Antes da Lei - L 13467-17- Direito do trabalho em tempos de crise (2)

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ANO 34 - N. 402 - JUNHO 2017 
PUBUCAÇÃO MENSAL 
ISSN 0103-5487 
Revista Fórum 
Justiça 
doTra5alho 
EDUARDO MAINARDI, JESSICA RAUG HERNANOEZ 
Referências 
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CClvll_03j_at02015.2018j2015jleijI13105.htm>. Acesso em: 12 mar. 2017. 
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planalto.gov.brjccivil_03jdecreto-leijDeI4657compilado.htm>. Acesso em: 12 mar. 2017. 
FUX, Luiz. O novo processo civil. In: FUX, Luiz (Coord.). O novo processo civil brasileiro: direito 
em expectativa. Rio de Janeiro: Forense, 2011. 
GOES, Maurício de CalValho. A interpretação do princípio da subsidiariedade: da sua "crise de 
identidade" a uma abertura hermenêutica para a realização de uma efetiva tutela jurisdicional . ' 
trabalhista. In: MARTINS, Sergio Pinto (Coord.). O Novo CPC e processo do trabalho. São 
Paulo: Atlas, 2016. 
Instrução Normativa n" 39/2016. Tribunal Superior do Trabalho. Disponível em: <http:// 
www.tst.jus.brjdocumentsjl0157j429ac88e-9b 7 8-41e5·ae28-2a5f8a27flfe>. Acesso 
em: 24 fev. 2017. 
LEITE, Carlos Henrique Bezerra. Curso de direito processual do trabalho. São Paulo: Saraiva, 
2016. 
LEITE, Carlos Henrique Bezerra. Novo CPC: repercussões no processo do trabalho. São 
Paulo: Saraiva, 2015; 
MARTINS, Sérgio Pinto. O Novo CPC e o processo do trabalho. São Paulo: Atlas, 2016. 
MILESSA, Elisson. O Novo Código de Processo Civil e seus reflexos no processo do trabalho. 
Salvador: JusPodivm, 2015. 
Informação bibliográfica deste texto, conforme a NBR 6023:2002 da Associação 
Brasileira de Normas Técnicas (ABNn: 
MAINARDI, Eduardo; HERNANDEZ, Jessica Raug. O art. 769 da CLT sob a ótica do 
novo Código de Processo Civil. Revista Fórum Justiça do Trabalho, Belo Horizonte, 
ano 34, n. 402, p. 35-48, jun. 2017. 
DIREITO DO TRABALHO EM TEMPOS DE CRISE 
CAROLlNNE CUSTÓDIO DE ABREU 
Advogada. Graduada pela PUCRS e Especialista em Direito do Trabalho e Direito Processual do Trabalho 
pela Fundação Escola da Magistratura do Trabalho - FEMARGS. 
Resumo: Desde que instituído, não tem sido fácil para o direito do trabalho a tarefa de manter-se 
firme. Duramente conquistada em um contexto de crise geral decorrente da exploração sem limites, a 
legislação trabalhista é vista como a vilã, contribuinte para a crise econômica que se alastra no Brasil. 
Fala-se, há muitos anos, em flexibilização das normas trabalhistas como meio de enfrentar as crises 
do capitalismo, por meio da redução do preço da mão de obra, e consequentemente da redução do 
desemprego. Faz-se aqui uma análise crítica sobre o discurso adotado pelo Estado em tempos de crise, 
e trava-se uma discu{)são acerca do real objetivo das medidas flexibilizatórias, e a quem efetivamente 
servem: não é à sociedade brasileira; não é ao povo brasileiro que busca a redução da desigualdade e 
a geração de empregos; não é ao cidadão que almeja uma sociedade na qual o tempo de vida investido 
no trabalho seja digno e valorizado socialmente. É preciso dizer não a quaisquer medidas de retrocesso 
social, mesmo que os argumentos para adotá-las sejam tentadores - a história mostra a falsidade 
desse discurso. Uma sociedade que ~coisifica" seus maiores contribuintes jamais será uma sociedade 
desenvolvida economicamente: o (direito da) trabalho e o capital são indissociáveis, sempre andaram 
juntos. A ascendência de um gera o desenvolvimento do outro. É possível enfrentar a crise, e para 
tanto é preciso tomar outro rumo: a busca pela dignidade humana plena, pela valorização do trabalho 
e pela proteção dos direitos sociais. 
Palavras-chave: Flexibilização das normas trabalhistas. Crise econômica. Sistema capitalista. Valor 
social do trabalho. 
Sumário: 1 Introdução - 2 A importância do trabalho em um contexto capitalista de produçãQ e a 
função do direito do trabalho - 3 A reforma trabalhista no Brasil do século XXI: a realidade por trás da 
fleXibilização dos direitos sociais - 4 Conclusão - Referências 
1 Introdução 
.o presente artigo representa o cumprimento de uma das etapas de finalização 
do Curso de Especialização em Direito Material e Processual do Trabalho, cujo 
tema transitará na seara do Direito do Trabalho, com um viés político·econômico-
social. Nesse sentido, a presente pesquisa abordará a problemática que envolve 
CAROLlNNE CUSTÓDIO DE ABREU 
o cíclico hábito do Estado de suprimir direitos sociais como suposta superação do 
sistema capitalista frente às crises enfrentadas. 
Busca-se, com este trabalho, analisar de forma crítica as medidas toma-
das como remédio para a crise que o Brasil enfrenta, e discutir se a desregula-
mentação do mercado de trabalho e a extinção de direitos sociais de classes 
menos favorecidas de fato funcionam como solução para as crises que enfrenta 
o sistema capitalista ou se, em verdade, as potencializam. Para que sejam adota-
das as medidas certas no futuro, é essencial estudar e compreender o passado. 
Profissionais que, por algum motivo, desprezam os acontecimentos do passado, 
correm o risco de cometer os mesmos erros históricos. 
Dessa forma, primeiramente, faz-se necessária uma análise da importância 
do trabalho em um sistema capitalista de produção. Nesse mesmo contexto, é 
importante analisar a razão de ser do Direito do Trabalho, ou seja, a importância 
de um meio de compensação da hipossuficiência histórica que existe do empre-
gado em relação ao empregador, em uma sociedade capitalista, na qual tempo de 
vida é mercadoria. 
Em um segundo momento, ainda no primeiro capítulo, analisa-se a resis-
tência histórica do capital aos direitos sociais, bem como são apresentados exem-
plos concretos de flexibilização de direitos como tentativa de minimizar os efeitos 
da crise econômica, que também não é de hoje. Busca-se analisar criticamente o 
discurso capitalista distorcido de defesa da flexibilização dos direitos sociais, de 
"vilanização" do Direito do Trabalho diante da economia, discurso que se impul-
siona com impressionante facilidade em um contexto de crise geral. 
No segundo capítulo, analisa-se criticamente medidas que atualmente tra-
mitam no Congresso Nacional Brasileiro e que, de forma sorrateira, - algumas de 
forma nítida - retiram direitos sociais conquistados a duras penas. 
Em um último momento, discute-se acerca da necessidade de um discurso 
diverso do adotado majoritariamente, resgatando o motivo próprio do surgimento 
do Direito do Trabalho em uma sociedade capitalista. 
As discussões acerca do tema geraram a seguinte dúvida: por meio da relei-
tura dos fatos históricos e do resgate do conceito de proteção e dos princípios 
constitucionais da dignidade da pessoa humana e do valor social do trabalho, é 
de fato eficaz (ou sequer possível) o desmanche dos direitos sociais trabalhistas 
como meio de sustentação do sistema capitalista? Ou, ao contrário, a chamada 
flexibilização de direitos sociais apenas agrava, ainda mais, a crise do sistema? 
A realização deste trabalho é importante para que se possa travar uma 
discussão acerca da flexibilização do mercado de trabalho em tempos de crise, 
e se a postura adotada é efetivamente a solução para o problema enfrentado, à 
luz do estudo da função própria do Direito do Trabalho, e dos princípios no qual 
é fundado. 
