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UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE – UNIDADE DE VOLTA REDONDA 
INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS – ICHS 
PROGRAMA NACIONAL DE FORMAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – PNAP/UAB 
Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
1 
 
 
 
 
AVALIAÇÃO A DISTÂNCIA – AD 01 
PERÍODO 2020 – 1 
 
Disciplina: Contabilidade Pública 
Coordenador da Disciplina: Carlos Eduardo Inácio Ribeiro 
Aluna: Áurea Aves de Almeida 
Matrícula: 19113110082 
Polo: Paracambi 
 
 
 
AD2- Fazer uma pesquisa e desenvolver os seguintes assuntos: 
a) A estrutura do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP). 
Deverá apresentar a composição, saldo das contas e funcionamento. 
b) Principais análises que fazemos do Balanço Patrimonial, 
Orçamentário e Demonstração do Fluxo de Caixa. 
Mínimo de 3 lauda e máximo de 7 laudas (folha A4). Prazo estabelecido: 
20:00 horas do dia 08/05/2020. 
 
 
No ano de 2015 a Secretaria do Tesouro Nacional, com a proposta de modernização do 
Sistema de Administração Financeira do Governo Federal e pela implementação da Lei de 
Responsabilidade Fiscal começa um processo de padronização internacional da contabilidade do 
setor público brasileiro. Com isso, foi criado o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público 
(PCASP). Seu principal objetivo é uniformizar as contas públicas possibilitando o controle 
orçamentário, financeiro e patrimonial guiando desta forma, os gestores públicos na tomada de 
decisão diante das premissas definidas diante das necessidades sociais 
. 
 Estrutura de PCASP. 
O PCASP é um instrumento de controle contábil que apresenta uma estrutura básica e de 
fácil entendimento dividido de acordo com suas funções e relacionadas por classe e natureza. 
Essa elaboração organizada de maneira padronizada e ordenada, possibilitando otimizar e 
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facilitar a identificação dos atos e fatos contábeis a implementação da accountability na 
Administração Pública 
A essência do PCASP parte de premissas de natureza :Orçamentária, Patrimonial e de 
Controle. 
As informações de natureza orçamentárias são aquelas relacionadas aos atos e fatos 
relacionados ao planejamento e a execução orçamentária. Essas informações são base para 
elaboração do Relatório Resumido da Execução Orçamentária o Balanço Orçamentário e o 
Balanço Financeiro na condução interpretativa contábil do setor público. 
A outra, de natureza patrimonial são aquelas que processa os fatos financeiro 
relacionados com o patrimônio público identificando os ativos e passivos das demonstrações 
contábeis. Com isso, podemos mensurar as variações quantitativas e qualitativas do patrimônio 
público. 
E por fim, de natureza de controle ou fiscal que representam os atos potenciais, da 
gestão, que possam modificar o patrimônio e as suas funções específicas de controle. 
 
O PCASP está dividido em 8 classes: 
 
1. Ativo; 
2. Passivo e Patrimônio Líquido; 
3. Variações Patrimoniais Diminutivas; 
4. Variações Patrimoniais Aumentativas; 
 5. Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento; 
 6. Controles da Execução do Planejamento e Orçamento; 
7. Controles Devedores; 
 8. Controles Credores. 
 
 
 
A principal informação evidenciada nessa estrutura é que os lançamentos devem debitar 
e creditar as contas que apresentem as mesmas naturezas de informação. Exemplificando as 
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contas de naturezas patrimoniais são referentes as classes um, dois, três e quatro; as contas de 
natureza orçamentária cinco e seis; e as contas de natureza de controle sete e oito. Logo havendo 
um lançamento na classe 1, é preciso fazer um lançamento na classe 2, havendo uma conexão das 
contas ímpares (saldo devedor) com as contas pares (saldo credor). 
Balanço Orçamentário 
O balanço Orçamentário é um bloco de conta contábil econômica dividido entre receitas 
e despesas. As receitas podem ser previstas ou arrecadadas de contas correntes ou de capital. Já, 
as despesas podem ser fixadas, empenhadas liquidadas e pagas; de conta corrente ou de capital. O 
Balanço Orçamentário será elaborado utilizando as contas de das classes 5 e 6 do grupo 2 do 
PCASP. 
 O objetivo principal do Balanço Orçamentário é realizar um confronto das despesas e as 
receitas arrecadadas em relação aquelas legalmente fixadas, empenhadas liquidadas e pagas, com 
isso, chagamos ao resultado orçamentário, evidenciando o que foi planejado, diante da receita 
executada com a despesa daquilo que efetivamente foi executado. 
Dessa forma podemos obter análise orçamentária comparando os itens da receita de 
capital com os itens da despesa de amortização da dívida. 
O Balanço Patrimonial é uma demonstração que mensura qualitativamente e 
quantitativamente de uma entidade através dos registros dos atos. 
 
Balanço Patrimonial 
 
O Balanço Patrimonial segundo a lei 4.320/64 especifica as contas de natureza 
orçamentária que divide -se em contas patrimoniais e as contas de controles, com isso, o ativo e o 
passivo são inerentes em financeiro e permanente, pois dependem da autorização legislativa ou 
orçamentária. 
A grande diferença entre o Balanço Patrimonial contábil e o Orçamentário e que o 
primeiro se destaca que para todo credito haverá um debito somado ao patrimônio líquido e o 
segundo, todo crédito precisará de autorização de debito. 
A análise permite identificar de que maneira as políticas adotadas provocaram alterações 
no patrimônio público, considerando eficiente ou não às demandas da sociedade. 
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Demonstrações do Fluxo de Caixa 
 
As principais análises desenvolvidas peal Demonstração do Fluxo de Caixa são as 
entradas e saídas de recursos no caixa, de modo que se possa classifica-las como de atividades 
operacionais, de investimentos, e de financiamento. 
A diferença entre os três fluxos deverá corresponder a diferença entre o saldo inicial e o 
saldo final de Caixa e Equivalentes de Caixa do exercício de referência. As Demonstrações do 
Fluxo de Caixa irão identificar: 
• As fontes geradoras dos fluxos de entrada de caixa; 
• Os itens de consumo de caixa durante o período das demonstrações contábeis; 
• O saldo do caixa na data das demonstrações contábeis; 
Todas essas informações permitem avaliar como a entidade publica obteve os recursos para 
financiar as suas atividades e como esses recursos foram utilizados. 
 
 
Bibliografia: 
 
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/documents/10180/113505/Parte_IV_PCASP2012.pdf 
 
http://www.contabilidade.ro.gov.br/data/uploads/2018/05/M%C3%B3dulo-1-Plano-de-Contas-Aplicado-
ao-Setor-P%C3%BAblico.pdf 
 
https://www.mmpcursos.com.br/blog/plano-contas-pcasp 
 
 
 
 
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/documents/10180/113505/Parte_IV_PCASP2012.pdf
http://www.contabilidade.ro.gov.br/data/uploads/2018/05/M%C3%B3dulo-1-Plano-de-Contas-Aplicado-ao-Setor-P%C3%BAblico.pdf
http://www.contabilidade.ro.gov.br/data/uploads/2018/05/M%C3%B3dulo-1-Plano-de-Contas-Aplicado-ao-Setor-P%C3%BAblico.pdfhttps://www.mmpcursos.com.br/blog/plano-contas-pcasp
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