07-Noções de AFO

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07-Noções de AFO
-Por meio do orçamento-programa é possível expressar, com maior veracidade, a responsabilidade do governo para com a sociedade, visto que o orçamento deve indicar com clareza os objetivos da nação.
-Os órgãos setoriais integram o Sistema de Planejamento e Orçamento Federal e atuam verticalmente no processo decisório, integrando os produtos gerados no nível subsetorial, coordenado pelas unidades. Esses órgãos setoriais ficam sujeitos à orientação normativa e à supervisão técnica do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.
-A discriminação da despesa quanto a sua natureza deve ser feita, na elaboração da lei orçamentária, por categoria econômica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicação.
-Em função da autonomia dos poderes, o Poder Executivo não poderá fixar limites de gastos com pessoal do Poder Judiciário.
-A programação orçamentária e financeira consiste na compatibilização do fluxo dos pagamentos com o fluxo dos recebimentos, visando o ajuste da despesa fixada às novas projeções de resultados e da arrecadação.
-É facultado aos municípios com população inferior a cinquenta mil habitantes optar por divulgar, semestralmente, o relatório de gestão fiscal. A divulgação do relatório e demonstrativos fiscais deverá ser realizada em até trinta dias após o encerramento do semestre. 
-O titular do Poder não pode contrair obrigação de despesa, nos dois últimos quadrimestres do seu mandato, que não possa ser cumprida integralmente nesse período, ou que tenha parcelas a serem pagas no exercício seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para esse efeito. 
-As empresas públicas que recebem da União recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral estão obrigatoriamente incluídas no orçamento fiscal. 
-O efeito regionalizado de benefícios tributários concedidos pelo governo federal que resultem em isenção ou anistia deverá ser incluído no projeto de lei orçamentária anual.
-O orçamento de desempenho, por considerar o resultado dos gastos e os níveis organizacionais responsáveis pela execução dos programas, distingue-se do orçamento clássico.
-É vedado classificar o ingresso de recursos provenientes da alienação de componentes do ativo permanente como receita patrimonial.
-Os limites globais para o montante da dívida consolidada da União, estados e municípios propostos pelo presidente da República poderão ser verificados a partir de percentual da receita corrente líquida (RCL).
-Caso um cidadão, em 15/12/2012, estivesse preocupado com o aumento de preços ao consumidor, ele poderia ter obtido a previsão das metas de inflação para o ano subsequente por meio de consulta à peça integrante do processo em que se submeteu à deliberação do Congresso Nacional o texto do projeto de lei que dispõe sobre as diretrizes para elaboração e execução da Lei Orçamentária Anual de 2013.
-É permitido ao Ministério Público, sem prejuízo dos critérios fixados pela Lei de Diretrizes Orçamentárias, promover, por ato próprio, limitação de empenho nos trinta dias subsequentes ao bimestre em que a realização da receita demonstre que poderá não comportar o cumprimento das metas de resultado primário estabelecidas no anexo de metas fiscais. 
-A programação financeira de desembolso, que é o instrumento básico do planejamento da União, ajusta o ritmo de execução do orçamento-programa ao fluxo provável de ingressos de recursos.
-Com a entrada em vigor da Constituição de 1988, restabeleceu-se ao Legislativo a prerrogativa de propor emendas ao projeto de lei do orçamento, um direito especial que lhe havia sido retirado pela Constituição outorgada de 1967.
-Parte do montante das reservas de contingências anotadas na LOA pode ser usada para suportar despesas originárias de eventos fiscais supervenientes à aprovação do orçamento para o exercício de que trata a lei orçamentária. 
-O sistema orçamentário brasileiro perpassa por três fases distintas: a estratégica, que se traduz em escolhas que visam a melhorias no plano econômico-social; os planos de médio prazo, em geral setoriais e regionais, que expressam o detalhamento das estratégias; e os planos operativos anuais que consubstanciam os dois primeiros ao incorporar as necessidades financeiras, materiais e humanas das diversas metas, distribuídas em cronogramas devidamente aprovados.
