritário é estatal. Nas Empresas Públicas, o controle deve ser integralmente Estatal.
Pergunta 8
Resposta Selecionada: b. 
Resposta Correta: d. 
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da
resposta:
De acordo com Fábio Belote Gomes ( 2011 ) , “ a descentralização administrativa pressupõe a 
existência de uma pessoa diversa da Administração Pública direta, ten do essa pessoa jurídica
 poderes característicos da Administração Pública , mas os exercendo em seu próprio nome. Tais
poderes são delegados ou outorgados pela AdministraçãoPública direta ou centralizada à pessoa 
jurídica em questão . ” 
 
GOMES, B . F. Elementos de Direito Administrativo . 2 . ed. São Paulo: Manole, 2011 . p. 60 .
Disponível em: < https://goo.gl/uWJgs4 >. Acesso em: 04/08/2018. 
 
Neste contexto, a atuação da Administração Pública, no exercício de seus deveres legais, assenta-se na
estrutura de órgãos e agentes que recebem da lei a competência para levar a cabo o desempenho destas
prerrogativas . O tópico acim a se refere ao conceito de : 
regime jurídico-administrativo;
administração indireta;
Infelizmente, sua resposta não está correta. Note que a questão trata de um grupo de
pessoas jurídicas que serão fiscalizadas pelos órgãos e agentes da Administração Direta
para o desempenho de funções administrativas típicas. No caso específico, a técnica da
descentralização indica de forma objetiva o conjunto de entes a que se refere o texto
destacado.
Pergunta 9
A Administração Indireta é composta por vários tipos de entidades, com características híbridas entre o
público e o privado. De acordo com Maria Sylvia Zanella Di Pietro (2018) , “se o Estado necessita de
uma pessoa jurídica para exercer determinada atividade, ele a coloca no mundo jurídico e dele a retira
quando lhe pareça conveniente ao interesse coletivo; ele fixa os fins que ela deve perseguir, sem os quais
não se justificaria a sua existência; (...) e ainda, para que ela atinja a esses fins, ele lhe outorga, na
medida do que seja necessário, determinados privilégios próprios do Poder Público. Assim, existem vários
traços comuns entre o regime jurídico das pessoas públicas e o das pessoas de direito privado instituídas
pelo Estado (...) . ” 
 
PIETRO, M. S. Z. Direito Administrativo. Revista, atualizada e ampliada. 31. ed. Rio de Janeiro: Forense,
2018. Disponível em: <https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788530979577>. Acesso em:
30/05/2018. p. 545 . 
 
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Sábado, 4 de Abril de 2020 16h43min23s BRT
Resposta Selecionada: c. 
Resposta Correta: d. 
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da
resposta:
Sobre a estrutura dos entes da Administração Indireta, a nalise as afirmativas a seguir e marque V para
as verdadeiras e F para as falsas. 
 
I. ( ) As Autarquias devem ter controle acionário majoritariamente estatal. 
II. ( ) As Fundações Públicas desempenham normalmente funções de fomento à ciência, pesquisa,
educação e cultura. 
III. ( ) Há, na doutrina administrativista brasileira, divergência sobre a personalidade jurídica das
Empresas Públicas, pois podem ser pessoas jurídicas de direito público ou privado. 
IV. ( ) Em situações específicas , as Sociedades de Economia Mista podem adquirir produtos ou
contratar serviços sem a necessidade de licitação. 
 
Agora, assinale a alternativa com a sequência correta. 
 
F, F, V, V.
F, V, F, V.
Infelizmente, sua resposta não está correta. Não há, na doutrina brasileira, nenhuma
divergência sobre a personalidade jurídica das Empresas Públicas, as mesmas são sempre
pessoas jurídicas de direito privado. A divergência ocorre em relação às Fundações
instituídas pelo poder público. Também não é verdadeiro afirmar que as Autarquias devem ter
controle acionário majoritariamente estatal, pois não são sociedades anônimas e, portanto,
não há ações, nem controle acionário. As autarquias pertencem integralmente ao Estado.
Pergunta 10
Resposta
Selecionada:
d.
Resposta
Correta:
b.
Feedback
da
resposta:
Praticamente toda a doutrina administrativista reconhece, em relação à personalidade jurídica dos entes
que compõem a Administração Pública, a aplicação da Teoria do Órgão , de Otto Gierke . De acordo
com esta teoria, os órgãos que compõem a Administração , analogamente aos órgãos do corpo de uma
pessoa, não possu em personalidade jurídica autônoma. 
 
Neste contexto, o conceito de personalidade judiciária no âmbito da estrutura administrativa significa
que: 
cada um dos agentes públicos, ou seja, as pessoas que compõem a Administração
Pública, deve responder de forma personalíssima pelos danos que causarem a um
cidadão ao atuar em nome da Administração.
embora os órgãos que compõem a Administração Direta não tenham personalidade
jurídica própria, conferida apenas ao ente jurídico-político ao qual pertencem, eles têm
capacidade legal para firmar contratos, ajuizar e responder a ações judiciais.
Infelizmente, sua resposta não está correta. O conceito de personalidade judiciária no Direito
Administrativo não deixa margem para equívocos. É a capacidade que se outorga a órgãos
da Administração Direta para que possam, por exemplo, assinar contratos e figurar como
polo em uma ação judicial, apesar de não terem personalidade jurídica própria, independente
do ente federal ao qual pertencem. Vale lembrar que, ordinariamente, os órgãos da
Administração Direta não têm personalidade jurídica própria, que recai exclusivamente sobre
o ente jurídico-político correspondente.
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