DIREITO DO TRABALHO EM TEMPOS DE CRISE 12" Região 
2 A importância do trabalho em um contexto capitalista de 
produção e a função do direito do trabalho 
2.:1. A evolução histórica do trabalho e o surgimento do 
direito do trabalho por meio da luta de classes 
O trabalho sempre esteve presente na organização da sociedade. Trabalho é 
toda atividade humana aplicada à produção, tendo ela valor humano e/ou social, 
uma vez que "se dirige, em última análise, à vida humana e a esta em sociedade".l 
Inicialmente, o labor era vistocomo castigo. Prova disso é que a primeira 
forma adotada foi a escravidão: o trabalho era visto como algo aviltante e, portanto, 
como obrigação das classes inferiores. O trabalho dos escravos era altamente 
penoso, e se confundia com o cativeiro, em nome da produção.2 
A partir da crise do regime de escravidão, e sua gradual abolição ao redor do 
mundo, passou a predominar o feudalismo, relação na qual o servo estava ligado 
à terra, de onde tirava o seu sustento. Este tinha de entregar grande parte da 
produção rural ao senhor feudal, em troca de proteção e do uso da terra.3 
Em um ambiente de ideais renascentistas, muitas mudanças começaram a 
ocorrer. Uma delas pode ser identificada pelo fato de que os servos passaram a 
pagar o senhor feudal com o produto do trabalho, entregando-o ou vendendo-o no 
mercado local. Esse é um dos fatos apontados pela doutrina como precursores 
da sociedade de trocas. 4 
Os servos, à medida que iam adquirindo poder econômico, iam migrando 
para os burgos, cada qual com suas habilidades, fazendo surgir uma organização 
comercial. O sistema feudal então também foi entrando em colapso, na medida 
em que os burgueses, detentores da moeda, começavam a questionar esse mo-
delo de organização econômica e social. 5 
As revoluções burguesas, tal como a Francesa, na qual houve ruptura com 
a nobreza, foram determinantes para a alteração também do poder político, que 
passou a ser dos burgueses. A intenção era promover a circulação de mercadorias, 
expansão do comércio e obtenção do lucro. A classe dos comerciantes pretendia 
1 SILVA, Carlos Alberto Barata. Compêndio de Direito do Trabalho: parte geral e contrato individual de 
trabalho. São Paulo: LTr, 1976. p. 18. 
2 FERRARI, Irany; NASCIMENTO, Amauri Marcara; MARTINS FILHO, Ives Gandra da Silva. História do trabalho, 
do direito do trabalho e dajustiça do trabalho. 2 ed. São Paulo: LTr, 2002. p. 36. 
3 MARTINS, Sérgio Pinto. Direito do Trabalho. 26 ed. São Paulo: Atlas, 2010, p. 4. 
4 SEVERO, Valdete Souto. Elementos para o uso transgressor do direito do trabalho: compreendendo as 
relações sociais de trabalho no Brasil. São Paulo: LTr, 2016. p. 15-16. 
5 SEVERO, Valdete Souto. Crise de paradigma no direito do trabalho moderno: a jornada. Porto Alegre: ed. 
Sergio Antonio Fabris, 2009. p.15. 
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CAROUNNE CUSTÓDIO DE ABREU 
terminar com a mentalidade em que tudo era ditado pelo "poder do rei". Todos 
passariam a ser iguais perante a lei, podendo negociar também em condições 
iguais. 
Aos poucos, o modo de organização social passava da propriedade feudal 
da terra (servidão) para um sistema de capital industrial, ou seja, trabalho assa-
lariado. Foi então que o trabalho foi tomando forma de mercadoria. Os institutos 
básicos da vida em sociedade passaram a ser a propriedade privada, os contratos 
e os sujeitos de direito. 
Os séculos XVII e XVIII, assim, marcam a consolidação da noção de "indiví-
duo moderno", que "se liberta" das amarras do mundo feudal. O Estado Liberal 
é marcado pela separação entre o Estado e a sociedade, pela garantia das liber-
dades individuais, propriedade privada e liberdade contratual. A intromissão do 
Estado nas relações sociais era reduzida, embora desde o início fosse marcante a 
intervenção estatal para proteger contra intervenções na vontade (atuação policial 
repressiva). 
Foi a transição de uma sociedade fundada em privilégios de nascimento e 
títulos nobiliárquicos para uma sociedade na qual passaram a ser reconhecidas 
a igualdade formal e a liberdade dos indivíduos, considerados de forma isolada, 
individual.6 Na prática, 
'A liberdade contratual e a nova ordem dos direitos do homem e do 
cidadão pressupõem a destruição das tutelas e limitações existentes 
até então, o que paradoxalmente levará o nascente proletariado a 
ter sua subsistência vinculada única e exclusivamente ao pagamento 
que receberá do empregador por sua labuta, sendo que tanto o valor· 
deste pagamento quanto as condições de trabalho são desse esta-
belecidos em um contrato sabidamente negociado entre desiguais.7 
Quer dizer, como os colonos eram livres para contratar sua força de trabalho, 
eram contratados por dezoito, até vinte horas de trabalho diário, por uma remu-
neração ínfima. Não havia idade para o trabalho, e quem ficava doente e faltava 
ao trabalho, não recebia; quando o trabalhador estragava algum equipamento, 
era punido. Esse contexto de exploração sem limites abriu espaço a revoluções 
operárias, com colonos estabelecendo que sua força de trabalho pOderia ser con-
tratada, desde que com garantias mínimas. 
6 COLUSSI, Luiz Antonio. Direito, Estado e regulação social: o papel do contrato de trabalho numa sociedade 
em transformação. São Paulo: LTr, 2009. p.23-24. 
7 PINHEIRO DO NASCIMENTO, Yuri. A crise da sociedade salarial e a proteção social dos trabalhadores: a 
propriedade social como condição de cidadania. In: HORN, Carlos Henrique; COTANDA, Fernando Coutinho 
(org.). Relações de trabalho no mundo contemporâneo: ensaios multidisciplinares. Porto Alegre: Ed. 
UFRGS, 2011. p. 65·66. 
DIREITO DO TRABALHO EM TEMPOS DE CRISE 
Enquanto isso, no Brasil, a escravidão era questionada por grupos de 
trabalhadores organizados. Sob pressão interna e internacional, a Princesa Isabel 
assinou o documento de abolição da escravatura em 1888. A situação dos bene-
fiCiados com a liberdade não melhorou muito, na medida em que passaram a 
trabalhar nas mesmas funções, com baixos salários e sem condições adequadas 
de moradia e subsistência." 
Os movimentos de resistência dos trabalhadores no Brasil ocorriam desde 
antes da assinatura da Lei Áurea. Em janeiro de 1858, os tipógrafos dos três 
jornais diários que circulavam na capital do Império recorreram à paralisação do 
trabalho, reivindicando reajuste salarial. Seguiram-se outras greves: a dos ferro-
viários, em 1863; em 1877, dos estivadores etc. Na década de 1870, primitivas 
formas de organização dos trabalhadores evoluíram, formando as uniões e ligas 
operárias, também denominadas associações de resistência. Em 1890, foi fun-
dado o Partido Operário do Rio Grande do Sul. 
Em 1903, foi editada a primeira lei sindical, intervindo na formação e no 
modo de gestão das associações de resistência. O Decreto nQ 979, de 06.01. 
1903, facultava aos profissionais da agricultura e indústrias rurais a organização 
de sindicatos para defesa de seus interesses." 
Ainda no ano de 1903, no Rio de Janeiro, oitocentos trabalhadores das ofi-
cinas do Lloyd Brasileiro ficaram oito dias em greve, contra a nomeação de um 
diretor. No Recife, houve paralisação de trens. No Rio de Janeiro, houve greve pela 
redução da jornada diária e aumento de salário, manifestação de operários de uma 
companhia de gás pela dispensa do capataz, greve de sapateiros e refinadores de 
açúcar etc. Nos anos seguintes, houve paralisações no Ceará (1904), em Santos, 
Rio Campinas, Rio Claro (1905).10 
Em outubro de 1906, foi deflagrada greve geral em Porto Alegre, que iniciou 
com a categoria dos marmoristas, buscando jornada diária de oito horas. "Poucos 
dias depois, os pedreiros declaram-se em greve geral. Sucessivamente, somam-
se à greve os metalúrgicos, os carpinteiros, os marceneiros, os tecelões, os pin-
tores, os alfaiates, os estivadores, os correeiros. Depois de oito dias a paralisação 
dos serviços industriais de Porto Alegre era quase total". Obtiveram, ao fim, direito 
à jornada de 9 horas.11 
8 SEVERO, Valdete Souto. Elementos para o uso transgressor do direito do trabalho: compreendendo as 
relações sociais de trabalho no Brasil. São Paulo: LTr, 2016. p. 49. 
9 Decreto n9 979, de 06 de janeiro de 1903. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/cciviL03/decreto/ 
Antigos/D0979.htm>. Acesso em: 05 abro 2017. 
10 FERRARI, Irany; NASCIMENTO, Amauri Marcaro; MARTINS RLHO, Ives Gandra da Silva. História do trabalho, 
do direito do trabalho e da justiça do trabalho. 2 ed. São Paulo: LTr, 2002. p. 86. 
U CARRION, Raul. O Partido Comunistado Brasil no Rio Grande do Sul: 1922-1929. Disponível em: <http:// 
www.raulc.arrion.com.br/pcdob_antec.asp>. Acesso em: 05 abro 2017. 