-O orçamento é um instrumento que auxilia no desenvolvimento das políticas públicas, uma vez que permite identificar e avaliar o gasto público ao controlar as informações de despesas de custeio e de capital da União, dos estados-membros, do Distrito Federal e dos municípios.
-A previsão expressa no PPA consigna regularidade a uma dotação para investimento com duração superior a um exercício financeiro.
-A atividade estatal na alocação de recursos justifica-se naqueles casos em que não houver a necessária eficiência por parte do mecanismo de ação privada, como no caso de investimentos e infraestrutura econômica.
-O mecanismo básico da política de estabilização econômica é a ação estatal sobre a demanda agregada, uma vez que essa ação aumenta ou reduz a referida demanda conforme as necessidades. 
-O orçamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administração pública, incluindo as fundações mantidas pelo Estado e pelos três poderes.
-O projeto de lei do plano plurianual (PPA) define as prioridades do governo por um período de quatro anos e deve ser enviado pelo presidente da República ao Congresso Nacional até o dia 31 de agosto do primeiro ano do seu mandato.
-O princípio da anualidade estabelece que as autorizações orçamentárias e, consequentemente, o exercício financeiro no Brasil devem corresponder a doze meses e coincidir com o ano civil. Contudo, constitui exceção ao princípio mencionado a autorização para os créditos reabertos.
-Remuneração de depósitos bancários é receita proveniente da aplicação de disponibilidades financeiras dos recursos gerenciados pelos diversos órgãos públicos, autorizados por lei.
-A receita da dívida ativa é receita orçamentária corrente relativa a fato permutativo.
-Integra a dívida pública consolidada da União a dívida relativa à emissão de títulos de responsabilidade do BACEN.
-De acordo com a LRF, a administração pública manterá sistema de custos que permita a avaliação e o acompanhamento da gestão orçamentária, financeira e patrimonial.
-O total das despesas empenhadas em determinado exercício poderá exceder o valor da dotação orçamentária consignada na Lei Orçamentária Anual (LOA).
-Apesar de possuir três peças - fiscal, da seguridade social e de investimento -, o orçamento geral da União é único e válido para os três poderes.
-As garantias às operações de crédito são exceções ao princípio orçamentário da não afetação.
-Para que se atinja o equilíbrio distributivo e se reduzam as possíveis desigualdades inter-regionais, o orçamento fiscal deve ser compatível com o plano plurianual.
-Na classificação institucional, os dois primeiros dígitos representam o órgão, e os três últimos, a unidade orçamentária.
-As despesas que não resultam em produto específico e não geram contraprestação direta em bens ou serviços são denominadas operações especiais.
-O pagamento de juros e encargos da dívida são despesas públicas classificadas como despesas correntes.
-Os impostos, as taxas e as contribuições de melhoria são receitas correntes.
-O imposto de renda é um exemplo de receita pública efetiva.
-Existe possibilidade legal para que o presidente da República contraia despesa que não seja paga integralmente no último ano de seu mandato.
-As disponibilidades de caixa dos regimes de previdência geral e próprio dos servidores públicos devem ficar depositadas em conta separada das demais disponibilidades de cada ente.
-À instituição financeira controlada pela União é permitida a aquisição de títulos da dívida pública para atender investimentos de seus clientes.
-A vinculação de receitas tributárias diretamente arrecadadas por um estado pode ser legalmente oferecida como contra garantia à União.
-O Poder Executivodeve desdobrar as receitas previstas em metas bimestrais de arrecadação, que servirão de parâmetro para a limitação do empenho e da movimentação financeira.
-O princípio da periodicidade fortalece a prerrogativa de controle prévio do orçamento público pelo Poder Legislativo, obrigando o Poder Executivo a solicitar anualmente autorização para arrecadar receitas e executar as despesas públicas. 
