1 - Apresentação João Costa

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Curso Solução Pacífica de Conflitos - IDDE 
CURSO 
SOLUÇÃO PACÍFICA DE CONFLITOS 
 
TEMA: 
O Poder Judiciário e Inserção dos 
Mecanismos Pacificadores de conflitos na 
Sociedade 
 
João Ricardo Viana Costa 
 
Curso Solução Pacífica de Conflitos - IDDE 
O Poder Judiciário e Inserção dos Mecanismos 
Pacificadores de conflitos na sociedade. 
 
 
• Moderna teoria do conflito 
 
• Novas abordagens para resolução das disputas 
 
• Escola de negociação de Harvard – EUA 
 
 
 
Curso Solução Pacífica de Conflitos - IDDE 
Mary Parker Follet (1868 - 1933) 
Autora norte-americana 
Formada em Filosofia, Direito, 
Economia e Administração Pública 
“Ao invés de condenar os conflitos, deveríamos 
fazê-los trabalhar para nós.” 
Moderna Teoria do Conflito 
Curso Solução Pacífica de Conflitos - IDDE 
Mary Parker Follet (1868 - 1933) 
Autora norte-americana 
Formada em Filosofia, Direito, 
Economia e Administração Pública 
Moderna Teoria do Conflito 
 3 formas de lidar com o conflito: 
a) Dominação 
b) Compromisso (conciliação) 
c) Integração 
Exemplo clássico das janelas 
da biblioteca e das laranjas 
Curso Solução Pacífica de Conflitos - IDDE 
O Poder Judiciário e Inserção dos Mecanismos 
Pacificadores de conflitos na sociedade. 
 
 
 
• Zamora Y Castillo (processualista mexicano) sustentava 
que o processo rende, com frequência, muito menos do 
que deveria, uma vez que somente observa a tutela dos 
interesses juridicamente tutelados, esquecendo-se dos 
demais interesses relevantes. 
 
 
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Sistema Multiportas 
 
• Sistema Multiportas (Multidoor Courthouse System) –
Frank Sander (professor de Direito da Universidade de 
Harvard) utilizou o termo em 1976, em uma palestra 
proferida na Pound Conference 
 
• Acesso à justiça difere do acesso ao judiciário 
 
• Acesso à justiça passa a ser concebido como um 
acesso a uma solução efetiva para o conflito por meio 
de participação adequada do Estado (acesso a um 
completo sistema de prestação jurisdicional). 
 
 
Curso Solução Pacífica de Conflitos - IDDE 
RESOLUÇÃO Nº 125 do CNJ 
(DE 29 DE NOVEMBRO DE 2010) 
 
• Dispõe sobre a Política Judiciária Nacional de 
tratamento adequado dos conflitos de interesses no 
âmbito do Poder Judiciário e dá outras providências. 
 
• Mudança do papel do judiciário – não apenas um local 
de soluções ágeis de conflitos, mas um centro de 
soluções efetivas do ponto de vista do jurisdicionado. 
 
• Cabe agora ao Poder Judiciário estabelecer a política 
pública de tratamento adequado dos conflitos de 
interesses resolvidos em seu âmbito, seja por meios 
heterocompositivos, seja por meios autocompoisitivos. 
Curso Solução Pacífica de Conflitos - IDDE 
Tomada de decisão 
particular feita pelas partes 
Tomada de 
decisão 
particular feita 
pela terceira parte 
Tomada de 
decisão 
coercitiva 
extralegal 
Tomada de decisão 
legal (pública) e 
autoritária feita 
pela terceira parte 
Christopher W. Moore 
Evitação 
do 
conflito 
Violência Negociação Mediação Conversa 
informal e 
resolução 
do problema 
Decisão 
Administ. 
Arbitragem Decisão 
Judicial 
Decisão 
Legislativa 
Ação 
direta 
não- 
violenta 
Coerção aumentada e probabilidade 
de um resultado do tipo ganha-perde 
Conciliação 
Meios Adequados de 
Administração e Resolução de Conflitos 
Curso Solução Pacífica de Conflitos - IDDE 
Tomada de decisão 
particular feita pelas partes 
Tomada de 
decisão 
particular feita 
pela terceira parte 
Tomada de 
decisão 
coercitiva 
extralegal 
Tomada de decisão 
pública feita 
pela terceira parte 
Evitação do 
conflito 
Violência Negociação 
Mediação 
Conciliação 
Decisão 
Administ. 
Arbitragem Decisão 
Judicial 
Decisão 
Legislativa 
Ação 
direta 
não- 
violenta 
Autocomposição 
 
INTERESSES FATOS E DIREITOS PODER 
Heterocomposição Autotutela 
Coerção aumentada e probabilidade 
de um resultado distributivo (ganha-perde) 
Meios Adequados de 
Administração e Resolução de Conflitos 
Curso Solução Pacífica de Conflitos - IDDE 
Continuum do Processo de Resolução de Disputas 
Processos de Resolução de Disputas 
Evitação do 
Conflito 
Negociação Conciliação Mediação 
Processo 
Judicial 
- formal + formal 
Adjudicação 
Curso Solução Pacífica de Conflitos - IDDE 
Continuum do Processo de Resolução de Disputas 
Processos de Resolução de Disputas 
Evitação do 
Conflito 
Negociação Conciliação Mediação Adjudicação 
AUTOCOMPOSIÇÃO DIRETA 
“Negociação é uma interação na qual as pessoas buscam satisfazer 
suas necessidades ou atingir seus objetivos por meio de acordos com 
outras pessoas que também buscam a satisfação de suas necessidades.” 
Bernard S. Mayer – The Dynamics of Conflict Resolution 
Processo 
Judicial 
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Continuum do Processo de Resolução de Disputas 
Processos de Resolução de Disputas 
Evitação do 
Conflito 
Conciliação Mediação Adjudicação 
AUTOCOMPOSIÇÃO INDIRETA 
Uma negociação assistida ou facilitada por um terceiro imparcial. 
Negociação 
Processo 
Judicial 
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Sistema Multiportas 
 