CAROLlNNE CUSTÓOIO OE ABREU 
Em 1907, as greves operárias continuaram, em busca de aumento salarial, 
melhores condições de trabalho, legislação previdenciária, direitos trabalhistas e 
sindicais. Nesse ano, foi aprovada a primeira lei para expulsão dos imigrantes, 
considerados perigosos especialmente porque traziam consigo doutrinas e pensa. 
mentos subversivos.'2 
Ainda em 1907, o Decreto nQ 1.637 criou as sociedades corporativas, "fa. 
cultando a qualquer trabalhador, inclusive de profissões liberais, associar·se aos 
sindicatos, com o objetivo de estudo e defesa dos interesses da profissão e de 
seus membros"." Em 1919, o Decreto nQ 3.724 estabeleceu a responsabilidade 
objetiva do empregador em relação ao acidente de trabalho sofrido pelo empre· 
gado.14 Também nesse ano, um Comício Operário contra o Tratado de Versalhes 
culminou em greve geral, que durou vinte e quatro horas e resultou em grande 
violência na Praça da Sé, em São Paulo." • 
Após a primeira guerra, em 1919, quando os estados estão todos econo· 
micamente destruídos, foi criada a 0lT,'6 a fim de oficializar condições mínimas 
de trabalho, para desenvolver a economia e ativar o consumo. Em 1929, com 
a queda da bolsa de Nova York, o presidente Roosevelt adotava um pacote de 
medidas chamado "New Deal", medidas em grande maioria de natureza traba· 
Ihista, em busca de estabilidade econômica. Em 1930, o então presidente do 
Brasil, Getúlio Vargas, á fim de fomentar a industrialização no país, dava início 
à organização de uma Justiça do Trabalho, editando algumas leis trabalhistas e 
dando início a um processo de sistematização da legislação, que culminaria na 
promulgação da CLT, em 1943. 
No início da ide ia de criação de normas trabalhistas está o princípio da 
proteção," que tem como escopo melhorar a condição do indivíduo trabalhador 
12 Lei Adolfo Gordo. Disponível em: <http:j j'vVWW2.camara.leg.br/legln/fedjdecretj190Q..1909/decreto-
1641-7-janelro-1907-582166-publicacaooriginal-104906-pl.html>. Acesso em: 05 abro 2017. 
13 MARTINS, SérgIo Pinto. Direito do Trabalho. 26 ed. São Paulo: Atlas, 2010. p. 716. 
14 Decreto ng 3.724, de 1919. Disponível em: <http://'NWW2.camara.leg.br/legin/fed/decretj191Q..1919/ 
decreto-3724-15-janeiro-1919-571001~publJcacaooriginal-94096·pl.html>. Acesso em: 05 abro 2017. 
15 SEVERO, Valdete Souto. Elementos para o uso transgressor do direito do trabalho: compreendendo as 
relações sociais de trabalho no Brasil. São .Paulo: LTr, 2016. p. 52. 
16 A Organização Internacional do Trabalho é a agência das Nações Unidas que tem por missão promover 
oportunidades para que home'ns e mulheres possam ter acesso a um trabalho decente e produtivo, em 
condições de liberdade, equidade, segurança e dignidade. ° Trabalho Decente, conceito formalizado pela 
OIT em 1999, sintetiza a sua missão histórica de promover oportunidades para que homens e mulheres 
possam ter um trabalho produtivo e de qualidade, em condições de liberdade, equidade, segurança e 
dignidade humanas, sendo considerado condição fundamental para a superação da pobreza, a redução 
das desigualdades sociais, a garantia da govemabilidade democrática e o desenvolvimento sustentável. 
Disponível .em: <http://'NWW.ilo.orgjbrasiliajconheca-a-oitjlang-ptjindex.htm>. Acesso em: 23 fev. 2017. 
17 Nesse sentido, Maurício de Carvalho Góes: "Não se pode desprezar que o Direito do Trabalho nasceu 
com uma função protetora, que se foi afirmando progressivamente segundo vários vetores, com o objetivo 
precípuo de compensar a desigualdade originária dos sujeitos da relação de trabalho, notadamente 
OIRIDO DO TRABALHO EM TEMPOS DE CRISE 
e, com isso, sustentar o sistema capitalista. O princípio da proteção, assim, está 
ligado à própria razão de ser do direito do trabalho. A proteção não existe porque o 
trabalhador depende econômica ou financeiramente da empresa; existe porque a 
troca de força de trabalho por capital é desigual, na medida em que um dispõe do 
seu tempo de vida, e o outro de moeda. Dispor de força de trabalho significa que o 
objeto que se dispõe é o próprio trabalhador - o sujeito se confunde com o objeto. 
Seria otimista afirmar que o direito do trabalho tem como função corrigir 
essa desigualdade entre partes, uma vez que sequer isso é possível; mas as 
consequências da troca desigual tempo de vida X capital serão minimizadas pelo 
princípio da proteção. Basta olhar para o passado e verificar como a aplicação 
do direito civil a esta relação gera um cenário problemático, incessantemente 
repetido na história. 
Permitindo que o sujeito se confunda com o objeto do contrato, dispondo 
do seu tempo de vida em troca de capital, é necessário o estabelecimento de 
limites legais, regras para minimizar as consequências dessa "coisificação" que 
se opera. 
o trabalho é um dever social, dever que, a bem dizer, surgiu com 
o próprio homem. Se há esse dever, forçoso é admitir a correspon-
'dente obrigação do Estado de proporcionar condições para que o 
mesmo seja cumprido pelo trabalhador. Assim sendo, essas condi· 
ções passam a ser um direito, fundado na própria natureza humana.i8 
A premissa básica da instauração de um Estado de bem·estar social, 
portanto, reside no reconhecimento de que deve haver equivalência na troca de 
mercadorias, seja da mercadoria força de trabalho por remuneração, seja na 
troca das demais mercadorias no âmbito do consumo. Há, intrinsecamente, a 
intenção de manter sob controle as possibilidades de produção e de consumo de 
mercadorias, na medida em que, ao elevar os níveis de salário e garantir direitos 
mínimos ao trabalhador, eleva·se também o nível da circulação.'· 
através da limitação da autonomia privada individual, da delimitação dos poderes do empregador, da 
instituição de um sistema de-tutela dos direitos do trabalhador, do reconhecimento da liberdade sindical 
e da autonomia coletiva. O direito do trabalho também adotou por desiderato a promoção dos valores e 
interesses fundamentais da ordem jurídica global no ãmbito das relações de trabalho pela sua interligação 
à esfera dos direitos fundamentais consagrados nas Constituições" (GÓES, Mauricio de Carvalho. A 
equiparação salarial como instrumento garantidor da isonomia nos contratos de emprego. Porto Alegre: 
Verbo Jurídico, 2009. p. 27-28). 
16 BARATA SILVA, Carlos Alberto. Compêndio de direito do trabalho. São Paulo, LTr, 1976. p. 33. 
19 SEVERO, Valdete Souto. Elementos para o uso transgressor do direIto do trabalho: compreendendo as 
relações sociais de trabalho no Brasil. São Paulo: LTr, 2016. p. 75. 
CAROUNNE CUSTÓOIO OE ABREU 
o direito do trabalho surge, assim, em parte, resultante da luta de classes 
e da busca dos operários por condições melhores de trabalho e, em parte, como 
uma necessidade de sustentar o sistema capitalista que os explora. 
2.2 O discurso neoliberal de flexibilização das normas 
trabalhistas 
Na década de 70, a crise do petróleo fez com que os países enfrentassem 
instabilidade monetária, inflação e endividamento,2° colocando em risco a ordeni 
econômica conquistada após a Segunda Guerra Mundial. Os neoliberais aprovei· 
taram o momento para propagar Seu discurso de Estado Mínimo, defendendo, em 
última análise, que "quanto mais livre o investimento e a atividade das empresas, 
maior seria o crescimento e a prosperidade para todos".2" O discurso neoliberal 
é embasado por tendências flexibilizadoras. 
o mergulho na teleologia que permeia o discurso neoliberal de 
defesa da flexibilização do direito do trabalho forçosamente resulta 
no encontro do permissivo para que o lado que emprega possa 
impor suas condições de trabalho do modo menos custoso, o que 
se apresenta sobejamente mais fácil em um contexto de crise da 
identidade sindical, impulsionada pela crise da própria consciência 
de classe, decorrentes do sistema produtivo capitalista que proliferou 
pelo mundo,a partir do último quarto do século XX.22 
Os liberais defendem a flexibilização dos direitos trabalhistas como meio 
de preservação da sustentabilidade dos empreendedores insertos numa econo· 
mia de mercado extremamente competitiva, amplamente difundida pela globali· 
zação, o que representaria a manutenção e a criação de postos de empregos. 
Resumidamente: quanto mais encargos ao empregador, menos empregos.23 . 
O principal efeito da flexibilização de direitos trabalhistas é a interferência 
no trabalho de forma prejudicial ao conjunto dos trabalhadores, privilegiando o 
20 DALLEGRAVE NETO, José Affonso. Inovações na legislação trabalhista. São Paulo, LTr, 2000 apud 
COLUSSI, Luiz Antonio. D/reito, Estado e regulação social: o papel do contrato de trabalho numa sociedade 
em transformação. São Paulo: LTr, 2009. p. 26. 
21 COLUSSI, Luiz Antonio. Direito, Estado e regulação sacia!: o papel do contrato de trabalho numa sociedade 
em transformação. São Paulo: LTr, 2009. p.26. 