-A vedação da aprovação de emendas ao projeto de LOA sem a indicação dos recursos necessários, admitindo os provenientes de anulação de despesas, reforça o princípio do equilíbrio.
-A formulação de planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econômico e social e a formulação do plano plurianual (PPA) estão entre os objetivos do sistema de planejamento e de orçamento federal. 
-O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia. Além disso, a LDO 2010 determina que a execução dos orçamentos fiscal e da seguridade social obedeça à diretriz de redução das desigualdades regionais, de gênero, raça e etnia. 
-A LDO determina que, junto com o relatório resumido da execução orçamentária, seja publicada a memória do cálculo das receitas desvinculadas por meio da desvinculação de recursos da União (DRU), que incide sobre as contribuições sociais exclusivas do orçamento da seguridade social.
-A vedação da aprovação de emendas ao projeto de LOA sem a indicação dos recursos necessários, admitindo os provenientes de anulação de despesas, reforça o princípio do equilíbrio.
-O princípio da periodicidade fortalece a prerrogativa de controle prévio do orçamento público pelo Poder Legislativo, obrigando o Poder Executivo a solicitar anualmente autorização para arrecadar receitas e executar as despesas públicas. 
-Durante o exercício financeiro no qual ocorre a execução do orçamento do MPU, não pode haver a realização de despesas ou a assunção de obrigação que extrapolem os limites estabelecidos na Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), exceto se previamente autorizadas mediante a abertura de créditos suplementares ou especiais.
-A formulação de planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econômico e social e a formulação do plano plurianual (PPA) estão entre os objetivos do sistema de planejamento e de orçamento federal.
-Considere que o governo isente equipamentos de informática do imposto sobre produtos industrializados (IPI). Nessa situação, haverá perda de receitas correntes no orçamento público.
-A LDO determina que, junto com o relatório resumido da execução orçamentária, seja publicada a memória do cálculo das receitas desvinculadas por meio da desvinculação de recursos da União (DRU), que incide sobre as contribuições sociais exclusivas do orçamento da seguridade social.
-O ciclo orçamentário é um processo contínuo, dinâmico e flexível, por meio do qual se elabora ou planeja, aprova, executa, controla/avalia a programação de dispêndios do setor público nos aspectos físico e financeiro. 
-O ciclo orçamentário não se confunde com o exercício financeiro. 
-O exercício financeiro coincide com o ano civil, ou seja, inicia-se em 1.º de janeiro e se encerra em 31 de dezembro de cada ano. 
-O Poder Executivo de cada ente colocará à disposição dos demais Poderes e do Ministério Público, no mínimo trinta dias antes do prazo final para encaminhamento de suas propostas orçamentárias, os estudos e as estimativas das receitas para o exercício subsequente, inclusive da corrente líquida, e as respectivas memórias de cálculo. 
- Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia administrativa e financeira. 
- Os tribunais elaborarão suas propostas orçamentárias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes orçamentárias. 
-O Ministério Público elaborará sua proposta orçamentária dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias. 
- Se o Ministério Público não encaminhar a respectiva proposta orçamentária dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes orçamentárias, o Poder Executivo considerará, para fins de consolidação da proposta orçamentária anual, os valores aprovados na lei orçamentária vigente.
- Às Defensorias Públicas Estaduais são asseguradas autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta orçamentária dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias.
-PPA: Encaminhamento ao CN: até 4 meses antes do encerramento do 1° exercício financeiro (31.08). 
-Devolução para sanção: até o encerramento da sessão legislativa (22.12). 
-LDO: Encaminhamento ao CN: até 8 meses e 1/2 antes do encerramento do exercício financeiro (15.04). 
-Devolução para sanção: até o encerramento do 1º período da sessão legislativa (17.07). 
-LOA: Encaminhamento ao CN: até 4 meses antes do encerramento do exercício financeiro (31.08). 
-Devolução para sanção: até o encerramento da sessão legislativa (22.12). 
