Nova Previdencia - RPPS

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A Nova Previdência (RPPS)
(Emenda Constitucional 103/19)
Profs. Andre Studart e Leandro Macêdo
Tipologia das regras 
constitucionais
(Emenda 103/19)
REGRAS DE 
PRESERVAÇÃO DO 
DIREITO ADQUIRIDO
REGRAS PERMANENTES
REGRAS TRANSITÓRIAS
REFORMA DA PREVIDÊNCIA
EC 103/2019
REGRAS DE DISPOSIÇÕES 
TRANSITÓRIAS
TIPOLOGIA DAS REGRAS CONSTITUCIONAIS INTRODUZIDAS PELA EC 103/2019
Regras permanentes
Só podem ser alteradas por 
emenda constitucional
Regras transitórias Só podem ser alteradas por 
emenda constitucional
Disposições transitórias Podem ser alteradas por lei
TIPOLOGIA DAS REGRAS CONSTITUCIONAIS INTRODUZIDAS PELA EC 103/2019
REGRAS
DE PRESERVAÇÃO DO 
DIREITO ADQUIRIDO
Resguardam o direito 
adquirido para quem 
implementou as condições 
até a data da EC
PERMANENTES
Novas regras introduzidas no 
corpo permanente da 
Constituição aplicáveis aos 
novos ingressantes no 
sistema previdenciário
DE DISPOSIÇÕES 
TRANSITÓRIAS
Regras temporárias que irão 
viger até a edição da 
legislação infraconstitucional 
regulamentadora da EC
DE TRANSIÇÃO
Regras aplicáveis a quem 
tenha ingressado no sistema 
previdenciário até a data da 
EC
Servidores
Ingressaram antes da EC 
41/2003
Sem teto do RGPS e com 
possibilidade de 
integralidade /paridade
Ingressaram após a EC 
41 e antes do ato de 
instituição da previdência 
complementar
Sem teto do RGPS, mas 
sem integralidade e 
paridade
Ingressaram antes do ato 
de instituição da 
previdência 
complementar e migraram 
para o RPC
Com teto do RGPS mais o 
benefício especial (BE)
Ingressaram a partir 
antes do ato de instituição 
da previdência 
complementar
Com teto do RGPS
SITUAÇÕES POSSÍVEIS ATÉ A EC 103/2019
As novas 
alíquotas
ANTES
Art. 149. § 1º Os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios instituirão
contribuição, cobrada de seus
servidores, para o custeio, em
benefício destes, do regime
previdenciário de que trata o art.
40, cuja alíquota não será inferior à
da contribuição dos servidores
titulares de cargos efetivos da
União.(Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 41, 19.12.2003)
DEPOIS
§ 1º A União, os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios instituirão,
por meio de lei, contribuições para
custeio de regime próprio de
previdência social, cobradas dos
servidores ativos, dos aposentados
e dos pensionistas, que poderão ter
alíquotas progressivas de acordo
com o valor da base de contribuição
ou dos proventos de aposentadoria
e de pensões. (Redação dada pela
ECnº 103, de 2019)
Qual era a alíquota? Quais serão as alíquotas?
Lei 10.887/04: Art. 4º A contribuição social do servidor público ativo
de qualquer dos Poderes da União, incluídas suas autarquias e
fundações, para a manutenção do respectivo regime próprio de
previdência social, será de 11% (...).
Quais serão as novas alíquotas?
Emenda 103/19: Art. 11. Até que entre em vigor lei que altere a
alíquota da contribuição previdenciária de que tratam os arts. 4º, 5º e
6º da Lei nº 10.887/04, esta será de 14%.
Achei que 
seria pior.
“Tolinho”, quem disse 
que era “só” isso?
§ 1º A alíquota prevista no caput será reduzida ou majorada,
considerado o valor da base de contribuição ou do benefício recebido,
de acordo com os seguintes parâmetros:
I - até 1 SM, redução de 6,5%;
II - acima de 1 SM até R$ 2.000,00, redução de 5%;
III - de R$ 2.000,01 até R$ 3.000,00, redução de 2%;
IV - de R$ 3.000,01 até R$ 5.839,45, sem redução ou acréscimo;
V - de R$ 5.839,46 até R$ 10.000,00, acréscimo de 0,5%
VI - de R$ 10.000,01 até R$ 20.000,00, acréscimo de 2,5%
VII - de R$ 20.000,01 até R$ 39.000,00, acréscimo de 5%; e
VIII - acima de R$ 39.000,00, acréscimo de 8%.
Como será a incidência?
§ 2º A alíquota, reduzida ou majorada nos termos do disposto no § 1º,
será aplicada de forma progressiva sobre a base de contribuição
do servidor ativo, incidindo cada alíquota sobre a faixa de valores
compreendida nos respectivos limites.
Esquematizando (...)
I - até R$ 998,00 7,5% R$ 74,85
II – 998,01 até R$ 2.000,00 9% R$ 90,17
III - de R$ 2.000,01 até R$ 3.000,00 12% R$ 120,23
IV - de R$ 3.000,01 até R$ 5.839,45 14% R$ 397,52
V - de R$ 5.839,46 até R$ 10.000,00 14,5% R$ 603,27
VI - de R$ 10.000,01 até R$ 20.000,00 16,5% R$ 1.649,99
VII - de R$ 20.000,01 até R$ 39.000,00 (R$ 30.000,00) 19% R$ 1.900,00
VIII - acima de R$ 39.000,01 22% -
Valores atualizados 
pelo índice do INSS
Fazendo uma 
comparação (...)
Emenda
Cont.: R$ 3.300,00
(alíquota única de 11%)
(Salário de R$ 30.000,00)
Cont.: R$ 4.835,83
(alíquota efetiva de 16,12%)
Antes Depois
Como ficará a contribuição do 
inativo e do pensionista?
Emenda 103/19: Art. 11. (...) § 4º A alíquota de contribuição de que
trata o caput, com a redução ou a majoração decorrentes do disposto
no § 1º, será devida pelos aposentados e pensionistas de quaisquer
dos Poderes da União, incluídas suas entidades autárquicas e suas
fundações, e incidirá sobre o valor da parcela dos proventos de
aposentadoria e de pensões que supere o limite máximo estabelecido
para os benefícios do RGPS, hipótese em que será considerada a
totalidade do valor do benefício para fins de definição das alíquotas
aplicáveis.
Ou seja (...)
I - até R$ 998,00 7,5% R$ 74,85
II – 998,01 até R$ 2.000,00 9% R$ 90,17
III - de R$ 2.000,01 até R$ 3.000,00 12% R$ 120,23
IV - de R$ 3.000,01 até R$ 5.839,45 14% R$ 397,52
V - de R$ 5.839,46 até R$ 10.000,00 14,5% R$ 603,27
VI - de R$ 10.000,01 até R$ 20.000,00 16,5% R$ 1.649,99
VII - de R$ 20.000,01 até R$ 39.000,00 (R$ 30.000,00) 19% R$ 1.900,00
VIII - acima de R$ 39.000,01 22% -
Valores atualizados 
pelo índice do INSS
Fazendo uma 
comparação (...)
Emenda
Cont.: R$ 2.657,66
(alíquota efetiva de 8,86%)
(R$ 30.000)
Cont.: R$ 4.153,28
(alíquota efetiva de 13,84%)
Antes Depois
Tem mais, viu?
Art. 40. (...) § 21. A contribuição prevista no § 18
deste artigo incidirá apenas sobre as parcelas de
proventos de aposentadoria e de pensão que
superem o dobro do limite máximo estabelecido
para os benefícios do regime geral de previdência
social de que trata o art. 201 desta Constituição,
quando o beneficiário, na forma da lei, for portador
de doença incapacitante.
Lembram-se 
desse parágrafo?REVOGADO!!
A partir de 
01/03/20
Imunidade = teto do 
RGPS para todos.
Tem mais, viu?
Mais???
“Se houver déficit...”
CF/88: Art. 149. (...) § 1º-A. Quando houver déficit atuarial, a
contribuição ordinária dos aposentados e pensionistas poderá incidir
sobre o valor dos proventos de aposentadoria e de pensões que
supere o salário-mínimo. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019) (Vigência)
Mas sempre houve déficit, não?
Sim!
I - até R$ 998,00 7,5% R$ 74,85
II – 998,01 até R$ 2.000,00 9% R$ 90,17
III - de R$ 2.000,01 até R$ 3.000,00 12% R$ 120,23
IV - de R$ 3.000,01 até R$ 5.839,45 14% R$ 397,52
V - de R$ 5.839,46 até R$ 10.000,00 14,5% R$ 603,27
VI - de R$ 10.000,01 até R$ 20.000,00 16,5% R$ 1.649,99
VII - de R$ 20.000,01 até R$ 39.000,00 (R$ 30.000,00) 19% R$ 1.900,00
VIII - acima de R$ 39.000,01 22% -
Fazendo uma 
comparação (...)
A contribuição ordinária do 
inativo/pensionista é assim, lembra?
I - até R$ 998,00 7,5% R$ 74,85
II – 998,01 até R$ 2.000,00 9% R$ 90,17
III - de R$ 2.000,01 até R$ 3.000,00 12% R$ 120,23
IV - de R$ 3.000,01 até R$ 5.839,45 14% R$ 397,52
V - de R$ 5.839,46 até R$ 10.000,00 14,5% R$ 603,27
VI - de R$ 10.000,01 até R$ 20.000,00 16,5% R$ 1.649,99
VII - de R$ 20.000,01 até R$ 39.000,00 (R$ 30.000,00) 19% R$ 1.900,00
VIII - acima de R$ 39.000,01 22% -
Fazendo uma 
comparação (...)
A contribuição do inativo ficaria assim...
Emenda (R$ 30.000)
Cont.: R$ 4.153,28
(alíquota efetiva de 13,84%)
Contribuição incidindo 
sobre o que superar o teto
Tem mais, viu?
Contribuição incidindo 
sobre o que superar o SM
Cont.: R$ 4.761,20
(alíquota efetiva de 15,87%)
+ 607,92 (...)
CF/88: Art. 149. (...) § 1º-B. Demonstrada a insuficiência da medida
prevista no § 1º-A para equacionar o déficit atuarial, é facultada a
instituiçãode contribuição extraordinária, no âmbito da
União, dos servidores públicos ativos, dos aposentados e dos
pensionistas. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019) (Vigência)
Por quanto 
tempo?
CF/88: Art. 149. (...) § 1º-C. A contribuição extraordinária de que trata
o § 1º-B deverá ser instituída simultaneamente com outras medidas
para equacionamento do déficit e vigorará por período determinado,
contado da data de sua instituição. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019) (Vigência)
Mas, afinal, 
quanto tempo ela 
poderá durar?
Emenda 103/19: Art. 9º. (...) § 8º Por meio de lei, poderá ser instituída
contribuição extraordinária pelo prazo máximo de
20 (vinte) anos, nos termos dos §§ 1º-B e 1º-C do art. 149
da Constituição Federal.
Em síntese (...)
Contribuições 
ordinária
(já aumentadas)
Contribuições 
ordinárias
Redução da 
imunidade parcial 
dos aposentados e 
pensionistas
+
Contribuições 
ordinárias
Contribuições 
extraordinárias
Redução da 
imunidade parcial 
dos aposentados e 
pensionistas
+
+
A partir de quando 
incidem as novas 
alíquotas?
Esquematizando (...)
