Gestão Educacional 2

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GESTÃO 
EDUCACIONAL
Joelma Guimarães
Catalogação na publicação: Poliana Sanchez de Araujo – CRB 10/2094
G963g Guimarães, Joelma.
 Gestão educacional / Joelma Guimarães. – Porto 
 Alegre: SAGAH, 2017.
 98 p. : il. ; 22,5 cm. 
 ISBN 978-85-9502-060-3
 1. Gestão educacional. 2. Administração escolar. I. 
 Título. 
CDU 37.014.5
O projeto 
político-pedagógico 
como construção coletiva 
nas relações de trabalho
Objetivos de aprendizagem
Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
 Reconhecer a construção do projeto político-pedagógico como uma 
ação coletiva entre todos os sujeitos pertencentes à escola.
 Identi� car o projeto político-pedagógico como um documento capaz 
de organizar o trabalho pedagógico realizado na escola.
 Relacionar a construção do projeto político-pedagógico à busca pela 
melhoria da qualidade do ensino e da aprendizagem.
Introdução
Neste capítulo, você vai estudar o projeto político-pedagógico (PPP) como 
uma construção coletiva a partir da participação de todos os sujeitos 
pertencentes à escola. Você vai aprender a elaborar esse documento 
organizador do trabalho pedagógico da escola de forma apropriada, 
evitando os erros mais comuns, a fim de contribuir decisivamente para 
a melhoria da qualidade do ensino e da aprendizagem.
O projeto político-pedagógico: uma ação 
coletiva entre todos os sujeitos pertencentes à 
escola
O que é um projeto político-pedagógico? Que é um projeto, certamente. Por 
quê? Porque propõe ações concretas a serem postas em prática em um dado 
espaço de tempo. Mas, a que se refere o político? Esse projeto é político porque 
vê a escola como um ambiente de conscientização de cidadãos responsáveis 
e críticos, que, por meio de suas ações coletivas e individuais, ajudarão na 
transformação da sociedade em que vivem. Esse projeto também é pedagógico, 
porque ordena e estabelece as ações e as atividades educativas para que o 
processo de ensino e aprendizagem funcione da maneira esperada e descrita 
pelo PPP.
Quando nos referimos a um projeto político-pedagógico (comumente 
conhecido na área como PPP), logo pensamos na qualidade do trabalho de-
senvolvido pela escola, mas também no tipo de sociedade que pretendemos 
construir. Trata-se de um processo marcado por ações intencionais a partir 
de um compromisso firmado em um movimento coletivo entre os sujeitos de 
uma comunidade escolar. Em resumo: o Projeto Político Pedagógico é carac-
terizado como um documento articulador entre a teoria e a prática vivenciada 
nas escolas, reunindo todos os seus integrantes.
O PPP tem como referência uma gestão democrática, na qual cada segmento 
da escola busca contribuir na construção de um documento que pertence a 
todos. Esse documento é resultado de um processo de discussão, que define 
de forma coletiva as metas e as prioridades de uma instituição escolar, a fim 
de garantir uma educação que prime pela qualidade. 
Nesse sentido, a colaboração e participação de todos é fundamental em 
um processo de (re)construção do PPP. Segundo Veiga (2000, p. 15), para que 
essa iniciativa se concretize, não precisamos “[...] convencer os professores, 
a equipe escolar e os funcionários a trabalhar mais, ou mobilizá-los de forma 
espontânea, mas propiciar situações que lhes permitam aprender a pensar e a 
realizar o fazer pedagógico de forma coerente.”. Assim, Veiga (2000) destaca 
a importância da participação dos sujeitos da escola adotando uma perspectiva 
democrática e participativa, e não verticalizada, formal ou linear, com base 
em uma obrigatoriedade contraproducente. 
Gestão educacional88
Figura 1. Projeto político-pedagógico: construído por muitas mãos.
Fonte: Muller (2012). 
O PPP é um documento que deve estar sempre presente no dia a dia da escola. Não 
deve ser resultado de uma tarefa burocrática que, depois de pronto, será guardado e 
esquecido em uma gaveta de um armário qualquer da escola.
O projeto político-pedagógico e a organização 
do trabalho pedagógico na escola
Toda organização pedagógica de um trabalho escolar requer planejamento. 
Assim, um PPP construído em parceria com a comunidade escolar torna-se 
fundamental para a organização pedagógica, junto com o plano de ação da 
escola e o plano de trabalho docente.