-Se não receber a proposta orçamentária no prazo fixado nas Constituições ou nas Leis Orgânicas dos Municípios, o Poder Legislativo considerará como proposta a Lei de Orçamento vigente. 
-Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes orçamentárias e do orçamento anual serão enviados pelo Presidente da República ao Congresso Nacional. 
-A LRF não é a Lei Complementar. 
-Na ausência dessa Lei, quem cumpre esse vácuo legislativo a cada ano é a LDO. 
-Enquanto isso, na esfera federal, os prazos para o ciclo orçamentário estão no ADCT. 
-CONTROLE INTERNO com a finalidade de: Avaliar o cumprimento das metas previstas no PPA, a execução dos programas de governo e das LOAs da União. 
-Receita valor que é recebido arrecadado ou apurado conjuntos de rendimentos no estado uma sociedade um indivíduo.
-PPA - plano plurianual, 4 anos mandato de presidente, utiliza no PPA anterior no primeiro ano.
- LDO- lei de diretrizes orçamentárias um ano metas prioridades do Povo.
-LOA- Leia essa mensagem anual.
- concorrentes são receitas públicas que se esgotam dentro do período anual exemplo receitas de impostos que se extinguem no decurso da execução orçamentária, compreendem as receitas tributárias patrimoniais industriais entre outros são receitas destinadas a cobrir despesas orçamentárias que visam a manutenção das atividades governamentais.
- capital São receitas públicas que alteram o patrimônio dourador do Estado como os produtos de empréstimos contraídos pelo Estado a longo prazo, compreendendo assim a Constituição de dívidas a conversão em espécie de bens e direitos dentre outros.
- orçamento público é um instrumento de planejamento e execução das Finanças Públicas.
- função alocativa oferecer bens e serviços que não seriam oferecidos pelo mercado exemplo saúde e educação.
- distributiva função que busca combater os desequilíbrios regionais e sociais através da renda entre outros.
-Estabilizadora ajustar o nível Geral de preços nível de emprego e estabilizar a moeda.
-a lei orçamentária anual não poderá conter dispositivo que atualize a abertura de créditos adicionais especiais e a não contratação de operações de crédito.
- a lei orçamentária anual é uma lei de iniciativa do Poder Executivo.
- os sistemas de acompanhamento e medição do trabalho assim como os resultados são existentes no orçamento do programa.
- A lei orçamentária anual compreenderá o orçamento de investimento das empresas em que a união direta ou indiretamente detenha alguma parcela do capital social com direito a voto.
- o início de programas ou projetos não incluídos na lei orçamentária anual é constitucionalmente proibido.
- o princípio orçamentário que deve ser utilizado para justificar a inclusão do orçamento na Fundação da lei orçamentária anual do município é o da unidade.
- o orçamento de desempenho pode ser considerado uma importante evolução no processo de integração entre orçamento e planejamento uma de suas principais características é apresentação dos propósitos e objetivospara os quais os créditos que fazem necessários.
- a respeito de orçamento público a organização e a apresentação do orçamento público são as principais preocupações do orçamento base zero enquanto avaliação e a tomada de decisão Acerca das despesas só ocupam nesse modelo em papel primário.
- a lei orçamentária anual Loa não dispões acerca dos valores destinados ao pagamento de pessoal dos poderes legislativo e judiciário.
- não é permitido iniciar programas que não estejam incluídos na Loa.
- o orçamento público do Brasil é uma lei autorizativa tenho que ir no Poder Executivo e é aprovado no Poder Legislativo que que contém a estimativa de receita e a fixação de despesa para o exercício.
-Para que seja realizada a operação de crédito por antecipação da receita para resolver insuficiência de caixa poderá conter autorização ao executivo na lei de orçamento vigente.
-Segundo a concepção burocrática de administração pública o modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção no serviço público é por meio do controle rígido dos processos e procedimentos.
-O princípio da remuneração previsto na teoria da administração clássica exerce que o pagamento de salário deve ser condizente com as atividades exercidas pelo empregado.
