AULA 7 - Teoria Neoclássica e APO

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Abordagem Neoclássica 
e 
APO – Administração por Objetivos 
 Todas as teorias administrativas assentaram-se na 
Teoria Clássica, seja, como ponto de partida, seja como 
crítica para tentar uma posição diferente, mas a ela 
relacionada intimamente. 
 
Abordagem Neoclássica 
 Surgiu no início da década de 50. 
 Reafirmação dos clássicos – base fundamental é a 
divisão do trabalho. 
 É a redenção da Teoria Clássica devidamente 
atualizada e redimensionada aos problemas 
administrativos atuais. 
 
 
Abordagem Neoclássica 
 
 a Teoria Neoclássica é exatamente a Teoria Clássica 
colocada no figurino das empresas de hoje, dentro 
de um ecletismo que aproveita a contribuição de 
todas as demais teorias administrativas. 
 Principais autores: Peter Drucker, Harold Koontz, 
O’Donnell. 
 
Abordagem Neoclássica 
Principais características 
Neoclássicas: 
 
 Ênfase na prática da administração: busca de resultados 
concretos; 
 
 Reafirmação dos postulados clássicos: retomada do material 
dos clássicos; 
 
 Os administradores são essenciais a qualquer empresa 
dinâmica e bem-sucedida. São homens que devem planejar, 
dirigir e controlar as operações do negócio. 
 Ênfase nos objetivos e nos resultados: toda organização existe 
para alcançar objetivos e produzir resultados; a Teoria 
Neoclássica considera os meios na busca da eficiência, mas 
enfatiza fortemente os fins e resultados, na busca da eficácia; 
 
 Ênfase nos princípios gerais da administração; 
 
 Ecletismo: absorvem o conteúdo de outras teorias 
administrativas. 
 
Principais características 
Neoclássicas: (CONTINUAÇÃO) 
Administração como Técnica 
Social 
 
 Administração consiste em orientar, dirigir e controlar os 
esforços de um grupo de indivíduos para um objetivo comum. 
 E o bom administrador é aquele que possibilita ao grupo 
alcançar seus objetivos com o mínimo de dispêndio de 
recursos e de esforço e com menor atrito com outras 
atividades. 
Aspectos Administrativos comuns 
às organizações 
 Quanto aos objetivos: as organizações não vivem para si 
próprias, mas são meios, são órgãos sociais que visam à 
realização de uma tarefa social. 
 
 Quanto à administração: todas as grandes organizações são 
diferentes em seus objetivos, seus propósitos, mas são 
essencialmente semelhantes na área administrativa. 
 
 Quanto ao desempenho individual: é o campo em que há menor 
diferença entre as organizações. O desempenho individual é a 
eficácia do pessoal que trabalha dentro das organizações. São os 
indivíduos que fazem, decidem e planejam. Cada empresa deve 
ser considerada sob o ponto de vista de eficácia e de eficiência, 
simultaneamente. 
Princípios básicos da Organização 
 
 Divisão do Trabalho: observar os níveis organizacionais; 
 
 Especialização : funções e tarefas específicas; 
 
 Hierarquia; 
 
 Distribuição de autoridade e de responsabilidade. 
Centralização X Descentralização 
Referem-se aos níveis hierárquicos em que as decisões devem ser 
tomadas: 
 
 Com a centralização a autoridade para tomar 
decisões fica alocada próximo ao topo da 
organização. 
 Com a descentralização, a autoridade de tomar 
decisões é deslocada para os níveis mais baixos da 
organização. 
Centralização: 
 Vantagens X Desvantagens 
 Decisões tomadas por quem 
tem visão global 
 Tomadores de decisão no 
topo são mais treinados 
 Decisões são mais 
consistentes com objetivos 
globais 
 Decisões tomadas na cúpula 
distanciadas dos fatos 
 Tomadores de decisão tem menos 
contato com as pessoas e situações 
 Decisões envolvem pessoas 
intermediárias; erro de comunicação 
Descentralização: 
Vantagens X Desvantagens 
 Decisões tomadas 
rapidamente pelos executores 
das ações 
 
 Tomador de decisão tem mais 
informação 
 
 Participação no processo 
decisorial promove motivação 
e eleva moral 
 
 Maior custo pela exigência de 
melhor seleção e treinamento 
dos administradores 
 
 Os adm. podem defender 
mais os objetivos 
departamentais que os 
empresariais 
Funções do Administrador 
 Para a Teoria Neoclássica as funções do Administrador 
correspondem aos elementos da administração, que 
Fayol definira no seu tempo, com uma roupagem 
atualizada. 
 
