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Hoje nos vamos falar sobre a teoria da burocracia ! Primeiro de tudo, voce sabe o que é burocracia? Vamos lá, segundo MAX WEBER, o pai da teoria, ele analisou da seguinte forma: A Burocracia é uma forma de organização humana que se baseia na racionalidade, ou seja, nada mais nada menos, trata-se da tentativa de formalizar e coordenar o comportamento humano por meio da autoridade racional-legal para se atingir os objetivos da organização. Considerada por muitos a grande vilã da organização, a burocracia é essência para a administração das empresas. Silva (2008) coloca que “a burocracia como forma de organização de organização das atividades humanas é muito antiga; entretanto, como teoria desenvolvida com objetivos específicos, só surgiu como Max Weber”. O SURGIMENTO DA TEORIA DA BUROCRACIA para ADMINISTRAÇÃO Surgiu por volta ANOS 1940, em função principalmente dos seguintes aspectos: 1 – A fragilidade e parcialidade tanto da teoria clássica como da teoria da relações humana, ambas oponentes e contraditórias entre si, mas sem possibilitarem uma abordagem global, integrada e envolvente dos problemas organizacionais. Ambas revelam dois pontos de vistas extremistas e incompletos sobre a organização, gerando a necessidade de um enfoque mais amplo e completo, tanto da estrutura como dos participantes da organização. 2 – Tornou-se necessário um modelo de organização racional capaz de caracterizar todas as variáveis envolvidas, bem como o comportamento dos membros delas participantes, e aplicável não somente a fabrica, mas a todas as formas de organização humanda e principalmente as empresas. 3 – O crescente tamanho e complexidade das empresas passou a exigir modelos organizacionais mais bem definidos, alguns historiadores verificarão que a indústria em grande escala depende da sua organização, da administração e do grande de números de pessoas com diferentes habilidades. Milhares de homens e mulheres devem ser colocados em diferentes setores de produção e em diferentes níveis hierárquicos: os engenheiros e administradores no alto da pirâmide e os operários na base. Devem executar tarefas especificas, devem ser dirigidos e controlados”[...]. 4 – O ressurgimento da sociologia da burocracia a partir da descoberta dos trabalhos de Max Weber, segundo essa teoria um homem pode ser pago para agir e se comportar de certa maneira para estabelecida a qual ele dever ser explicada com exatidão muito minuciosamente e em hipótese alguma permitindo que suas emoções interfiram no seu desempenho. A sociologia da burocracia propôs um modelo de organização e os administradores não tardaram em tentar aplica-lo na prática em suias empresas. A partir daí, surge a Teoria da Burocracia na Administração. Estudar sistematicamente por max weber este criou aquilo que ele julgava ser a burocracia ideal, os estudos de web procuravam estabelecer a estrutura e estabilidade e ordem das organizações por meio de uma hierarquia integrada de atividades especializadas, definidas por regras sistemáticas como concebida originalmente a buricracia tinha as seguintes características: 1. Divisão de trabalho. 2. Hierarquia de autoridade. 3. Racionalidade. 4. Regras e padrões. 5. Compromisso profissional. 6. Registros escritos. 7. Impessoalidade. A burocracia, com essas características, faz com que a organização responde com consequência previsíveis em seu funcionamento sempre em busca da maior eficiência. Entretanto, esta previsibilidade burocrática leva a ineficiência. O próprio Weber notou a fragilidade da estrutura burocrática, que enfrenta um dilema típico: · De um lado, existem pressões constantes de forças exteriores para encorajar o burocrata a seguir outras normas diferentes das da organização. · De outro lado, o compromisso dos subordinados com as regras burocráticas tende a se enfraquecer gradativamente. A organização, para ser eficiente, exige um tipo especial de legitimidade, racionalidade, disciplina e limitação de alcance (CHIAVENATO, 1993, p.429). E estudando com mais profundidade essas imprevisibilidades, Merton (1968 “deu o nome de disfunções da burocracia, para designar as anomalias de funcionamento responsáveis que o termo burocracia adquiriu junto aos leigos no assunto”. Basicamente, as disfunções da burocracia são: 1. internacionalização das regras e exagerado apego aos regulamentos. 2. Excesso de formalismo e de papelório. 3. Resistência a mudanças. 4. Despersonalização do relacionamento. 5. Categorização com base do processo decisorial. 6. Superconformidade as rotinas e procedimentos. 7. Exibição de sinais de autoridade. 8. Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o público. Mesmo com os problemas que a burocracia pode acarretar em uma organização, é preciso que fique claro ser praticamente impossível administrar organizações a partir de um determindado tamanho, tendo em vista a complexidade que a estrutura organizacional vai adquirindo com o decorrer do tempo.
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