22 BELTRAMELLI NETO, Silvio. Limites da flexibilização dos direitos trabalhistas. São Paulo: LTr, 2008. p. 42. 
23 BELTRAMELLI NETO, Silvio. Limites da flexibilização dos direitos trabalhistas. São Paulo: LTr, 2008. p. 36. 
DIREITO DO TRABALHO EM TEMPOS DE CRISE 
capital.2. A resistência do capital aos direitos trabalhistas não é recente, na _m~dida 
em que esses sempre foram vistos como óbice ao desenvolvimento economlco~ 
Uma das grandes marcas do processo de flexibilização no Brasil foi a criaçao 
do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), em 1967, para substituir 
a estabilidade decenal. A Lei nº 6.019/1974, instituindo o regime de trabalho 
temporário; a Lei nº 6.494/1977, ao dispor que o estágio não cria vínculo empre-
gatício de qualquer natureza e a Lei nº 7.102/1983, que exclui os vigil~ntes ~o 
benefício da jornada reduzida de seis horas destinadas ao setor banca no, sao 
outros exemplos importantes. 
A década de 90 no Brasil foi marcada por medidas flexibilizadoras, sob 
o pretexto da "globalização" e da adoção de políticas baseadas no Consenso 
de Washington.25 Alguns exemplos dessas medidas estão previstos na própria 
Constituição de 1988, nos incisos VI, XIII e XIV do artigo 72,26 na Súmula nº 331 
do TST, que legitima as situações de intermediação de mão de obra; no Decreto 
nº 2.100/96, que denuncia a Convenção nº 158 da OIT. 
Como visto, vivemos, há tempos, um dilema entre a regulamentação do tra· 
balho e sua desregulamentação, ou "flexibilização". O capital sempre resistiu em 
aceitar normas de proteção trabalhistas. 
Diante do panorama, vale o questionamento: se as normas trabalhistas 
servem ao capital, por que, então, toda eSsa resistência contra o direito do tra-
balho? Porque, ao mesmo tempo que o capitalismo não se sustentaria sem o 
direito do trabalho, o direito do trabalho impõe limites ao capital. 
3 A reforma trabalhista no Brasil do século XXI: a realidade 
por trás da flexibilização dos direitos sociais 
3.1 Reformar para destruir: elementos da reforma 
trabalhista no Brasil 
Naturalmente, como visto, diante do panorama de crise econômica, política 
e social do Brasil, uma das primeiras ações pensadas pelo governo é a redução 
24 COLUSSI, Luiz Antonio. Direito, Estado e regulação social: o papel do contrato de trabalho numa sociedade 
em transformação. São Paulo: LTr, 2009. p.30. 
25 SEVERO, Valdete Souto. Elementos para o uso transgressor do direito do trabalho: compreendendo as 
relações sociais de trabalho no Brasil. São Paulo: LTr, 2016. p, 69, . ~ ~ 
26 u Art. 7R São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alem de outros que vIsem a melhorra de sua 
condição social: VI _ irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo ~oletivo; XIII 
_ duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e quatro _semanais, facultada 
a compensação de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convençao coletiva de traba-
lho' XIV _ jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo 
negociação coletiva~. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao. 
htm>. Acesso em: 22 fev. 20i7. 
CAROUNNE CUSTÓDIO DE ABREU 
de direitos trabalhistas. Sob o argumento de acabar com a crise, retornam as 
ide ias de que o direito do trabalho atravanca a economia do país. 
Dando um passo para trás na história, repetimos o ataque à legislação 
trabalhista. Recentemente, foi aprovado pela Câmara dos Deputados o Pl n2 . 
4.302/1998,27 apresentado pelo então presidente da república Fernando Henrique 
Cardoso, aprovado pelo Senado Federal em 2002, contendo a liberação de ter-
ceirização das atividades-fim de empresas, inclusive da Administração Pública. 
Aprovado em regime de urgência, o projeto transformou-se na lei n2 13.429/2017. 
A aprovação ocorreu, curiosamente, na noite de sexta-feira 31 de março, mesma 
data em que ocorreu o golpe em 1964. 
O texto aumenta o tempo máximo de trabalho temporário de 90 dias para 
180 dias, e estabelece a responsabilidade subsidiária da empresa contratante 
em relação aos empregados da terceirizada em qualquer caso, fazendo desa-
parecer, portanto, a obrigação de que a empresa contratante fiscalize regular-
mente o cumprimento de obrigações trabalhistas e previdenciárias pela empresa 
terceirizada. 
Segundo estudo pUblicado pela Central Única dos Trabalhadores (CUT),28 os 
trabalhadores terceirizados realizam uma jornada de 3 horas a mais semanal-
mente, sem considerar horas extras ou banco de horas; sua permanência no 
trabalho é em média de 2,7 anos, enquanto dos trabalhadores diretos é de 5,8 
anos. Esses fatores somam-se ao "desaparecimento" das terceirizadas ao final 
dos contratos sem o pagamento da remuneração devida e às doenças e acidentes 
causados pela precarização típica da terceirização. 
Além disso, "a possibilidade de intermediação sem limites permite que 
em um mesmo local de trabalho se tenha vários trabalhadores de categorias 
distintas atuando para empregadores diferentes, os quais, no fundo, nem são 
representantes do capital, mas meros intermediários".29 Existe uma nítida discri-
minação que os terceirizados sofrem em relação aos trabalhadores diretamente 
contratados. 
A legislação aprovada afronta os princípios da proteção (art. 72, caput, 
CF/88), da dignidade da pessoa humana (art. 12, 111 da CF/88) e do valor social 
do trabalho (art. 12, IV, CF/88; arts. 170 e 193, CF/88); 
21 Inteiro teor disponível em: <http:j jwww.camara.gov.brjproPosicoesweb/fichadetramitacaO?idProposic 
ao=20794>. Acesso em: 23 mar. 2017. 
28 Dossiê- Terceirização e Desenvolvimento: uma conta que não fecha. Disponível em: <http:i' /www.cut~·g. 
org.br/cut-em-acao/14jdossie-terceirizacao-e-desenvolvimento-uma·conta-que-nao-fecha>. Acesso em: 23 
mar. 2017. 
29 SOUTO MAIOR, Jorge. Contragolpes: para resistire avançar. Disponível em: <http://WWW.jorgesoutomaior. 
com/blogjcontragolpes-para-resistir-e-avancar>. Acesso em: 10 mar. 2017. 
DIREITO DO TRABALHO EM TEMPOS DE CRISE 
O que se garante por esses princípios constitucionais não é o trabalho, nem 
a livre-iniciativa, mas sim os valores sociais que o trabalho tenha, e os valores 
sociais que a livre-iniciativa tenha, ou seja, trabalhar em patamares mínimos 
que garantem um convício social. 
Em 2001, foi apresentado o Pl n2 5.483/2001, também de iniciativa do 
então presidente da república Fernando Henrique Cardoso, que estabelecia a 
prevalência de convenção ou acordo coletivo de trabalho sobre a legislação infra-
constitucional.30 Por determinação do Presidente lula, em 2003, acolhida pelo 
Senado Federal, o projeto foi arquivado. Em 2016, entretanto, foi apresentado 
novo Projeto de lei sob o n2 4.962/2016, com o mesmo objetivo. 
É praticamente dizer que, "na ausência de norma coletiva, a lei regula a re-
lação de trabalho". Acaba com a CLT, tornando-a residual. Ora, trata-se de aplicar 
o direito civil a uma relação entre desiguais, em um país no qual se vive tempos 
desindicatos fragilizados. Trata-se de passar para as mãos do próprio trabalhador 
a responsabilidade de negociar seus direitos, frente a frente com o empregador, 
retirando do capital qualquer peso pela supressão de direitos.'" Vimos por meio 
da análise histórica como isso nunca trouxe benefícios. 
Frise-se que a prevalência de condições benéficas estabelecidas em acordo 
ou negociação coletiva sobre a lei sempre foi permitida, na medida em que vai 
ao encontro do princípio basilar do direito do trabalho. A "flexibilização positiva", 
aquela que agrega direitos para além do controle rígido que o Estado adiciona 
às relações de trabalho, sempre foi permitida. A discussão é sobre a autoriza-
ção para que se proceda à flexibilização negativa, aquela que permite a retirada/ 
mitigação de direitos, desde que negociada entre empregado (e/ou sindicato) 
e empregador (e/ou sindicato). Quanto ao assunto, destaca o advogado Almir 
Valente Felitle: 
( ... ) mesmo os trabalhadores sindicalizados enfrentam problemas 
de representatividade dentro das próprias organizações trabalhis-
tas. O que dizer, por exemplo, da greve dos garis no Rio de Janeiro, 
em 2014, quando os mesmos tiveram de enfrentar a oposição do 
próprio sindicato da categoria? Ou sobre o fato de a Força Sindical 
ser presidida por um dos mais fortes apoiadores do atual Governo, 
o mesmo que propõe o desmonte da legislação trabalhista? É ine-
gável que .a sobreposição do negociado em relação ao .Iegislado 
30 Projeto de Lei da Câmara n!! 134/2001. Disponível em: <htlp:/ /www25.senado.leg.br/webjativldade/ 
materias/-jmateria/49133>. Acesso em: 10 mar. 2017. 