- a principal preocupação de Taylor era o aumento da eficiência na produção O que reduziria os custos e aumentaria os lucros possibilitando aumentar a remuneração do Trabalhador a partir de sua maior produtividade.
- as origens da abordagem clássica da administração estão relacionadas ao crescimento acelerado e desorganizado das empresas e a necessidade de aumentar a eficiência e a competência das organizações.
- Segundo Max Weber a organização burocrática viabiliza uma forma de dominação racional que possibilita o exercício da autoridade e a obediência com precisão continuidade e disciplina.
- Diferentemente das organizações privadas as organizações públicas são regidas pela supremacia do interesse público e pela obrigação da continuidade da prestação do serviço público.
- O interesse mobilizador da gestão privada é a lucratividade o da gestão pública e a efetividade.
- as organizações públicas assemelha-se às organizações privadas na medida em que também necessitam da aplicação dos processos administrativos de planejamento organização direção e controle Porém diferenciam-se na forma de aplicação.
- em consonância com o princípio da legalidade na gestão pública em Oposição a gestão privada é lícito fazer apenas o que se determina em lei.
- Diferentemente a gestão privada cabe a gestão pública a publicidade dos seus atos a fim de demonstrar transparência de suas ações para a coletividade.
- o setor privado visa ao lucro ao passo que a administração pública visa ao bem-estar da coletividade.
- o planejamento estratégico situacional separa as funções de planejamento das funções de execução e possui regras mais rígidas do que em casos de planejamentos tradicionais.
-Ao implementar o balanced scorecard a organização demonstra sua intenção estratégica de gerir o desempenho organizacional e tomar decisão gerencial orientada a utilização da estrutura e dos resultados por meio da melhor alocação de recursos na organização.
- por meio do balanced scorecard mede-se o desempenho organizacional como um todo de acordo com a seguinte expectativas financeiras processos internos do negócio aprendizado e crescimento e clientes.
- o balanced scorecard uma ferramenta de gestão estratégica alternativa aos métodos tradicionais de medida de desempenho permite o monitoramento de metas estratégias e objetivos organizacionais com base na missão e na visão da organização.
- a missão da organização deverá ser definida no planejamento estratégico.
- no que se refere à gestão de qualidade e modelos de excelência geracional o PDCA sempre que mencionada significa planejar fazer checar e agir.
-apesar de ter sido desenvolvido especialmente para aplicação da administração da qualidade o Ciclo PDCA passou a ser utilizado em diversas áreas do conhecimento tornando-se ferramenta fundamental para a compreensão do processo administrativo.
- entre os fundamentos do modelo de excelência geracional incluísse a compreensão das relações de interdependência entre os diversos componentes da organização sendo o ciclo PDCA utilizado como ferramenta de auxílio para aprimoramento contínuo desse modelo.
- método de gestão da qualidade proposto por deming caracteriza-se PDCA.
- a reserva de contingência dotação global para atender passivos contingentes e outras despesas entrevistas constitui exceção ao princípio da especificação ou especialização.
- pelo princípio do Equilíbrio O Agente gestor deve equilibrar receitas e despesas durante todo o exercício do orçamento.
- a lei orçamentária anual tem natureza autorizativa e as emendas parlamentares nela inseridas.
- o PPA tem abrangência de quatro anos aí a ele não se aplica o princípio da anuidade.
- LOA aplica-se o princípio da unidade.
-O ciclo orçamentário compreende um período de tempo que se inicia antes do exercício correspondente aqueles em que orçamento deve entrar em vigor.
- o orçamento-programa é o elo entre o planejamento e as funções executivas da organização.
- com a evolução do orçamento como instrumento de planejamento ampliaram-se as atribuições econômicas governamentais voltadas para a produção de ajustamentos na alocação de recursos na distribuição de renda e na manutenção da estabilidade Econômica.
- empresas em que a Detenção da maioria do Capital pela união por de forma indireta integra o orçamento.