EC 103/19: Art. 36. Esta Emenda Constitucional entrará em vigor:
I - a partir do primeiro dia do 4º mês subsequente ao da data de
publicação desta EC, quanto ao disposto nos arts. 11, 28 e 32;
Publicação da 
Emenda Const.
1º mês 2º mês 3º mês QUARTO MÊS
13/11/2019 DEZEMBRO JANEIRO FEVEREIRO 01/03/2020
Agora, imagine...
…quanto você vai gastar a mais de previdência ao
longo de 30 anos como ativo e 20 anos como inativo...
!
Obrigado, direito 
adquirido.
Quanto aos requisitos de elegibilidade dos benefícios:
EC 103/19: Art. 3º A concessão de aposentadoria ao servidor público
federal vinculado a regime próprio de previdência social e ao
segurado do RGPS e de pensão por morte aos respectivos
dependentes será assegurada, a qualquer tempo, desde que tenham
sido cumpridos os requisitos para obtenção desses benefícios até a
data de entrada em vigor desta Emenda Constitucional, observados
os critérios da legislação vigente na data em que foram atendidos os
requisitos para a concessão da aposentadoria ou da pensão por
morte.
Dúvida 1: quando a EC entrou em vigor?
Quando a EC entrou em vigor?
EC 103/19: Art. 36. Esta Emenda Constitucional entra em vigor:
III - nos demais casos, na data de sua publicação.
Esquematizando (...)
(13/11/2019)
12/11/2019 13/11/2019
Data de entrada em vigor da EC 103
14/11/2019
Se tiver completado os requisitos até 
13/11, há direito adquirido
Se tiver completado os requisitos em 
14/11, NÃO há direito adquirido
E o valor do benefício? 
Regra antiga ou regra atual?
Quanto à sistemática de cálculo e de reajuste dos benefícios:
EC 103/19: Art. 3º (...) § 1º Os proventos de aposentadoria devidos ao
servidor público a que se refere o caput e as pensões por morte
devidas aos seus dependentes serão calculados e reajustados de
acordo com a legislação em vigor à época em que foram atendidos os
requisitos nela estabelecidos para a concessão desses benefícios.
Algumas regras 
PERMANENTES
Só podem ser alteradas 
por EMENDA
ANTES DA EC 103/2019
§ 1º Os servidores abrangidos pelo regime de
previdência de que trata este artigo serão
aposentados, calculados os seus proventos a
partir dos valores fixados na forma dos §§ 3º
e 17:
I - por invalidez permanente, sendo os
proventos proporcionais ao tempo de
contribuição, exceto se decorrente de
acidente em serviço, moléstia profissional ou
doença grave, contagiosa ou incurável, na
forma da lei;
O que seria essa readaptação?
EC 103/2019
§ 1º O servidor abrangido por regime próprio
de previdência social será aposentado:
I - por incapacidade permanente para o
trabalho, no cargo em que estiver investido,
quando insuscetível de readaptação,
hipótese em que será obrigatória a
realização de avaliações periódicas para
verificação da continuidade das condições
que ensejaram a concessão da
aposentadoria, na forma de lei do respectivo
ente federativo;
Art. 37. (...) § 13. O servidor público titular de
cargo efetivo poderá ser readaptado para exercício
de cargo cujas atribuições e responsabilidades
sejam compatíveis com a limitação que tenha
sofrido em sua capacidade física ou mental,
enquanto permanecer nesta condição, (...) E a habilitação e o
nível de escolaridade
para o outro cargo?
(...) desde que possua a habilitação
e o nível de escolaridade exigidos
para o cargo de destino, (...)
(...) mantida a remuneração 
do cargo de origem.
Como ficará a remuneração?
ANTES DA EC 103/2019
Art. 40. § 1º Os servidores (...) serão
aposentados (...):
III - voluntariamente, desde que cumprido
tempo (...) de 10 anos de efetivo exercício no
serviço público e 5 anos no cargo efetivo em
que se dará a aposentadoria (...):
a) 60 anos de idade e 35 de contribuição, se
homem, e 55 anos de idade e 30 de
contribuição, se mulher;
b) 65 anos de idade, se homem, e 60 anos de
idade, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuição
EC 103/2019
Art. 40. § 1º O servidor (...) será
aposentado: (...)
III - no âmbito da União, aos 62 anos de
idade, se mulher, e aos 65 anos de idade, se
homem, e, no âmbito dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, na idade mínima
estabelecida mediante emenda às
respectivas Constituições e Leis Orgânicas,
observados o tempo de contribuição e os
demais requisitos estabelecidos em lei
complementar do respectivo ente
federativo.
Desconstitucionalizou tudo, menos a idade
ANTES DA EC 103/2019
§ 2º Os proventos de aposentadoria e
as pensões, por ocasião de sua
concessão, não poderão exceder a
remuneração do respectivo servidor,
no cargo efetivo em que se deu a
aposentadoria ou que serviu de
referência para a concessão da
pensão.
EC 103/2019
§ 2º Os proventos de aposentadoria
não poderão ser inferiores ao valor
mínimo a que se refere o § 2º do art.
201 ou superiores ao limite máximo
estabelecido para o RGPS, observado
o disposto nos §§ 14 a 16.
Não existe mais o limite do cargo!
A propósito, o percentual pode ser superior a 100%
ANTES DA EC 103/2019
§ 3º Para o cálculo dos proventos de
aposentadoria, por ocasião da sua
concessão, serão consideradas as
remunerações utilizadas como base
para as contribuições do servidor aos
regimes de previdência de que tratam
este artigo e o art. 201, na forma da
lei.
EC 103/2019
§ 3º As regras para cálculo de
proventos de aposentadoria serão
disciplinadas em lei do respectivo ente
federativo.
Desconstitucionalização
EC 103/2019
§ 4º É vedada a adoção de
requisitos ou critérios
diferenciados para concessão de
benefícios em regime próprio de
previdência social, ressalvado o
disposto nos §§ 4º-A, 4º-B, 4º-C e
5º.
Deficiência
Policial
Especial
Professor
ANTES DA EC 103/2019
§ 4º É vedada a adoção de requisitos e critérios
diferenciados para a concessão de
aposentadoria aos abrangidos pelo regime de
que trata este artigo, ressalvados, nos termos
definidos em leis complementares, os casos de
servidores:
I - portadores de deficiência;
II - que exerçam atividades de risco;
III - cujas atividades sejam exercidas sob
condições especiais que prejudiquem a saúde
ou a integridade física.
EC 103/2019
§ 6º Ressalvadas as aposentadorias
decorrentes dos cargos acumuláveis
na forma desta Constituição, é vedada
a percepção de mais de uma
aposentadoria à conta de regime
próprio de previdência social,
aplicando-se outras vedações, regras e
condições para a acumulação de
benefícios previdenciários
estabelecidas no RGPS.
ANTES DA EC 103/2019
§ 6º Ressalvadas as aposentadorias
decorrentes dos cargos acumuláveis
na forma desta Constituição, é vedada
a percepção de mais de uma
aposentadoria à conta do regime de
previdência previsto neste artigo.
Veremos 
oportunamente
EC 103/2019
§ 7º Observado o disposto no §
2º do art. 201, quando se tratar
da única fonte de renda formal
auferida pelo dependente, o
benefício de pensão por morte
será concedido nos termos de
lei do respectivo ente
federativo, a qual tratará de
forma diferenciadaa hipótese
de morte dos servidores de que
trata o § 4º-B decorrente de
agressão sofrida no exercício ou
em razão da função.
ANTES DA EC 103/2019
§ 7º Lei disporá sobre a concessão do benefício de
pensão por morte, que será igual:
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor
falecido, até o limite máximo estabelecido para os
benefícios do RGPS (...), acrescido de 70% da
parcela excedente a este limite, caso aposentado à
data do óbito; ou
II - ao valor da totalidade da remuneração do
servidor no cargo efetivo em que se deu o
falecimento, até o limite máximo estabelecido para
os benefícios do RGPS (...), acrescido de 70% da
parcela excedente a este limite, caso em atividade
na data do óbito.
Art. 201. § 2º Nenhum benefício que substitua
o salário de contribuição ou o rendimento do
trabalho do segurado terá valor mensal
inferior ao salário mínimo.
EC 103/2019
§ 15. O regime de previdência
complementar de que trata o § 14
oferecerá plano de benefícios somente
na modalidade contribuição definida,
observará o disposto no art. 202 e será
efetivado por intermédio de entidade
fechada de previdência complementar
ou de entidade aberta de
previdência complementar.
ANTES DA EC 103/2019
§ 15. O regime de previdência
complementar de que trata o § 14 será
instituído por lei de iniciativa do
respectivo Poder Executivo, observado
o disposto no art. 202 e seus parágrafos,
no que couber, por intermédio de
entidades fechadas de previdência
complementar, de natureza pública,
que oferecerão aos respectivos
participantes planos de benefícios
somente na modalidade de contribuição
definida.
EC 103/2019
Sem alteração
ANTES DA EC 103/2019
§ 16 - Somente mediante sua
prévia e expressa opção, o
disposto nos § § 14 e 15 poderá ser
aplicado ao servidor que tiver
ingressado no serviço público até a
data da publicação do ato de
instituição do correspondente regime
de previdência complementar.
A pergunta que não quer calar...
Vc migrou?
EC 103/2019
“Sem alteração”
ANTES DA EC 103/2019
§ 18. Incidirá contribuição sobre os
proventos de aposentadorias e
pensões concedidas pelo regime de
que trata este artigo que superem o
limite máximo estabelecido para os
benefícios do RGPS (...), com
percentual igual ao estabelecido para
os servidores titulares de cargos
efetivos.
Porém (...)
ANTES DA EC 103/2019
§ 21. A contribuição prevista no § 18
deste artigo incidirá apenas sobre as
parcelas de proventos de
aposentadoria e de pensão que
superem o dobro do limite máximo
estabelecido para os benefícios do
RGPS (...), quando o beneficiário, na
forma da lei, for portador de doença
incapacitante.
EC 103/2019
Revogado pela 
EC 103/2019
EC 103/2019
§ 19. Observados critérios a serem
estabelecidos em lei do respectivo ente
federativo, o servidor titular de cargo
efetivo que tenha completado as
exigências para a aposentadoria
voluntária e que opte por permanecer
em atividade poderá fazer jus a um
abono de permanência equivalente, no
máximo, ao valor da sua contribuição
previdenciária, até completar a idade
para aposentadoria compulsória.
ANTES DA EC 103/2019
§ 19. O servidor de que trata este artigo
que tenha completado as exigências
para aposentadoria voluntária
estabelecidas no § 1º, III, a, e que opte
por permanecer em atividade fará jus a
um abono de permanência equivalente
ao valor da sua contribuição
previdenciária até completar as
exigências para aposentadoria
compulsória contidas no § 1º, II.
EC 103/2019
§ 19. Observados critérios a serem
estabelecidos em lei do respectivo ente
federativo, o servidor titular de cargo
efetivo que tenha completado as
exigências para a aposentadoria
voluntária e que opte por permanecer
em atividade poderá fazer jus a um
abono de permanência equivalente, no
máximo, ao valor da sua contribuição
previdenciária, até completar a idade
para aposentadoria compulsória.
ANTES DA EC 103/2019
§ 19. O servidor de que trata este artigo
que tenha completado as exigências
para aposentadoria voluntária
estabelecidas no § 1º, III, a, e que opte
por permanecer em atividade fará jus a
um abono de permanência equivalente
ao valor da sua contribuição
previdenciária até completar as
exigências para aposentadoria
compulsória contidas no § 1º, II.