31 SOUTO MAIOR, Jorge. Contragolpes: para resistire avançar. Disponível em: <http://www.jorgesoutomaior. 
com/blogjcontragolpes-para-resistir-e-avancar>. Acesso em: 10 mar. 2017. 
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CAROLlNNE CUSTÓDIO DE ABREU 
surtiu bons efeitos em algumas economias sólidas da Europa, mas o 
que esperar de tal medida em um país de baixíssima organização da 
classe trabalhadora que, por vezes, enfrenta oposição dos próprios 
sindicatos na luta pela conquista de mais direitos?32 
Ignora-se que .direitos trabalhistas são indisponíveis, irrenunciáveis. O art. 
7" da CF/88 estabelece o que o Estado fixa como mínimo necessário à prática 
do princípio protetivo. A irrenunciabilidade é decorrência do princípio da proteção 
(art. 9", 444 e 448 da CLT; art. 100 da CF/88; art. 1.707 do CC/02), devendo ser 
respeitada, sob pena de perder o objetivo próprio do Direito do Trabalho. E preva-
lecer o negociado sobre o legislado é permissivo de renúncia coletiva a direitos. 
" Em 2011, foi apresentada Proposta de Emenda Constitucional que reduz 
a idade mínima para o trabalho infanto:iuvenil de dezesseis para quatorze anos 
(PEC n" 18/2011).33 Atualmente, a Constituição Federal permite o trabalho a 
partir de quatorze anos para Jovens aprendizes. A proposta altera o inciso XXXIII 
do art. 7" da CF /88, para permitir o trabalho a partir dos quatorze anos também 
na modalidade de regime de tempo parcial. 
A proposta representa nítido retrocesso social. A CF/88 reza que tudo o 
que é retrocesso social não pOde ser recepcionado pelo ordenamento jurídico, 
é inconstitucional. Quando é criada uma norma trabalhista, o raciocínio primeiro 
que se deve fazer é: atende à dignidade humana? O trabalho e a livre-iniciativa 
estão atendendo aos fins sociais? Está promovendo uma evolução social? 
Quando a Constituição diz que a jornada pode ser compensada, por exemplo, 
não significa que pode ser compensada para pior - deve visar sempre à melhoria 
do trabalhador (conforme caput do art. 7Q da CF/88). Não se deve analisar mera-
mente a existência da possibilidade de negociar, mas sim sob a perspectiva 
mais ampla: na prática, promove melhoria ou piora a condição de quem trabalha? 
Nessa mesma linha, a pior das ameaças teve seu início no fim de 2016, 
quando foi apresentado o Projeto de Lei nQ 6.78734 pelo Poder Executivo, propon-
do a alteração de diversos dispOSitivos da CLT, tendo como principal alteração 
a prevalência do negociado sobre o legislado. A proposta já era ameaçadora o 
suficiente à classe trabalhadora. para piorar, em 12.04.2017, na Câmara dos 
32 FELllTE, Almir. O Brasil não está preparado para o fim da CLT. Disponível em: <http://www.dmtemdebate. 
com.brjo-brasiJ-nao.esta-preparado-para-O-fim_da-cltj>. Acesso em: 20 mar. 2017. 
33 Proposta de Emenda à Constituição nº 18, de 2011. Disponível em: <http://www.camara.gov.br/ 
proposicoesWeb/fichadetramitacao?ldProposicao=500183>. Acesso em: 23 mar. 2017. Apensadas a 
esta PEC, estão as PECs 35/2011., 274/2013 e 77/2015, que também tratam da redução da maioridade 
laboral. 
34 Projeto de Lei n!2 6. 787, de 2016. Disponível em: <http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/prop mo 
strarintegra?codteor.=1520055&filename=PL+6787 /2016>. Acesso em: 24 abro 201.7.. -
DIREITO DO TRABALHO EM TEMPOS DE CRISE 
Deputados, a Comissão Especial destinada a proferir parecer sobre o PL n" 6.787 
apresentou um substitutivo à proposta.35 
Da leitura das 87 folhas do relatório e das 45 do substitutivo, vê-se a ausên-
cia de qualquer tentativa de maquiar a busca incessante pela precarização das 
condições de trabalho. Dessa vez, o golpe é baixo. Citam-se algumas medidas: 
A alteração do conceito de grupo econômico dificulta a responsabilização 
de empresas do grupo (art. 2Q); limita-se a responsabilidade aos que eram 
sócios à época do vínculo, até dois anos depois da saída (art. 10-A); em caso 
de sucessão de empresas, passa a ser exclusivamente responsável o sucessor 
(art. 448-A); reconhece-se a prescrição intercorrente (art. 11-A). Essas alterações, 
no seu conjunto, inviabilizarão a satisfação dos créditos em execução, por abso-
luta impossibilidade de responsabilizar os reais devedores. 
Extingue-se a execução de ofício, permitida apenas quando as partes não 
estiverem representadas por advogado - mantida a execução de ofício das con-
tribuições sociais, é claro (art. 878); permite-se o incidente da desconsideração 
da personalidade jurídica, inclusive na fase de conhecimento (art. 855-A); a de-
cisão judicial transitada em julgado só pode gerar a inscrição do executado em 
órgãos de proteção ao crédito ou no BNDT depois de sessenta dias (art. 883-A); 
autoriza-se que o juiz prorrogue prazos, bem como altere a ordem de produção 
de provas, além de autorizar a concessão de Justiça Gratuita à demandada (art. 
775). A celeridade almejada pelo processo do trabalho afasta-se cada vez mais. 
A alteração do art. 8" impõe que a Justiça do Trabalho analise superficial-
mente Convenções e Acordos Coletivos, observando a intervenção mínima e a 
"autonomia da vontade"; a inserção do art. 611-A determina que CCTs e ACTs 
prevalecem sobre a lei no que tange à jornada, banco de horas, intervalo (ago-
ra mínimo de trinta minutos, e não mais de uma hora), teletrabalho, trabalho 
intermitente, enquadramento da insalubridade, PPR etc.; o art. 620 vai além e 
determina a prevalência do Acordo Coletivo sobre a Convenção Coletiva. A Justiça 
do Trabalho perde a razão de ser. 
O PL nQ 6.787 extrapola todos os limites do bom senso, ao estipular que o 
tempo que o empregado estiver na empresa para descanso; alimentação, rela-
cionamento social ou higiene pessoal não é considerado tempo à disposição 
do empregador (art. 3", §2Q); que é responsabilidade do empregado a lavagem 
do uniforme (art. 456-A); aumenta para 30 horas semanais o limite do contrato 
em regime de tempo parcial e possibilita o abono de um terço das férias para 
esses empregados (art. 58, §6Q); reduz o pagamento do intervalolntrajornada 
35 Substitutivo ao projeto de Lei nl! 6.787, de 2016. Disponível em: <http://www.camara.gov.br/proposicoes 
Web/prop_mostrarintegra?codteor.=1544961&filename=SBT+1+PL67871.6+%3D%3E+PL+6787 /2016>. 
Acesso em: 24 abro 2017. 
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CAROUNNE CUSTÓDIO DE ABREU 
para apenas o período suprimido (art. 71); aumenta o fracionamento das férias 
para ematé três períodos, sendo que um não inferior a quatorze, e os outros não ,: 
inferiores a cinco dias (art. 134). 
O Substitutivo ao Projeto de Lei da Reforma Trabalhista ainda permite 
dispensas em massa sem necessidade de negociação com o sindicato (art. 
477-A); prevê termo de quitação anual de obrigações trabalhistas (art. 507-B); 
prevê que a adesão a plano de demissão voluntária implica quitação plena dos 
direitos decorrentes da relação (art. 477-B); autoriza que a gestante trabalhe ern 
ambiente insalubre (art. 394-A), etc. E essas acima listadas não chegam nem à 
metade das alterações propostas pelo Projeto. O PL n' 6.787/16 é eivado de 
inconstitucionalidades. 
Quase que em conjunto, foi apresentada a PEC n' 300/2016,36 que, de 
forma evidente, escancarada, sem qualquer escrúpulo, busca alterar o art. 7' da 
Constituição. A proposta de autoria do deputado Mauro Lopes (PMDB-MG) prevê, 
entre outras medidas, a ampliação da jornada de oito para dez horas, o fim do 
aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, o reconhecimento das convenções 
e acordos coletivos de trabalho sobre a lei e, pasmem, reduz a prescrição quin-
quenal para dois anos, e a bienal para três meses - sim, é isso mesmo: significa 
que, após o término do contrato de trabalho, o empregado tem apenas três meses 
para ingressar com reclamação trabalhista contra o empregador (e não mais dois 
anos); além disso, pode reclamar apenas créditos exigíveis nos últimos dois anos 
a contar da propositura da ação (e não mais cinco). 
