Apostila - Noções de Gestão Pública - Unidade 01

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UNIDADE 1
Noções de Gestão Pública
Estado
Origens
Estado
Estrutura
Fundamentos
Objetivos
Obrigações
Pública
Administração Fundamentos,Princípios e
Estrutura
Origens e Estrutura do Estado
• Cabe ao Estado, por meio de seus 
administradores, nos três poderes 
(Executivo, Legislativo e Judiciário), 
o poder-dever de atuar em defesa 
dos direitos de seu povo, de forma 
individual e coletivamente, visando 
o cumprimento efetivo de seu papel.
Origens e Estrutura do Estado
• República Federativa do Brasil
• Formação: União indissolúvel dos Estados e
Municípios e do Distrito Federal, constitui-se
em Estado Democrático de Direito.
• Fundamentos: A soberania; a cidadania; a
dignidade da pessoa humana; os valores sociais
do trabalho e da livre iniciativa; pluralismo
político.
Origens e Estrutura do Estado 
Os Três Poderes
• (Executivo, Legislativo e 
Judiciário) precisam estar 
harmônicos, completando-se 
mutuamente nas 
responsabilidades
Organização dos Serviços Públicos
Finalidade do 
Estado
• Zelar pelo 
bem comum 
e pela 
ordem 
social.
Finalidade do 
Estado
• Para o 
exercício 
dessa 
atuação é 
necessário 
os serviços 
públicos.
Serviço Público
• Aquele 
prestado de 
forma 
obrigatória e 
direta pela 
Administração
Serviço De 
Utilidade Pública
• Oferecido de 
forma facultativa 
pelo Estado, e/ou 
aquele de 
prestação 
indireta, por meio 
de autarquias, 
concessionárias, 
permissionárias, 
dentre outros.
Serviço Público
Administração Pública
• Administração Pública é a materialização dos atos do Estado, atuando na
promoção do bem comum e na manutenção da ordem social, utilizando-se
da sua estrutura, para a realização de serviços de interesse público.
• Administração Pública oriunda do surgimento e organização estatal,
sendo regulada pelos instrumentos do direito público e, em situações
excepcionais, do direito privado.
Princípios 
Constitucionais 
aplicáveis 
Administração 
Pública
Princípios Gerais 
da Administração 
Pública
Princípios
Gerais da 
Administração 
Pública
Resumo Adm. Pública: Conceitos, 
Princípios e Organização
Município – Organização, Autonomia e suas 
Competências.
• A divisão político-
administrativa do Município 
possui uma sede (na cidade) e 
distritos, cujas sedes podem ser 
chamadas de vilas.
• Os poderes do Município são o
Município – Organização, Autonomia e 
suas Competências.
O Executivo é comandado pelo Prefeito, a partir do Paço Municipal (Prefeitura).
Prefeito utiliza a administração direta (prefeitura e seus órgãos).
Prefeito utiliza entidades de administração indireta (autarquias, fundações públicas, empresas de 
públicas ou de economia mista).
Os poderes do Município são o Legislativo e o Executivo.
Município – Organização, Autonomia e suas 
Competências.
Modelos de 
Secretarias 
Prefeitura de 
Araguari
Município – Organização, Autonomia e 
suas Competências.
Câmara Municipal é o órgão legislativo municipal. É ela que trabalha na formulação das leis municipais. 
Fiscaliza as receitas e despesas do município.
Compete à Câmara Municipal deliberar, com a sanção do Prefeito:
 Plano plurianual, diretrizes orçamentárias e orçamento anual;
 Abertura de créditos especiais, suplementares e extraordinários;
 Concessão de isenções de impostos municipais;
 Planos e programas municipais e setoriais de desenvolvimento;
 Criação, classificação e extinção de cargos, empregos e funções públicas municipais, na administração direta e indireta,
 Regime jurídico e lei de remuneração dos servidores municipais, da administração direta e indireta;
 Autorização de operações de crédito e empréstimos internos e externos, para o Município.
Lei Orgânica do Município
• A Lei Orgânica Municipal é a maior das leis municipais e trata dos 
assuntos de interesse público local.
• A Lei Orgânica Municipal, permite que a Câmara de Vereadores tenha
competência para aprovar a legislação local, que possuirá legitimidade em
assuntos de competência expressa e exclusiva dos Municípios
HISTÓRIA POLÍTICA BRASILEIRA
Fundo Partidário, é constituído por dotações 
orçamentárias da União,
multas, penalidades, doações e outros recursos 
financeiros que lhes forem atribuídos pela lei
9.096 art. 38.
 A liberação ocorre mensalmente por meio de 
duodécimo – obtido com a divisão, em 12 partes 
iguais, da dotação orçamentária destinada ao 
Fundo Partidário