Eu posso perder 
meu abono de 
permanência?
Disposições transitórias
Aposentadorias
Voluntárias
Por incapacidade perma-
nente para o trabalho
Compulsória
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS ATÉ A VIGÊNCIA DA LEGISLAÇÃO PARA O SERVIDOR FEDERAL
Novos e velhos e 
Servidores (sempre)
Novos servidores (sempre) e
antigos (se mais benéfico)
Novos e velhos e 
Servidores (sempre)
APOSENTADORIAS VOLUNTÁRIAS
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS ATÉ A VIGÊNCIA DA LEGISLAÇÃO 
INFRACONSTITUCIONAL PARA O SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL
Aposentadoria voluntária
dos servidores em geral
dos professores
dos policiais
dos servidores expostos a 
agentes nocivos
dos servidores com deficiência
Vamos falar apenas das três
Aposentadoria voluntária dos 
servidores em geral
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS ATÉ A VIGÊNCIA DA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL PARA
O SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL: APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA DOS SERVIDORES EM GERAL
Art. 10. Até que entre em vigor lei federal que discipline os benefícios do
regime próprio de previdência social dos servidores da União, aplica-se o
disposto neste artigo.
(...)
Art. 10. § 1º Os servidores públicos federais serão aposentados:
I - voluntariamente, observados, cumulativamente, os seguintes requisitos:
a) 62 anos de idade, se mulher, e 65 anos de idade, se homem; e
b) 25 anos de contribuição, desde que cumprido o tempo mínimo de 10 anos
de efetivo exercício no serviço público e de 5 anos no cargo efetivo em que for
concedida a aposentadoria;
REGRA GERAL
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS ATÉ A VIGÊNCIA DA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL PARA
O SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL: APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA DOS SERVIDORES EM GERAL
Idade mínima
Tempo de 
contribuição
Tempo de 
serviço público
Tempo no cargo
H – 65 anos
M – 62 anos
25 anos 10 anos 5 anos
Matéria 
constitucional
Reserva de lei
complementar
Reserva de lei 
complementar
Reserva de lei 
complementar
REGRA GERALPassemos às aposentadorias antecipadas...
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS ATÉ A VIGÊNCIA DA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL PARA
O SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL: APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA DOS SERVIDORES EM GERAL
Aposentadorias voluntárias 
“antecipadas”
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS ATÉ A VIGÊNCIA DA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL 
PARA O SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL: ESPÉCIES DE APONSENTADORIA
Aposentadorias voluntárias 
antecipadas
dos professores
dos policiais
dos servidores expostos a agentes 
nocivos
dos servidores com deficiência
Não falaremos sobre estas
Aposentadoria voluntária 
especial (agentes nocivos)
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS ATÉ A VIGÊNCIA DA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL 
PARA O SERVIDOR FEDERAL: APOSENTADORIA ESPECIAL
Art. 10. (...) § 2º Os servidores públicos federais com direito a idade mínima
ou tempo de contribuição distintos da regra geral para concessão de
aposentadoria na forma dos §§ 4º-B, 4º-C e 5º do art. 40 da CF/88 poderão
aposentar-se, observados os seguintes requisitos:
Reserva de lei complementar 
(art. 40, § 4º-C)
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS ATÉ A VIGÊNCIA DA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL 
PARA O SERVIDOR FEDERAL: APOSENTADORIA ESPECIAL
II - o servidor público federal cujas atividades sejam exercidas com efetiva
exposição a agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou
associação desses agentes, vedada a caracterização por categoria profissional
ou ocupação, aos 60 anos de idade, com 25 anos de efetiva exposição e
contribuição, 10 anos de efetivo exercício de serviço público e 5 anos no cargo
efetivo em que for concedida a aposentadoria;
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS ATÉ A VIGÊNCIA DA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL PARA O SERVIDOR 
FEDERAL: APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA DOS SERVIDORES EXPOSTOS A AGENTES NOCIVOS
Idade mínima
Tempo de efetiva 
exposição
Tempo de 
serviço público
Tempo no 
cargo
H=M – 60 anos 25 anos10 anos 5 anos
Reserva de LC Reserva de LC Reserva de LC Reserva de LC
Independentemente da 
agressividade do agente nocivo
E quanto aos demais requisitos 
(como a comprovação)?
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS ATÉ A VIGÊNCIA DA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL PARA O SERVIDOR 
FEDERAL: APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA DOS SERVIDORES EXPOSTOS A AGENTES NOCIVOS
§ 3º A aposentadoria a que se refere o § 4º-C do art. 40 da Constituição
Federal (aposentadoria especial) observará adicionalmente as condições e os
requisitos estabelecidos para o RGPS, naquilo em que não conflitarem com
as regras específicas aplicáveis ao regime próprio de previdência social da
União, vedada a conversão de tempo especial em comum.
Súmula Vinculante 33 (STF): Aplicam-se ao servidor público, no
que couber, as regras do regime geral da previdência social sobre
aposentadoria especial de que trata o artigo 40, § 4º, inciso III da
Constituição Federal, até a edição de lei complementar específica.
Disposição transitória
(Pessoa com deficiência)
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS ATÉ A VIGÊNCIA DA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL 
PARA O SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL COM DEFICIÊNCIA
Art. 22. Até que lei discipline o § 4º-A do art. 40 e o inciso I do § 1º do art. 201
da CF/88, a aposentadoria da pessoa com deficiência segurada do RGPS ou do
servidor público federal com deficiência vinculado a regime próprio de
previdência social, desde que cumpridos, no caso do servidor, o tempo
mínimo de 10 anos de efetivo exercício no serviço público e de 5 anos no
cargo efetivo em que for concedida a aposentadoria, será concedida na forma
da Lei Complementar nº 142/13, inclusive quanto aos critérios de cálculo dos
benefícios.
APOSENTADORIA POR IDADE DO SEGURADO COM DEFICIÊNCIA (10 ANOS 
DE SERVIÇO PÚBLICO E 5 ANOS NO CARGO)
HOMEM MULHER
60 anos de idade, independentemente 
do grau de deficiência
Tempo de contribuição de 15 anos e 
comprovada a existência de deficiência 
durante igual período
55 anos de idade, independentemente 
do grau de deficiência, empo mínimo 
de contribuição de 15 anos e 
comprovada a existência de deficiência 
durante igual período
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS ATÉ A VIGÊNCIA DA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL 
PARA O SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL COM DEFICIÊNCIA
APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO DO SEGURADO COM DEFICIÊNCIA (10 
ANOS DE SERVIÇO PÚBLICO E 5 ANOS NO CARGO)
HOMEM MULHER
Tempo de 
contribuição
25 anos de contribuição, 
(deficiência grave)
20 anos de contribuição 
(deficiência grave)
Tempo de 
contribuição
29 anos de contribuição 
(deficiência moderada)
24 anos de contribuição 
(deficiência moderada)
Tempo de 
contribuição
33 anos de contribuição 
(deficiência leve)
28 anos de contribuição 
(deficiência leve)
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS ATÉ A VIGÊNCIA DA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL 
PARA O SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL COM DEFICIÊNCIA
APOSENTADORIA POR 
INCAPACIDADE PERMANENTE
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS ATÉ A VIGÊNCIA DA LEGISLAÇÃO O SERVIDOR FEDERAL: 
APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE PERMANENTE
Art. 10. (...) § 1º Os servidores públicos federais serão aposentados:
II - por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em que
estiverem investidos, quando insuscetíveis de readaptação, hipótese em que
será obrigatória a realização de avaliações periódicas para verificação da
continuidade das condições que ensejaram a concessão da aposentadoria;
O que seria essa readaptação?
CF/88: Art. 37. (...) § 13. O servidor público titular de cargo efetivo poderá
ser readaptado para exercício de cargo cujas atribuições e
responsabilidades sejam compatíveis com a limitação que tenha sofrido
em sua capacidade física ou mental, enquanto permanecer nesta
condição,
desde que possua a habilitação e o nível de escolaridade exigidos para o
cargo de destino,
mantida a remuneração do cargo de origem.
PREVISÃO CONSTITUCIONAL DE READAPTAÇÃO DO SERVIDOR PÚBLICO
APOSENTADORIA COMPULSÓRIA
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS ATÉ A VIGÊNCIA DA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL PARA O 
SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL: APOSENTADORIA COMPULSÓRIA
Art. 10. Até que entre em vigor lei federal que discipline os benefícios do
regime próprio de previdência social dos servidores da União, aplica-se o
disposto neste artigo.
§ 1º Os servidores públicos federais serão aposentados:
(...)
III - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de
contribuição, aos 70 anos de idade, ou aos 75 anos de idade, na forma de lei
complementar (...)
LC 152/15
Sistemática 
de cálculo
$$$
Art. 10. Até que entre em vigor lei federal que discipline os benefícios do
regime próprio de previdência social dos servidores da União, aplica-se o
disposto neste artigo.
(...)
§ 4º Os proventos das aposentadorias concedidas nos termos do disposto
neste artigo serão apurados na forma da LEI.
CRITÉRIO DE CÁLCULO DAS APOSENTADORIAS CONCEDIDAS NOS 
TERMOS DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS – APOSENTADORIAS EM GERAL
O que diz a lei? Ainda não foi editada. E aí?
Existe uma disposição transitória sobre o 
cálculo do benefício!
Vejamos as etapas!
1ª etapa: definição do período básico 
de cálculo (PBC) e cálculo da média
Art. 26. Até que lei discipline o cálculo dos benefícios do regime próprio de
previdência social da União e do RGPS, será utilizada a média aritmética
simples dos salários de contribuição e das remunerações adotados como
base para contribuições a regime próprio de previdência social e ao RGPS,
ou como base para contribuições decorrentes das atividades militares de
que tratam os arts. 42 e 142 da CF, atualizados monetariamente,
correspondentes a 100% do período contributivo desde a competência
julho de 1994 ou desde o início da contribuição, se posterior àquela
competência.
CRITÉRIO DE CÁLCULO DAS APOSENTADORIAS CONCEDIDAS NOS TERMOS
DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS – APOSENTADORIAS EM GERAL
Essa média possui algum teto?
Art. 26. (...)
§ 1º A média a que se refere o caput será limitada ao valor máximo do
salário de contribuição do RGPS para os segurados desse regime e para o
servidor que ingressou no serviço público em cargo efetivo após a
implantação do regime de previdência complementar ou que tenha
exercido a opção correspondente, nos termos do disposto nos §§ 14 a 16
do art. 40 da Constituição Federal.
CRITÉRIO DE CÁLCULO DAS APOSENTADORIAS CONCEDIDAS NOS TERMOS DAS 
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS – APOSENTADORIAS EM GERAL
Esquematizando (...)
CRITÉRIO DE CÁLCULO DAS APOSENTADORIAS CONCEDIDAS NOS TERMOS 
DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS – APOSENTADORIAS EM GERAL
Média limitada 
ao teto do RGPS
(R$ 5.839,45)
Servidores que ingressaram no serviço
público após: 1) 04/02/2013 (Funpresp-
Exe); 2) 14/10/2013 (Funpresp-Jud)
Servidores que ingressaram no serviço
público antes de 14/10/2013, mas
migraram de regime de previdência.
