3. FAYOL 25 02 19 AULA 03 e 04

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TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO (TGA)
2020.1
FAYOLISMO
Professor Eklésio Peixoto
Henri Fayol
A Teoria Clássica da Administração
Jules Henri Fayol
• Nasceu em Constatinopla, 29 de Julho de 1841 e morreu em 
Paris, 19 de Novembro de 1925. Foi um engenheiro de 
minas francês e um dos teóricos clássicos da Ciência da 
Administração, sendo o fundador da 
Teoria Clássica da Administração e autor de Administração 
Industrial e Geral (título original: Administration industrielle 
et générale – prévoyance organisation – commandement
http://www.ocoruja.com/index.php/2008/teoria-classica-da-administracao/
• O engenheiro se tornou uma espécie de herói por ter recuperado 
uma problemática mineradora e tê-la transformado em um dos 
negócios mais bem-sucedidos da França. Fayol passou toda a sua 
vida profissional como diretor da companhia, a Commentry-
Fourchambeau-Decazeville.
• Fayol foi pouco conhecido fora da França, até 25 anos após sua 
morte, quando seu trabalho mais importante, “Administração 
Industrial e Geral”, de 1916, foi traduzido para o inglês.
TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
A Teoria Clássica da Administração (ou Fayolismo), surgiu na França 
em 1916. É uma escola de pensamento administrativo idealizada pelo 
engenheiro francês Henri Fayol, autor do livro "Administração 
Industrial e Geral", editado em 1916. À medida que a Administração 
Científica focava na tarefa realizada pelo operário, a Teoria Clássica 
preocupou-se com a ênfase na estrutura organizacional, pela visão do 
homem econômico e pela busca da máxima eficiência.
A PERFEITA “TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO”
1. Administração como Ciência: Um dos principais pontos da teoria clássica da 
administração, é o seu estudo científico. Assim, como na administração científica 
de Taylor, a ideia era substituir o empirismo e a improvisação, por técnicas e 
métodos científicos.
2. Teoria da Organização: A empresa era uma estrutura. Essa concepção foi 
influenciada pelas organizações tradicionais, como por exemplo, a militar.
3. Divisão e especialização do trabalho: Para Fayol, a divisão do trabalho constitui 
a base de toda organização. É um princípio que conduz a especialização, 
diferenciando as tarefas e aumentando a eficiência nas atividades. A teoria 
clássica da administração buscava atingir as unidades, setores e departamentos da 
organização. O princípio possui duas direções, sendo uma vertical (níveis de 
autoridade) e a outra horizontal (tipos de atividades), também conhecida por 
departamentalização.
4. Coordenação: considerada por Fayol como um dos principais elementos da 
administração, a coordenação é a junção de todas as atividades e esforços aplicados em 
uma organização. É certo dizer que quanto maior for a organização, maior será a 
necessidade de existir processos coordenados que garantam sua máxima eficiência.
5. Conceito de linha de comando e staff: a teoria clássica da administração tinha por 
preferência a organização linear. Esse princípio se baseia em quatro aspectos: 
- unidade de comando (supervisão única – cada colaborador possui um único chefe);
- unidade de direção (integração entre os planos);
- autoridade centralizada (autoridade concentrada no topo);
- cadeia escalar (autoridade disposta em escalões hierárquicos).
6. Organização Linear: visualiza a estrutura organizacional em forma de pirâmide. A 
teoria clássica da administração especifica dois tipos de autoridade, a de linha (poder 
dos gestores de controlar os seus subordinados) e a de staff (assessoria – conselhos 
entre especialistas e gerentes).
A OBRA DE FAYOL
Fayol expôs sua Teoria de Administração no livro Administration 
Industrielle e Generale,publicado em 1916. Seu trabalho antes de ser 
traduzido para o Inglês foi divulgado por Gulick e Urwick.
As Funções básicas da Empresa:
1.Funções Técnicas:
2. Funções comerciais;
3.Funções Financeiras.
4.Funções de segurança;
5.Funções Contábeis;
6.Funções Administrativas;
Segundo Idalberto Chiavenato, Fayol procurou dividir qualquer empresa em seis funções básicas:
1. técnicas, relacionadas com a produção de bens ou de serviços da empresa
2. comerciais, relacionadas com a compra, venda e permutação
3. financeiras, relacionadas com a procura e gerência de capitais
4. segurança, relacionadas com a proteção e preservação dos bens e das pessoas
5. contábeis, relacionadas com inventários, registros, balanços, custos e estatísticas
6. administrativas, relacionadas com a integração das outras cinco funções
As funções administrativas coordenam as demais funções da empresa.
Fayol define o ato de administrar como: prever, organizar, comandar,coordenar e 
controlar.
Prever: visualizar o futuro e traçar o programa de ação:
Organizar:Constituir o duplo organismo material e social da empresa
Comandar:Dirigir e orientar o pessoal
Coordenar:ligar,unir,harmonizar todos os atos e todos os esforços coletivos.
Controlar:verificar que tudo ocorra de acordo com as regras estabelecidas e as 
ordens dadas.
Diferente dessas funções, hoje usa-se apenas: Planejar, Organizar, Dirigir ou 
Executar e Controlar. (no lugar de Comandar e Coordenar) Uniram-se essas duas 
funções porque o objetivo é o mesmo.
POCCC
OUTROS ELEMENTOS DA TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Elementos para Urwick: Para o autor os elementos da administração eram totalizados em sete 
funções: a investigação, a previsão, o planejamento, organização, coordenação, comando e 
controle.
Elementos segundo Gurlick: Luther Gurlick também propôs sete elementos: planejamento, 
organização, assessoria (preparação e treinamento de pessoas), direção, coordenação, informação 
(reportes entre subordinado e chefe) e por fim, o orçamento (plano fiscal, contabilidade e controle 
financeiro).
Diferença entre Administração e Organização
Fayol faz distinção entre as palavras. Para ele administração é um todo 
do qual a organização e uma das partes.
1.Organização como entidade Social: na qual as pessoas interagem 
entre si para alcançar objetivos específicos.
2.Organização como função administrativa e parte do 
 processo administrativo.(como previsão,comando,
 coordenação e o controle).
Os 14 princípios Gerais de Administração, segundo Fayol são:
1.Divisão do trabalho;
2.Autoridade e Responsabilidade.
3.Disciplina;
4.Unidade de Comando;
5.Unidade de Direção;
6.Subordinação dos interesses individuais ou gerais;
7.Remuneração do pessoal.
8.Centralização.
9.Cadeia Escalar
10.Ordem.
11.Equidade;
12.Estabilidade do Pessoal.
13.Iniciativa.
14.Espirito de equipe.
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1.Divisão do trabalho: consiste na especialização das tarefas e das 
pessoas para aumentar a eficiência.
 