 Planejamento: primeira função administrativa por servir de base para as 
demais, define os objetivos; 
 Organização: divide trabalho, aloca recursos; 
 Direção: coordena as pessoas, motiva, orienta; 
 Controle: monitora e avalia o desempenho. 
Departamentalização 
 Divisão dos órgãos em unidades menores. 
 
 Critérios de departamentalização: Funcional, geográfico, produto 
ou serviço, clientela,... 
 
 Quase todas as empresas adotam mais de um critério de 
departamentalização. 
 
 
 A partir da década de 1950, a Teoria Neoclássica deslocou a 
atenção antes fixada nas chamadas "atividades-meio" para 
os objetivos ou finalidades da organização. 
 
 O enfoque baseado no "processo" e a preocupação maior 
com as atividades (meios) passaram a ser substituídos por 
um enfoque nos resultados e objetivos alcançados (fins). 
 
Decorrências da Teoria Neoclássica: 
APO 
 O foco no "como" administrar passou para o "por que" ou 
"para que" administrar. A ênfase em fazer corretamente o 
trabalho (the best way de Taylor) para alcançar eficiência 
passou à ênfase em fazer o trabalho mais relevante aos 
objetivos da organização para alcançar eficácia. 
 
 O trabalho passou de um fim em si mesmo para constituir 
um meio de obter resultados. 
 
 Sua origem ocorreu em 1954, quando Peter F. Drucker 
publicou um livro sobre a Administração por Objetivos, sendo 
considerado o pai da APO. 
 
APO 
 
 
“Método no qual as metas são definidas em conjunto pelo 
gerente e subordinado, as responsabilidades são 
especificadas para cada um em função dos resultados 
esperados, que passam a constituir os padrões de 
desempenho sob os quais serão avaliados.” 
Idalberto Chiavenato 
 
APO - Funcionamento 
 
 Uma abordagem amigável, democrática e participativa. 
 
 Serve como base para avaliação de desempenho humano, 
remuneração flexível e, para a compatibilização entre objetivos 
organizacionais e os objetivos individuais das pessoas; 
 
 Gerente e subordinados se reúnem, discutem, negociam e em 
conjunto formulam objetivos de desempenho para o 
subordinado. Objetivos, metas e resultados são negociados 
entre ambos; 
 
APO 
 O gerente proporciona apoio, direção e recursos para que se 
possa trabalhar eficazmente, orientado para o alcance dos 
objetivos propostos. 
 
 O subordinado cobra os meios e recursos visando o atingimento 
de metas; 
 
 Avaliação periódica, conjunta dos resultados e do alcance dos 
objetivos; 
 
 A partir da avaliação conjunta há uma reavaliação do processo 
e dos objetivos, se necessário. 
APO: características 
 Estabelecimento conjunto de objetivos Gerente e Subordinado; 
 
 Estabelecimento de objetivos para cada departamento ou cargo; 
 
 Interligação entre os objetivos departamentais; 
 
 Ênfase na mensuração e no controle dos resultados; 
 
 Contínua avaliação, revisão dos planos; 
 
 Participação da gerência e apoio do Staff. 
 
APO: estabelecimento de 
objetivos 
 Permitem o trabalho em equipe e eliminam a tendência ao 
egocentrismo; 
 
 Proporcionam uma finalidade comum (diretriz); 
 
 Melhoram as previsões de futuro; 
 
 Devem traduzir as aspirações fundamentais da empresa; 
 
 Devem ser escalonados por importância, relevância ou 
prioridade; 
 
 Devem buscar a participação de todos os órgãos da empresa. 
 
APO: considerações Finais 
 
 APO não é uma Teoria, mas uma proposta para tornar a 
Administração mais participativa; 
 
 Deve ter o comprometimento de todos; 
 
 Os funcionários devem se sentir parte importante do 
processo; 
 
 As organizações modernastendem a trabalhar segundo 
aspectos da APO.