Para 2019
Como era antes?
DEPOIS DA EC 103
Média aritmética simples dos salários
de contribuição e das remunerações
atualizados monetariamente,
correspondentes a 100% do período
contributivo desde a competência julho
de 1994 ou desde o início da
contribuição, se posterior àquela
competência.
O que isso significa?
ANTES DA EC 103
Média aritmética simples das maiores
remunerações atualizadas
monetariamente, correspondentes a
80% de todo o período contributivo
desde a competência julho de 1994 ou
desde a do início da contribuição, se
posterior àquela competência.
Exemplo hipotético: Maria possui 30 anos de contribuição.
ANTES DA EC 103
Depois de atualizar as 360
remunerações de Maria (12 x 30),
descartaríamos os 20% piores
salários (-72 salários).
Apenas 288 salários efetivamente
entrariam no cálculo do benefício.
DEPOIS DA EC 103
Depois de atualizar as 360
remunerações de Maria (12 x 30),
não descartaríamos nenhum salário.
Todos os 360 salários (atualizados)
entrarão no cálculo do benefício.
Isso reduzirá 
os benefícios!
2ª etapa: percentuais finais
Art. 26. (...)
§ 2º O valor do benefício de aposentadoria corresponderá a 60% da média
aritmética definida na forma prevista no caput e no § 1º, com acréscimode 2 pontos percentuais para cada ano de contribuição que exceder o
tempo de 20 anos de contribuição nos casos:
CRITÉRIO DE CÁLCULO DAS APOSENTADORIAS CONCEDIDAS NOS 
TERMOS DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS – APOSENTADORIAS EM GERAL
Art. 26. (...) § 2º (...)
I - do inciso II do § 6º do art. 4º (regra de transição RPPS), do § 4º do art. 15
(RGPS), do § 3º do art. 16 (RGPS) e do § 2º do art. 18 (RGPS);
II - do § 4º do art. 10 (disposições transitórias do RPPS), ressalvado o disposto no
inciso II do § 3º (APINV Acidentária) e no § 4º deste artigo (aposentadoria
compulsória);
III - de aposentadoria por incapacidade permanente aos segurados do RGPS,
ressalvado o disposto no inciso II do § 3º deste artigo; e
IV - do § 2º do art. 19 (disposição transitória da aposentadoria especial RGPS) e
do § 2º do art. 21 (regra de transição aposentadoria especial – RGPS e RPPS),
ressalvado o disposto no § 5º deste artigo.
(...)
CRITÉRIO DE CÁLCULO DAS APOSENTADORIAS CONCEDIDAS NOS TERMOS DAS 
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS – APOSENTADORIAS EM GERAL
Esquematizando (...)
60% da média + 2%
(homens)
Aposentadoria por incapacidade 
permanente (não acidentária)
Aposentadorias voluntárias 
(regras de transição)
Aposentadorias voluntárias 
(disposições transitórias)
E a aposentadoria 
por incapacidade 
permanente 
acidentária?
E a aposentadoria 
compulsória?
Art. 26. (...)
§ 3º O valor do benefício de aposentadoria corresponderá a 100% da
média aritmética definida na forma prevista no caput e no § 1º:
(...)
II - no caso de aposentadoria por incapacidade permanente, quando
decorrer de acidente de trabalho, de doença profissional e de doença do
trabalho.
CRITÉRIO DE CÁLCULO DAS APOSENTADORIAS CONCEDIDAS NOS TERMOS DAS DISPOSIÇÕES 
TRANSITÓRIAS – APOSENTADORIAS POR INCAPACIDADE PERMANENTE (ACIDENTÁRIA)
Art. 26. (...)
§ 4º O valor do benefício da aposentadoria de que trata o inciso III do § 1º
do art. 10 (aposentadoria compulsória) corresponderá ao resultado do
tempo de contribuição dividido por 20 anos, limitado a um inteiro,
multiplicado pelo valor apurado na forma do caput do § 2º deste artigo,
ressalvado o caso de cumprimento de critérios de acesso para
aposentadoria voluntária que resulte em situação mais favorável.
CRITÉRIO DE CÁLCULO DAS APOSENTADORIAS CONCEDIDAS NOS TERMOS 
DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS – APOSENTADORIA COMPULSÓRIA
Exemplo (...)
Art. 26. (...) § 4º O valor do benefício da aposentadoria de que trata o inciso III do § 1º do art. 10 (aposentadoria compulsória)
corresponderá ao resultado do tempo de contribuição dividido por 20 anos, limitado a um inteiro, multiplicado pelo valor apurado
na forma do caput do § 2º deste artigo, ressalvado o caso de cumprimento de critérios de acesso para aposentadoria voluntária que
resulte em situação mais favorável.
1) José tem 75 anos e 30 anos de contribuição. Média de remunerações: 3.000,00.
2) 30/20 = 1,5. Necessidade de limitar a 1 ponto.
3) Tempo que excede 20 anos: 10 anos (x 2) = 20%.
4) 60% + 20% (tempo que excede 20 anos) = 80%.
5) 80% de 3.000,00 = 2.400,00.
6) 1 x 2.400 = 2.400,00.
CRITÉRIO DE CÁLCULO DAS APOSENTADORIAS CONCEDIDAS NOS TERMOS DAS DISPOSIÇÕES 
TRANSITÓRIAS – APOSENTADORIA COMPULSÓRIA
Esquematizando tudo (...)
APOSENTADORIA VOLUNTÁRIAS E 
APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE PERMANENTE (NÃO ACIDENTÁRIA)
60% + 2% para cada 
ano de contribuição 
que exceder a vinte 
anos de contribuição 
média aritmética simples 
das remunerações e dos 
salários de contribuição 
Valor da 
aposentadoria = x
VALOR DOS PROVENTOS DA APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE PERMANENTE (ACIDENTÁRIA)
100%
média aritmética simples 
das remunerações e dos 
salários de contribuição 
Valor da 
aposentadoria =
x
TC / 20
Não pode ser maior 
do que 1.
média aritmética simples 
das remunerações e dos 
salários de contribuição 
Valor da 
aposentadoria
60% + 2% do que 
exceder 20 anos 
Valor X
APOSENTADORIA VOLUNTÁRIAS E APOSENTADORIA COMPULSÓRIA
Não existe “quociente-piso”!
Art. 26. (...) § 5º O acréscimo a que se refere o caput do § 2º será aplicado
para cada ano que exceder 15 anos de tempo de contribuição para os
segurados de que tratam a alínea "a" do inciso I do § 1º do art. 19 e o
inciso I do art. 21 e para as mulheres filiadas ao RGPS.
OBSERVAÇÃO IMPORTANTE SOBRE O CÁLCULO DOS BENEFÍCIOS DAS MULHERES
SÓ DO RGPS!!
Ou seja (...)
No RGPS No RPPS
Média x 60% + 2% do que 
exceder 15 anos
Média x 60% + 2% do que 
exceder 20 anos
Como calcular o benefício das mulheres?
Obs: possibilidade de descarte, 
mas...
Art. 26. (...) § 6º Poderão ser excluídas da média as contribuições que
resultem em redução do valor do benefício, desde que mantido o tempo
mínimo de contribuição exigido, vedada a utilização do tempo excluído
para qualquer finalidade, inclusive para o acréscimo a que se referem os §§
2º e 5º (+2%), para a averbação em outro regime previdenciário ou para a
obtenção dos proventos de inatividade das atividades de que tratam
os arts. 42 e 142 da Constituição Federal.
CRITÉRIO DE CÁLCULO DAS APOSENTADORIAS CONCEDIDAS NOS TERMOS 
DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS – APOSENTADORIAS EM GERAL
PEC paralela
(possível mudança no cálculo)
Art. 26. Até que lei discipline o cálculo dos benefícios do regime próprio de
previdência social da União e do RGPS, será utilizada a média aritmética
simples dos salários de contribuição e das remunerações adotados como
base para contribuições a regime próprio de previdência social e ao RGPS,
ou como base para contribuições decorrentes das atividades militares de
que tratam os arts. 42 e 142 da CF, atualizados monetariamente,
correspondentes a 80% dos maiores salários do período contributivo desde
a competência julho de 1994 ou desde o início da contribuição, se posterior
àquela competência.
Alteração proposta pela PEC 133/2019 (PEC paralela)
(PORÉM...)
§ 9º O percentual a que se refere o caput subirá:
I – a partir de 1º de janeiro de 2022, para 90% dos maiores salários do
período contributivo desde a competência julho de 1994 ou desde o início
da contribuição, se posterior àquela competência;
II – a partir de 1º de janeiro de 2025, para 100% do período contributivo
desde a competência julho de 1994 ou desde o início da contribuição, se
posterior àquela competência.”
Alteração proposta pela PEC 133/2019 (PEC paralela)
Ou seja (...)
01/01/2022 01/01/2025
Média aritmética simples
dos salários de contribuição
atualizados
monetariamente,
correspondentes a 80% dos
maiores salários do período
contributivo desde a
competência julho de 1994
ou desde o início da
contribuição, se posterior
àquela competência
Média aritmética simples
dos salários de contribuição
atualizados
monetariamente,
correspondentes a 90% dos
maiores salários do período
contributivo desde a
competência julho de 1994
ou desde o início da
contribuição, se posterior
àquela competência
Média aritmética simples
dos salários de contribuição
atualizados
monetariamente,
correspondentes a 100%
dos maiores salários do
período contributivo desde
a competência julho de
1994 ou desde o início da
contribuição, se posterior
àquela competência
Alteração proposta pela PEC 133/2019 (PEC paralela)
Cálculo da aposentadoria da 
pessoa com deficiência
Art. 22. Até que lei discipline o § 4º-A do art. 40 e o inciso I do § 1º do art.
201 da CF, a aposentadoria da pessoa com deficiência segurada do RGPS
ou do servidor público federal com deficiência vinculado a regime próprio
de previdência social, desde que cumpridos, no caso do servidor, o tempo
mínimo de 10 anos de efetivo exercício no serviço público e de 5 anos no
cargo efetivo em que for concedida a aposentadoria, será concedida na
forma da Lei Complementar nº 142/13, inclusive quanto aos critérios de
cálculo dos benefícios.
CRITÉRIO DE CÁLCULO DAS APOSENTADORIAS CONCEDIDAS NOS TERMOS DAS DISPOSIÇÕES 
TRANSITÓRIAS – APOSENTADORIA DO SERVIDOR COM DEFICIÊNCIA
1) A renda mensal da aposentadoria devida ao segurado com
deficiência será calculada aplicando-se sobre o salário de benefício osseguintes percentuais:
I - 100%, no caso da aposentadoria por tempo de contribuição; ou
II - 70% mais 1% do salário de benefício por grupo de 12 contribuições
mensais até o máximo de 30%, no caso de aposentadoria por idade.
2) Fator previdenciário (facultativo)
CRITÉRIO DE CÁLCULO DAS APOSENTADORIAS CONCEDIDAS NOS TERMOS DAS DISPOSIÇÕES 
TRANSITÓRIAS – APOSENTADORIA DO SERVIDOR COM DEFICIÊNCIA
Inclusive no RPPS???
Reajuste dos 
benefícios
Art. 26. (...)
§ 7º Os benefícios calculados nos termos do disposto neste artigo serão
reajustados nos termos estabelecidos para o RGPS.