Os direitos sociais são direitos que afetam a sociedade - embora seja direito 
de titularidade de um indivíduo, afetam a sociedade inteira. Então, esse sUjeito 
não pode dispor desse direito - daí decorre o princípio da irrenunciabilidade dos 
direitos trabalhistas. Quer dizer: se estamos em sociedade, não podemos aceitar 
condições degradantes de trabalho para ninguém, na medida em que as conse-
quências pOdem nos afetar de alguma forma - seja por meio do cansaço de um 
motorista que passa dias dirigindo sem descanso, ou a insatisfação de um empre-
gado que acaba entrando para o índice de criminalização social. 
É por isso que são chamadas normas de direito social, e é isso que autoriza 
o Estado a intervir positivamente no direitó individual, e garantir um direito mínimo. 
É a dignidade da pessoa humana, que deve ser alcançada a todos indistintamente. 
Vivemos, entretanto, em tempos de discurso inverso, pelo qual se busca 
reduzir direitos sociais, afirmando ser necessário abandonar o caráter protetivo 
do Estado, a fim de promover novos empregos e fomentar o empreendedorismo. 
O crescimento econômico a qualquer custo. 
36 Proposta de EmendaàConstitulçãon!1300, de2016. Disponívelem: <http://www.camara.gov.brjproposicoes !'- .. 
Webjprop_mostrarintegra?codteor=1519200&filename=PEC+300j2016>. Acesso em: 24 abro 2017. 
DIREITO DO TRABALHO EM TEMpOS DE CRISE 
3.2 Dignidade da pessoa humana. Valor social do trabalho 
É necessário adotar um posicionamento sobre a !Ie~ibilização do direito 
laboral: aceitar, como solução para a crise, a mitigaç~o ~lImltada "de direitos 
sociais em nome de maior número de empregos nada mais e d~ que sopesar"s~ 
ter dignidade é, simplesmente, ter trabalho, seja em que condlçoes ISSO ~corra . 
Nesse momento, é importante lembrar que "o Estado Social f~1 cnado: ~m 
todo o mundo, a partir do reconhecimento dos horrores da exploraçao sem limite 
do trabalho humano".38 . 
Não restam dúvidas de que o trabalho é muito mais do que simples ele-
mento de produção. É, na verdade, algo que valoriza o ser humano e lhe traz 
dignidade, além do sustento. Nesse sentido, deve-se considerar o trabalho, antes 
de tudo, intimamente ligado à dignidade da pessoa humana.'", . 
O princípio da dignidade humana é um valor iner~nte a pessoa, partindo 
do princípio de que todo ser humano é titular desse P!e~~lt~. N~S dizeres de Kant: 
todas as pessoas, enquanto racionais, e portanto nao cOisas , devem ~e.r trata 
das como um fim em si mesmas, e não como meios.40 Diante dessa analise, fOi 
que interpretou a ideia de que 
que 
No reino dos fins tudo tem ou um preço ou uma dignidade. Quando 
uma coisa tem um preço, pode-se pôr em vez dela qualquer outra 
como equivalente; mas quando uma coisa :stá acima d,e t?dO o f:e-
ço, e portanto não permite equivalente, entao tem ela dignidade. 
Ingo Wolfgang Sarlet bem define a dignidade da pessoa humana, e leciona 
Temos por dignidade da pessoa humana a qualidade intrínseca 
e distintiva reconhecida em cada ser humano que o faz merece-
dor do mesmo respeito e consideração por parte do Estado e da 
comunidade, implicando, neste sentido, um complexo de direitos e 
- ., b Ih' t S-o paulo' LTr 2008. p.66. 
31 BELTRAMELU NETO, Silvio. Limites da flexibilizaçao dos dlfeJtoS tra a; ./~ as. ~; d 'trab~/hO no Brasil. 
38 SOUTO MAIOR. Jorge Luiz. Aos agressores dos direitos trabalhistas, hajUlzas e/u~zes o balhistas.ha-julzas-
Disponível em: <http://www.jorgesoutomaior.com/blogjaOs-agressores-dOS-Chreltos.tra 
e-juizes.do-trabalho-no-brasi1>. Acesso em: 10 mar. 2017. A' a Constituição Brasileira de 
39 MARQUES. Rafael da Silva. Valor social do trabalho na ordem econom/ca, n 
1988. São Paulo: LTr. 2007. p. 111. t T dução de paulO Quintela. Lisboa: 
40 KANT. Immanue1. Fundamentação da metafísica dos cos umes. ra 
Ed 70 2005. p. 68. - d P I Quintela. Lisboa: 
41 KÃNT, 'Immanuel. Fundamentação da metafísica dos costumes. Traduçao e au o 
Ed. 70. 2005. p. 77. 
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CAROLINNE CUSTÓDIO DE ABREU 
deveres fundamentais que assegurem a pessoa tanto contra todo e ' 
qualquer ato de cunho degradante e desumano, como venham a lhe 
"garantir as condições existenciais mínimas para uma vida saudável 
além de propiciar e promover sua participação ativa e co-responsáve; 
nos destinos da própria existência e da vida em comunhão com Os 
demais seres humanos, mediante o devido respeito aoS demais 
seres que integram a rede da vida.42 
Vê-se que os princípios da dignidade da pessoa humana e do valor social do 
trabalho regem as relações de trabalho desde uma perspectiva liberal, na medii:la 
em que Kant não é um filósofo clÍtico ao capital, mas muito pelo contrário_ O 
Direito do Trabalho tem por função precípua a melhoria das condições sociais. 
do trabalhador, inclusive para valorizar o "indivíduo consumidor" e viabilizar a 
continuidade do sistema. 
Tem-se, assim, que a flexibilização do Direito do Trabalho está restrita 
aos limites da adequação setorial negociada, cujo fundamento é o princípio da 
proteção; vincula-se à melhoria da condição social do trabalhador, coletivamente 
considerado.43 
Para Luis Antonio Colussi, a flexibilização deve ser acolhida apenas em sua 
forma positiva, quando utilizada com o objetivo de melhoria das condições de 
trabalho, sem que se perca, assim, o sentido do direito do trabalho. A evolução 
do Direito, e principalmente dos direitos sociais, deve ser feita apenas para o 
aperfeiçoamento do ser humano, para a dignificação do trabalho: 
A flexibilização é uma realidade e tem~se de compreendê-Ia. Todavia, 
precisa-se enfrentar a globalização da economia e a flexibilização que 
provoca, buscando humanizá-Ia para que não se converta em fator de 
destruição e de degradação do homem que trabalha.44 
Temos, assim, a dignidade da pessoa humana e a valorização do trabalho, .; 
princípios constitucionais, como limites para a flexibilização. Temos como melhoria 
das condições de trabalho o requisito para a criação de normas trabalhistas. 45 
42 SARLEf, Ingo Wolfgang. Dignidade da pessoa humana e direitos fundamentais na Constituição Federal de 
1988. 9. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2011. p. 73. _ 
43 BELTRAMELlI NETO, Silvio. Limites da flexibilização dos direitos trabalhistas. São Paulo: LTr, 2008. p. 88. 
44 coqJSSr, Luiz Antonio. Direito, estado e regulação socla/: o papel do contrato de trabalho numa sociedade 
em transformação. São Paulo: LTr, 2009. p. 37-38. 
45 Art. 72 da CF/88. "São direitosdos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria 
de sua condição social". 
DIREITO 00 TRABALHO EM TEMPOS DE CRISE 
3.3 O real objetivo das medidas de flexibilização 
As reformas flexibilizadoras de direitos trabalhistas nunca objetivaram tirar o 
país do "buraco" da crise econômica, muito menos tiveram a preocupação_ética 
de aumentar a empregabilidade. Para Luiz Antonio Colussi, "a supressao de 
direitos ou a mera diminuição de direitos não tem o condão de alavancar a eco-
nomia ou de aumentar postos de trabalho, mas, tão-somente, o de explorar a 
mão-de-obra com a finalidade de aumento de lucro".46 
Os objetivos do movimento neoliberal nunca estiveram tão claros e se 
manifestam de forma tão perversa, em uma lógica baseada na acumulação por 
despossessão, que nada mais é do que tirar a riqueza da posse da classe traba-
lhadora e passar para as mãos da elite econômica: 
Neste contexto de empuxo à intensificação da produção de coisas 
fungíveis e, por suposto, de destruição de qualquer objeto (inclusive 
humano) que atrapalhe este fluxo, o trabalhador nada mais é que 
mero suporte do processo de produção do valor. Trabalhador coisi-
ficado e mensurável financeiramente como custo da engrenagem. 
