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Questão 1/3 - Legislação Tributária A isenção tributária é matéria que deve ser disciplina por meio de lei infraconstitucional. Explique o que significa isenção tributária? Nota: 33.3 Silva, Roque Sérgio D’ Andrea Ribeiro da. Introdução ao Direito Constitucional. Curitiba: Intersaberes, 2013 Capitulo 1, página 37. A isenção tributária é uma renúncia fiscal imunizatória que não pode ser alvo de emenda à Constituição, que tem como característica a perenidade de seus postulados. A isenção, quando ocorre a revogação da lei que conferiu a abdicação fiscal, deixa de existir a renúncia fiscal imunizatória. A Constituição institui a imunidade tributária a livros, jornais, periódicos e papel destinado a sua impressão. Resposta: Isenção tributária é a dispensa do pagamento do tributo pelo contribuinte ou responsável. Deve ser instituída por Lei pelo ente federativo competente para instituição daquele tributo. Na isenção há a ocorrência do fato gerador do tributo, no entanto não ocorre o lançamento do crédito tributário. Questão 2/3 - Legislação Tributária Os denominados "empréstimos compulsórios" são regulados pelo art. 15 do CTN e 148 da Constituição Federal. É um verdadeiro tributo. Não se trata de empréstimo propriamente dito em razão da obrigatoriedade de uma subscrição fixada na lei, sendo, por outro lado, totalmente irrelevante a circunstância de ser restituível, pois isto não serve para descaracterizar a índole tributária de tal receita. Quando a União pode instituir o empréstimo compulsório? Nota: 33.3 Silva, Roque Sérgio D’ Andrea Ribeiro da. Introdução ao Direito Constitucional. Curitiba: Intersaberes, 2013, página 169. O Empréstimo Compulsório é instituído pela União para atender a despesas extraordinárias, decorrente de calamidade pública, de guerra externa ou eminencia; e nos casos de investimento público de caráter urgente e de relevância de interesse nacional. Resposta: Podem ser instituídos nas seguintes hipóteses: - para cobrir despesas extraordinárias decorrentes de calamidade pública, guerra externa ou sua iminência; - investimentos públicos em obras de caráter urgente ou de relevante interesse nacional. Questão 3/3 - Legislação Tributária O princípio constitucional tributário são como bussolas de orientação, credenciado a servir de referência no exame da norma prescritiva. Neste sentido, explique o princípio da Legalidade: Nota: 33.3 Silva, Roque Sérgio D’ Andrea Ribeiro da. Introdução ao Direito Constitucional. Curitiba: Intersaberes, 2013, Capítulo 2, página 45. O princípio da Legalidade está presente no artigo 150, I, da Constituição Federal de 1988, encerra enunciado absolutamente necessário ao pode tributário. O referido postulado apresenta-se já no artigo 5º, II, da Constituição como garantia geral de que ninguém é obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei, isto é, significa dizer que nenhum tributo pode ser criado, aumentado, reduzido, ou extinto sem que seja por lei. O princípio da legalidade desautoriza qualquer cobrança sem estrita obediência da lei, pois dele decorre a conclusão de que inexiste lastro legal tampouco constitucional à eventual tributação que não preserve para tal mandamento Resposta: O princípio da Legalidade está expressamente previsto na Constituição Federal de 1988 no artigo 5, II, c/c artigo 150, I. Em síntese, considerando o âmbito tributário, tal princípio impõe que para criar, majorar ou extinguir determinado tributo haverá necessidade prévia de Lei do ente que detém a competência tributária.
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