CRITÉRIO DE REAJUSTE DAS APOSENTADORIAS CONCEDIDAS 
NOS TERMOS DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Regras antigas
REGRAS DE 
TRANSIÇÃO
Regras transitórias de 
aposentadorias do RPPS
Idade mínima + Tempo de contribuição + 
pontuação (regra de transição 1)
Idade mínima + Tempo de contribuição + 
pedágio de 100% (regra de transição 2)
Regras de transição (visão geral)
Regra de transição 1
(Sistema de pontuação)
Requisitos
EC 103. Art. 4º O servidor público federal que tenha ingressado no serviço
público em cargo efetivo até a data de entrada em vigor desta Emenda
Constitucional poderá aposentar-se voluntariamente quando preencher,
cumulativamente, os seguintes requisitos:
Regra de transição 1 (pontos + idade)
I - 56 anos de idade, se mulher, e 61 anos de idade, se homem, observado o
disposto no § 1º;
II - 30 anos de contribuição, se mulher, e 35 anos de contribuição, se homem;
III - 20 anos de efetivo exercício no serviço público;
IV - 5 anos no cargo efetivo em que se der a aposentadoria; e
V - somatório da idade e do TC, incluídas as frações, equivalente a 86 pontos, se
mulher, e 96 pontos, se homem, observado o disposto nos §§ 2º e 3º.
Regra de transição 1 (pontos + idade)
Obs. 2: O que dizem esses parágrafos?
Obs 1: para a integralidade, esses limites aumentarão
Esquematizando (...)
§ 1º
A partir de 1º de janeiro de 2022, a idade
mínima a que se refere o inciso I
do caput será de 57 anos de idade, se
mulher, e 62 anos de idade, se homem.
idade
§ 2º pontos
§ 2º A partir de 1º de janeiro de 2020, a
pontuação a que se refere o inciso V
do caput será acrescida a cada ano de 1
ponto, até atingir o limite de 100 pontos, se
mulher, e de 105 pontos, se homem.
Regra de 
transição 1 
(sistema de 
pontuação)
Homem
Mulher
35 anos de contribuição (20 anos no serviço 
público e 5 anos no cargo efetivo
Idade + tempo de contribuição (96 a 105)
+
Idade + tempo de contribuição (86 a 100)
+
30 anos de contribuição (20 anos no serviço 
público e 5 anos no cargo efetivo
61 anos (62 em 2022)
56 anos (57 em 2022)
+
+
Regra de transição 1 (pontos + idade)
REGRAS DE TRANSIÇÃO PARA APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA DO SERVIDOR EM GERAL
Idade mínima
Tempo de 
contribuição
Tempo de 
serviço público
Tempo 
no cargo
Pontos (idade + 
tempo de 
contribuição)
2019
H – 61
2022
H – 62
H - 35
20 anos 5 anos
H – 96 ()
2019
M - 56
2022
M – 57
M - 30 M – 86 ()
Detalhando 
melhor (...)
ANO MULHER HOMEM H M 
2019 86 96 56 61
2020 87 97 56 61
2021 88 98 56 61
2022 89 99 57 62
2023 90 100 57 62
2024 91 101 57 62
2025 92 102 57 62
2026 93 103 57 62
2027 94 104 57 62
2028 95 105 57 62
2029 96 57 62
2030 97 57 62
2031 98 57 62
2032 99 57 62
2033 100 57 62
Detalhe: para a integralidade, as 
idades são maiores!
(Veremos daqui a pouco...)
Sistemática de cálculo
Art. 4º (...) § 6º Os proventos das aposentadorias concedidas nos termos do
disposto neste artigo corresponderão:
I - à totalidade da remuneração do servidor público no cargo efetivo em que se
der a aposentadoria, observado o disposto no § 8º, para o servidor público que
tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até 31/12/03 e que não
tenha feito a opção de que trata o § 16 do art. 40 da CF/88, desde que tenha,
no mínimo, 62 anos de idade, se mulher, e 65 anos de idade, se homem (...);
II - ao valor apurado na forma da lei, para o servidor público não contemplado
no inciso I.
Sistemática de cálculo da regra de transição 1(conceito de remuneração)
O que diz a “lei”?
Art. 26. (...) § 2º O valor do benefício de aposentadoria corresponderá a 60% da
média aritmética definida na forma prevista no caput e no § 1º, com acréscimo
de 2 pontos percentuais para cada ano de contribuição que exceder o tempo
de 20 anos de contribuição nos casos:
I - do inciso II do § 6º do art. 4º, do § 4º do art. 15, do § 3º do art. 16 e 
do § 2º do art. 18;
Sistemática de cálculo da regra de transição 1
Ou seja (...)
Critério de cálculo
(Regra de transição 1)
Ingresso serviço público até 
31/12/03 (sem migração); 
62 (M) e 65 (H)
Demais servidores
Integralidade
(remuneração do cargo)
Artigo 26 da EC 103/19 
(Sem descarte e Regra 
60% + 2% a partir de 20 
anos de contribuição).
Cálculo da regra de transição 1
Inclusive p/ os que 
entraram antes do 
FUNPRESP?
SIM! Ou seja (...)
Regra de 
transição 1
Valor para servidores que entraram depois de 31/12/2003:
60% da média das remunerações correspondentes a 100%
de todo o período contributivo desde 07/94 ou desde a
competência do início da contribuição, acrescidos de 2%
para cada ano de contribuição que exceder a 20 anos de
contribuição, até o limite 100%, para o servidor público.
Reajuste: (=) RGPS
Exemplo (...)
Quem entrou depois
de 31/12/2003
Reajustamento dos benefícios
Art. 4º § 7º Os proventos das aposentadorias concedidas nos termos do
disposto neste artigo não serão inferiores ao valor a que se refere o § 2º do art.
201 da Constituição Federal e serão reajustados:
I - de acordo com o disposto no art. 7º da EC 41/03 (PARIDADE), se cumpridos
os requisitos previstos no inciso I do § 6º; ou
II - nos termos estabelecidos para o RGPS, na hipótese prevista no inciso II do §
6º.
Sistemática de reajustamento da regra de transição 1
Esquematizando (...)
Critério de cálculo
(Regra de transição 1)
Demais servidores
Paridade
Mesmo índice do RGPS
Sistemática de cálculo da regra de transição 1
Ingresso serviço público até 
31/12/03 (sem migração); 
62 (M) e 65 (H)
61-62 (H) e 56, 57 (M)
Exemplos (...)
Em 2044:
TC (37) + Idade (62) = 99
DADOS BÁSICOS
Ingresso em 05/2007
Nascimento: 01/1982
A partir de 2022: 62 anos.
Logo, idade ok em 01/2044.
TC em 2044: 37 anos
SP (20 anos) - OK
cargo (5 anos) - OK
Em 2047:
TC (40) + Idade (65) = 105
Valor?
< 105
1) Período básico de cálculo: 2007 a 2047.
2) Atualização monetária de todos as remunerações.
3) Utilização de todas as remunerações atualizadas (sem descarte de 20%).
4) Média aritmética.
5) Percentual sobre a média aritmética: 60% + (2% x 20) = 100% da média.
6) Reajuste: (=) RGPS.
Etapas do cálculo (do exemplo):
40 anos de contribuição
Em 2042:
TC (39) + Idade (62) = 101
DADOS BÁSICOS
Ingresso em 05.2003
Nascimento: 01.1980
A partir de 2022: 62 anos.
Logo, idade ok em 2042.
SP (20 anos) - OK
cargo (5 anos) - OKEm 2044:
TC (41) + Idade (64) = 105
Sem integralidade 
e paridade
Em 2045:
TC (42) + Idade (65) = 106
Com integralidade 
e paridade
TC em 2042: 39 anos
< 105
E para quem optou
pela “migração”?
Migração
No caso de 
“migração”
Valor: 60% da média das remunerações
correspondentes a 100% de todo o período contributivo
desde 07/94 ou desde a competência do início da
contribuição, acrescidos de 2% para cada ano de
contribuição que exceder a 20 anos de contribuição, até
100%, observado, para o resultado da média aritmética,
o teto do RGPS.
+ Benefício especial
Reajuste (aposentadoria e BE): (=) RGPS
DISPOSIÇÃO TRANSITÓRIA
Idade mínima
Tempo de 
contribuição
Tempo de serviço 
público
Tempo no cargo
H – 65 anos
M – 62 anos
25 anos 10 anos 5 anos
REGRA TRANSITÓRIA
Idade mínima
Tempo de 
contribuição
Tempo de 
serviço público
Tempo 
no cargo
Pontos (idade + tempo 
de contribuição)
2019
H – 61
2022
H – 62
H - 35
20 anos 5 anos
H – 96 a 105
2019
M - 56
2022
M – 57
M - 30 M – 86 a 100
X
Para a integralidade: 65 (H), 62 (M)
E paraquem migrou E aderiu ao FUNPRESP?
No caso de 
“migração” + 
adesão ao 
FUNPRESP
Valor: 60% + 2% por ano de contribuição.
+ Benefício especial.
+ Benefício complementar (FUNPRESP).
Reajuste (aposentadoria e BE): (=) RGPS
Regra de transição 2
(TC + idade mínima+ 
pedágio de 100%)
Servidores Públicos 100%
Políticos 30%
Requisitos
EC 103/19: Art. 20. O segurado do RGPS e o servidor público federal que
tenha se filiado ao RGPS ou ingressado no serviço público em cargo efetivo
até a data de entrada em vigor desta EC poderá aposentar-se
voluntariamente quando preencherem, cumulativamente, os seguintes
requisitos:
Regra de transição 2 (idade mínima + tempo de contribuição + pedágio de 100%)
I - 57 anos de idade, se mulher, e 60 anos de idade, se homem;
II - 30 anos de contribuição, se mulher, e 35 anos de contribuição, se
homem;
III - para os servidores públicos, 20 anos de efetivo exercício no serviço
público e 5 anos no cargo efetivo em que se der a aposentadoria;
IV - período adicional de contribuição correspondente ao tempo que,
na data de entrada em vigor desta EC, faltaria para atingir o tempo
mínimo de contribuição referido no inciso II. (= Pedágio de 100%)
Regra de 
transição 2 (TC + 
idade + pedágio 
de 100%)
Homem
Mulher
30 anos de contribuição (20 de serviço público 
e 5 no cargo)
35 anos de contribuição (20 de serviço 
público e 5 no cargo)
Idade mínima (60 anos)
+
Idade mínima (57 anos)
+
Regra de transição 2 (tempo de contribuição + idade mínima+ pedágio de 100%)
+
Pedágio de 100%
+
Pedágio de 100%
Idade mínima
Tempo de 
contribuição
Tempo de 
serviço público
Tempo no cargo Pedágio
H – 60 anos
M – 57 anos
H - 35 anos
M – 30 anos
20 anos 5 anos
100% do tempo que 
faltava na data da EC 
para completar 35 
anos (homem) e 30 
anos (mulher)
Regra de transição 2 (tempo de contribuição + idade mínima+ pedágio de 100%)
Comparando com a disposição transitória (...)
DISPOSIÇÃO TRANSITÓRIA
Idade mínima
Tempo de 
contribuição
Tempo de serviço 
público
Tempo no cargo
H – 65 anos
M – 62 anos
25 anos 10 anos 5 anos
REGRA TRANSITÓRIA (POSSÍVEL A INTEGRALIDADE)
Idade 
mínima
Tempo de 
contribuição
Tempo de 
serviço público
Tempo no 
cargo
Pedágio
H – 60 anos
M – 57 anos
H - 35 anos
M – 30 anos
20 anos 5 anos
100% do tempo que faltava na 
data da EC para completar 35 
anos (H) e 30 anos (M)
X
Comparando as duas regras de transição (...)