89O projeto político-pedagógico como construção coletiva nas relações de trabalho
Projeto político-pedagógico
Para Libâneo (2001), o projeto político-pedagógico é uma construção coletiva 
da identidade da escola, sendo entendido como um projeto da educação e da 
sociedade, fundamentado pelos princípios da democracia.
O PPP é dividido em três grandes marcos:
  Marco situacional: análise da realidade, diagnóstico.
  Marco conceitual: opção teórica, tendo como base uma tendência pro-
gressista com ideais de participação e de democracia.
  Marco operacional: linhas de ação, ou seja, como o trabalho será 
realizado.
Em resumo, os tópicos que precisam constar em um PPP são: 1) a missão 
do PPP; 2) a clientela (para quem vão se dirigir as ações do PPP?); 3) os 
dados sobre a aprendizagem, para que todas as ações sejam bem planejadas 
tendo como base a realidade; 4) a relação com as famílias (como ela está? 
É preciso melhorar, tornando-as mais participativas?); 5) os recursos (o que 
a escola precisa para desenvolver o PPP?); 6) as diretrizes pedagógicas; e, 
por último, 7) o plano de ação.
Nesta parte, é conveniente chamar a sua atenção para os erros cometidos 
com frequência em relação ao PPP. Lembre-se: cada vez mais ele se mostra a 
base do processo de organização, conferindo identidade à escola. Além disso, 
ele dá segurança na tomada de decisões para todos os envolvidos na gestão 
escolar. Veja a seguir os cinco erros mais comuns (e desastrosos) relacionados 
ao PPP:
1. Adquirir um modelo pré-pronto ou solicitar que ele seja feito por outras 
entidades (consultorias), de fora da escola e que, portanto, não conhe-
cem tão bem assim a realidade. Se não houver a participação de toda a 
comunidade no desenvolvimento do plano, não há como obter sucesso, 
pois os dados que baseiam as atividades podem estar mascarando a 
realidade deixar de contemplar necessidades prementes. É preciso criar 
o sentimento de pertencimento, e uma das formas de fazer isso é pela 
elaboração do PPP com toda a comunidade escolar.
2. Ir ao arquivo, pegar o documento que está pronto há muito tempo, 
e simplesmente reenviá-lo aos órgãos competentes, sem revisá-lo. É 
fundamental que o PPP seja revisado e analisado constantemente, até 
porque as atividades nesse meio são dinâmicas e muitas vezes requerem 
Gestão educacional90
decisões imediatas. Analise o que passou: quais foram as mudanças 
vivenciadas pela escola nos últimos tempos? O que os alunos precisam 
daqui para frente? O que mudou neles com as mudanças na escola? 
Ou que mudanças a escola ainda pode fazer a partir das mudanças dos 
alunos? Por isso, nada de pensar em enviar algo que foi preparado em 
um tempo passado: os desafios na área educacional estão em contínua 
evolução, e isso precisa se refletir no preparo dos PPPs.
3. Guardar o PPP a sete chaves, escondendo-o em uma gaveta ou em 
arquivos de computador inacessíveis para a maioria das pessoas. O PPP, 
se foi elaborado por toda a comunidade escolar, precisa ser visto por ela, 
como resultado de seus esforços conjuntos. Assim, torne o PPP público, 
afixando-o em locais onde todos possam vê-lo ou enviando-o para todos 
(seja por entrega em mãos durante uma reunião, ou via e-mail). Essa 
é também uma forma de valorização da participação da comunidade.
4. Desconsiderar o debate de ideias durante a elaboração do plano. É 
imprescindível que todas as ideias sejam debatidas e votadas de forma 
transparente e democrática. Todos devem ter voz. 
5. Considerar o PPP um relatório de projeto institucional. O PPP é bem 
mais abrangente e complexo do que um relatório de projeto.
Depois de ver os erros mais comuns, é hora de abordar outra parte impor-
tante da elaboração de um PPP para a escola:o plano de ação.
Para conhecer dois PPPs de sucesso (um no Brasil e outro em Portugal) e buscar 
inspiração para construir o seu em sua escola, acesse o site da Revista Gestão Escolar 
no link: <https://goo.gl/KsS8s3> 
Plano de ação
Um plano de ação, como o próprio nome indica, é um instrumento de trabalho 
construído pela escola com a intenção de organizar as ações a serem realizadas 
no ambiente escolar. Como requisito, este instrumento deve estar de acordo 
com o projeto político-pedagógico. 