2.Autoridade e responsabilidade: autoridade é o direito de dar 
ordens e o poder de esperar obediência. A responsabilidade é uma 
conseqüência natural da autoridade e significa ter o dever de prestar 
contas. Ambas devem estar equilibradas entre si.
 
3.Disciplina: depende da obediência, aplicação, energia, 
comportamento e respeito aos acordos estabelecidos.
 
4. Unidade de comando: cada pessoa deve receber ordens de apenas 
um superior. É o principio da autoridade única.
5.Unidade de direção: uma cabeça e um plano para cada conjunto de 
atividades que tenham o mesmo objetivo.
 
6. Subordinação dos interesses individuais aos interesses gerais: os 
interesses organizacionais devem sobrepor-se aos interesses 
particulares.
 
7. Remuneração do pessoal: deve haver justa e garantida satisfação 
para os empregados e para a organização em termos de retribuição.
 
8.Centralização: refere-se à concentração da autoridade no nível 
estratégico.
9.Cadeia escalar: é a linha de autoridade que vai do escalão mais alto 
ao mais baixo.
 
10. Ordem: um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar. É a 
ordem material e humana.
 
11.Equidade: amabilidade e justiça para alcançar a lealdade do 
pessoal.
 
12.Estabilidade do pessoal: a rotatividade das pessoas tem um 
impacto negativo sobre a eficiência da organização. Quanto mais 
tempo uma pessoa permanecer num cargo,tanto melhor.
13.Iniciativa: a capacidade de visualizar um plano e assegurar 
pessoalmente o seu sucesso.
 
14. Espírito de equipe: harmonia e união entre as pessoas são as 
forças da organização
Críticas a Administração Clássica
 A Teoria Clássica da Administração partiu de uma abordagem sintética, global e universal da empresa, 
com uma visão anatômica e estrutural, enquanto na Administração Científica a abordagem era, 
fundamentalmente operacional (homem/máquina).
Abordagem Simplificada da Organização Formal
Os autores clássicos limitam à organização formal, estabelecendo esquemas lógicos e preestabelecidos, 
segundo os quais as organizações devem ser construídas e governadas, sem levar em consideração o 
fator humano, social e psicológico.
Ausência de Trabalhos Experimentais
A Teoria Clássica pretendeu elaborar uma Ciência de Administração para estudar e tratar a Administração 
substituindo o empirismo e a improvisação por técnicas científicas, contudo, basearam-se apenas na 
experiência direta e no pragmatismo, que não possuíam consistência ou regularidade. 
Extremo Racionalismo na concepção da Administração
Preocupação coma apresentação racional e lógica das suas proposições sacrificando a clareza 
dos conceitos e das idéias.
 “Teoria da Máquina”
Recebe esta dominação, pois considera a organização sob o prisma do comportamento mecânico, 
onde a organização deve ser arranjada tal como uma máquina e a divisão do trabalho é a mola do 
sistema.
Abordagem Incompleta da Organização
Tal como acontece na Administração Científica, a Teoria Clássica preocupa-se apenas com a 
organização formal descuidando-se da organização informal e social.
Abordagem do Sistema Fechado
A Teoria Clássica trata a organização com se ela fosse um sistema fechado, composto de algumas 
variáveis perfeitamente conhecidas e previsíveis e de alguns aspectos que são manipulados por 
meio de princípios gerais e universais.
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