Regra de transição 1
Homem Mulher
20 anos no SP 20 anos no SP
5 anos no cargo 5 anos no cargo
Regra de transição 2
Homem Mulher
20 anos no SP 20 anos no SP
5 anos no cargo 5 anos no cargo
Idade: 61, 62 anos
Integralidade: 65
Idade: 56, 57 anos
Integralidade: 62
Idade: 60 anos
Com integralidade
Idade: 57 anos
Com integralidade
Pontos: 96-105 Pontos: 86-100 Pedágio 100% Pedágio de 100%
Vamos a um exemplo (pedágio)...
Homem (exemplo): 
Ao tempo da EC 103/2019: possuía 32 anos e meio de contribuição.
Tempo que faltava para atingir 35 anos na data da entrada em vigor da EC 
103/2019: 30 meses (2 anos e meio).
Pedágio: 100% de 30 meses = 30 meses
Tempo necessário p/ a aposentadoria: 37 anos e meio
35 a + 30 m = 37 anos e meio (não esquecer 
a idade mínima de 60 anos, os 20 anos de 
serviço público e os 5 anos no cargo) 
Regra de transição 2 (idade mínima + tempo de contribuição + pedágio de 100%)
Sistemática de cálculo
Art. 20. (...) § 2º O valor das aposentadorias concedidas nos termos do
disposto neste artigo corresponderá:
I - em relação ao servidor público que tenha ingressado no serviço público em
cargo efetivo até 31/12/2003 e que não tenha feito a opção de que trata o § 16
do art. 40 da CF/88, à totalidade da remuneração no cargo efetivo em que se
der a aposentadoria, observado o disposto no § 8º do art. 4º; e
II - em relação aos demais servidores públicos e aos segurados do RGPS, ao
valor apurado na forma da lei.
Regra de transição 2 (idade mínima + tempo de contribuição + pedágio de 100%)
Conceito de remuneração
O que diz a lei?
Art. 26. (...) § 3º O valor do benefício de aposentadoria corresponderá a
100% da média aritmética definida na forma prevista no caput e no § 1º:
I - no caso do inciso II do § 2º do art. 20;
Sistemática de cálculo da regra de transição 2
Ou seja (...)
Logo, NÃO se aplica a regra dos 60% + 2%!
Critério de cálculo
(Regra de transição 2)
Ingresso serviço público 
até 31/12/2003; 
Demais servidores
Integralidade
(remuneração 
do cargo)
100% da média!
Cálculo da regra de transição 2
Inclusive p/ os que entraram 
antes do FUNPRESP?SIM!
≠
Sem migração
Reajustamento 
Art. 20. § 3º O valor das aposentadorias concedidas nos termos do disposto
neste artigo não será inferior ao valor a que se refere o § 2º do art. 201 da
Constituição Federal e será reajustado:
I - de acordo com o disposto no art. 7º da EC nº 41/03 (paridade), se
cumpridos os requisitos previstos no inciso I do § 2º;
II - nos termos estabelecidos para o RGPS, na hipótese prevista no inciso II do §
2º.
Regra de transição 2 (idade mínima + tempo de contribuição + pedágio de 100%)
Critério de cálculo
(Regra de transição 2)
Ingresso serviço público 
até 31/12/2003; 
Demais servidores
Paridade
Mesmo índice do RGPS
Sistemática de cálculo da regra de transição 2
Sem migração
Exemplos (...)
Homem (exemplo): 
Ao tempo da EC 103/2019: possuía 29 anos de contribuição (só 
no serviço público; sempre no mesmo cargo).
Tempo que faltava para atingir 35 anos na data da entrada em 
vigor da EC 103/2019: 6 anos.
Pedágio: 100% de 6 anos = 6 anos
Tempo necessário p/ a aposentadoria: 41 anos
35 a + 6a = 41 anos (não esquecer a idade 
mínima de 60 anos e os outros requisitos) 
Regra de transição 2 (idade mínima + tempo de contribuição + pedágio de 100%)
Valor?
Como ele se filiou antes de 31/12/2003 (filiou-
se em 1990), ele terá direito à integralidade!
Regra de transição 2 (idade mínima + tempo de contribuição + pedágio de 100%)
Regras de transição
(Aposentadoria Especial)
Requisitos 
EC 103/19: Art. 21. O segurado ou o servidor público federal que se tenha
filiado ao RGPS ou ingressado no serviço público em cargo efetivo até a data
de entrada em vigor desta EC cujas atividades tenham sido exercidas com
efetiva exposição a agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde,
ou associação desses agentes, vedada a caracterização por categoria
profissional ou ocupação, desde que cumpridos, no caso do servidor, o tempo
mínimo de 20 anos de efetivo exercício no serviço público e de 5 anos no
cargo efetivo em que for concedida a aposentadoria, na forma dos arts. 57 e
58 da Lei nº /91, poderão aposentar-se quando o total da soma resultante da
sua idade e do tempo de contribuição e o tempo de efetiva exposição forem,
respectivamente, de:
Regra de transição para a aposentadoria especial
I - 66 (sessenta e seis) pontos e 15 (quinze) anos de efetiva exposição;
II - 76 (setenta e seis) pontos e 20 (vinte) anos de efetiva exposição; e
III - 86 (oitenta e seis) pontos e 25 (vinte e cinco) anos de efetiva exposição.
Regra de transição para a aposentadoria especial
Esquematizando (...)
I – 66 pontos e 15 anos de efetiva exposição; 
II – 76 pontos e 20 anos de efetiva exposição; e 
III – 86 pontos e 25 anos de efetiva exposição. 
Somatório de idade e TC (= para homens e mulheres)
Regra de transição para a aposentadoria especial
20 anos de 
serviço público
+
5 anos no cargo
Esquematizando mais ainda (...)
Pontuação
Tempo de efetiva 
exposição
Tempo de serviço 
público
Tempo no 
cargo
66 pontos 15 anos
20 anos 5 anos76 pontos 20 anos
86 pontos 25 anos
Regra de transição para a aposentadoria especial
REGRA DE TRANSIÇÃO X DISPOSIÇÃO TRANSITÓRIA: APOSENTADORIA ESPECIAL 
DISPOSIÇÃO TRANSITÓRIA
Idade mínima
Tempo de efetiva 
exposição
Tempo de serviço 
público
Tempo no cargo
H=M – 60 anos 25 anos 10 anos 5 anos
REGRA TRANSITÓRIA
Pontuação
Tempo de efetiva 
exposição
Tempo deserviço 
público
Tempo no cargo
66 pontos 15 anos
20 anos 5 anos76 pontos 20 anos
86 pontos 25 anos
X
Sistemática de cálculo
CÁLCULOS DOS PROVENTOS DA APOSENTADORIA ESPECIAL
60% + 2% para cada ano de 
contribuição que exceder a 
vinte anos de contribuição ou 
15 anos de contribuição (tempo 
de exposição de 15 anos) 
Média aritmética 
simples das 
remunerações
Valor da 
aposentadoria
= x
Previsão de 
integralidade? NÃO!
60% + 2% por cada anos 
que ultrapassar 15 anos
atividade especial de 15 anos 
de contribuição + 66 pontos
atividade especial de 20 anos 
de contribuição + 76 pontos
atividade especial de 25 anos 
de contribuição + 86 pontos
60% + 2% por cada anos 
que ultrapassar 20 anos
60% + 2% por cada anos 
que ultrapassar 20 anos
CÁLCULOS DOS PROVENTOS DA APOSENTADORIA ESPECIAL
Aposentadoria 
especial
Mais uma vez, vale a pena lembrar a 
PEC paralela...
Art. 26. Até que lei discipline o cálculo dos benefícios do regime próprio de previdência social
da União e RGOS, será utilizada a média aritmética simples dos salários de contribuição e das
remunerações adotados como base para contribuições a regime próprio de previdência social
e ao RGPS, ou como base para contribuições decorrentes das atividades militares de que
tratam os arts. 42 e 142 da Constituição Federal, atualizados monetariamente,
correspondentes a 80% dos maiores salários do período contributivo desde a competência
julho de 1994 ou desde o início da contribuição, se posterior àquela competência.
(...)
§ 9º O percentual a que se refere o caput subirá:
I – a partir de 1º de janeiro de 2022, para 90% dos maiores salários do período contributivo
desde a competência julho de 1994 ou desde o início da contribuição, se posterior àquela
competência;
II – a partir de 1º de janeiro de 2025, para 100% do período contributivo desde a competência
julho de 1994 ou desde o início da contribuição, se posterior àquela competência.” (NR)
Alteração proposta pela PEC 133/2019 (PEC paralela)
01/01/2022 01/01/2025
Média aritmética simples dos
salários de contribuição
atualizados, correspondentes
a 80% dos maiores salários
do período contributivo
desde a competência julho
de 1994 ou desde o início da
contribuição, se posterior
àquela competência
Média aritmética simples dos
salários de contribuição
atualizados, correspondentes
a 90% dos maiores salários do
período contributivo desde a
competência julho de 1994
ou desde o início da
contribuição, se posterior
àquela competência
Média aritmética simples dos
salários de contribuição
atualizados, correspondentes
a 100% dos maiores salários
do período contributivo
desde a competência julho
de 1994 ou desde o início da
contribuição, se posterior
àquela competência
Alteração proposta pela PEC 133/2019 (PEC paralela)
Regras de transição
(Pessoa com deficiência)
REGRA DE TRANSIÇÃO X DISPOSIÇÃO TRANSITÓRIA: APOSENTADORIA DO SERVIDOR COM DEFICIÊNCIA
Mas talvez venha uma novidade por aí...
Atualmente, não existe regra de transição para 
a aposentadoria da pessoa com deficiência.
PEC Paralela: Art. 22. (...) § 2º Até que lei discipline o § 4º-A do art. 40
da Constituição Federal, o servidor público federal com deficiência de
que trata o caput que tenha ingressado no serviço público em cargo
efetivo até 31 de dezembro de 2003 terá os proventos de
aposentadoria concedidos na forma do inciso I do § 2º do art. 20
(integralidade) e reajustados na forma do inciso I do § 3º do art. 20.
(paridade)”
REGRA DE TRANSIÇÃO PARA A APOSENTADORIA DO SERVIDOR 
COM DEFICIÊNCIA – ALTERAÇÃO DA PEC PARALELA (PEC 133/2019)
Pensão por morte
Pensão por morte (valor)
EC 103/19: Art. 23. A pensão por morte concedida a dependente de
segurado do RGPS ou de servidor público federal será equivalente a
uma cota familiar de 50% do valor da aposentadoria recebida pelo
segurado ou servidor ou daquela a que teria direito se fosse
aposentado por incapacidade permanente na data do óbito, acrescida
de cotas de 10 pontos percentuais por dependente, até o máximo de
100%.
Como era antes?
Pensão por morte (valor)
Instituidor aposentado: valor da totalidade dos proventos do servidor
falecido, até o teto do INSS, acrescido de 70% da parcela excedente a
este limite.
Instituidor servidor ativo: valor da totalidade da remuneração, até o
teto do INSS, acrescido de 70% da parcela excedente a este limite,
caso em atividade na data do óbito.