-para que um projeto de lei relativo ao orçamento anual seja aprovado é suficiente que seja apreciado pelo congresso nacional.
- a LOA consignará dotações para execução dos planos de valorização das regiões menos desenvolvidas do país.
- a LDO compreenderá as metas e as prioridades para o exercício financeiro subsequente orientando a elaboração da Loa.
- o projeto de lei orçamentária da União será encaminhado até quatro meses antes do encerramento do exercício financeiro e devolvido para sanção até o encerramento da sessão Legislativa.
-A LDO dispõe sobre alterações na legislação tributária orienta a elaboração da LOA que define o anexo de prioridades e metas.
- a vigência dos créditos adicionais suplementares não pode ultrapassar o exercício financeiro em que os créditos forem abertos independentemente da data em que ocorreu essa abertura.
-os créditos extraordinários serão autorizados por mês e abertos por lei ou Medida Provisória destinando-se as despesas urgentes e imprevistas em caso de guerra e comoção intestina.
-a LOA necessita da aprovação por parte do congresso nacional para ter efeito.
-os créditos adicionais podem ser abertos por lei do Poder Executivo independente da existência de lei que os Autorize.
-Se no comprimento do programa orçamentário de capacitação externa os servidores do MP tiver pago no orçamento de 2017 diárias aos seus servidores estas despesas deverão ser classificadas como outras despesas correntes.
- o superávit financeiro apurado no balanço financeiro do exercício anterior não constitui fonte de recursos para abertura de créditos especiais e suplementares.
- o projeto de lei orçamentária anual deverá ser encaminhado ao legislativo quatro meses antes do término do exercício financeiro e devolvido ou executivo até o encerramento da sessão Legislativa do exercício de sua elaboração.
- o orçamento programa é um instrumento de planejamento da ação do governo por meio da identificação dos seus programas de trabalho projetos e atividades com estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados e previsão dos custos relacionados.
- o relatório resumido de execução orçamentária deve conter demonstrativo específico dedicado aos restos a pagar evidenciando se os valores escritos os pagamentos realizados e o montante a pagar.
-Com relação ao orçamento público no Brasil as leis dos orçamentos anuais o instrumento utilizado para consequente materialização do conjunto de ações e objetivos que foram planejados visando ao atendimentoe bem-estar da coletividade.
- de acordo com a lei de responsabilidade fiscal as contas apresentadas pelo chefe do executivo ficarão disponíveis para consulta e apreciação dos cidadãos e instituições da sociedade durante todo o exercício no respectivo poder legislativo e no órgão técnico responsável pela sua elaboração.
- de acordo com as disposições da CF que disciplina os orçamentos a realização de operações de crédito que excedam o montante das despesas de capital é vedada salvo quando aprovada mediante decreto os suplementares ou especiais com finalidade precisa aprovados pelo poder legislativo por maioria absoluta.
- de acordo com a lei de responsabilidade fiscal constituem instrumentos de transparência da gestão fiscal aos quais será dada Ampla divulgação inclusive em meios eletrônicos de acesso público as prestações de contas E o respectivo parecer prévio.
- na elaboração do orçamento tradicional Os principais critérios classificatórios são as unidades administrativas e os elementos no orçamento-programa o principal critério classificatório é o funcional programática.
- a LDO compreenderá as metas e as prioridades da administração pública federal incluindo as despesas da capital para o exercício financeiro subsequente orientando e elaborando a da lei orçamentária anual.
- a elaboração da proposta orçamentária pelo executivo a ser submetida ao poder legislativo pode conter as previsões de abertura de crédito suplementar e contratação de operações de crédito.
- poderão ser pagos como despesas de exercícios anteriores os restos a pagar com prescrição interrompida.
-O anexo de metas fiscais que integra o projeto a LDO deve dispor sobre avaliação do Fundo de Amparo ao trabalhador.
- o órgão público que precisar descentralizar dotações do seu orçamento para unidade de gestoras de outro órgão público deverá realizar um repasse.