Muito mais que uma regulamentação legal, estamos testemunhando 
a própria normatividade interna do capitalismo atual, em mais um 
capítulo no seu esforço contínuo de acumulação e desempenhoY 
Para José Antônio Lobo dos Santos, Professor adjunto do Departamento 
de Geografiajlgeo da UFBA,48 a despossessão gera a concentração da renda 
em mãos de grandes empresários e intensifica o poder social do capital como 
instrumento de controle do Estado e dos trabalhadores, em uma escala global. 
Ao mesmo tempo que o faz, fragiliza os trabalhadores, que perdem o poder de 
compra mediante o aumento da inflação, o congelamento de salários e o aumento 
do desemprego. 
Assim, sob o discurso de que a CLT é onerosa e que, portanto, a flexibili-
zação dos direitos dos trabalhadores gerará como consequência a maior empre-
gabilidade, o Estado avança novamente sobre os direitos sociais, e o pior: com 
a anuência de parte do povo. A real intenção, entretanto, é justamente a oposta. 
Luis Fernando Verissimo, já na década de 90, declara, em linguagem coloquial: 
46 COLUSSl, Luiz Antonio. Direito, estado e regulação social: o papel do contrato de trabalho numa sociedade 
em transformação. São Paulo: LTr, 2009. p.39. 
47 Blitzkrieg neoliberal _ mais um ataque. Disponível em: <https:jjmedium.comjpassagensjblitzkrieg-
neoliberal.mais-um.ataque-514018bafc2b>. Acesso em: 30 mar. 2017 
48 José Antônio Lobo dos Santos é doutor em Geografia Humana pela USP. Disponível em:-<http://WWW. 
teoriaedebate. org. br j materiasji nternacionalj geografla-da-acu mui acao-por-d espossessao? page=full> . 
Acesso em: 11 abro 2017. 
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CAROUNNE CUSTÓDIO DE ABREU 
Na recente reunião dos sete de ouro para tratar do custo social da 
nova ordem econômica, os países mais ricos do mundo chegaram -a 
uma conclusão sobre como combater o desemprego. Surpresa! Dev~ 
se continuar enfatizando e receitando aos pobres austeridade fiscal 
sobre qualquer política de desenvolvimento e pedindo ao trabalhador 
que coopere trocando a proteção social que tem pela possibilidade 
de mais empregos. Algo como continuar batendo no supercílio que 
já está sangrando. Chama-se isso não de cruel ou chantagem, mas 
de flexibilização do mercado de trabalho. Podia se chamar de Maria 
Helena, não faria diferença - o neoliberalismo triunfante conquistou 
o direito de pôr os rótulos que quiser nos seus bíceps. Quem chama 
a volta do capitalismo do século dezenove de 'modernidade' e 
consegue vendê-Io merece o privilégio.49 
o que se pretende mostrar é que as reformas trabalhistas adotadas não ser-
v:,m ao trabalhador, não servem à estabilização do sistema capitalista, e também 
nao servem ao crescimento da economia brasileira. 
Não há uma só comprovação de que a flexibilização e a criação de empregos 
andem Juntas. A Espanha, por exemplo, adotou um sistema de contratos tem-
porários de trabalho (que supostamente seria benéfico para a sociedade), o que 
acabou gerando uma depressão econômica, afetando o crédito e o consumo.50 Por 
que, então, o Estado e boa parte da sociedade seguem defendendo o desmanche 
dos direitos trabalhistas? Muito simples. Para Bauman, 
A "mão invisível do mercado", com fantasiosa reputação de atuar 
em favor do bem·estar universal - a mão que a política de Estado de 
desregulamentação pretende libertar das algemas legais antes proje-
tadas para limitar sua liberdade de movimento -, pode efetivamente 
ser invisível, mas há pouca ,dúvida quanto a saber a quem ela 
pertence e quem dirige os seus movimentos. A "desregulamentação" 
de bancos e do movimento de capital permite aos ricos deslocarem-
se livremente, buscar e encontrar os melhores e mais lucrativos ter-
renos para exploração e, assim, ficarem mais ricos; enquanto isso, a 
"desregulamentação" dos mercados de trabalho torna os pobres inca-
pazes de acompanhar essas façanhas, isso para não falar em deter 
ou diminuir o ritmo das. peregrinações dos proprietários de capital 
49 VERISSIM?, .~UiS Fernando. Os braços de Mlke Tyson. jornal do Brasil, Rio de Janeiro, set. 1996. p. 9. 
Coluna Oplnlao. 
50 para-adv?gado trabalhista, .A!aia se comportou como 'preposto do capital'. Disponível em: <http://www. 
reei eb ras II atual.com. br /pohtlCa/2017 /03 /para·advogado-maia-se-comportou-como-preposto-do-ca pital>. 
Acesso em: 09 mar. 20:1.7. 
DIREITO DO TRABALHO EM TEMPOS DE CRISE 
(agora chamados "investidores", no linguajar das bolsas de valores), 
situação que necessariamente torna os pobres mais pobres.
5
:1. 
Estamos diante de um Estado radicalmente capitalista, que faz preponderar 
OS interesses do capital, concebendo os seres humanos como indivíduos isolados 
e alheios aos demais indivíduos. Deixamos de viver em um bem-estar social a 
partir do momento em que o Estado deixa de priorizar os interesses das pessoas 
_ concebidas e tratadas como essencialmente iguais e integradas em uma cole-
tividade - e, ao revés, toma iniciativas econômicas, posicionando como objetivo 
final a obtenção de resultados econômicos.'2 
Mas em nome de quê, meu Deus do céu, o país inteiro acreditou e 
os outros países, e os partidos de esquerda em primeiro lugar, .e 
durante anos, acreditaram que a prosperidade das empresas sena 
equivalente à da sociedade, que o crescimento criaria empregos? 
E ainda acreditam, esforçam-se para acreditar, ou pelO menos 
pretendem!53 
É indispensável que tenhamos a maturidade de compreender a quem efeti-
vamente serve a desregulamentação do mercado de trabalho, e quais os prejuízos 
que a adoção dessa linha de atuação pode causar ao nosso país. . 
A transferência de riqueza da classe trabalhadora para a empresarial bene-
ficia a poucos, em detrimento de muitos. Nesse context?, é importante refletir: é 
desse tipo de sociedade que escolhemos fazer parte? E esse o preço que esta-
mos dispostos a pagar? 
4 Conclusão 
4.1 Resgate do motivo do surgimento do Direito do 
lrabalho. Contradição da sociedade capitalista de 
produção. Necessidade de uma política de valorização 
da força de trabalho 
A partir do resgate histórico, constata-se que, com a liberdade de, contratar, 
veio a exploração sem limites; com esta, vieram as revoluções operarias, com 
51 BAUMAN, Zygmunt. A riqueza de poucos beneficia todos nós? Tradução Renato Aguiar. Rio de Janeiro: 
Zahar, 2015. p. 45-46. - . 2009 P 305 
52 DALLARI Dalmo de Abreu. Elementos da Teoria Geral do Estado. 28 ed. Sao Paulo: Saraiva, .... d' 
, _ . - - .. S- P I' Ed·tora da Umverslda e 
53 FORRESTER, Viviane. O horror econom/Co. Traduçao Alvaro LOrenClnl. ao au o. I 
Estadual Paulista, :1.997. p. 83-84. 
CAROLlNNE CUSTÓDIO DE ABREU 
objetivos e~pecíficos: garantias mínimas para a venda de sua força de trabalh 
Conf~r,me Visto, a legislação do trabalho surgiu como resultado da luta daclass: 
operana em busca de proteção estatal, somada à necessidade de proteção d 
modelo capitalista de produção, o 
A submissão a esse estado de coisas, que a nenhum historl'ad 
- 't'd d Or e perml I o esconhecer, não se tratava de efeito de demência 
mental dos trabalhadores, mas de uma consequência lógica determi, 
nada pela luta por sobrevivência, Ora, se todos os trabalhadores s' 
"I' " ~ Ivres para venderem a sua força de trabalho pelo preço que bem 
ent~ndem, no estágio extremo da necessidade, haverá sempre quem 
aceite trabalhar mais, por menos, o que puxa todos para baixo.54 
_, A flexibilizaçã~ nasceu da ideia de que, para obter mais lucro, seria neces-
sano baratear a mao de obra, Os argumentos são no sentido de que a "redu ' " 
d d' 't t b ' çao e irei os ra alhlstas, ao reduzir com ela o custo da ma 'o de obr a, promove o 
a~mento e a manutenção do número de empregos, maior autonomia às entidades 
sindicais e livre negociação, O problema, entretanto, não são os argumentos Eles 
traduzem vontades globais, A questão que se apresenta é: a flexibilização re~olve 
esses problemas no Brasil? 