Comparando com valores
Servidor aposentado recebia R$ 30.839,45
Antes da EC 103/19 Depois da EC 103/19
Esposa se habilita
Até 5.839,45 = 100%
Parcela que excede o teto: 25.000.
70% de 25.000 = 17.500,00.
5.839,45 + 17.500,00 = 23.339,45
50% + 10% de 30.839,45 =
18.503,67
Servidor ativo (=)
Servidor ativo recebia R$ 
30.839,45 (15 anos de contrib.)
Média: R$ 27.000,00 Apenas a esposa 
se habilitou
1ª etapa: calcular a 
aposentadoria por 
incapacidade permanente
Morte sem relação 
com o trabalho
60% x média 
(27.000) = 16.200
Pensão = 50% + 
10% da média
60% de 16.200,00 = 9.720,00
Mais uma comparação...
Servidor 
aposentado
Servidor 
ativo
Renda do 
falecido
30.839,45
30.839,45
Pensão
antiga
Pensão
EC 103
23.339,45
23.339,45
18.503,67
9.720,00
Um bom motivo para fazer um seguro de vida!
Servidor aposentado (falecido).
Valor da aposentadoria: 30.000,00
Dois dependentes: esposa e filho menor.
Cota familiar
50%
R$ 15.000,00
Cota do dependente A
10%
R$ 3.000,00
Cota do dependente B
10%
R$ 3.000,00
+
+
Cota final
70%
R$ 21.000,00
=
Pensão por morte (valor)
Depend. A
R$ 10.500,00
Depend. A
R$ 10.500,00
Pensão por morte (valor)
EC 103/19: Art. 23. (...) § 1º As cotas por dependente cessarão com a
perda desta qualidade e não serão reversíveis aos demais
dependentes, preservado o valor de 100% da pensão por morte,
quando o número de dependentes remanescente for igual ou superior a
cinco.
Cota básica
50%
R$ 15.000,00
Cota do dependente A
10%
R$ 3.000,00
Cota do dependente B
10%
R$ 3.000,00
Cota final
70%
R$ 21.000,00
Depend. A
R$ 10.500,00
Depend. A
R$ 10.500,00
Óbito do 
dependente B
O que acontecerá com 
a pensão do A?
70%  60%
Pensão de A
60%  R$ 18.000,00
Valor da aposentadoria do 
falecido: R$ 30.000,00
EC 103/19: Art. 23. (...) § 2º Na hipótese de existir dependente inválido ou
com deficiência intelectual, mental ou grave, o valor da pensão por morte
de que trata o caput será equivalente a:
I – 100% da aposentadoria recebida pelo segurado ou servidor ou daquela
a que teriam direito se fossem aposentados por incapacidade
permanente na data do óbito, até o limite máximo de benefícios do RGPS;
Pensão por morte (valor)
Dependente A (com deficiência)
Dependente B (sem deficiência)
Cota final: 100%
Valor: R$ 30.000,00
Dependente A
R$ 15.000,00
Dependente B
R$ 15.000,00
E se um dos 
dependentes falecer?
Valor da aposentadoria do falecido: R$ 30.000,00. Pensão por morte (valor)
EC 103/19: Art. 23. (...) § 3º Quando não houver mais dependente
inválido ou com deficiência intelectual, mental ou grave, o valor da
pensão será recalculado na forma do disposto no caput e no § 1º.
Pensão por morte (valor)
Dependente A (com deficiência)
Dependente B (sem deficiência)
Cota final: 100%
Valor: R$ 30.000,00
Óbito de B
Dependente A
R$ 15.000,00
O que acontecerá 
com a pensão de A?
Dependente B
R$ 15.000,00
Continua 100% em 
razão da deficiência
R$ 30.000,00
1ª Situação: óbito de BValor da aposentadoria do falecido: R$ 30.000,00.
Dependente A (com deficiência)
Dependente B (sem deficiência)
Cota final: 100%
Valor: R$ 30.000,00
Óbito de A
Dependente A
R$ 15.000,00
O que acontecerá 
com a pensão de B?
Dependente B
R$ 15.000,00
2ª Situação: óbito de A
60% de R$ 30.000,00
R$ 18.000,00
Pensão por morte (regra permanente)
CF/88 (redação da EC 103/19): Art. 40, § 7º: Observado o disposto no
§ 2º do art. 201, quando se tratar da única fonte de renda formal
auferida pelo dependente (1), o benefício de pensão por morte será
concedido nos termos de lei dorespectivo ente federativo, a qual
tratará de forma diferenciada a hipótese de morte dos servidores de
que trata o § 4º-B decorrente de agressão sofrida no exercício ou em
razão da função (2).
(2) O que significa?(1) a pensão poderá ser inferior ao SM
1ª etapa: calcular a 
aposentadoria por 
incapacidade permanente
Como é concedida a 
pensão decorrente do 
óbito de servidor ativo?
Quais são os percentuais 
desse benefício?
Acidente do trabalho, 
doença profissional ou 
do trabalho: 100% 
Demais casos: 60% + 2% 
PEC paralela...
Lembra a possibilidade de a pensão ser inferior ao salário mínimo?
EC 103 PEC PARALELA
Art. 40, § 7º, CF: Observado o
disposto no § 2º do art. 201, quando
se tratar da única fonte de renda
formal auferida pelo dependente, o
benefício de pensão por morte será
concedido nos termos de lei do
respectivo ente federativo, a qual
tratará de forma diferenciada a
hipótese de morte dos servidores de
que trata o § 4º-B decorrente de
agressão sofrida no exercício ou em
razão da função.
Art. 40, § 7º, CF: Observado o
disposto no § 2º do art. 201, o
benefício de pensão por morte será
concedido nos termos de lei do
respectivo ente federativo, a qual
tratará de forma diferenciada a
hipótese de morte dos servidores de
que trata o § 4º-B decorrente de
agressão sofrida no exercício ou em
razão da função.
Duração da 
pensão
Pensão por morte (duração)
EC 103/19: Art. 23. (...) § 4º O tempo de duração da pensão por morte e
das cotas individuais por dependente até a perda desta qualidade, o rol
de dependentes, a sua qualificação e as condições necessárias para
enquadramento serão aqueles estabelecidos na Lei n° 8.213/91.
Abrindo um parêntese...
tempo de duração 
da pensão do
cônjuge e companheiro(a)
Pensão por morte (duração)
Falecido com menos 
de 18 contribuições
Tempo de união 
inferior a 2 anos
ou 4 meses
Há 2 exceções
Pensão por morte (duração)
Falecido com menos 
de 18 contribuições
Tempo de união 
inferior a 2 anos
e
Duração com 
base na idade do 
dependente (...)
Há 1 exceção
1) 3 anos, com menos de 21 anos de idade;
2) 6 anos, entre 21 e 26 anos de idade;
3) 10 anos, entre 27 e 29 anos de idade;
4) 15 anos, entre 30 e 40 anos de idade;
5) 20 anos, entre 41 e 43 anos de idade;
6) vitalícia, com 44 ou mais anos de idade. .
Vamos para as 
exceções (...)
Morte acidental
Não importa o TC do falecido
O tempo de duração sempre será 
com base na idade do dependente.
Não importa o tempo de união do casal
Dependente inválido ou com deficiência
pela cessação da invalidez ou
pelo afastamento da deficiência,
respeitados os períodos mínimos
decorrentes da aplicação.
A propósito (...)
Pensão por morte (dependente com deficiência)
EC 103/19: Art. 23. (...) § 5º Para o dependente inválido ou com
deficiência intelectual, mental ou grave, a condição de deficiente pode
ser reconhecida previamente ao óbito do segurado, por meio de
avaliação biopsicossocial realizada por equipe multiprofissional e
interdisciplinar, observada revisão periódica na forma da legislação.
EC 103/19: Art. 23. (...) § 6º Equiparam-se a filho, para fins de
recebimento da pensão por morte, exclusivamente o enteado e o menor
tutelado, desde que comprovada a dependência econômica.
Constitucionalização do rol de dependentes.
Exclusão constitucional do menor sob guarda.
Emenda Constitucional x Jurisprudência
Pensão por morte (equiparados a filho)
Pensão por morte (reserva de lei)
EC 103/19: Art. 23. (...) § 7º As regras sobre pensão previstas neste artigo
e na legislação vigente na data de entrada em vigor desta Emenda
Constitucional poderão ser alteradas na forma da lei para o RGPS e para o
regime próprio de previdência social da União.
Acumulação
de benefícios
Pensão e acumulação
EC 103/19: Art. 24. É vedada a acumulação de mais de uma pensão por
morte deixada por cônjuge ou companheiro, no âmbito do mesmo regime
de previdência social, (...)
ressalvadas as pensões do mesmo instituidor decorrentes do exercício de
cargos acumuláveis na forma do art. 37 da Constituição Federal.
Marido 1 Marido 2
RGPS
Óbito
Pensão do 
RGPS
RGPS
Óbito
Pensão do 
RGPS
NÃO PODE 
ACUMULAR!
Deverá optar pela 
mais vantajosa.
Atualmente, a legislação 
já veda essa acumulação.
Pensão e acumulação
Marido 1 Marido 2
RPPS
Óbito
Pensão do 
RPPS
RPPS
Óbito
Pensão do 
RPPS
NÃO PODE 
ACUMULAR!
Deverá optar pela 
mais vantajosa.
Atualmente, a legislação 
já veda essa acumulação.
Pensão e acumulação
Cargos não 
acumuláveis.
Marido 1 Marido 1
RPPS – cargo 
acumulável 1
Óbito
Pensão do 
RPPS
RPPS – cargo 
acumulável 2
Óbito
Pensão do 
RPPS
Pode acumular, mas...
Pensão e acumulação
EC 103/19: Art. 24. (...) § 1º Será admitida, nos termos do § 2º, a
acumulação de:
I – pensão por morte deixada por cônjuge ou companheiro de um
regime de previdência social com pensão por morte concedida por
outro regime de previdência social ou com pensões decorrentes das
atividades militares de que tratam os arts. 42 e 142 da CF/88;
Pensão e acumulação
Marido 1 Marido 2
RGPS
Óbito
Pensão do 
RGPS
RPPS
Óbito
Pensão do 
RPPS
Pensão e acumulação
Pode acumular, mas...
Marido 1 Marido 2
Militar
Óbito
Pensão 
militar
RPPS
Óbito
Pensão do 
RPPS
Pensão e acumulação
Pode acumular, mas...
EC 103/19: Art. 24. (...) § 1º Será admitida, nos termos do § 2º, a
acumulação de:
II – pensão por morte deixada por cônjuge ou companheiro de um
regime de previdência social com aposentadoria concedida no âmbito do
RGPS ou de regime próprio de previdência social ou com proventos de
inatividade decorrentes das atividades militares de que tratam os arts. 42
e 142 da CF; ou
Pensão e acumulação
EC 103/19: Art. 24. (...) § 1º Será admitida, nos termos do § 2º, a
acumulação de:
III - pensões decorrentes das atividades militares de que tratam os arts.
42 e 142 da Constituição Federal com aposentadoria concedida no
âmbito do Regime Geral de Previdência Social ou de regime próprio de
previdência social.
Pensão e acumulação
Servidora 
pública inativa
Marido
Aposentadoria 
do RPPS
RPPS
Óbito
Pensão do 
RPPS
Pensão e acumulação
Pode acumular, mas...