• Sistema Multiportas visa a fornecer ações concretas de 
incremento ao serviço prestado pelo Poder Judiciário, a 
fim de: 
– Propiciar eficiência, eficácia e efetividade nas decisões judiciais 
 
• O sistema multiportas promove: 
– O acesso à Justiça de forma qualificada 
– Aperfeiçoamento do sistema de resolução de conflitos 
– Redução dos processos judiciais 
 
 
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Sistema Multiportas no Novo CPC 
 
• ANTEPROJETO DO NOVO CÓDIGO DE PROCESSO 
CIVIL 
 (Comissão de Juristas instituída pelo Ato do Presidente do Senado Federal nº 379, de 
2009, destinada a elaborar Anteprojeto de Novo Código de Processo Civil) 
 
• Item 2) Pretendeu-se converter o processo em 
instrumento incluído no contexto social em que 
produzirá efeito o seu resultado. Deu-se ênfase à 
possibilidade de as partes porem fim ao conflito pela via 
da mediação ou da conciliação. Entendeu-se que a 
satisfação efetiva das partes pode dar-se de modo 
mais intenso se a solução é por elas criada e não 
imposta pelo juiz. 
 
Curso Solução Pacífica de Conflitos - IDDE 
Sistema Multiportas no Novo CPC 
 
• Art. 3º Não se excluirá da apreciação jurisdicional 
ameaça ou lesão a direito. 
 
• § 1º É permitida a arbitragem, na forma da lei. 
 
• § 2º O Estado promoverá, sempre que possível, a 
solução consensual dos conflitos. 
 
• § 3º A conciliação, a mediação e outros métodos de 
solução consensual de conflitos deverão ser 
estimulados por juízes, advogados, defensores 
públicos e membros do Ministério Público, inclusive no 
curso do processo judicial. 
 
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Sistema Multiportas no Novo CPC 
 
MUDANÇAS EFETIVADAS NO NOVO CPC 
 
• 1) Requisito na petição inicial da opção do autor pela 
audiência de conciliação ou mediação. 
 
 Art. 319 A petição inicial indicará: 
 (...) 
 VII - a opção do autor pela realização ou não de 
audiência de conciliação ou de mediação. 
 
• 2) Art. 334 – Primeiro ato do procedimento comum é a 
designação de audiência de conciliação ou mediação 
 
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Sistema Multiportas no Novo CPC 
 
• 3) Art. 165 Os tribunais criarão centros judiciários de 
solução consensual de conflitos, responsáveis pela 
realização de sessões e audiências de conciliação e 
mediação e pelo desenvolvimento de programas 
destinados a auxiliar, orientar e estimular a 
autocomposição. 
 § 1o (...) 
 § 2o O conciliador, que atuará preferencialmente 
nos casos em que não houver vínculo anterior entre 
as partes, poderá sugerir soluções para o litígio, 
sendo vedada a utilização de qualquer tipo de 
constrangimento ou intimidação para que as partes 
conciliem. 
 
Curso Solução Pacífica de Conflitos- IDDE 
Sistema Multiportas no Novo CPC 
 
 
 § 3o O mediador, que atuará preferencialmente nos 
casos em que houver vínculo anterior entre as 
partes, auxiliará aos interessados a compreender 
as questões e os interesses em conflito, de modo que 
eles possam, pelo restabelecimento da comunicação, 
identificar, por si próprios, soluções consensuais que 
gerem benefícios mútuos. 
 
Curso Solução Pacífica de Conflitos - IDDE 
A relevância do Advogado Público como Agente 
Transformador na Cultura de Pacificação Social 
 
• Art. 334 
(...) 
 § 9o As partes devem estar acompanhadas por seus 
advogados ou defensores públicos. 
• Art. 3º Não se excluirá da apreciação jurisdicional 
ameaça ou lesão a direito. 
 (...) 
 § 3o A conciliação, a mediação e outros métodos de 
solução consensual de conflitos deverão ser 
estimulados por juízes, advogados, defensores 
públicos e membros do Ministério Público, inclusive no 
curso do processo judicial. 
 
 
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Interface da Advocacia Pública com o Poder 
Judiciário diante dos novos métodos de 
resolução de conflitos 
Resolução 125 CNJ 
 
• Art. 6º Para desenvolvimento dessa rede, caberá ao 
CNJ: 
– (...) 
– VI – estabelecer interlocução com a Ordem dos 
Advogados do Brasil, Defensorias Públicas, 
Procuradorias e Ministério Público, estimulando sua 
participação nos Centros Judiciários de Solução de 
Conflitos e Cidadania e valorizando a atuação na 
prevenção dos litígios;