91O projeto político-pedagógico como construção coletiva nas relações de trabalho
Você vai ver agora as dimensões que devem fazer parte da elaboração de 
um plano de ação:
  Gestão democrática
  Formação continuada
  Prática pedagógica
  Avaliação
O plano de ação deve ser construído com a participação coletiva da comunidade 
escolar. Seu cronograma precisa ser avaliado periodicamente, para permitir 
que todos os envolvidos acompanhem as estratégias propostas e a consolidação 
das ações metodológicas recomendadas pelo plano.
Plano de trabalho docente (PTD)
O plano de trabalho docente (conhecido por sua sigla, PTD), como o próprio 
nome indica, é um instrumento que orienta e direciona o trabalho dos pro-
fessores e, como tal, também precisa estar de acordo com o Projeto Político 
Pedagógico da escola. Descrito de forma geral como uma diretriz do trabalho 
dos professores, esse documento vai orientar como, quando e o que deve ser 
trabalhado com os alunos em sala de aula. 
É de suma importância que o PTD seja constantemente avaliado, para 
saber se ele está contribuindo para o ensino e a aprendizagem dos alunos.
Seus principais elementos são descritos de forma bem resumida a seguir. 
Primeiro, faça um cabeçalho para inserir todos os dados básicos das disci-
plinas e dos conteúdos a serem trabalhados. É de responsabilidade de cada 
professor planejá-lo, mas lembre-se de incluir um espaço de tempo para esse 
plano (mensal, bimestral, trimestral, semestral). 
Em seguida, você deve incluir no PTD os conteúdos básicos, que dão 
origem a conteúdos estruturantes e a conteúdos específicos a serem traba-
lhados de acordo com as séries que você tem contato. A próxima parte de um 
PTD se refere aos objetivos e à justificativa das suas atividades pedagógicas: 
é neste item que você vai delinear o que se espera que o aluno aprenda de 
modo crítico e analítico (as competências). O tópico seguinte versa sobre os 
procedimentos metodológicos: quais serão as ações que você vai trabalhar em 
sala de aula para que o aluno alcance os objetivos delineados no item anterior? 
Posteriormente, você descreverá no item recursos todos os materiais e as 
estratégias que você vai utilizar em sala de aula para auxiliá-lo na apresentação 
e no desenvolvimento dos conteúdos propostos. As propostas de trabalho 
Gestão educacional92
para o aluno se referem às atividades que o aluno será convidado a realizar 
durante ou após a aula para solidificar seus conhecimentos. E, por último, 
mas não menos importante, está a avaliação: neste item você vai especificar 
os critérios e os instrumentos para que essa avaliação ocorra de modo integral 
e eficaz (evidências de desempenho do aluno).
Para saber mais sobre o Projeto Político Pedagógico como um projeto coletivo, assista 
ao vídeo disponível em: https://goo.gl/FsZM9c
O projeto político-pedagógico: a busca 
pela melhoria da qualidade do ensino e da 
aprendizagem
Ao elaborar um projeto político-pedagógico, a qualidade do ensino e da 
aprendizagem deve ser o ponto central. O art. 4º da Lei nº 9.394/96 (Lei de 
Diretrizes e Bases da Educação Nacional) diz que “O dever do Estado com 
educação escolar pública será efetivado mediante a garantia de: [...] IX - padrões 
mínimos de qualidade de ensino, defi nidos como a variedade e quantidade 
mínimas, por aluno, de insumos indispensáveis ao desenvolvimento do processo 
de ensino-aprendizagem.”. Ou seja, para que haja garantia de um ensino e de 
uma aprendizagem qualifi cada, precisam ser observados vários aspectos que 
podem estar relacionados:
93O projeto político-pedagógico como construção coletiva nas relações de trabalho
  às questões estruturais de espaços físicos que atendem os alunos; 
  ao número de crianças atendidas por turmas;
  aos recursos humanos e financeiros; e 
  à proposta pedagógica desenvolvida pela escola.
Torna-se necessário um conjunto de fatores para que se conquiste uma 
melhoria na qualidade do ensino e da aprendizagem. Além disso, é fundamental 
nesse processo que a prática pedagógica seja constantemente repensada: os 
alunos precisam fazer parte do processo de inovação da sua maneira de ensinar 
e do aprimoramento da metodologia de trabalho empregada.