As experiências históricas mostram que não: não há nada que co 
que d' 't ' , , mprove os ,~e, os sociais contnbuam para a crise, nem que sua mitigação melh 
a economia, ore 
, Já tem muito tempo que as medidas de flexibilização da legislação trabalhista 
~em sendo ad~tadas c,omo, suposta solução para as crises cíclicas do capita-
lismo, Essas atltu,des nao sao de hoje e, conforme demonstrado, o efeito concreto 
nunc~ fOI a reduçao do desemprego, Isso porque, conforme explica o economista 
~arc!o Pochmann, "o e~prego não e~tá associado ao custo da contratação, mas 
sim a demanda, Quer dizer ~ue, se ha pessoas interessadas em comprar, é isso 
que fa: com que os empresanos empreguem mais e produzam mais",55 
F~CII perceber que o discurso apresentado, em verdade, busca umca e 
excl,uslvamente mascarar ~s desigualdades provocadas pelo desenvolvimento do 
c~pltal, e com ISSO mobilizar grande parte da população, por suas promessas 
tao sedutoras, 
54 :~UT.O MAJO~, Jorge Luiz. VI - "Não se pOde mais tratar o trabalhador como coitado". Disponível em' 
ttp./ /WoNW.Jorgesoutomalor.comjbJogjvf.nao-se-pode-mais_tratar-o-trabaJhador-como-coitado> A ' 
em: 19 abro 2017. . cesso 
55 "Reforma Trabalhista não terá efeitos positivos sobre o emprego". Disponível em' <htt . 
dmtemdebate.com.br/reforma.trabalhista_nao-tera-efeitos_positivos-sobre-o-emprego> A' p.f /WoNW. 
mar. 2017. . cesso em: 20 
DIREITO 00 TRABAUiO EM TEMPOS DE CRISE 
Há, e sempre haverá, uma elite empresarial que historicamente se apropria 
doS recursos estatais, alheia à miséria de quem efetivamente produz a riqueza 
nacional, Em recente pronunciamento, o presidente da Câmara dos Deputados, 
Rodrigo Maia (DEM-RJ), ao defender a reforma trabalhista, declarou que a Justiça 
do Trabalho não deveria existir; afirmou que "a Justiça do Trabalho tem atrapa-
lhado muito a criação de empregos no Brasil", 
Mal sabe ele (ou sabe, mas reluta em admitir) que o grande número de 
ações trabalhistas no país é decorrente da existência de uma "indústria do não 
cumprimento (da lei)" por parte dos empregadores,56 É isso mesmo: os direitos 
sociais garantidos pela Constituição de 1988 não foram sequer conquistados 
em sua plenitude, quase trinta anos depois de sua promulgação, 
Precisamos falar sobre a contradição do sistema capitalista, Para começo 
de conversa, é preciso lembrar que o Direito do Trabalho teve sua ascendência 
em um contexto de exploração sem limites da força de trabalho propiciada pelas 
revoluções liberais, e veio com o objetivo de obter garantias mínimas aos traba-
lhadores e, consequentemente, sustentar o sistema capitalista, Em um contexto 
de jornadas de trabalho abusivas, baixíssimos salários e desvalorização da inte-
gridade do trabalhador, o capitalismo não tem como subsistir, 
Em um primeiro momento, a desregulamentação pode levar mercados à eu-
foria, mas, em longo prazo, o resultado é sempre o mesmo: um ciclo vicioso de 
desemprego e recessão, Sem renda, sem consumo, sem produção,57 
Para o Juiz do Trabalho Souto Maior, do ponto de vista do próprio sistema 
econômico, "a destruição da classe trabalhadora é uma ação autofágica, afinal, 
o capital só se reproduz pela exploração do trabalho e no sentido conceitual o 
trabalho é o capital vivo, Para haver capitalismo, portanto, é essencial que exista 
uma classe trabalhadora e que esta, politicamente considerada, não esteja com-
pletamente descontente com o modelo de sociedade que lhe é imposto", 58 Por 
isso, toda vez que o sistema capitalista enfrenta uma situação de crise, o Estado 
é chamado para regular. 
A regulação social e o respeito às normas de direitos sociais são necessários 
sempre, e especialmente diante das crises cíclicas do capitalismo, É necessário 
resgatar os princípios da proteção, da dignidade da pessoa humana, da proibição 
56 Para advogado trabalhista, Maia se comportou como 'preposto do capital'. Disponível em: <http://www_ 
redebrasilatual.com.br/politicaj2017 j03/para·advogado-maia·se-comportou.como-preposto-do-capital>. 
Acesso em: 09 mar. 2017. 
57 Reforma trabalhista: reduzir direitos não gera emprego. Disponível em: <http://justificando.cartacapital. 
com.brj2016j09/19jreforma4rabalhlsta.reduzir-direitos-nao-gera-empregoj>. Acesso em: 26 abr_ 2017. 
58 SOUTO MAIOR, Jorge Luiz. Contragolpes: para resistir e avançar. Disponível em: <http://www.jorges 
outomaior.comjblogjcontragolpes-para·resistir-e-avancar>. Acesso em: 10 mar. 2017. 
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CAROUNNE CUSTÓDIO DE ABREU. LErlCIA COSTA MOTA 
de retrocesso social, buscar sempre a concretização do artigo 7Q da CF /88.59 É 
preciso aprender com a história e resgatar o fundamento de existência do u"mri~ 
Direito do Trabalho. Sem trabalhadores saudáveis e plenos, não há produção. O 
trabalhador desvalorizado, que vive para trabalhar e recebe um mínimo apenas 
suficiente para sustentar sua família, obviamente, não tem tempo nem capital 
para consumir. E sem consumidor, quem sustenta o sistema capitalista? 
Precisamos enxergar as coisas como elas são na verdade, e não como gosta-
ríam'os'que elas existissem. Somente assim pOderemos melhorá-Ias. Se o Objetivo 
é de fato o combate ao desemprego e a "modernização" da CLT, que tal pensar 
em reduzir a jornada, e não aumentar? Talvez melhorar as condições de trabalho, 
e não permitir sua precarização? 
Quem move a máquina do capitalismo é o trabalhador. A fragilização dos 
seus direitos esgota o próprio sistema econômico. Éjustamente em momentos de 
crise econômicas que os direitos trabalhistas ganham importância social. Assim 
como na ocasião de sua ascensão, o momento é propício para fazer valer os 
postulados sociais do Direito do Trabalho. O caminho, agora e sempre, é buscar 
o respeito à dignidade humana, ao valor social do trabalho, à construção histórica 
do direito do trabalho e, acima de tudo, à realização do bem comum. Uma socie-
dade organizada necessariamente é aquela na qual a solidariedade fale mais 
alto do que o individualismo. 
[ ... ] Mas o que via o operário 
O patrão nunca veria. 
O operário via as casas 
E dentro das estruturas 
Via coisas, Objetos 
Produtos, manufaturas. 
Via tudo o que fazia 
O lucro do seu patrão 
E em cada coisa que via 
Misteriosamente havia 
A marca de sua mão. 
E o operário disse: Não! 
- Loucural - gritou o patrão 
Não vês o que te dou eu? 
59 BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília: Senado, 1988. 
DIREITO DO TRABALHO EM TEMPOS DE CRISE 
_ Mentira! - disse o operário 
Não podes dar-me o que é meu. 
E um grande silêncio fez-se 
Dentro do seu coração 
Um silêncio de martírios 
Um silêncio de prisão. 
Um silêncio povoado 
De pedidos de perdão 
Um silêncio apavorado 
Com o medo em solidão. 
Um silêncio de torturas 
E gritos de maldição 
Um silêncio de fraturas 
A se arrastarem no chão. 
E o operário ouviu a voz 
Detodos os seus irmãos 
Os seuS irmãos que morreram 
Por outros que viverão. 
Uma esperança sincera 
Cresceu no seu coração 
E dentro da tarde mansa 
Agigantou-se a razão 
De um homem pobre e esquecido 
Razão porém que fizera 
Em operário construído 
O operário em construção.
60 
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Brasileira de Normas Técnicas (ABNT): 
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Fórum Justiça do Trabalho, Belo HorIzonte, ano 34, n. 402, p. 49-74,jun. 2017. 
ALTERAÇÕES PROMOVIDAS PELA LEI 
COMPLEMENTAR Nº 150/2015 
CLAUDIA TESSMANN 
professora do Centro Universitário UNIVATES, LajeadojRS. Mestre em Direito. 
TAINARA CEMIN DEWES 
Acadêmica do Curso de Direito do Centro Universitário UNIVATES, lajeadofRS. 
Sumário: Introdução - :1. Jornada de trabalho e horas extras - Conclusão - Referências 
Introdução 
Cabe conhecer as alterações que a Lei Compleme~ta~ (LC) nQ 15.0/2015 
trouxe para a categoria do empregado doméstico. Essa lei vela com o obJetivo de 
igualar muitos dos direitos dos empregados domésticos co~ os dos emprega?os 
regidos pela CLT. Assim, este capítulo tem como finalidade Identificar e exammar 
as mudanças sofridas com essa nova Lei Complementar. 
1 Jornada de trabalho e horas extras 
A jornada de trabalho dos profissionais que se enq~adram o na Lei do 
Doméstico só veio a ser estabelecida na Emenda Cons~'tuclonal n- 72/2013, 
a qual fixou 8 horas diárias e 44 horas semanais. Possibilitou que o empregado