Militar na 
reserva
Marido
Proventos
(reserva)
RPPS
Óbito
Pensão do 
RPPS
Pensão e acumulação
Dúvida (...)
Pode acumular, mas...
e se forem 3 benefícios?
Segurada do 
RGPS
Marido
Aposentadoria 
do RGPS
RGPS
Óbito
Pensão do 
RGPS
Pode acumular, 
mas...
RPPS
Óbito
Pensão do 
RPPS
e se forem 4, 5..
benefícios?
Segurada do 
RGPS
Marido
Aposentadoria 
do RGPS
RGPS
Óbito
Pensão do 
RGPS
Pode acumular, 
mas...
RPPS – cargo 
acumulável 1
Óbito
Pensão 1 
do RPPS
Segurada do 
RPPS
Aposentadoria 
do RPPS
RPPS – cargo 
acumulável 2
Óbito
Pensão 2 
do RPPS
Pode acumular, mas o quê?
Pode acumular, mas...
EC 103/19: Art. 24. (...) § 2º Nas hipóteses das acumulações previstas
no § 1º, é assegurada a percepção do valor integral do benefício mais
vantajoso e de uma parte de cada um dos demais benefícios, apurada
cumulativamente de acordo com as seguintes faixas:
Esquematizando (...)
Pensão e acumulação
100% do 
benefício MAIOR
Percentual do 
benefício menor+
Vejamos (...)
Pensão e acumulação
EC 103/19: Art. 24. § 2º (...).
I – 60% do valor que exceder um SM, até o limite de dois SM;
II – 40% do valor que exceder dois SM, até o limite de três SM;
III – 20% do valor que exceder três SM, até o limite de quatro SM; e
IV – 10% do valor que exceder quatro SM.
Obs: não se aplicam os redutores quando uma
das rendas é decorrente de REMUNERAÇÃO.
Pensão e acumulação
Aposentadoria (R$ 5.000) + Pensão: R$ 3.500,00
a) 100% do valor igual ou inferior a 1 SM; R$ 998,00
b) 60% do valor que exceder 1 SM, até o limite de 2 SM; R$ 598,80
c) 40% do valor que exceder 2 SM, até o limite de 3 SM; e R$ 399,20
d) 20% do valor que exceder 3 SM, até o limite de 4 SM; R$ 199,60
e) 10% do valor que exceder quatro SM (3.992,00) Não aplicável
Total: R$ 2.195,60
Pensão: R$ 2.195,60
Pensãoe acumulação
100% do 
benefício MAIOR
R$ 5.000,00
Percentual do 
benefício menor
R$ 2.195,60 
+
Pensão e acumulação
Aposentadoria (R$ 10.000) + Pensão: R$ 7.500,00
a) 100% do valor igual ou inferior a 1 SM; R$ 998,00
b) 60% do valor que exceder 1 SM, até o limite de 2 SM; R$ 598,80
c) 40% do valor que exceder 2 SM, até o limite de 3 SM; e R$ 399,20
d) 20% do valor que exceder 3 SM, até o limite de 4 SM; R$ 199,60
e) 10% do valor que exceder quatro SM (3.992,00) R$ 600,80
Total R$ 2.796,40
Aposentadoria (R$ 10.000) + Pensão: R$ 2.796,40
Pensão e acumulação
100% do 
benefício MAIOR
R$ 10.000,00
Percentual do 
benefício menor
R$ 2.796,40 
+
Pensão e acumulação
EC 103/19: Art. 24. (...) § 5º As regras sobre acumulação
previstas neste artigo e na legislação vigente na data de
entrada em vigor desta EC poderão ser alteradas na
forma do § 6º do art. 40 e do § 15 do art. 201 da CF/88.
Pode 
mudar, 
mas...
Art. 40, § 6º, CF: Ressalvadas as aposentadorias
decorrentes dos cargos acumuláveis na forma desta
CF/88, é vedada a percepção de mais de uma
aposentadoria à conta de RPPS, aplicando-se outras
vedações, regras e condições para a acumulação de
benefícios previdenciários estabelecidas no RGPS.
E se a pessoa já 
acumulava benefícios?
Pode haver a redução?
EC 103/19: Art. 24. (...) § 4º As restrições previstas neste artigo não
serão aplicadas se o direito aos benefícios houver sido adquirido antes
da data de entrada em vigor desta Emenda Constitucional.
Exemplo (...)
Pensão e acumulação
Pensão e acumulação
Aposentadoria: 7.000,00 (direito em 2010)
Pensão 1 (marido 1): 8.000,00 (direito em 2016)
Pensão 2 (marido 1): 2.000,00 (direito em 2016)
Pensão 3 (marido2): 6.000,00 (direito em 2020)
Apenas essa está sujeita às novas regras.
Aposentadoria
Abono de permanência
ABONO DE PERMANÊNCIA EM SERVIÇO (REGRA PERMANENTE)
Art. 40, § 19, CF: Observados critérios a serem estabelecidos em lei do
respectivo ente federativo, o servidor titular de cargo efetivo que tenha
completado as exigências para a aposentadoria voluntária e que opte por
permanecer em atividade poderá fazer jus a um abono de permanência
equivalente, no máximo, ao valor da sua contribuição previdenciária, até
completar a idade para aposentadoria compulsória.
ABONO DE PERMANÊNCIA EM SERVIÇO: DISPOSIÇÃO TRANSITÓRIA DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Art. 10. (Disposições transitórias)
(...) § 5º Até que entre em vigor lei federal de que trata o § 19 do art. 40 da
CF/88, o servidor federal que cumprir as exigências para a concessão da
aposentadoria voluntária nos termos do disposto neste artigo e que optar por
permanecer em atividade fará jus a um abono de permanência equivalente
ao valor da sua contribuição previdenciária, até completar a idade para
aposentadoria compulsória.
Para obter a aposentadoria
ABONO DE PERMANÊNCIA EM SERVIÇO: DISPOSIÇÃO TRANSITÓRIA PARA QUEM FIZER JUS ÀS 
REGRAS DE TRANSIÇÃO
Art. 8º Até que entre em vigor lei federal de que trata o § 19 do art. 40 da
CF/88, o servidor público federal que cumprir as exigências para a concessão
da aposentadoria voluntária nos termos do disposto nos arts. 4º (regra
transitória da pontuação), 5º (regra transitória do policial), 20 (pedágio de
100%), 21 (regra transitória da aposentadoria especial) e 22 (disposição
transitória do servidor com deficiência) e que optar por permanecer em
atividade fará jus a um abono de permanência equivalente ao valor da sua
contribuição previdenciária, até completar a idade para aposentadoria
compulsória.
Para obter a aposentadoria
ABONO DE PERMANÊNCIA EM SERVIÇO: MANUTENÇÃO PARA 
QUEM PREENCHEU OS REQUISITOS DA LEGISLAÇÃO ANTERIOR (DIREITO ADQUIRIDO)
Art. 3º, § 3º, EC 103/2019: Até que entre em vigor lei federal de que trata o §
19 do art. 40 da CF/88, o servidor de que trata o caput que tenha cumprido os
requisitos para aposentadoria voluntária com base no disposto na alínea "a"
do inciso III do § 1º do art. 40 da CF/88, na redação vigente até a data de
entrada em vigor desta EC, no art. 2º, no § 1º do art. 3º ou no art. 6º da EC
41/03 ou no art. 3º da EC 47/05, que optar por permanecer em atividade fará
jus a um abono de permanência equivalente ao valor da sua contribuição
previdenciária, até completar a idade para aposentadoria compulsória.
EXTINÇÃO DA APOSENTADORIA-SANÇÃO
Extinção da aposentadoria-sanção
A reforma previdenciária excluiu a possibilidade de aplicação, como sanção
administrativa, da pena de aposentadoria compulsória de magistrados e
membros do ministério público da União ou dos Estados, com direito a
proventos proporcionais ao tempo de serviço, ao modificar, com eficácia
plena e aplicabilidade imediata, o texto dos arts. 93, VIII, 103-B, § 4º, III, e
art. 130-A, § 2º, III, da Constituição, na parte em que previa tal prestação
previdenciária.
“Aposentadoria nula”
Art. 25. § 3º Considera-se nula a aposentadoria que tenha sido
concedida ou que venha a ser concedida por regime próprio de
previdência social com contagem recíproca do RGPS mediante o
cômputo de tempo de serviço sem o recolhimento da respectiva
contribuição ou da correspondente indenização pelo segurado
obrigatório responsável, à época do exercício da atividade, pelo
recolhimento de suas próprias contribuições previdenciárias.”
Lei 12.618/12 e 
o benefício especial
Lei 12.618/12: Art. 3º § 1º É assegurado aos servidores e
membros referidos no inciso II do caput deste artigo o direito a
um benefício especial calculado com base nas contribuições
recolhidas ao regime de previdência da União, dos Estados, do
Distrito Federal ou dos Municípios (...).
Lei 12.618/12: Art. 3º § 2º O benefício especial será equivalente à
diferença entre a média aritmética simples das maiores remunerações
anteriores à data de mudança do regime, utilizadas como base para as
contribuições do servidor ao RPPS, atualizadas pelo Índice Nacional de
Preços ao Consumidor Amplo (IPCA-IBGE) ou outro índice que venha a
substituí-lo, correspondentes a 80% de todo o período contributivo
desde 07/94 ou desde a do início da contribuição, se posterior àquela
competência, e o limite máximo a que se refere o caput deste artigo, na
forma regulamentada pelo Poder Executivo, multiplicada pelo fator de
conversão.
Lei 12.618/12: Art. 3º § 5º O benefício especial será pago
pelo órgão competente da União, por ocasião da concessão de
aposentadoria, inclusive por invalidez, ou pensão por
morte pelo regime próprio de previdência da União, (...),
enquanto perdurar o benefício pago por esse regime, inclusive
junto com a gratificação natalina.
Lei 12.618/12: Art. 3º § 6º O benefício especial calculado será
atualizado pelo mesmo índice aplicável ao benefício de aposentadoria
ou pensão mantido pelo regime geral de previdência social.
Reajuste: (=) INSS
Lei 12.618/12: Art. 3º § 8º O exercício da opção a que se refere
o inciso II do caput é irrevogável e irretratável, não sendo
devida pela União e suas autarquias e fundações públicas
qualquer contrapartida referente ao valor dos descontos já
efetuados sobre a base de contribuição acima do limite
previsto no caput deste artigo.
Pontos importantes sobre o BE
(para reflexão)
Ponto 1
Texto das emendas e da EC Texto da Lei 12.618/12
Poderá aposentar-se
Será PAGO por ocasião da 
aposentadoria
Serão aposentados
É assegurado o direito à 
aposentadoria
Parecer da AGU (00093/2018/DECORJCGU/AGU): o benefício especial 
rege-se pelas regras existentes no momento da opção feita.
O benefício especial NÃO pode ser considerado ou equiparado a
provento de aposentadoria ou pensão, para fins de aplicação da
legislação de custeio previdenciário, não se encontrando sujeito à
incidência da contribuição previdenciária.
Solução de Consulta nº 42 – Cosit (Receita) 
Na prática, o que isso 
poderia significar?
Ponto 2
PARECER JURÍDICO Nº 
30/2018/GEJUR/FUNPRESP-EXE 
PROCESSO Nº 00182/2017 
Ponto 2
Servidor aposentado só pelo RPPS Servidor aposentado pelo RPPS + BE
Contribuirá sobre o valor que excede 
o