A educação é uma atividade essencialmente humana. Logo, uma educação 
de qualidade está aliada à qualidade de vida das pessoas. Isso somente se torna 
possível por meio de uma gestão democrática que prime pelo desenvolvimento 
integral dos alunos. A qualidade no ensino e na aprendizagem também ocorre 
quando as políticas públicas educacionais vigentes, representadas pela valo-
rização dos profissionais da escola, pela formação continuada, pela inclusão 
digital na escola, entre outras, se articulam ao projeto político-pedagógico.
Gestão educacional94
1. O projeto político-pedagógico 
destaca-se por ser um instrumento 
construído com a participação 
de todos os envolvidos 
com a comunidade escolar, 
apresentando como característica(s) 
fundamental(is): 
a) O estudo da teoria que 
fundamenta o projeto 
político-pedagógico.
b) O estudo da prática vivenciada 
no cotidiano da escola.
c) O cumprimento das 
orientações do Ministério 
da Educação e Cultura.
d) A articulação entre a 
teoria e a prática.
e) A cópia de um projeto 
político-pedagógico de outra 
escola, pois todos trazem a 
mesma estrutura e organizam 
o trabalho pedagógico 
sempre da mesma forma.
2. Toda a construção de um projeto 
político-pedagógico requer: 
a) Linearidade
b) Planejamento
c) Individualidade
d) Racionalidade
e) Improviso
3. Sobre o marco situacional 
podemos dizer que:
a) Apresenta a opção teórica, 
tendo como base uma tendência 
progressista com ideais de 
participação e de democracia.
b) Apresenta a situação do trabalho 
docente realizado pela escola.
c) Refere-se à análise da realidade 
da escola como um todo, ou 
seja, é o diagnóstico da situação 
real vivenciada pela escola.
d) Apresenta como está 
o desenvolvimento/
aprendizagem dos alunos.
e) Representa a linha de 
ação, ou seja, como o 
trabalho será realizado.
4. Podemos definir um plano de 
ação como: 
a) Um instrumento que orienta e 
direciona o trabalho docente.
b) Um documento que 
identifica uma escola.
c) Um documento que 
apresenta as regras para a 
organização de uma escola.
d) Um documento que traz 
as organizações das datas 
de reuniões, festividades e 
eventos desenvolvidos com 
a comunidade escolar.
e) Um instrumento de trabalho 
construído pela escola com a 
intenção de organizar as ações 
a serem realizadas na escola.
5. Dentre os inúmeros fatores 
que contribuem para a 
melhoria da qualidade do 
ensino e da aprendizagem, 
podemos citar: 
a) Uma proposta pedagógica 
que esteja de acordo com os 
interesses e as necessidades 
de uma comunidade escolar.
b) Uma formação continuada 
apenas para os 
professores da escola.
c) Um trabalho docente 
individualizado e sem 
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ligação com os demais 
profissionais da escola.
d) Uma direção autoritária, que 
mantenha o controle de todas 
as situações que ocorrem 
diariamente na escola.
e) A oferta de vagas, mas não 
necessariamente o controle 
de frequência, pois se o 
aluno desistir de estudar 
esse ano poderá ingressar 
novamente no ano seguinte 
e sem algum prejuízo.
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BRASIL. Ministério de Educação e Cultura. Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996. 
Estabelece as Diretrizes e Bases da Educação Nacional. Brasília: MEC, 1996.LIBÂNEO, J. C. Organização e gestão da escola: teoria e prática. 4. ed. Goiânia: Alter-
nativa, 2001.
MULLER, R. K. Cartilha: o conselho escolar na gestão democrática. [S.l.]: Entidades 
Democráticas, 2012. Disponível em: <http://entidadesdemocraticascanoinhas. blo-
gspot.com.br/>. Acesso em: 20 fev. 2017.
VEIGA, I. P. A. Projeto político-pedagógico da escola: uma construção possível. Cam-
pinas: Papirus, 2000. 
Leitura recomendada
LOPES, N. O que é projeto político-pedagógico (PPP). Revista Gestão Escolar, dez. 2010. 
Disponível em: <https://gestaoescolar.org.br/ conteudo/560/o-que-e-o-projeto-
-politico-pedagogico-ppp>. Acesso em: 18 fev. 2017. 
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